《非政府组织概论4》学习资料

《非政府组织概论》PPT 课件
非政府组织（Nonprofit Organization）是独立于政府与营利性组织之外，由 诸多成员共同组建并自愿参与的社会组织。本课件将带您深入了解非政府组 织的历史、分类、组织结构和管理，以及其在中国的现状和发展趋势。
什么是非政府组织
社会福利
为社会提供服务和福利，解决社会问题，促 进社会进步。
影响力
如今，非政府组织在全球范围 内发挥着重要的社会和政治影 响力。非政府组织的分类及特点 Nhomakorabea1
按领域分类
包括社会福利、环境保护、文化艺术等多个领域。
2
按性质分类
包括慈善组织、教育机构、医疗机构等不同类型的非政府组织。
3
特点
公益性、自治性、自愿参与和非营利性是非政府组织的主要特点。
非政府组织的组织结构和管理
非营利性质
不以牟利为目的，通过公益事业为社会做贡 献。
独立自主
独立于政府和商业利益的控制，保持自主性。
社会参与
由各界人士自愿参与，形成多元力量。
非政府组织的历史和发展
创始人
早期非政府组织由慈善家和改 革者创立，如亨利·杜兰特和 简·亚当斯。
社会运动
20世纪，非政府组织与社会运 动紧密联系，推动社会变革。
3 监督机制
通过透明度、财务报告和社会监督等机制来监督非政府组织的资金使用。
非政府组织在中国的现状和发展趋势
现状 发展趋势
中国非政府组织迅速增长，涵盖教育、环保、 扶贫等多个领域。
随着社会进步和人们对公益事业日益重视， 非政府组织在中国的发展前景广阔。
总结与展望
非政府组织在推动社会进步、解决社会问题、促进社会发展等方面发挥着重 要作用。未来，我们应进一步加强非政府组织的组织管理、资金管理和社会 监督，共同创造更美好的社会。

⏹第一讲非政府组织概论一、非政府组织起源⏹非政府组织(Non-Governmental Organization，简称NGO)一词最早见于1945年签署的联合国宪章，一般认为现代意义上的NGO出现于第二次世界大战前后。

⏹NGO一词进入中国是在1995年，第四届世界妇女大会在北京召开，按照国际惯例需要同期同地召开国际NGO论坛，这一概念从此正式引入我国。

⏹对于非政府组织的名称叫法各异，如第三部门、非营利组织、公民社会、民间组织、社会中介组织、慈善机构等。

⏹概念的选取一般因各国的习惯以及研究学者的侧重点不同而异。

⏹在我国，非政府组织、非营利组织、民间组织、第三部门这四种称谓使用频率最高。

二、非政府组织的定义⏹国外学者关于NGO的定义，比较权威的是美国约翰一霍普金斯大学萨拉蒙教授提出的所谓五特征法，即将具有以下五个特征的组织界定为NGO：1)组织性2)非政府性3)非营利性4)自治性5)志愿性⏹1)组织性：符合正式组织的基本特点；⏹组织性=合法性？⏹“壹基金”⏹2)非政府性：不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制；⏹事业单位？⏹3)非营利性：不以营利为目的，或者说，组织存在的目的不是积累财富或者创造利润，而是实现社会的公共利益；⏹无利润？⏹中文系大学生民办私塾⏹4)自治性：独立的自治组织，在人事、决策、财务等方面不依附于政府和其他社会组织；⏹交通局下属事业单位？⏹5)志愿性：非政府组织的驱动力以志愿精神为背景的利他主义、互助主义。

⏹志愿=非专业性⏹志愿=无工资？⏹上述问题反映了我国非政府组织的特色：⏹1)半官方性⏹表现在：政府和市场通过津贴的方式来支持非政府组织的运营；政府操纵非政府组织的发展；非政府组织对政府有很强的依赖性。

