中铁一局集团有限公司工程项目物资集中采购供应管理办法(暂行)

物资（集中采购）招标管理实施细则第一章总则第一条为落实物资集中采购精细化要求，规范物资采购行为，加强公司对物资采购工作的集中管控和后台支持，提高物资采购的经济性和项目盈利水平，制定本细则。

第二条本细则制定依据：（一）《中华人民共和国招标投标法》等法律法规；（二）中国中铁《工程项目物资（集中采购）招标管理办法（暂行）》等上级文件；（三）公司《物资管理办法》等有关规定。

第三条物资招标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条本细则适用于公司所属各单位。

第二章招标范围第五条本细则所称招标包括公开招标和邀请招标。

（一）公开招标的物资为公司《物资管理办法》规定的需集中采购的第二类物资，详见《第二类物资范围表》（附件1），必须在公司和中国中铁采购平台挂网公开发布招标信息，利用中国中铁采购电子商务平台实施招标采购。

（二）因急需来不及公开招标或不具备公开招标条件的，公司项目部、子（分）公司提出申请，报公司物资管理领导小组批准后，可采用邀请招标或议标方式实施采购。

第六条如建设单位等对项目物资招标另有规定，按其规定办理。

第三章招标管理机构及职责第七条根据中国中铁“两级集采平台、三级管理机构”的规定，公司物资设备部负责建立和维护公司物资招标采购平台。

第八条公司物资管理领导小组行使招标采购决策权。

第九条公司物资设备部招标管理主要职责（一）贯彻执行国家有关招投标的法律法规、方针政策，落实中国中铁物资招投标有关规定；（二）负责制定公司物资（集中采购）招标管理实施细则，并监督执行；（三）建立、维护公司物资招标管理平台；（四）组织公司项目及区域物资采购招标工作；（五）指导、协调、监督各子（分）公司物资采购招标工作；（六）建立公司物资评标专家库，并负责日常管理工作。

第十条以公司名义中标、投资的工程项目，物资招标人为公司，授权子（分）公司管理的除外。

以子（分）公司名义中标的工程项目，第二类物资招标人为公司，第三类物资招标人为子（分）公司。

工程物资采购、供应管理暂行办法第一章总则第一条为规范工程物资的采购和供应管理，确保工程质量和进度，根据相关法律法规，结合实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于所有参与工程物资采购和供应的单位和个人。

