《非政府组织概论4》学习资料

⏹第一讲非政府组织概论一、非政府组织起源⏹非政府组织(Non-Governmental Organization，简称NGO)一词最早见于1945年签署的联合国宪章，一般认为现代意义上的NGO出现于第二次世界大战前后。

⏹NGO一词进入中国是在1995年，第四届世界妇女大会在北京召开，按照国际惯例需要同期同地召开国际NGO论坛，这一概念从此正式引入我国。

⏹对于非政府组织的名称叫法各异，如第三部门、非营利组织、公民社会、民间组织、社会中介组织、慈善机构等。

⏹概念的选取一般因各国的习惯以及研究学者的侧重点不同而异。

⏹在我国，非政府组织、非营利组织、民间组织、第三部门这四种称谓使用频率最高。

二、非政府组织的定义⏹国外学者关于NGO的定义，比较权威的是美国约翰一霍普金斯大学萨拉蒙教授提出的所谓五特征法，即将具有以下五个特征的组织界定为NGO：1)组织性2)非政府性3)非营利性4)自治性5)志愿性⏹1)组织性：符合正式组织的基本特点；⏹组织性=合法性？⏹“壹基金”⏹2)非政府性：不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制；⏹事业单位？⏹3)非营利性：不以营利为目的，或者说，组织存在的目的不是积累财富或者创造利润，而是实现社会的公共利益；⏹无利润？⏹中文系大学生民办私塾⏹4)自治性：独立的自治组织，在人事、决策、财务等方面不依附于政府和其他社会组织；⏹交通局下属事业单位？⏹5)志愿性：非政府组织的驱动力以志愿精神为背景的利他主义、互助主义。

⏹志愿=非专业性⏹志愿=无工资？⏹上述问题反映了我国非政府组织的特色：⏹1)半官方性⏹表现在：政府和市场通过津贴的方式来支持非政府组织的运营；政府操纵非政府组织的发展；非政府组织对政府有很强的依赖性。

⏹2)半自治性⏹表现在：我国规定任何正式注册的非营利性组织都要有业务主管单位。

⏹3)半官僚性⏹表现在：政府官员担任非政府组织领导职务；以及主管单位将非政府组织看做“下属单位”。

非政府组织概论判断题D62.对非政府组织进行人力资源评估目的是为了提升组织的效率。

T。

66.对非政府组织中的志愿者也应当进行评估。

T。

67. 对非政府组织中的志愿者激励要强调志愿者内在的助人动机以及志愿服务的体验对个人的帮帮助。

T。

104.对非政府组织惩戒，当事人不可以诉至法院。

F。

105.对非政府组织的政府监督属于外部监督。

T。

106.对非政府组织的业务主管单位的监督属于我国非政府组织三重管理制度重要内容。

F。

108.对非政府组织的第三方监督隶属于政府。

F。

110.对于非政府组织成员之外的组织或个人可以成为本非政府组织惩戒的对象。

F。

119.对非政府组织的最佳的管理模式还是沿用传统的机关管理模式。

F。

F2.非政府组织可以作为听证会代表参与涉及到重大公共利益问题的听证会。

T。

4.非政府组织的财产在某种程度上属于公共财产。

T。

5.非政府组织解散、注销或者撤销时，其组织财产可以由其员工分配。

F。

18.非政府组织经济独立有利于去除其行政化。

T。

19.非政府组织的去行政化有利于强化其自治性。

T。

38.非政府组织的主要社会功能是动员社会资源。

T。

39.非政府组织本质上是公益性的。

T。

40.非政府组织对社会公共事务的参与和治理是其政治功能重要体现。

T。

42.非政府组织具有社会性和公民主体性。

T。

44.非政府组织是政府的对立物。

F。

45.非政府组织不是执政党的对立面。

T。

47.非政府组织具有多元利益表达的功能。

T。

48.非政府组织在国外主要的功能是公共服务领域的服务功能。

T。

51.非政府组织的人力资源管理和政府组织类似。

F。

52.非政府组织中的志愿者是无偿服务。

F。

53.非政府组织的人力资源招聘更加强调对组织宗旨的认同感。

T。

54.非政府组织在激励方式上更加强调物质奖励。

F。

55.非政府组织不要要建立专门的志愿者管理制度。

F。

58.非政府组织不同的目标和任务，决定招聘时候对不同类型人才的需求。

T。

59.非政府组织目标和员工目标容易达成一致。

四川电大《非政府组织概论非政府组织形考任务一》1-课程号：5107006学习资料答案非政府组织概论非政府组织形考任务一_0001说明：每学期的课程题目都可能更换，请认真核对是您需要的题目后再下载！四川电大-课程代码：5107006【单项选择题】（共 10 道试题，共 40 分。