⏹2)半自治性⏹表现在：我国规定任何正式注册的非营利性组织都要有业务主管单位。

⏹3)半官僚性⏹表现在：政府官员担任非政府组织领导职务；以及主管单位将非政府组织看做“下属单位”。

非政府组织概论判断题D62.对非政府组织进行人力资源评估目的是为了提升组织的效率。

T。

66.对非政府组织中的志愿者也应当进行评估。

T。

67. 对非政府组织中的志愿者激励要强调志愿者内在的助人动机以及志愿服务的体验对个人的帮帮助。

T。

104.对非政府组织惩戒，当事人不可以诉至法院。

F。

105.对非政府组织的政府监督属于外部监督。

T。

106.对非政府组织的业务主管单位的监督属于我国非政府组织三重管理制度重要内容。

F。

108.对非政府组织的第三方监督隶属于政府。

F。

110.对于非政府组织成员之外的组织或个人可以成为本非政府组织惩戒的对象。

F。

119.对非政府组织的最佳的管理模式还是沿用传统的机关管理模式。

F。

F2.非政府组织可以作为听证会代表参与涉及到重大公共利益问题的听证会。

T。

4.非政府组织的财产在某种程度上属于公共财产。

T。

5.非政府组织解散、注销或者撤销时，其组织财产可以由其员工分配。

F。

18.非政府组织经济独立有利于去除其行政化。

T。

19.非政府组织的去行政化有利于强化其自治性。

T。

38.非政府组织的主要社会功能是动员社会资源。

T。

39.非政府组织本质上是公益性的。

T。

40.非政府组织对社会公共事务的参与和治理是其政治功能重要体现。

T。

42.非政府组织具有社会性和公民主体性。

T。

44.非政府组织是政府的对立物。

F。

45.非政府组织不是执政党的对立面。

T。

47.非政府组织具有多元利益表达的功能。

T。

48.非政府组织在国外主要的功能是公共服务领域的服务功能。

T。

51.非政府组织的人力资源管理和政府组织类似。

F。

52.非政府组织中的志愿者是无偿服务。

F。

53.非政府组织的人力资源招聘更加强调对组织宗旨的认同感。

T。

54.非政府组织在激励方式上更加强调物质奖励。

F。

55.非政府组织不要要建立专门的志愿者管理制度。

F。

58.非政府组织不同的目标和任务，决定招聘时候对不同类型人才的需求。

T。

59.非政府组织目标和员工目标容易达成一致。

二、ห้องสมุดไป่ตู้政府组织的分类
国际上没有建立起统一的分类标准。 按照一般的研究规律，对非政府组织可以 进行多种划分。如按照非政府组织的功能、 非政府组织活动的范围、非政府组织的活 动领域、非政府组织在不同的发展阶段所 从事的活动内容，以及非政府组织的地缘 政治与经济的角度等等。
第二节 非政府组织的发展、特征及作用
结 论
非政府组织的种种特性和优势，表 明它们社会经济发展中所蕴涵的巨大发 展潜力。我们应该正确对待和估量非政 府组织及其在社会经济发展中的地位和 作用，建立并维持政府与非政府组织之 间的制度化合作伙伴关系，使非政府组 织能与政府为了共同的目标而努力。
二、政府与非政府组织的合作
政府与非政府组织之间的合作伙伴 关系应建立在相互尊重、相互理解的基 础上，并遵循一定的道德原则与行为准 则。
三、政府与非政府组织的冲突
在政府与非政府组织的关系中，不 可避免地会产生冲突。这种冲突主要是 来自于两个方面，其一是非政府组织在 资源方面会与政府产生竞争，其二是政 治上政府会不同程度地对非政府组织存 在一些疑忌。
一、非政府组织的发展 二、非政府组织的特征 三、非政府组织的地位和作用
一、非政府组织的发展
从世界范围看，非政府组织已经形 成了一个庞杂的大体系。在这一体系内， 各个组织在形式上是自主的，相互之间 的联系是网络式的，是为了特定的社会 公益性目标而联系在一起的。
二、非政府组织的特征
（一）非政府组织的特征 （二）非政府组织的优势
第四章 非政府组织的地位与发展
重点问题 非政府组织的含义与分类 非政府组织的职能优势 非政府组织的特征 非政府组织的作用 政府对非政府组织的管理
第一节 非政府组织概述
一、非政府组织的含义 二、非政府组织的分类

四川电大《非政府组织概论非政府组织形考任务一》1-课程号：5107006学习资料答案非政府组织概论非政府组织形考任务一_0001说明：每学期的课程题目都可能更换，请认真核对是您需要的题目后再下载！四川电大-课程代码：5107006【单项选择题】（共 10 道试题，共 40 分。

）【题目】公民社会的社会价值和原则包括：（)、多元主义、公开性、开放性和法治原则。

[A.]个人主义[B.]集体主义[C.] 人道主义[D.]人文主义[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：A【题目】下列哪个选项中不属于界定中国非政府组织应当遵循的原则( )。

[A.]国际化原则[B.]本土化原则[C.] 现实性原则[D.]公益性原则[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：D【题目】非政府组织最基本的属性是（）。

[A.]非政府性[B.]非营利性[C.] 自治性[D.]志愿性[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：B【题目】下列不是与非政府组织同一序列的组织形式是（）。

[A.]非营利组织[B.]私营企业[C.] 第三部门[D.]民间组织[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]正确答案是：B【题目】西方国家利用国际非政府组织特别是青年非政府组织进行和平演变战略的手段不包括（）。

[A.]帮助对象国建立非政府组织，然后通过这些组织进行渗透和开展民主运动[B.]通过在经济上援助国际非政府组织进行渗透[C.] 通过当地反政府青年组织实施恐怖主义活动[D.]通过指导、培训当地反政府青年组织直接进行渗透[仔细分析上述题目，并运用所学知识完成作答]。

形考1残疾人服务的内容十分广泛，具体说来不包括（）此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.就业服务B.保障服务C.康复服务D.生活服务正确答案: B2.按照中国现行的法律和法规，行业自律组织的设立不包括（）此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.合法性B.一定的代表性C.非盈利性D.组织性正确答案: D3.非政府组织可以从事（）性质的社会性服务。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）B.微利性C.营利性D.视具体主体而定正确答案: A4.我国对非政府组织的管理采用（）方法。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.灵活管理B.分类管理C.适时管理D.统一管理正确答案: B5.对于非政府组织的界定，学者大多采用（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.直接界定法B.间接界定法C.特征界定法D.概括界定法正确答案: C6.美国各州负责对非政府组织违法行为起诉的是（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.州检察长B.州长C.州法院法官D.州司法官正确答案: A7.中国青少年发展基金会发起实施最有影响力的项目是（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.希望工程B.小桔灯项目C.母亲水窖工程D.青少年书库行动正确答案: A8.制度诸要素中，突出特征是强调明确、外在的各种规制过程的是（）要素。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.文化—认知性B.规范性C.意识形态D.规制性正确答案: D9.以下不属于构建社会公共服务体系的目标的是（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.社会协同B.市场调节D.实现共产主义正确答案: D10.我国现阶段非政府组织的管理体制为（）。

此题未答单选题(4 分) 0分（难易度: 中）A.多头审批B.单一管理C.三重管理D.双重管理正确答案: D11.非政府公共组织必须以一定的法律、法规作为基本的行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性。

