建筑市场信用管理办法

建筑市场诚信行为信息管理办法建市[2007]9号第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚实守信的市场环境，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。

不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。

《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》由建设部制定和颁布。

第四条建设部负责制定全国统一的建筑市场各方主体的诚信标准；负责指导建立建筑市场各方主体的信用档案；负责建立和完善全国联网的统一的建筑市场信用管理信息平台；负责对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息；负责指导对建筑市场各方主体的信用评价工作。

各省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责本地区建筑市场各方主体的信用管理工作，采集、审核、汇总和发布所属各市、县建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录，并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。

报送内容应包括：各方主体的基本信息、在建筑市场经营和生产活动中的不良行为表现、相关处罚决定等。

各市、县建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法，负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查、记录，同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。

安徽省建筑市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全安徽省建筑市场信用体系，规范全省建筑市场秩序，营造“守信联合激励、失信联合惩戒”市场环境，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（皖政办〔2019〕16号）、《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》（皖政办〔2017〕97号）、《住房城乡建设部关于印发〈建筑市场信用管理暂行办法〉的通知》（建市〔2017〕241号）等,制定本办法。

第二条本办法适用本省行政区域内建筑市场信用管理。

建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动（以下简称“工程建设活动”）中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、归集、公开、评价、使用及监督管理。

建筑市场各方主体，包括从事工程建设活动、招标投标活动的建设单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理、施工图审查、造价咨询、质量检测等单位及相关从业人员。

相关从业人员是指从事工程建设活动的注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等注册执业人员，以及企业法定代表人、项目负责人、项目总监、技术负责人等技术经济管理人员。

- 1 -第三条省住房城乡建设主管部门负责本省行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，完善我省行业公共信用信息管理系统（以下简称“省系统”），对建筑市场各方主体信用信息认定、归集、交换、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

市级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，对本地县级住房城乡建设主管部门建筑市场信用管理工作进行监督指导。

县级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作。

第二章信用信息的认定、归集与交换第四条按照“谁监管、谁负责，谁产生、谁负责”的原则，作出信用信息认定的部门，负责审核建筑市场各方主体信用信息的及时性、真实性和完整性。

建筑市场信用管理暂行办法一、集中采集、公开信用信息。

为解决市场主体信用信息公开不及时、不全面等问题，《暂行办法》规定:一是明确界定信用信息的定义，即信用信息包括基本信息、优良信用信息和不良信用信息(第4条);二是加强信用信息采集管理，要求依托建筑市场监管平台集中采集信用信息(第5条)，明确信息采集责任，特别是要求加强对工程项目信息的核查(第6条);三是规定了通过平台集中公开信用信息(第9条)，并明确了公开期限，即基本信息长期公开，优良信用信息一般公开3年，不良信用信息一般公开6个月到3年(第10条)。

二、推动信用信息共享。

为进一步完善市场主体信用记录，建立信用信息归集、共享机制，充分发挥全国建筑市场监管公共服务平台作用，《暂行办法》要求:一是各省级住房城乡建设主管部门应将市场主体的良好和不良信用信息推送至全国建筑市场监管公共服务平台(第7条)。

二是加快信用信息共享，加强与有关部门的联系，推动信用信息系统互联互通，建立信息共享机制(第8条)。

三、强化信用信息使用。

《暂行办法》要求各级住房城乡建设主管部门充分利用全国建筑市场监管公共服务平台，建立守信激励、失信惩戒机制，对企业实行分类监管，对信用好的实行激励措施，对存在严重失信行为的依法采取惩戒措施(第12条)。

同时，规定有关单位或个人应依法使用信用信息，不得使用超过公开期限的信息(第13条)。

此外，各级住房城乡建设主管部门还应当建立信用信息异议申诉和举报处理机制(第27、28条)，并及时通过建筑市场监管一体化平台做好信用信息变更(第11条)。

四、建立建筑市场主体“黑名单”制度。

《暂行办法》要求建立建筑市场主体“黑名单”制度，明确了列入建筑市场主体“黑名单”的标准和条件(第14条)，并通过建筑市场监管公共服务平台向社会公开(第15条)。

建筑市场主体“黑名单”的管理期限为1年，期限届满可移出名单(第16条)。

对于列入建筑市场主体“黑名单”的，要采取惩戒措施，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制(第17条)，并通报给其他部门实施联合惩戒(第18条)。