）【题目】公民社会的社会价值和原则包括：（)、多元主义、公开性、开放性和法治原则。

[A.]个人主义[B.]集体主义[C.] 人道主义[D.]人文主义[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：A【题目】下列哪个选项中不属于界定中国非政府组织应当遵循的原则( )。

[A.]国际化原则[B.]本土化原则[C.] 现实性原则[D.]公益性原则[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：D【题目】非政府组织最基本的属性是（）。

[A.]非政府性[B.]非营利性[C.] 自治性[D.]志愿性[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：B【题目】下列不是与非政府组织同一序列的组织形式是（）。

[A.]非营利组织[B.]私营企业[C.] 第三部门[D.]民间组织[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：B【题目】西方国家利用国际非政府组织特别是青年非政府组织进行和平演变战略的手段不包括（）。

[A.]帮助对象国建立非政府组织，然后通过这些组织进行渗透和开展民主运动[B.]通过在经济上援助国际非政府组织进行渗透[C.] 通过当地反政府青年组织实施恐怖主义活动[D.]通过指导、培训当地反政府青年组织直接进行渗透[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]。

形考1残疾人服务的内容十分广泛，具体说来不包括（）此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.就业服务B.保障服务C.康复服务D.生活服务正确答案: B2.按照中国现行的法律和法规，行业自律组织的设立不包括（）此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.合法性B.一定的代表性C.非盈利性D.组织性正确答案: D3.非政府组织可以从事（）性质的社会性服务。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）B.微利性C.营利性D.视具体主体而定正确答案: A4.我国对非政府组织的管理采用（）方法。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.灵活管理B.分类管理C.适时管理D.统一管理正确答案: B5.对于非政府组织的界定，学者大多采用（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.直接界定法B.间接界定法C.特征界定法D.概括界定法正确答案: C6.美国各州负责对非政府组织违法行为起诉的是（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.州检察长B.州长C.州法院法官D.州司法官正确答案: A7.中国青少年发展基金会发起实施最有影响力的项目是（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.希望工程B.小桔灯项目C.母亲水窖工程D.青少年书库行动正确答案: A8.制度诸要素中，突出特征是强调明确、外在的各种规制过程的是（）要素。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.文化—认知性B.规范性C.意识形态D.规制性正确答案: D9.以下不属于构建社会公共服务体系的目标的是（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.社会协同B.市场调节D.实现共产主义正确答案: D10.我国现阶段非政府组织的管理体制为（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.多头审批B.单一管理C.三重管理D.双重管理正确答案: D11.非政府公共组织必须以一定的法律、法规作为基本的行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性。

非政府组织第一章公共治理的视野1、概念选取原则：①世界各个国家的习惯用法。

②研究理论者依据研究的角度和强调的重点。

2、国际学术界的定义：①法律定义：依据法律有没有减税免税待遇。

②收入来源定义：收入主要来自会员的会费或者捐赠。

③功能定义。

④结构--运作定义。

3、中国对非政府组织的界定原则：（立足当前国情及非政府组织所面临的环境）P7①国际化原则：全球化进程加速，我们不能固步自封，对NGO的界定要以国际通行的理论为基础②本土化原则：一方面借鉴西方国家的规范性政策经验，另一方面充分估计具体国情的研究③现实性原则：必须根据当前的社会发展状况和理论研究的水平来确定采用什么方法界定NGO④超前性原则：各种NGO从其他部门中分化出，作为理论研究对NGO的界定要有超前性4、非政府组织定义(名解）：在特定法律体系下，不被视为政府部门的协会，团体，基金会，慈善信托，非营利公司或其他法人，而且不以营利为目的。