现状与趋势
多元化和专业化
01
非政府组织的数量和类型不断增多，涉及领域广泛，同时专业
化程度也越来越高。
国际合作与网络化
02
非政府组织在国际合作和网络化方面发挥着越来越重要的作用，
共同应对全球性挑战。
社会参与和影响力
03
非政府组织通过各种方式参与社会议题，扩大自身影响力，推
动社会变革和进步。
03
非政府组织的作用与功 能
倡导与影响
பைடு நூலகம்
1 2
政策倡导
非政府组织通过参与政策制定、游说政府等方式， 推动有利于社会公正和可持续发展的政策出台。
舆论引导
非政府组织通过发布研究报告、举办论坛等活动， 引导公众关注社会问题，提高社会意识。
3
示范效应
非政府组织的良好实践和成功案例可以为其他组 织和个人提供借鉴，推动社会进步。
国际合作与交流
非政府组织概论
目录
• 非政府组织的定义与特征 • 非政府组织的发展历程 • 非政府组织的作用与功能 • 非政府组织的运营与管理 • 非政府组织的挑战与机遇 • 非政府组织的案例研究
01
非政府组织的定义与特 征
定义
非政府组织是一种独立于政府体系之 外的社会组织，通常以追求公共利益 为目标，通过志愿参与和自主管理的 方式开展活动。
项目管理
项目实施过程中，非政府组织需对项目进行严格管理，确保项目按计划进行并取得预期 成果。
项目评估
项目结束后，非政府组织需对项目进行评估，总结经验教训，为以后的项目提供参考。 评估结果也可作为向捐赠方报告和申请资助的依据。
05
非政府组织的挑战与机 遇
面临的挑战
资金筹措困难

非政府组织第一章公共治理的视野1、概念选取原则：①世界各个国家的习惯用法。

②研究理论者依据研究的角度和强调的重点。

2、国际学术界的定义：①法律定义：依据法律有没有减税免税待遇。

②收入来源定义：收入主要来自会员的会费或者捐赠。

③功能定义。

④结构--运作定义。

3、中国对非政府组织的界定原则：（立足当前国情及非政府组织所面临的环境）P7①国际化原则：全球化进程加速，我们不能固步自封，对NGO的界定要以国际通行的理论为基础②本土化原则：一方面借鉴西方国家的规范性政策经验，另一方面充分估计具体国情的研究③现实性原则：必须根据当前的社会发展状况和理论研究的水平来确定采用什么方法界定NGO④超前性原则：各种NGO从其他部门中分化出，作为理论研究对NGO的界定要有超前性4、非政府组织定义(名解）：在特定法律体系下，不被视为政府部门的协会，团体，基金会，慈善信托，非营利公司或其他法人，而且不以营利为目的。

5、非政府组织特征：P9（一）组织性：有一套内部规章制度的设立，有明确的角色和任务分配，有职权等级体系，有交往体系，有目标准则，用于评估和检查组织的成果以及组织中个体的活动成果。

体现：（1）有正式的组织机构和管理体制（2）有成文的规章制度和固定人员。

（二）非政府性：是区别于政府的根本属性。

非政府性是指非政府组织不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制。

体现：（1）独立自主的自治组织。

独立于政府之外，并不隶属于国家的政治和行政体系，也不隶属于企业。

（2）自下而上的民间组织。

它们的组建更多的是依靠广大的公民，其组织大多是民众自发组建的，因而其性质大多是属于自下而上的民间组织。

（3）属于竞争性的公共部门。

只能采取各种竞争性的部门，来获取各种必要的社会资源并提供竞争性的公共物品。

（三）非营利性：是非政府组织的是最基本的属性，是它们区别于企业的根本属性。

体现：（1）不以营利为目的。

（2）不能将剩余收入进行分配。

非政府组织管理学1一名词解释1.非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。

2. 公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间；由私人活动逐渐产生公共领域；一个外在且独立于国家的社会，一个具有高度自主性的社会等。

3. 非政府性是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不属于政府的一部分，又不受制于政府。

4.志愿性即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。

公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。

6. 私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。

7. 善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。

8.市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

二简答题1. 非营利组织有哪些特点？（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。

2. 根据组织的性质和只能进行划分，我国的非营利组织可以分为哪些类型？1 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。

3. 善治的基本要素有哪些？（1）、合法性（2）、透明性（3）、责任性（4）、法治（5）、回应（6）、有效4.政府失灵的主要表现有哪些？（1）短缺或过剩。

（2）信息不足。

（3）官僚主义。

（4）缺乏市场激励。

（5）政府政策的频繁变化。

三论述题1. 政府对非营利组织发展的影响主要体现在哪些方面，请具体说明。

一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展；二，非营利组织与企业的互补；三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”。

2012.12月非政府组织概论期末复习材料（5篇）第一篇：2012.12月非政府组织概论期末复习材料非政府组织概论期末复习指导考试形式：半开卷考试时间：90分钟考试题型：1、多项选择：15题，每题2分，共30分。

2、简述题：5题，每题6分，共30分。

3、论述题：2题，每题15分，共30分。

4、案例分析：1题，共10分。

考试题库：一、简述题（每题6分，共5题，30分）（温旭老师提醒：简述题的答案都经过我反复推敲，尽量简化。

请同学们整理到A4纸时一字不漏。

）1、当前我国公共管理社会化的重点是什么？P33 从我国当前实际情况看，在推进公共管理社会化的过程中，重点应放在以下四个方面：1)在国家的基础设施和公共项目的建设中，要引入市场机制，大力推进公共管理社会化。

2)政府职能向社会转移，发挥社会自身在公共管理中的作用。

3)放松对市场的限制，扩大准入的领域。

4)推进事业单位的社会化。

2、请简述中国各民主党派的特征？P112 中国各民主党派一般说来具备三个方面的特征：1)各民主党派是在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的，爱国、民主是其重要的特征。

