青岛西海岸新区城市建设局建筑市场责任主体信用“红黑名单”管理办法.doc

青岛市住房和城乡建设局关于进一步优化建筑工程质量监督流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步优化建筑工程质量监督流程的通知各区市住房和城乡建设行政主管部门，西海岸新区住房和城乡建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为贯彻落实关于推进“放管服”改革和加强事中事后监管的有关精神，进一步加强建筑工程质量监督工作管理，优化监督工作流程，实现质量监督工作规范化，现将有关事项通知如下：一、充分认识优化建筑工程质量监督工作流程的重要意义建筑工程质量是建筑工程的生命，是建筑行业持续健康发展的根本保证。

实施工程质量监督是提高建筑工程各方责任主体质量责任意识，保证建筑工程质量有效提升的重要手段。

对建筑工程质量监督流程进行优化，是贯彻落实深化“放管服”改革、健全监管规则、创新监管方式的必然要求，是贯彻落实重点领域实行重点监管，强化全过程质量管理，守住质量和安全底线的重要举措。

同时，也更有利于加快构建权责明确、公平公开、规范高效的工程质量监督监管体系；更有利于持续改善营商环境、服务环境；更有利于全面提升建筑工程质量整体水平和群众满意度；更有利于进一步提升建筑工程品质总体水平，打造在全省立标杆、在全国有影响的“青岛建造”品牌。

二、质量监督范围、工作方式（一）监督工作范围监督工作的范围包括建筑工程质量监督机构（以下简称质监机构）或监督人员履行监督职责的空间范围和时间跨度。

监督工作的空间范围包括新建、改建、扩建房屋建筑工程（以下简称工程）。

质监机构受所在地建设行政主管部门委托，依法对辖区内已办理工程质量监督手续并取得施工许可证的工程实施质量监督。

青岛市住房和城乡建设局关于开展全市建筑工程质量抽查工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2020.07.15•【字号】青建管字〔2020〕22号•【施行日期】2020.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文青岛市住房和城乡建设局关于开展全市建筑工程质量抽查工作的通知各区市、西海岸新区住房和城乡建设主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为认真贯彻执行国家、省、市关于强化工程质量监管的决策部署和有关要求，落实建筑工程质量责任，市住房城乡建设局决定委托第三方开展全市建筑工程质量抽查工作，现将有关要求通知如下：一、抽查工作时间和范围（一）抽查工作时间抽查工作从2020年7月开始至2021年6月结束，原则上每月进行1轮，共进行12轮。

（二）抽查工作范围抽查工作范围为青岛市行政区域内所有在建房屋建筑工程。

二、抽查工作内容抽查工作内容包括工程各责任主体质量行为、工程实体质量、工程质量技术资料及建筑工地扬尘治理等。

（一）工程各责任主体质量行为情况受检工程各方责任主体法人代表和项目负责人质量终身责任信息档案, 法人授权书、质量责任承诺书签订，施工单位、监理单位项目部人员配备，各方责任人到场履职情况等质量行为情况。

（二）工程实体质量情况受检工程相关分部分项工程施工质量情况。

（三）工程质量技术资料情况受检工程施工质量技术相关资料收集整理情况。

（四）建筑工地扬尘治理情况受检工程扬尘治理“六项措施”落实等建筑工地扬尘治理情况。

三、抽查工作程序1.受托机构随机组织人员，组成抽查组，直奔受检工程，出示“全市建筑工程质量抽查工作告知书”（附件1）并亮明身份，交底抽查工作内容和配合工作要求，听取工程概况介绍，深入现场开展实体检查，查阅工程施工质量技术资料，向现场人员询问相关情况。

2.工程抽查有关情况，抽查组进行详细记录，存在问题当场向受检单位书面反馈。

青岛市城市管理局关于公布《青岛市城市管理领域权
责清单》的通知
文章属性
•【制定机关】青岛市城市管理局
•【公布日期】2019.07.30
•【字号】青城管〔2019〕57号
•【施行日期】2019.07.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
青岛市城市管理局关于公布
《青岛市城市管理领域权责清单》的通知
青城管〔2019〕57号
各区（市）城市管理局（住建局、城建局）、综合行政执法局，局属各单位，机关各处室：
为进一步深化“放管服”改革，持续推进政府职能转变和政务服务便民化，优化营商服务环境，市局按照山东省住房和城乡建设厅《关于公布<山东省住房和城乡建设厅权责清单>和<山东省住房和城乡建设系统权责清单>的通知》（鲁建法字〔2019〕7号）和市委编委办、市司法局《关于规范和完善全市政府部门权责清单的通知》（青编办〔2019〕51号）要求，对我市城市管理领域权责事项进行了规范和完善，共确定权责清单事项394项，其中：市级（青岛市城市管理局，下同）
单独实施事项4项，市级、区（市）级共同实施事项137项，区（市）单独实施事项253项，现予以公布，请遵照执行。