建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局, 总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会:为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的动态监管，营造诚实守信的市场环境，我们组织制定了《建筑市场诚信行为信息管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

省、自治区、直辖市建设行政主管部门要对建筑市场信用体系建设工作高度重视，加强组织领导和宣传贯彻，并结合本地实际，抓紧制订落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》的实施细则。

省会城市、计划单列市以及基础条件较好的地级城市要在2007年6月30日前，按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》的要求，建立本地区的建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台。

其他地区在2007年年底前也要全部启动这项工作，推动建筑市场信用体系建设的全面实施。

附件：建筑市场诚信行为信息管理办法中华人民共和国建设部二OO七年一月十二日建筑市场诚信行为信息管理办法第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚实守信的市场环境，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。

不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。

建筑市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。

广州市建筑市场信用管理办法（征求意见稿)第一章总则第一条为建立健全建筑市场信用体系，维护全市建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市〔2005〕138号）、《建设部关于印发〈建筑市场诚信行为信息管理办法〉的通知》(建市〔2007〕9号）、《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》等,结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程活动的市场主体信用管理，包括信用信息管理、信用评价、守信激励和失信惩戒等。

第三条本办法所称建筑市场主体，是指在本行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程相关活动的单位和个人。

单位包括项目建设单位，施工、监理、招标代理、造价咨询、检测、建筑材料（设备）供应商等企业,个人包括单位的法定代表人、主要负责人、项目管理人员、以及工人等相关从业人员（以下简称从业人员）。

第四条本办法所称建筑市场主体信用信息，是指市、区建设行政主管部门及相关机构依法对建筑市场主体实施监督管理过程中记录或获取的反映建筑市场主体信用状况的信息。

第五条市、区建设行政主管部门及其相关机构在建筑市场主体信用管理过程中，应遵循合法、客观、公正和审慎的原则，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第六条市建设行政主管部门负责本市建筑市场信用管理工作，组织建立和完善广州市建筑市场信用管理平台，开展守信激励、失信惩戒等相关工作。

市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心(以下简称市建设宣教劳保中心）具体负责建立和完善建筑市场主体信用档案，汇总和发布本市建筑市场信用信息等日常工作。

市建设工程造价、招标、质量安全、散装水泥等监督管理机构负责在各自职责范围内开展建筑市场主体信用信息采集、记录、报送、信用评价、失信惩戒等管理工作。

建筑市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝２0１７﹞１9号),加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（20１4—２02０年）》等,制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台,公开建筑市场各方主体信用信息,指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施,建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理,并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等,受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息,以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。

河南省建设市场信用管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为构建全省建设市场信用体系，营造诚实守信的市场环境，依据有关法律、法规和建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和河南省人民政府《关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》，结合我省实际，制定本办法。

第二条对建设市场各方主体及其从业人员进行信用信息采集、记录、公布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动，适用本办法。

第三条本办法所称建设市场主体包括：（一）在本省行政区域内从事建设活动的企业法人及其他经济组织，包括建设（房地产开发、代建单位）、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查、检测试验机构及构配件、预拌混凝土生产或供应企业及其他相关单位（以下统称“企业”）。

（二）在本省行政区域内从事工程建设活动的各类注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、招标代理专职人员、评标专家及其他相关人员（以下统称“个人”）。

第四条本办法所称信用信息是指用于识别企业、个人身份、反映企业经济状况、履约能力、财务状况、商业信誉及建设行政主管部门、专业管理部门和社会组织依法对市场各方主体、从业人员履行职责过程中产生的与信用行为有关的信用记录和信用状况的数据、资料。

第五条省级建设行政主管部门负责制定本省建设市场信用体系总体框架、实施方案、信用标准；建立和完善失信惩戒、准入清出制度；构建与工商、金融、商务等有关部门信用信息资源共享以及市场联动机制。