2)各民主党派都代表一定的阶级或阶层的利益，阶级性、阶层性也是其具有的共同特征。

3)在同中国共产党的关系方面，各民主党派表现出与中国共产党的荣辱与共的特征。

3、行业自律组织设立的条件是什么？P1921)合法性。

组建行业自律组织首先要符合我国的宪法、法律以及社团登记管理的各项政策、法规。

2)要有一定的代表性。

无论是设立行业协会还是商会，必须在某一行业或某一定地区有一定的代表性。

3)非盈利性。

行业协会和商会都属于非盈利性社团组织，因此坚持非营利性准则就成为其设立的一个重要条件。

4、社团管理机关的主要职能是什么？P203民政部门在管理社团方面的主要职责包括：1）草拟社团管理的有关法律、法规和政策。

2）承担行业协会、商会的登记、日常管理和监督的职责。

3）协调业务主管部门与社团之间的关系。

非政府组织管理复习资料（一）一、单项选择题ABCDE1.“非政府组织”这一概念源于：（ A ）A《联合国宪章》B世界银行C红十字会 D 希望工程2.“第三部门”这一概念最早是由谁提出的？（ A ）A莱维特B彼得.德鲁克C黑格尔D莱斯特.萨拉蒙3.“非营利组织”概念突出了哪一方面？（ A ）A公民社会组织与企业及公司等市场组织的区别B组织的志愿性质C新型社会关系的主体D特有的责任与义务的关系4.将非政府组织分为公益性团体和互益性团体的根据是什么（ A ）A组织的使命B组织的法律地位C组织的活动内容D组织有无会员5.非多元治理结构的要素的是：（ D ）A政府B市场C非政府组织D个人6.在“两位度四组合”理论中，以志愿求公益的是（ A ）A非政府组织B现代国家政府C传统国家权利D企业商业组织7.不属于“国际人权宪章”的是（ A ）A《西班牙宪法》B《公民权利和政治权利国际公约》C《世界人权宣言》D《经济、社会及文化权利国际公约》8.达米恩基金会是为那类人群服务的机构（）A麻风病人B失业人员C贫困儿童D空巢老人9《日内瓦公约》的奠基人是（ A ）A亨利.杜南B埃格兰泰恩.杰布C安德鲁.卡内基D法国的记者和医生10.在伦敦创建世界上第一个社区公社（即汤恩比公馆）的人是（ A ）A巴纳特B亨利.索里C韩福瑞.哥尔亭D洛克菲勒11.1961年，在伦敦成立的著名的人权非政府组织名称是（ A ）A大赦国际B人权观察C美洲观察D环境NGO论坛12.下列不是发展中国家NGO特点的是（ D ）A往往将发展经济，摆脱贫困作为组织的目标B往往以社区作为自己活动的主要空间C往往与当地政府保持一定的关系 D 往往能够开展国际间合作13.具有联合国咨商地位的非政府组织，不包括哪类（ D ）A一般咨商地位B专门咨商地位C注册咨商地位D特殊咨商地位14.全球非政府组织的共同行动条约是（ A ）A地球宪章B里约宣言C21世纪议程D生物多样性公约15.一般被认为中国历史上第一个接近现代意义的社团是（ A ）A强学会B岳麓书院C哥老会D救国会16.——爆发后，中国又开始了新一轮的结社运动，教授和大学生表现尤为积极（ A ）A五四运动B张勋复辟C十月革命D辛亥革命17.中国非政府组织处于低迷中断期是在什么时期（ A ）A1949年到“文化大革命”结束之间B抗日战争期间C解放战争期间D改革开放后18. 我国首次有众多人员直接面对NGO，了解NGO的会议是（ A ）A1995年世界妇女大会B联合国大会C非政府组织发展论坛D“2000年地球日”活动19.对境外在华非政府组织管理的原则是（ C ）A放任自流、信马由缰的放任态度B被动消极、无所作为的应付态度C积极有为、张弛有度的合作态度D严格准入、高压管理的敌视态度20.对非政府组织和政府的关系，认识正确的是（ A ）A合作关系B主从关系C主次关系D上下关系21.下列不属于非政府组织等级评估方法的是（ D ）A非营利组织自评B非营利组织互评C登记管理机关综合评估D国外组织评估二、多项选择（每题有2—5个正确答案，错选或漏选不得分）1.从我国非政府组织管理的角度看，非政府组织主要包括：（ABC ）A社会团体B基金会C民办非企业单位D人民团体E社会中介组织2.非政府组织的非营利性体现在哪些方面（ABC ）A不以营利为目的B不能进行剩余分配C组织终止时禁止资产分配D合法的组织身份E一定的组织形式和治理结构3.非政府组织的独立性体现在哪些方面（ABC ）A非政府支配B非政党支配C非宗教支配D非个人支配E非组织支配4.萨拉蒙“志愿失灵”理论中，非营利部门的局限性表现在哪些方面（ABCD ）A慈善资源的供给不足B慈善实施的局限C慈善自助者干预D慈善的业余性E慈善的不稳定特点5.政府-NGO关系理论中政府与非营利部门的四种关系模式是（ABCD ）A政府支配模式B第三部门支配模式C并存模式D合作模式E冲突模式6.自然发展阶段，国外非政府组织的主要活动领域有( ABCDE )A扶贫济困B维护生存权C战争人道救援D慈善基金的建立E慈善与人道精神的传播7.自然发展阶段，国外非政府组织的主要特征（ABCD ）A民间组织的地域有限B民间组织的活动领域有限C民间组织的意识比较朴素D民间团体活动的影响有限E活动方式以国际合作为主8.国际间扩张阶段，国外非政府组织的主要特征（ABCD ）A活动领域以国际性议题为主B发展已经受到自觉意识的主导C活动方式以国际合作为主D影响已经有地域扩展到全球E国家之间发展不平衡9.全球化的主要特征（ABCD ）A全球范围的市场化B全球范围的信息化C全球范围的组织化D全球范围的价值重组E全球范围的人口老龄化10.非政府组织发展不平衡的原因( ABCDE )A政权性质B法律制度C发展程度D社会异质化程度E宗教慈善传统11.国际非政府组织必须具备的基本条件有( ABCDE )A非营利B非暴力C非政党D非经政府间的协议而设立E不刻意干涉某国的内政12.