第三条工程物资采购和供应管理应遵循公开、公平、公正的原则，确保采购活动透明、高效。

第二章采购计划与预算第四条工程项目管理部门应根据工程进度和设计要求，制定详细的物资采购计划和预算。

第五条采购计划应包括物资名称、规格型号、数量、质量标准、预计价格、需求时间等内容。

第六条采购预算应根据市场调研和成本分析合理制定，并报上级部门审批。

第三章供应商选择与管理第七条供应商的选择应通过公开招标或竞争性谈判的方式进行，确保供应商具备相应的资质和供货能力。

第八条对供应商进行定期评估，包括供货质量、价格、服务等方面，建立供应商档案和信用体系。

第九条与供应商签订合同，明确双方的权利、义务和责任，合同内容应符合国家相关法律法规。

第四章采购实施第十条采购部门应根据批准的采购计划和预算执行采购活动。

第十一条采购过程中应严格执行国家有关招投标、合同管理的规定。

第十二条采购物资到货后，应及时组织验收，确保物资数量、质量和规格符合要求。

第五章物资存储与配送第十三条物资存储应有专门的仓库管理人员负责，确保物资安全、有序存放。

第十四条建立物资出入库管理制度，详细记录物资的进出情况。

第十五条根据工程进度和需求，合理安排物资的配送，确保物资及时供应。

第六章质量控制与风险管理第十六条建立物资质量控制体系，对采购的物资进行严格的质量检验。

第十七条实施风险管理，对可能影响物资采购和供应的风险因素进行识别、评估和控制。

第十八条制定应急预案，对物资供应过程中出现的异常情况及时响应和处理。

第七章监督检查与责任追究第十九条上级主管部门应定期对物资采购和供应管理进行监督检查。

第二十条对违反本办法的行为，根据情节轻重，依法依规追究相关单位和个人的责任。

第八章附则第二十一条本办法自发布之日起实施，由工程项目管理部门负责解释。

物资集中采购管理办法物资集中采购管理办法第一章总则为规范物资集中采购管理，提高采购效率和质量，保障国家和组织的利益，根据《政府采购法》等相关法律，制定本办法。

第二章采购范围物资集中采购范围包括但不限于以下项目：1.办公用品；2.劳动保护用品；3.机房设备和维护服务；4.实验室设备和耗材；5.医疗器械和耗材；6.通讯设备和维护服务；7.食品和饮料等生活用品；8.其它组织所需物资项目。

第三章采购方式物资集中采购采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商等方式进行，按照采购需要和合用法律法规选择采购方式。

第四章采购程序1.需求确认：明确采购需求，编制采购计划。

2.招标公告：根据采购计划及相关法律法规发布招标公告。

3.投标报价：投标人按照招标文件的要求提交投标文件和报价。

4.开标评标：开标评标委员会按照招标文件及相关法律法规进行开标评标。

5.中标结果公示：公示中标结果并进行合同签订。

6.验收及付款：验收物资并按照合同约定及相关法律法规进行付款。

第五章采购控制1.采购需求管理：进一步明确采购需求，确保采购计划合理、准确。

2.招标文件管理：编制招标文件，明确投标人资格和要求。

3.报价管理：严格按照招标文件要求审核投标文件和报价。

4.开标评标管理：按照招标文件及相关法律法规进行开标评标。

5.合同管理：按照采购合同中的条款和法律法规进行采购管控。

第六章风险管理为减少采购过程中可能遇到的风险，应开展风险评估及应急预案制定工作，确保采购过程的顺利进行。

第七章监督管理1.采购主管部门应依法对集中采购实施过程进行监督管理。

2.采购承办人员应按照采购程序和法律法规要求进行工作。

3.监督部门应严格执行职责，催促有关单位做好集中采购工作。

第八章附件清单1.采购计划表；2.招标公告模板；3.招标文件样本；4.中标通知书样本；5.采购合同范本。

第九章法律名词及注释1.《政府采购法》：指中华人民共和国政府采购法。

2.《招标投标法》：指中华人民共和国招标投标法。

中铁物资组织供应管理方案1. 背景介绍中铁物资公司作为一家大型物资供应公司，为了提高供应链管理的效率和质量，需要制定一套供应管理方案。

2. 目标和目标群体本供应管理方案的目标是提供清晰的供应流程和规范的管理方法，以确保物资供应的及时性和准确性。

方案适用于中铁物资公司内的所有供应管理人员。

3. 方案要点为了实现良好的供应管理，以下是该方案的要点：3.1 供应流程管理- 制定清晰的供应流程，包括需求确认、物资采购、供应商评估、合同签订和物资交付等环节。