各区（市）城市管理局（住建局、城建局）、综合行政执法局应及时认领城市管理领域权责事项，按照“两单融合”、与部门“三定”职责有机衔接等要求，进行补充完善，并确保于8月15日前公布本单位权责清单。

附件：青岛市城市管理领域权责清单
青岛市城市管理局
2019年7月30日。

青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市市政市场信用考核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2020.12.21•【字号】青建规字〔2020〕10号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市市政市场信用考核管理办法》的通知青建规字〔2020〕10号各区市、青岛西海岸新区市政主管部门，各有关单位：为进一步规范全市市政市场信用考核管理工作，推进市政市场信用体系建设，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，现将《青岛市市政市场信用考核管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市住房和城乡建设局2020年12月21日目录第一章总则第二章信用考核内容与方式第三章信用考核结果的使用第四章市政市场主体严重违法违规行为记录清单第五章监督管理第六章附则青岛市市政市场信用考核管理办法第一章总则第一条为加快推进市政市场信用体系建设，规范市政市场秩序，加强事中事后监管，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和国家、省、市关于社会信用体系建设规划相关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在青岛市行政区域内从事市政基础设施施工活动的市场各方主体的信用考核。

市政市场各方主体是指工程项目的施工、监理单位，以及注册建造师和注册监理工程师等注册执业人员。

本办法所称市政基础设施，是指城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通、燃气、热力、环卫、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程及新建住宅小区内道路、管线等工程的新建、改建、扩建和大修工程。

其他市政基础设施工程参照本办法执行。

第三条信用考核坚持客观公正、科学适用、共享联动的原则。

第四条市住房和城乡建设局对全市行政区域内从事市政基础设施经营活动的市场主体进行统一管理，由市市政行业主管部门具体负责市南、市北、李沧辖区内从事市政基础设施和全市权限范围内从事城市轨道交通工程及跨区市、投资在3000万以上、次高压（含次高压）以上的燃气工程经营活动的市政企业及注册人员的市场行为和业绩的日常考核统计。

青岛市住房和城乡建设局关于印发全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2019.08.27•【字号】青建办字〔2019〕54号•【施行日期】2019.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文青岛市住房和城乡建设局关于印发全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案的通知青建办字〔2019〕54号局机关各处室、局属各单位，各区市住房城乡建设主管部门：现将《全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市住房和城乡建设局2019年8月27日全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案为在全市建筑市场监管领域推行“双随机、一公开”监管，营造公平竞争的建筑市场环境和法治化便利化营商环境，根据国家、省关于推进“双随机、一公开”监管的部署及省住房城乡建设厅关于印发《全省建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案》的通知（鲁建建管函〔2019〕4号，附件1）要求，制定本工作方案。

一、总体要求将“双随机、一公开”作为建筑市场监管的基本手段和方式，除特殊重点事项外，原则上所有的建筑市场监督检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。

对抽查中发现的问题线索一查到底，依法依规处罚处理，注重信用惩戒；对市场主体正常开展的生产经营活动减少干扰干预，以监管方式创新提高事中事后监管效能。

二、监管对象和监管事项（一）监管对象1.本市辖区内从事生产经营活动的建筑业、工程监理、工程造价企业和招标代理机构及其相关从业人员；2.本市辖区内在建的房屋建筑和市政工程。

（二）监管事项1.建筑业、工程监理和工程造价企业资质合规情况；2.招标代理机构依法依规从业情况；3.项目施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；4.项目现场主要管理人员在岗履职情况。

重点抽查项目负责人、总监理工程师持注册建造师、监理师证书上岗及在岗执业履职等行为；5.项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况；6.建筑市场领域扫黑除恶专项斗争工作要求落实情况；7.可结合实际情况依法依规一并开展其他相关事项的“双随机、一公开”监管。

用心、精心、决心、匠心附件2建设（开发）单位项目负责人建筑市场行为信用考核办法第一条为规范建设（开发）单位项目负责人建筑市场行为，提高建设（开发）单位项目负责人自律意识，营造诚实、守信、和谐的建筑市场氛围，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求，特制订本办法。

第二条本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑工程建设的建设（开发）单位项目负责人。

本办法所称的建设（开发）单位项目负责人，是指受建设（开发）单位法定代表人委托或授权，对工程项目施工过程全面负责的项目管理负责人。

第三条管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第四条市城乡建设委建管局负责对青岛市行政区域内从事建筑工程建设的建设（开发）单位项目负责人进行信用管理，并具体负责在市南、市北、李沧辖区内从事建筑工程建设活动的建设（开发）单位项目负责人的市场行为的日常信用考核。