属于非政府组织的国际事务参与机制的有（AB ）A在联合国在召开国际会议的同时同地，召开同主题的非政府组织国际论坛B非政府组织通过联合国体系内与非政府组织联系与合作的专门机制，参与国际事务C与其他非政府组织合作而参与国际事务D与某国政府合作参与国际事务13.以下具有非政府组织性质的早期社团是（ABCE ）A会党B义仓C读书社D学生会E志学会14.低迷中断期，我国对非政府组织采取的措施有（AB ）A取缔B改造C放任D鼓励发展E严禁成立15.境外在我国大陆的非政府组织有哪些类型（ABCD ）A国际非政府组织B跨国非政府组织C中介非政府组织D对华非政府组织E民间非政府组织16.境外在我国大陆的非政府组织的主要活动类型有（ABCDE ）A资助型B合作型C网络型D本土型E互益型17.1995年“世界妇女大会”之后，我国非政府组织力量得到增强，具体体现在（ABCD）A由凤毛麟角到群雄并起B由单打独奏到沟通联合C由随意而为到战略行动D社会作用和影响逐渐扩大E跨国非政府组织增长速度飞快18.我国对非政府组织的管理可以归纳为：（ABCD ）A双重约束B分级管理C限制竞争D适度优惠E自由发展19.我国非政府组织发展结构不平衡的主要表现（ABCD ）A与政府有联系的组织强，纯粹的民间组织弱B城市的非政府组织强，而农村的弱C东部的非政府组织强，而中西部的民间组织弱D行业协会性质的组织强，而基金会、公益性以及学术性组织弱E国内非政府组织多，跨国非政府组织少20.对非政府组织实行科学分类的三个标准是（ABC ）A活动性质B利益导向C法律地位D组织大小E活动地域21.非政府组织管理的三个登记平台是（ABC ）A普遍备案的“初级平台”B强制登记的“中级平台”C严格审评的“高级平台”D享受免税的“特级平台”E适当监督的“管理平台”三、简答题1.非政府组织的概念p22.互益性组织和公益性组织的概念及其包含的方面p103.何为人的自然属性和社会属性？p214.公民社会的概念、组成要素及其本质p235.公民社会与子民社会的区别p246.“能力促进型国家”理念的内容p257.何为“市场失灵”p268.何为“政府失灵”p269.何为“非分配约束”p2810.何为“合约失灵”p2811.国外非政府组织自然发展阶段的社会背景和主要活动领域p4212. 国外非政府组织扩张与合作阶段的社会背景和主要表现p45-4613. 扩张与合作阶段，国外非政府组织的主要特征p4614. 《联合国宪章》第71条的内容p4515. 何为“第三条道路”p4716. 导致NGO全球发展的时代因素p4717. 非政府组织发展不平衡的原因p4918. 我国非政府组织发展中的问题p60-6219. “政府与志愿及社区组织合作框架协议”主要包括的原则p6620. 什么是“规制过剩”和“规制匮乏”p72四、论述1.论述非政府组织的一般特p42.论述非政府组织的重要社会作用p163.非政府组织发展的必然性p214.伯顿.维斯布罗德关于非政府组织的理论p275.论述我国非政府组织的发展阶段p52-56《非政府组织管理》复习资料（二）一、单项选择题（单选所有答案均为A）1.预防制管理和追惩制管理的最大区别在于p75A资格审查和审批手续严格程度不同B有无管理机关C是否对政府组织者进行惩处D能否享受税赋优惠2.下列哪个国家对非政府组织采取预防制管理A新加坡B巴西C意大利D荷兰3.只对非政府组织进行形式审查即可注册登记的制度是A注册登记制B审批登记制度C自动登记制D自愿登记制4.非政府组织设立登记中最主要的申请材料是？A章程B验资报告C申请书D业务主管单位的审查文件5.不禁止非政府组织对其成员的服务给予过多报酬的国家是A印度尼西亚B印度C中国D韩国6.——，是指非政府组织所从事的事业发生本质改变A宗旨变更B法人变更C登记范围变更D组织变更7.在我国，全国性的社会团体成立时的活动经费不低于：A10万元B3万元（地方性的社团）C8万元D6万元8.社会团体自结束清算起向登记管理机关办理注销登记的时限是A. 15日B. 10日C.20日D.25日9.自业务主管单位审查同意之日起，社会团体向登记管理机关申请变更的时限是A.30日B.15日C.20日D.25日10.将民办非企业单位划分为教育类、卫生类、文化类等8类的角度是A行业B职能C法律D性质11.根据《民办非企业单位登记暂行办法》，民办非企业单位合法财产中非国有资产的份额不低于总财产的A2/3 B1/3 C1/2 D4/312.自收到民办非企业单位全部有效的申请变更登记的文件之日起，登记管理机关做出变更与否决定的时限是A.60日B.15日C.30日D.90日13.自收到民办非企业单位全部有效的申请注销登记的文件之日起，登记管理机关做出注销与否决定的时限是A.30日B.15日C.60日D.90日14.自收到基金会设立所需全部有效文件之日起，登记管理机关做出登记与否决定的时限是A.60日B.15日C.30日D.90日15.自清算结束之日起，基金会向登记管理机关办理注销登记的时限是：A.15日B.30日C.60日D.90日16.根据我国《基金会管理条例》规定，全国性共募基金会的原始资金不低于A.800万元人民币B.400万元人民币（地方性共募基金）C.200万元人民币（非共募基金）D.100万元人民币17.社会财富三次分配的主体分别是市场机制、政府和——A公益组织B公司C个人D法人18.非政府组织能否享有税赋优惠资格的基本依据是A是否分配利润B是否开展活动C是否依法纳税D是否设立登记19.用以衡量和观察公益组织公益性的体现程度的方法是A比例限定法B宗旨检验法（用以发现一个非政府组织的经济活动与其公益遵旨的关联度）C关系分析法D趋势分析法20.对公益组织的一切经济活动的获利全面免税的国家是A英国(还有澳大利亚、波兰)B保加利亚（一切经济活动的获利全面征税，还有印度、菲律宾）C美国（只对无关公益使命的经营收入征税）D匈牙利（对公益组织超过规定限额的营利收入纳税）。