各省辖市、县（市）建设行政主管部门负责构建本辖区的信用体系，对辖区内参与工程建设的各方责任主体的信用行为进行检查、记录、整理、发布、上报。

具体工作由建筑业管理机构牵头负责（以下简称信用管理机构）。

行业协会协助政府部门研究制定信用标准，负责信用信息征集与评价指导工作；建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，开展市场信用专题研究，组织行业内业务培训和技术交流；建立行业内部约束、协调机制。

具体工作由河南省建设工程招标投标协会（建设信用委员会）牵头实施。

深圳市建筑市场主体信用管理办法第一章总则第一条为加快本市建筑市场信用体系建设，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国消防法》等法律规定和国家、省、市关于社会信用体系建设的政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设（以下简称工程建设）活动的相关主体的信用管理。

第三条本办法所称建筑市场主体，是指工程建设活动的相关主体，包括：（一）工程项目的建设单位（含代建单位，下同）；（二）从事工程建设活动的勘察、设计、施工（含建筑装饰）、监理、造价、预拌混凝土、预制生产、检测、招标代理等企业；（三）注册建筑师、注册结构工程师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等注册执业人员（以下简称注册执业人员）。

第四条本办法所称建筑市场主体信用信息，是指可用以识别、分析、判断建筑市场主体履行法定或者约定义务状况的客观数据和资料。

本办法所称信用信息，由基本信息、良好信用信息和不良信用信息构成。

第五条市住房建设部门（以下简称市主管部门）负责建设管理全市建筑市场主体信用管理系统（以下简称市建筑信用管理系统）和建筑市场主体的信用评价，制定信用信息认定标准，按照市区工程项目管理权限负责建筑市场主体有关信用信息的采集、审核、录入及投诉处理。

各区（含新区管理机构，下同）住房建设部门（以下简称区主管部门）按照市区工程项目管理权限负责建筑市场主体有关信用信息的采集、审核、录入及投诉处理。

第六条本市建筑市场相关行业协会（以下简称行业协会）根据市主管部门的委托，依据本办法规定负责建筑市场主体履约评价、业绩、行业奖项、建设科技、行业综评等良好信用信息的采集和审核工作，协助市、区主管部门做好建筑市场主体信用管理工作。

第七条建筑市场主体信用管理应当遵循合法、客观、公正和审慎原则，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

建筑市场信用管理暂行办法建市【2017】241号第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法
的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2017.12.11
•【文号】建市〔2017〕241号
•【施行日期】2018.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知
建市〔2017〕241号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划国土委，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑市场信用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请及时函告我部建筑市场监管司。

附件：建筑市场信用管理暂行办法
中华人民共和国住房和城乡建设部
2017年12月11日。

建筑市场诚信行为信息管理办法随着建筑市场的快速发展，建设行业中的各种问题也日益突出，其中最重要的问题之一就是缺乏诚信行为。

建筑市场需要一种有效的管理手段来促进诚信行为的发展和维护市场秩序。

为了解决这一问题，国家相继出台了一系列政策和行动计划，并制定了《建筑市场诚信行为信息管理办法》。

一、背景介绍随着中国建筑市场规模的不断扩大，建筑活动与公众利益关系日益紧密。

然而，一些企业和个人在建筑市场上存在着违法违规行为，导致市场秩序混乱，损害了公众的权益。

因此，为了规范市场秩序，维护公平竞争环境，提高行业的整体诚信水平，建立和完善建筑市场诚信行为的信息管理制度势在必行。

二、诚信行为的定义根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》，诚信行为是指在建筑市场交易活动中，企业、个人遵守法律法规，保持公平竞争，履行合同、守信经营，不参与欺诈、虚假行为，对社会负责，尊重公共利益，维护市场秩序和公众权益的行为。