其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑工程建设活动的建设（开发）单位项目负责人的市场行为进行日常信用考核，并按规定报送市建设行政主管部门汇总。

市城乡建设委建管局对建设（开发）单位项目负责人的考核结果及作出的处理决定，各区、市建设行政主管部门应严格执行。

呕心沥血整理word1用心、精心、决心、匠心第五条考核内容包括：工程发包行为、履行工程基本建设程序、合同履行、工程质量安全管理、执行工程建设相关法律法规、规章和规定等情况。

第六条管理考核实行量化计分方式。

考核基本分为100分，在此基础上根据建筑市场行为进行分数加减。

第七条管理考核实行动态计分、年末考核制度。

根据建设（开发）单位项目负责人的建筑市场行为即时进行加分、扣分，每年初统一公布上一年度考核结果。

考核结果分为 A、B、C、D四个等次。

100分（不含100分）以上的为A级，80-100分（含80分）的为B级，60-80分（含60分）的为C级,60分以下的为D级。

青岛市住房和城乡建设局关于公布2019年第一批物业服务信用评分“红黑榜”企业名单的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2019.08.13•【字号】青建房字〔2019〕24号•【施行日期】2019.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文青岛市住房和城乡建设局关于公布2019年第一批物业服务信用评分“红黑榜”企业名单的通知青建房字〔2019〕24号各有关单位、物业服务企业：根据《青岛市物业服务企业信用档案管理办法》（青土资房发〔2014〕606号）规定，现将我市2019年第一批物业服务企业信用得分“红黑榜”情况截止到2019年8月8日公布如下：一、物业服务信用评价“红榜”企业名单（信用分值前10名企业,共12家。

）序号企业名称信用分值1、青岛宏正物业管理有限公司 1112、青岛市商业网点物业有限公司108.53、青岛华仁物业股份有限公司108.54、青岛绿岛物业管理有限公司108.55、青岛友邦物业管理有限公司 1086、青岛远洋物业管理有限公司 1067、青岛东海岸物业管理公司 1068、青岛海悦东林物业管理有限公司 1069、山东新厦物业管理有限公司 10610、中海物业管理有限公司青岛分公司 10611、青岛睿海物业管理有限公司 10612、保利物业发展股份有限公司青岛分公司 106二、物业服务信用评价“黑榜”企业名单（信用分值后10名企业,共10家。

）序号企业名称信用分值1、青岛万科物业服务有限公司 76.52、青岛安泰宜家物业管理有限公司803、青岛乐嘉物业发展有限公司824、嘉凯城集团物业服务有限公司青岛分公司905、山东嘉诚物业管理有限公司906、深圳市卓越物业管理股份有限公司李沧分公司907、青岛和达物业管理有限公司908、青岛君安物业管理有限公司909、颐杰鸿泰青岛物业服务有限公司9010、中交地产北京物业有限公司青岛分公司95以上信用评价“黑榜”企业，建议物业管理项目招标人可根据物业服务信用评价相关规定，取消其2019年度投标应聘资格。

诚信红黑榜制度范本一、总则第一条为了加强社会信用体系建设，提高市场主体和公民的诚信意识，营造诚实守信的社会环境，根据有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称诚信红黑榜，是指将诚信守法的主体列入红榜，予以表彰和奖励；将失信违法的主体列入黑榜，予以惩戒和限制。

第三条诚信红黑榜制度坚持依法、客观、及时、公开、公正的原则，接受社会监督。

二、红榜认定标准第四条符合下列条件的主体，可以列入红榜：（一）遵守法律法规，诚信经营，无违法违规行为；（二）获得政府或有关部门的表彰和奖励；（三）在行业内做出突出贡献；（四）其他可以列入红榜的情形。

第五条红榜主体享受以下奖励措施：（一）在政府项目中优先考虑；（二）在政策扶持、资金支持等方面给予优惠；（三）在市场准入、资质评定等方面给予便利；（四）其他奖励措施。

三、黑榜认定标准第六条符合下列条件的主体，可以列入黑榜：（一）违反法律法规，存在违法违规行为；（二）被司法部门认定构成犯罪；（三）违法违规执业受到行政处罚；（四）其他可以列入黑榜的情形。

第七条黑榜主体享受以下惩戒措施：（一）增加监管频率和比例；（二）限制市场准入和资质评定；（三）限制参与政府项目；（四）限制获取政策扶持和资金支持；（五）其他惩戒措施。