各国政府对非政府组织的注册 、活动范围和资金流动等有不 同限制，需遵守相关法律法规
。
机遇
社会发展需求
随着全球化和环境问题加剧，非政府 组织在解决社会和环境问题上发挥越 来越重要作用。
科技进步推动
互联网和社交媒体为非政府组织提供 了更广阔的宣传和筹款平台，提高工 作效率。
国际合作机会
跨国非政府组织在推动全球议题和跨 国合作方面具有优势，可促进国际交 流与合作。
监督机制
非政府组织应建立健全的监督机 制，对组织的财务、项目和人员 等进行有效监督，确保组织的公
益性和透明度。
财务管理
预算管理
非政府组织应制定科学的预算管理制度，对组织的收入和支出进 行合理规划，确保组织的经济活动有序进行。
资金管理
非政府组织应建立完善的资金管理制度，对组织的资金进行合理调 配和使用，确保资金的安全和有效利用。
非政府组织通常是由志愿者组成，不 以营利为目的，致力于解决社会问题 、促进人权、保护环境等。
特征
01
02
03
04
独立性
非政府组织独立于政府体系之 外，不受政府控制和干预。
公共性
非政府组织以公共利益为目标 ，致力于解决社会问题，提供
公共服务。
自愿性
非政府组织通常是由志愿者组 成，成员自愿参与组织的活动
倡导与宣传
01
02
03
保护人权
非政府组织关注弱势群体 的权益，通过倡导和宣传 ，推动国际社会尊重和保 障人权。
环保倡导
非政府组织致力于环境保 护，推动政府和企业采取 可持续的生产方式，减少 对环境的破坏和污染。
文化传承与交流
非政府组织促进不同文化 之间的交流与理解，保护 和传承文化遗产，增进国 际间的友谊与合作。

非政府组织概论非政府组织形考任务二_0001-四川电大-课程
号：5107006-[参考答案]
非政府组织概论非政府组织形考任务二_0001
四川形成性测评系统课程代码：5107006 课程复习资料
、多项选择题（共 20 道试题，共 80 分。

）
1.
在我国，非政府组织参与公共政策，主要有以下两种途径（）。

A. 建设性提议
B. 制定政策
C. 利益表达
D. 评估政策
正确的答案是：AC
2. 我国非政府组织在登记时可以选择的法律形式有：（）。

A. 公司
B. 民办非企业单位
C. 基金会
D. 社会团体
正确的答案是：BCD
3. 在西方发达国家，政府对非政府组织的管理理念大致经历了从（）到（）的转变
A. 怀疑
B. 鼓励
C. 控制
D. 服务
正确的答案是：CD
4. 我国非政府组织面临的自身制约因素有（）。

A. 政府重视性不够
B. 资金不足
C. 人力资源水平偏低
D. 内部治理不足
正确的答案是：BCD
5. 非政府组织战略管理的意义有（）。

⾮政府组织管理期末复习资料⾮政府组织管理期末复习资料复习思考题第⼀章⾮政府组织概述：公共治理的视野1、⾮政府组织的基本属性P11答：1、⾮营利性。

⾮营利性是⾮政府组织有别于企业的根本性属性。

⾮政府组织的⾮营利性集中体现在不以营利为⽬的上，它的⽬标在于推动和实现社会公共利益。

⾮政府组织的⾮营利性体现在：第⼀，不以营利为⽬的；第⼆，不能进⾏剩余收⼊（利润）的分配（分红）；第三，不得将组织的资产和产⽣的利润以任何形式转变为私⼈财产。

2、⾮政府性。

是其第⼆基本属性，是指⾮政府组织不是政府及其附属机构，组织的决策和⾏为不受政府机构的控制。

⾮政府组织与政府都属于公共组织的⼀部分，但⾮政府组织不属于政府组织，⽽属于⾮政府的社会组织。

⾮政府组织的⾮政府性体现在：第⼀，是独⽴⾃主的⾃治组织；第⼆，是⾃上⽽下的民间组织；第三，属于竞争性的公共部门（提供竞争性公共物品）。

3、⾃治性。

是其第三个根本属性，是指⾮政府组织不附属于其他组织、能够独⽴⾃主地开展组织活动的特性。

体现在：第⼀，⾮政府组织的活动不受政府⼲预；第⼆，⾮政府组织的活动不受营利组织的⼲预；第三，⾮政府组织的经济独⽴问题。

4、组织性。

组织性是指有⼀套内部规章制度的设⽴，有明确的⾓⾊与任务的分配；有职权等级体系，以保证使每个成员的⾏为与组织⽬标相符合；有交往体系，即体现不同成员之间的相互从属关系；有⽬标准则，⽤于评估和检查组织的成果以及组织中个体的活动成果。