三、诚信行为信息管理办法的目的与原则《建筑市场诚信行为信息管理办法》的目的是加强对建筑市场诚信行为的管理，提高市场信用度，维护公平竞争秩序，促进行业健康发展。

其原则包括：1. 公开透明原则：建立健全信息公开与查询机制，让市场主体和公众随时了解建筑市场诚信行为信息。

2. 公正公平原则：依法依规进行信息登记、评价和处理，确保公正公平，平等对待各市场主体。

3. 多维评价原则：综合考虑投诉举报、行政处罚、仲裁裁决、法院判决等多方面因素进行评价和管理，客观、全面地展示市场主体的诚信状况。

4. 惩罚与奖励并重原则：对违法、违规、欺诈等恶意行为给予相应的惩罚，同时对遵守法律法规、积极履约的企业和个人进行奖励，激发诚信行为的积极性。

四、诚信行为信息登记和评价根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》，建筑市场的诚信行为信息登记和评价由专门的部门负责，具体程序如下：1. 信息登记：市场主体在参与建筑市场交易时，应当按照规定向相关部门申请办理诚信行为信息登记，并提供相关证明材料。

浙江省建筑市场公共信用信息管理办法第一条为了加快推进建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《浙江省公共信用信息管理条例》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑市场信用管理暂行办法》等有关规定,结合本省实际，制定本办法.第二条本省行政区域内建筑市场各方主体及从业人员公共信用信息的认定、采集、公开、评价、使用及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称建筑市场各方主体，包括建设项目的建设单位和从事建设工程勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询、质量检测、工程总承包、全过程工程咨询等活动的单位。

本办法所称从业人员,包括取得注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等执业资格的工程建设类注册执业人员以及其他技术经济管理人员。

第四条省建设主管部门负责指导和监督全省建筑市场诚信体系建设工作,建立“浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台”（以下简称省诚信平台），统一发布全省建筑市场各方主体和从业人员的公共信用信息。

设区市建设主管部门负责本行政区域内建筑市场诚信体系建设的管理工作,建立完善本辖区建筑市场诚信管理信息系统，对建筑市场公共信用信息认定、采集、公开、评价和使用工作进行监督管理。

县级建设主管部门负责本行政区域内建筑市场公共信用信息的认定、采集、使用与管理工作.第五条公共信用信息由基础信息、良好信息、不良信息构成。

各方主体基础信息包括登记注册信息、资质信息、安全生产许可证信息、注册执业人员和技术经济管理人员信息、工程业绩信息等.从业人员基础信息包括身份证明和履历信息、注册执业信息、职称信息、业绩信息、继续教育信息等。

良好信息是指建筑市场各方主体和从业人员获得的与工程建设活动相关的表彰、奖项等信息.不良信息是指建筑市场各方主体和从业人员在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准等，受到县级以上建设主管部门行政处罚或行政处理的信息，以及其他部门认定的与工程建设活动有关的、对其信用状况构成负面影响的信息。

浙江省建筑市场公共信用信息管理办法第一条为了加快推进建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《浙江省公共信用信息管理条例》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑市场信用管理暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内建筑市场各方主体及从业人员公共信用信息的认定、采集、公开、评价、使用及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称建筑市场各方主体，包括建设项目的建设单位和从事建设工程勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询、质量检测、工程总承包、全过程工程咨询等活动的单位。

本办法所称从业人员，包括取得注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等执业资格的工程建设类注册执业人员以及其他技术经济管理人员。

第四条省建设主管部门负责指导和监督全省建筑市场诚信体系建设工作，建立“浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台”（以下简称省诚信平台），统一发布全省建筑市场各方主体和从业人员的公共信用信息。

设区市建设主管部门负责本行政区域内建筑市场诚信体系建设的管理工作，建立完善本辖区建筑市场诚信管理信息系统，对建筑市场公共信用信息认定、采集、公开、评价和使用工作进行监督管理。