四、诚信红黑榜的发布和管理第八条诚信红黑榜由各级信用管理部门负责发布和管理，定期进行更新。

第九条诚信红黑榜的发布应当遵循客观、公正、及时的原则，充分听取社会各方面的意见。

第十条诚信红黑榜发布后，各级信用管理部门应当加强对红黑榜主体的动态管理，确保红黑榜内容的准确性和时效性。

五、法律责任第十一条各级信用管理部门及其工作人员在诚信红黑榜的管理过程中，应当依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密、侵犯个人隐私。

第十二条市场主体和公民对列入红黑榜有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十三条违反本制度的，依法追究法律责任。

六、附则第十四条本制度自发布之日起施行。

青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市住房和城乡建设局勘察设计单位和从业人员信用考核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2020.06.28•【字号】青建规字〔2020〕6号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计,专业技术人员管理正文青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市住房和城乡建设局勘察设计单位和从业人员信用考核管理办法》的通知各区（市）住房和城乡建设主管部门，青岛西海岸新区住房和城乡建设局，各施工图审查机构，各勘察设计单位，各有关单位：为进一步提高勘察设计单位和从业人员的责任意识和诚信意识，规范我市工程勘察设计行业市场行为，提升建设工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规和规定，制定了《青岛市住房和城乡建设局勘察设计单位和从业人员信用考核管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

青岛市住房和城乡建设局2020年6月28日青岛市住房和城乡建设局勘察设计单位和从业人员信用考核管理办法第一章总则第一条为进一步提高勘察设计单位和从业人员的责任意识，规范我市工程勘察设计行业市场行为，提升建设工程勘察设计质量，制定本办法。

第二条凡在青岛市行政区域内从事建设工程勘察设计活动的本地和外地入青勘察单位、设计单位和从业人员（专指注册建筑师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师、注册环保工程师），其信用行为的记录，信用等级的评定、发布、使用和管理等活动，适用本办法。

第三条信用考核管理贯彻“科学公正、量化评价、动态管理、高效联动”的原则。

第四条考核内容包括遵纪守法、社会责任、文化建设、市场行为、企业管理和执行工程建设相关法律法规、标准规范等情况。

第五条本办法所称的信用信息包括良好行为信息和不良行为信息。

良好行为信息是指从事工程建设活动的勘察设计单位和从业人员遵守工程建设的法律、法规、规章、标准规范和执业行为规范，诚信经营，受到行政机关或群团组织表彰奖励形成的信息。

关于进一步加强青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知一：尊敬的各相关单位：根据国家相关法律法规，为进一步加强青岛市建筑市场主体的信用考核管理，确保市场秩序，现将有关事宜通知如下：一：考核管理的目的和意义1.1 目的：通过信用考核管理，促进建筑市场主体诚信经营，提高市场竞争力，推动行业良性发展。

1.2 意义：加强信用考核管理可有效净化建筑市场环境，提升企业形象和信誉度，构建安全、规范、有序的建筑市场。

二：考核范围和对象2.1 考核范围：涉及青岛市境内的建筑市场主体，包括建筑企业、工程师、设计单位、监理单位等。

2.2 考核对象：具备民事行为能力的建筑市场主体。

三：考核内容和标准3.1 考核内容：主要包括企业基本信息、从业人员资质、工程质量、安全生产、信用记录等方面。

3.2 考核标准：根据国家相关法律法规和行业标准进行评判，采用优、良、中、差等级别进行分类。

四：考核程序和要求4.1 考核程序：按照年度计划，组织相关部门对建筑市场主体进行信用考核，形成考核结果。

4.2 考核要求：建筑市场主体应按时履行对应的报告和申报义务，提供相关资料和证明材料，并依法配合考核工作。

五：考核结果和管理措施5.1 考核结果：根据考核结果，将建筑市场主体划分为信用等级，并进行公示。

5.2 管理措施：对信用等级较低的建筑市场主体，要落实信用修复措施，加强监管力度，限制其参与重大工程项目。

六：附件详见附件一：青岛市建筑市场主体信用考核管理办法七：法律名词及注释7.1 企业基本信息：指建筑市场主体的注册信息、组织结构、人员规模等基本情况。

7.2 从业人员资质：指建筑市场主体的员工持有的相关执业资格和技术职称等。

7.3 信用记录：指建筑市场主体过去的信用行为和信用历史记录。

二：各相关单位：根据我市建筑市场相关法规和规章制度，为加强对建筑市场主体的信用考核管理工作，保障市场秩序的良好运转，我市决定采取一系列措施，现将相关事宜通知如下：一：考核管理目的和意义1.1 目的：全面提升我市建筑市场主体的诚信意识，推动经济发展和市场秩序良性循环。