⾮政府组织的组织性体现在：第⼀，有正式的组织机构和管理机制；第⼆，有成⽂的章程制度以及固定的⼈员。

5、志愿性。

志愿公益性或互益性是⾮政府组织的第五个基本属性，也是⾮政府组织最具特征的⼀个属性。

⾮政府组织的内在驱动⼒是以志愿精神为背景的利他主义、互助主义。

是组织化的志愿精神。

体现在：第⼀，组织的志愿性；第⼆，活动的志愿性；第三，服务的志愿性。

2、界定中国⾮政府组织应遵循的原则P7答：第⼀，国际化原则；第⼆，本⼟化原则；第三，现实性原则；第四，超前性原则3、公共治理变⾰下⾮政府组织产⽣和发展的原因答：1、⾮政府组织是市场经济发展的需要2、⾮政府组织是解决全球性问题的需要3、公民参与意识的不断增强催⽣了⾮政府组织4、各国政府与国际社会的普遍⽀持加速了⾮政府组织的发展4、⾮政府组织的“志愿失灵”表现的⼏个⽅⾯P53答：1、慈善不⾜。

非政府组织管理概论复习参考一、名词解释1、非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。

2、公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间；由私人活动逐渐产生公共领域；一个外在且独立于国家的社会，一个具有高度自主性的社会等。

3、非政府性是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不属于政府的一部分，又不受制于政府。

4、志愿性即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。

5、公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。

6、私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。

7、善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。

8、市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

9、国际非营利组织为“有着国际目标、至少在三个国家从事活动的组织。

这样的组织至少有来自三个国家的个人或集体参与，包括有投票权；有永久总部和维持持续行动的储备和补给；有相当的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府的捐赠。

”10、归口登记是指非营利组织统一由民政部门和地方、县以上各级民政部门登记。

11、非竞争性原则是指为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。

12、战略管理是组织高层管理人员为了组织长期的生存和不断发展，在充分分析外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。

13、主管预算单位，是指直接向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金；同时，负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。

14、二级预算单位是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。

非政府组织概论复习题一、单项选择题1、在我国，民间组织包括哪三类。

（B）A 、事业单位、企业单位、社会团体B、社会团体、民办非企业单位、基金会C、营利组织和非营利组织D、事业单位、社会团体、民办非企业单位2、根据《社会团体登记管理条例》，成立全国性社会团体和地方性社会团体的活动资金各需要万。

（A）A、全国性社会团体10万，地方性社会团体为3万B、全国性社会团体10万，地方性社会团体为5万C、全国性社会团体5万，地方性社会团体为3万D、全国性社会团体8万，地方性社会团体为3万3、社会团体的最高权利机构为（A）A、会员大会（会员代表大会）B、理事会C、常务理事会D、会长办公会议4、成立社会团体，其会员由单位会员和个人会员混合组成的，会员总数应不少个。

（A）A、50个B、30个C、80个D、60个5、社会团体如要召开会员大会或会员代表大会，需有会员或会员代表出席方能召开。

（ A）A、2/3B、1/3C、1/2D、全部6、以下关于社会团体非营利性的说法，哪个是正确的。

（B）A、社团非营利性是指社团不能开展任何营利性活动B、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得不能分红C、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得可以分红D、社团非营利性是指社团在有关部门的允许下可以开展任何营利性活动7、社会团体发起人在接到登记管理机关准予筹备成立的批文后，应在个月内召开会员大会或会员代表大会。

（ B ）A、6个月内B、3个月以内C、2个月以内D、一年8、社会团体的负责人是指（ A ）A、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长以上的负责人B、会长、副会长C、常务理事以上的负责人D、副秘书长以上的负责人9、登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起日内完成审查工作。

（ A）A、60日B、30日C、15天D、90天10、以下社会团体分支机构的名称哪个是正确的？（A ）A、浙江省包装技术协会包装装潢委员会B、浙江省包装技术协会包装金华分会C、浙江省包装技术协会包装印刷委员会金华分会D、浙江省包装技术协会包装装潢委员会设计分会11、跨行政区域社会团体的登记管理机关为（ A）A、跨行政区域的共同上一级登记管理机关B、社团住所所在地的登记管理机关C、跨区域的任何一地的登记管理机关D、国家登记管理机关12、以下是我省XX市批准的社会团体，请问哪个名称为正确。