5、非政府组织特征：P9（一）组织性：有一套内部规章制度的设立，有明确的角色和任务分配，有职权等级体系，有交往体系，有目标准则，用于评估和检查组织的成果以及组织中个体的活动成果。

体现：（1）有正式的组织机构和管理体制（2）有成文的规章制度和固定人员。

（二）非政府性：是区别于政府的根本属性。

非政府性是指非政府组织不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制。

体现：（1）独立自主的自治组织。

独立于政府之外，并不隶属于国家的政治和行政体系，也不隶属于企业。

（2）自下而上的民间组织。

它们的组建更多的是依靠广大的公民，其组织大多是民众自发组建的，因而其性质大多是属于自下而上的民间组织。

（3）属于竞争性的公共部门。

只能采取各种竞争性的部门，来获取各种必要的社会资源并提供竞争性的公共物品。

（三）非营利性：是非政府组织的是最基本的属性，是它们区别于企业的根本属性。

体现：（1）不以营利为目的。

（2）不能将剩余收入进行分配。

非政府组织管理学1一名词解释1.非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。

2. 公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间；由私人活动逐渐产生公共领域；一个外在且独立于国家的社会，一个具有高度自主性的社会等。

3. 非政府性是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不属于政府的一部分，又不受制于政府。

4.志愿性即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。

公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。

6. 私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。

7. 善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。

8.市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

二简答题1. 非营利组织有哪些特点？（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。

2. 根据组织的性质和只能进行划分，我国的非营利组织可以分为哪些类型？1 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。

3. 善治的基本要素有哪些？（1）、合法性（2）、透明性（3）、责任性（4）、法治（5）、回应（6）、有效4.政府失灵的主要表现有哪些？（1）短缺或过剩。

（2）信息不足。

（3）官僚主义。

（4）缺乏市场激励。

（5）政府政策的频繁变化。

三论述题1. 政府对非营利组织发展的影响主要体现在哪些方面，请具体说明。

一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展；二，非营利组织与企业的互补；三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”。

2012.12月非政府组织概论期末复习材料（5篇）第一篇：2012.12月非政府组织概论期末复习材料非政府组织概论期末复习指导考试形式：半开卷考试时间：90分钟考试题型：1、多项选择：15题，每题2分，共30分。

2、简述题：5题，每题6分，共30分。

3、论述题：2题，每题15分，共30分。

4、案例分析：1题，共10分。

考试题库：一、简述题（每题6分，共5题，30分）（温旭老师提醒：简述题的答案都经过我反复推敲，尽量简化。

请同学们整理到A4纸时一字不漏。

）1、当前我国公共管理社会化的重点是什么？P33 从我国当前实际情况看，在推进公共管理社会化的过程中，重点应放在以下四个方面：1)在国家的基础设施和公共项目的建设中，要引入市场机制，大力推进公共管理社会化。

2)政府职能向社会转移，发挥社会自身在公共管理中的作用。

3)放松对市场的限制，扩大准入的领域。

4)推进事业单位的社会化。

2、请简述中国各民主党派的特征？P112 中国各民主党派一般说来具备三个方面的特征：1)各民主党派是在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的，爱国、民主是其重要的特征。

2)各民主党派都代表一定的阶级或阶层的利益，阶级性、阶层性也是其具有的共同特征。

3)在同中国共产党的关系方面，各民主党派表现出与中国共产党的荣辱与共的特征。

3、行业自律组织设立的条件是什么？P1921)合法性。

组建行业自律组织首先要符合我国的宪法、法律以及社团登记管理的各项政策、法规。

2)要有一定的代表性。

无论是设立行业协会还是商会，必须在某一行业或某一定地区有一定的代表性。

3)非盈利性。

行业协会和商会都属于非盈利性社团组织，因此坚持非营利性准则就成为其设立的一个重要条件。

4、社团管理机关的主要职能是什么？P203民政部门在管理社团方面的主要职责包括：1）草拟社团管理的有关法律、法规和政策。

2）承担行业协会、商会的登记、日常管理和监督的职责。

3）协调业务主管部门与社团之间的关系。