县级建设主管部门负责本行政区域内建筑市场公共信用信息的认定、采集、使用与管理工作。

第五条公共信用信息由基础信息、良好信息、不良信息构成。

各方主体基础信息包括登记注册信息、资质信息、安全生产许可证信息、注册执业人员和技术经济管理人员信息、工程业绩信息等。

从业人员基础信息包括身份证明和履历信息、注册执业信息、职称信息、业绩信息、继续教育信息等。

良好信息是指建筑市场各方主体和从业人员获得的与工程建设活动相关的表彰、奖项等信息。

不良信息是指建筑市场各方主体和从业人员在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准等，受到县级以上建设主管部门行政处罚或行政处理的信息，以及其他部门认定的与工程建设活动有关的、对其信用状况构成负面影响的信息。

**市建筑市场信用管理办法第一章总则第一条为加快推进建筑市场信用体系建设，规范全市建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》《住房城乡建设部建筑市场信用管理暂行办法》《山东省公共信用信息管理办法》《山东省建筑市场信用管理办法》《**市公共信用信息管理办法》等法律法规和相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在**市行政区域内，进行建筑市场信用管理，适用本办法。

第三条本办法所称建筑市场信用管理是指在本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程建设活动（以下简称“工程建设活动”）中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、归集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体信用评价，是指住房城乡建设主管部门运用定量的分析方法，依据建筑市场各方主体从事生产经营活动中所发生的各类行为信息，做出信用评价，并依据评价结果对其实施综合管理的活动。

本办法所称建筑市场各方主体包括建设单位和企业。

本办法适用的企业指从事工程建设活动的房地产开发、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、消防检测、工程总承包、全过程工程咨询等企业。

第四条市住房和城乡建设局负责全市建筑市场各方主体信用管理工作，制定全市建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善“**市建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称“市一体化平台”），并向“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台（全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台）”，（以下简称“省一体化平台”）推送建筑市场各方主体信用信息。

会同有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒。

各区市住房城乡建设主管部门统一使用市一体化平台开展建筑市场信用管理工作。

会同有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒。

第二章信用信息第五条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息、“红名单”和“黑名单”构成。

建筑市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。

施工技术建 筑 技 术 开 发·43·Construction TechnologyBuilding Technology Development第47卷第19期2020年10月2.2 岩石段开挖支护岩石段开挖采用反井法，采用LM-200型反井钻机进行导孔和导井施工，然后进行全断面爆破开挖。

开挖时竖井底部948.5交通平洞已形成，同时作为出渣通道。

2.2.1 反井钻机基础施工钻机基础混凝土浇筑前在掌子面扩挖出钻机所需的循环水池。

根据反井钻机的结构尺寸，基础混凝土尺寸为3.5 m × 2.5 m ×1 m ，混凝土强度C30，浇筑前要预埋固定反井钻机基座的螺栓及其他预埋件，基础表面平整度要求高，钻机就位后要进行校验和调试。

2.2.2 导孔、导井施工导孔施工自上向下钻进，直径250 mm 。

不同的地质条件需随时调整钻孔的压力和转速，并时刻关注孔内的反水情况。

由于钻杆重力，为避免压力过大产生过大偏差，孔深达到一定深度时需开启液压减压钻进系统。

导孔钻进过程中要用测斜仪进行测斜，确保满足精度要求。

导孔完成后，在竖井底部平洞更换150 cm 扩挖刀盘，再自下往上反提形成150 cm 导井。

2.2.3 岩石段扩挖岩石段开挖采用全断面光面爆破，开挖断面9.3 m ，爆破孔造孔使用YT-28手风钻钻孔，孔深1.8 m ，电雷管起爆，单次爆破进尺1.5~1.6 m 。

炮孔钻孔施工时中间的导井要用井盖盖住，防止碎石掉落井内，且作业人员的安全带要系于安全母绳上。

爆破完成后，须先进行井内通风，待井内空气符合要求后方可下井作业。

井内出渣采用门式起重机将小型挖掘机吊入井内进行扒渣，石渣通过导井溜至底部平洞，然后在底部平洞采用装载机配20 t 自卸汽车出渣。

2.2.4 岩石段支护竖井岩石段支护采用初喷混凝土+挂钢筋网+系统锚杆+复喷混凝土组合方式。

支护详细参数如下。

（1）开挖后立即初喷5 cm 厚C25混凝土进行封闭。