多项选择题1、公共事务的主要(zhǔyào)特征包括：（ABDE ）A．社会性B．公益性C．福利性D．规模性E．非盈利性2、公共管理的主要(zhǔyào)内容概括起来包括：（ABCDE ）A．问题(wèntí)B．政策C．项目D．资源E．服务3改革开放以来，中国的行政体制(tǐzhì)与机构改革，主要围绕哪些方面展开？（ABCE ）A．改革管理权限，简政放权B．扩大地方政府(zhèngfǔ)和企事业单位、社会团体的自主权C．改革政府机构D．改革薪酬制度E．改革干部人事制度4作为一种社会组织，第三部门主要具备哪些特征？（ABCDE ）A．组织性B．非营利性C．民间性D．志愿性Ｅ．自治性5从非政府组织活动的范围来看，可以将非政府组织分为：（ABC ）A．国际非政府组织B．全国非政府组织C．地方非政府组织D．综合非政府组织6根据非政府组织的功能分类，可以将非政府组织分为：（AB ）A．草根组织B．草根援助组织C．南方非政府组织D．北方非政府组织7草根援助组织主要具备以下特征：（BDE ）A．工作人员主要是志愿者B．工作人员主要是拿薪水的专业人员C．直接参与基层的发展行动D．不直接参与基层的发展行动Ｅ．首先在第三世界发展起来8英国协会管理专家海曼认为协会应该具备的共同特征有：（ABCD ）A．成员致力于某些共同目标B．经费不仰仗于官方C．首要目标不在于获取最大利润D．成员有随时退出的自由Ｅ．以获取最大利益为目标9、1989年，中国政府重新颁布了《社会团体登记管理条例》，对社团的概念作了政策性规定，按照这一规定，社团包括：（ABCDE ）A．各种协会B．学会、研究会C．联合会D．基金会Ｅ．联谊会、商会10、社会中介组织的主要特征包括：（ABCDE ）A．以公正、公平的中介人形象为各类社会主体提供中介服务B．必须以一定的法律法规作为基本的行为准则C．提供的服务范围广D．提供的服务项目和服务形式不断增加Ｅ．并与高度专业化分工和社会化发展的要求相适应11、按照社会中介组织的功能，可以将社会中介组织分为：（ABC ）A．行业自律组织B．监督社会行为组织C．提供中介服务组织D．非营利性中介组织Ｅ．营利性中介组织12、按照中介组织的经济行为，可以将中介组织分为：（DE ）A．官办中介组织B．民间中介组织C．行业自律组织D．非营利性中介组织Ｅ．营利性中介组织13、按照中介组织的经济行为，可以将中介组织分为：（DE ）A．官办中介组织B．民间中介组织C．行业自律组织D．营利性中介组织Ｅ．非营利性中介组织14、关于中国(zhōnɡɡuó)的民主党派，下列说法正确的是：（BCD ）A．和西方(xīfāng)的在野党一样，出于反对党的地位B．发挥(fāhuī)着参政党的作用C．在公共管理(guǎnlǐ)中，实际上扮演着重要的角色D．是由执政党直接(zh íjiē)管理的群众性团体Ｅ．什么作用也没有15、下列关于中国各民主党派的特征，表述正确的是：（ABCD ）A．在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的B．爱国和民主是其重要的特征C．都代表一定的阶级和阶层的利益D．在同中国共产党的关系方面，表现出与中国共产党荣辱与共的特征Ｅ．具有鲜明的阶级性和阶级联盟性16、政治性群众组织的主要特征有：（ABC ）A．自觉性B．整合性C．有序性D．无序性Ｅ．自发性17、关于工会，下列说法正确的是：（ABCDE ）A．是中国最主要的政治性群众组织之一B．是职工自愿结合的工人阶级的群众组织C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．民主化是工会的一个重要宗旨Ｅ．是社会主义中国工人群众最基础的组织形式18、关于共青团的属性，下列说法正确的是：（ABD ）A．从是从属于中国共产党的一个政治性群众组织B．先锋性主要体现在发挥广大青年的带头示范作用C．一般说来，共青团的先锋性和中国共产党的先进性是相同的D．共青团应该自觉地接受中国共产党的领导，团结广大青年群众积极参加国家的各项事业建设Ｅ．作为一种政治性群众组织，与其他一些组织是没有本质的区别的19、下列属于政治性群众组织的是：（BCDE ）A．民主党派B．工会C．妇联D．共青团Ｅ．学联20、在美国，独立机构的主要形式有：（AB ）A．独立管制机构B．行政或事务组织C．准行政机构D．边缘机构Ｅ．非部门的公务机关21、准行政机构在英国则更具有代表性，在英国存在大量的半行政组织，这些行政组织经常被称为：（ABCDE ）A．准行政机关B．边缘机构C．非部门的公务机关D．半自治机构Ｅ．半行政组织22、中国的准行政的组织的管理模式主要为：（ACDE ）A．在管理上，参照党政机关的管理模式进行并具有一定的行政级别B．发挥着参政党的作用C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．是由执政党直接管理的群众性团体Ｅ．领导成员的管理与选拔任用，也基本参照党政机关选拔任用方式进行23、准行政组织在公共管理中的功能主要包括：（ABC ）A．可以承担一些非决策性的执行性公共事务的管理B．有利于控制政府的规模，降低公共管理的成本C．有利于消除公共权力的寻租现象D．承担一些决策性的公共事务的管理E．发挥参政议政的功能24、在韩国，将除立法、行政和司法以外的所有公共机构分为：（CE ）A．独立管制机构B．行政或事务组织C．准行政机构D．准政府机构Ｅ．非准政府机构25、总的说来，事业单位从事的社会服务职能，其形态大致可以分为：（ACD ）A．为社会服务B．为个人服务C．为企业服务D．为党政机关服务E．为领导服务26、按照事业单位资金来源的不同(bù tónɡ)，可以将事业单位分为：（ABC ）A．全额(quán é)拨款型B．自收自支型C．差额(chāé)补贴型D．为党政机关服务(fúw ù) E．为领导(lǐnɡ dǎo)服务27、按照事业单位的不同隶属关系，可以将事业单位分为：（AB ）A．中央及所属部分的事业单位B．地方及所属部分的事业单位C．全民所有制事业单位D．集体所有制事业单位E．个体及多种形式联办的事业单位28、政事分开应该坚持的原则为：（ABCDE ）A．合理划分党政机关与事业单位的职责B．属于行政机构序列，但以事业性工作为主的机构，应该根据具体情况分别进行调整C．建立符合事业单位自身特点的等级规格，对事业单位的等级规格实行动态管理D．逐步取消事业单位的行政级别E．规范事业单位的名称29、事业单位改革的基本要求为：（ABCDE ）A．改革主管部门对事业单位管理的方式B．逐步打破事业单位管理体制方面的条块分割C．加强对民办事业单位的管理D．建立事业单位登记管理制度E．确立事业单位的法人地位，推进事业单位的社会化进程30、在教育事业发展中，存在的主要问题有：（ABCD ）A．基础教育比较薄弱B．受计划体制的影响，教育管理中条块分割严重，难以形成规模效益C．在教育与经济和科技的结合方面，也存在严重的脱节现象D．教育结构失调，各类教育的比例不合理E．国家在教育事业单位改革方面进展缓慢31、科技事业单位按照其从事的工作性质可以分为：（ABCD ）A．基础型B．基础开发型C．工程设计勘探型D．社会公益型E．混合型32、具有管理功能的事业单位，往往具有哪些特征？（ABCD ）A．事业与管理相结合B．虽然使用事业编制，但实际上是代表政府并依据一定的条例和法规实施管理和监督。