- 设立供应流程管理团队，负责监督和优化供应流程，以提高效率和减少错误。

3.2 供应商管理- 对供应商进行评估，包括供应商背景调查、产品质量评估和供应能力评估等方面。

- 建立供应商管理数据库，记录供应商的信息和评估结果，以便及时查阅和管理。

3.3 合同管理- 建立合同管理系统，包括合同起草、审批、签订和变更等流程。

- 设立合同管理团队，负责合同管理的监督和执行，以确保合同的合规性和及时性。

3.4 供应数据分析- 收集和整理供应数据，包括供应周期、供应数量和供应成本等指标。

- 进行供应数据分析，发现问题和风险，并提出改进措施。

4. 实施计划本供应管理方案的实施计划如下：4.1 项目启动- 确定供应管理团队的组成和角色分工。

- 制定项目计划和时间表，明确实施的阶段和目标。

4.2 流程优化- 分析当前的供应流程，找出瓶颈和问题。

- 优化供应流程，消除不必要的环节和手续。

4.3 系统建设- 根据需求，选择适合的供应管理系统。

- 进行系统搭建和测试，确保系统的稳定性和可靠性。

4.4 数据分析- 收集和整理供应数据。

- 进行数据分析，找出问题和改进机会。

4.5 培训和推广- 为供应管理人员提供培训，介绍新的供应管理流程和系统。

- 宣传和推广供应管理方案，增强员工的意识和参与度。

5. 监督和改进为了确保供应管理方案的有效性和持续改进，需进行监督和改进工作：- 定期评估供应管理方案的实施效果。

中国铁建物资集中招标采购管理暂行办法第一章总则第一条为适应股份公司发展的要求，规范物资采购行为，充分发挥中国铁建品牌效应和集团优势，降低采购成本，保证物资质量，提高股份公司整体盈利能力，根据国家有关法律法规，结合股份公司实际，制定本办法。

第二条股份公司系统物资集中招标采购分两级进行：Ⅰ级招标负责选择合作供应商，商定优惠幅度。

Ⅱ级招标负责在《中国铁建物资合作供应商名册》内进行物资采购招标以及《中国铁建集中招标采购物资目录》之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购招标。

第三条在股份公司范围内建立两级招标机构：Ⅰ级招标机构即股份公司物资招标机构。

Ⅱ级招标机构即各集团公司、工程公司、项目部物资招标机构。

各单位要建立健全物资招标工作机构，专人负责，确定工作流程，明确职责，确保招标工作规范有序进行。

第四条对《中国铁建集中招标采购物资目录》实行动态管理，股份公司根据实际情况，适时调整物资集中招标采购范围。

物资集中招标采购范围：钢材、水泥、钢绞线、锚具、防水材料、土工材料、混凝土外加剂等。

第五条本办法适用于股份公司及所属各单位投资、承建的工程项目。

第六条建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，集团公司须将建设单位有关文件报Ⅰ级招标机构备案。

第二章机构与职责第七条股份公司成立物资集中招标采购领导小组，组长由分管物资工作的副总裁担任，成员由设备物资、科技设计、经营计划、工程管理、安全质量监督、财务、法律合规和纪检监察等部门负责人组成。

下设办公室，其职能工作由设备物资部履行。

第八条股份公司设备物资部职责1、依据国家法律、法规、政策及股份公司有关规定，制定物资集中招标采购管理办法等规章制度；2、负责组织、协调、指导、监督、检查股份公司系统物资集中招标采购工作，领导Ⅰ级招标工作；3、负责组织建立中国铁建物资招标网；4、负责公布《中国铁建集中招标采购物资目录》；5、负责选定集中招标采购范围内各类物资的合作供应商，公布《中国铁建物资合作供应商名册》；6、组织开展供应商信用评价工作；7、协调股份公司系统内部物资供求关系。

中国铁路总公司建设物资采购供应管理办法中国铁路总公司建设物资采购供应实施办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范中国铁路总公司,以下简称总公司,建设物资采购供应管理～保证建设工程质量和生产安全～根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司物资管理办法》《中国铁路总公司物资采购管理办法》等总公司相关管理规定～制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路基本建设项目,下称建设项目,物资采购供应管理工作～总公司管理的更改、小型等其他建设项目可参照执行。

第三条本办法所称建设物资是指经批准的建设项目设计文件内形成工程和实现工程功能所必需的物资。

第四条建设物资实行分类管理～分为甲供物资和自购物资两类。

其中:总公司采购和总公司组织建设单位,总公司管理的铁路公司和铁路局,联合采购的甲供物资统称为总公司管理甲供物资～建设单位自行采购的甲供物资统称为建设单位管理甲供物资～施工单位采购的建设物资统称为自购物资。

第五条建设物资采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则～其技术和质量应符合国家、行业和总公司相关标准规定以及设计文件要求～满足建设项目供应需求。

1第二章管理职责第六条总公司物资管理部是建设物资采购供应工作的归口管理部门～主要职责如下:,一,制定总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度～并监督实施,,二,指导、监督建设物资的采购供应工作,,三,发布、调整甲供物资目录,,四,负责总公司利用外资的建设物资的采购和合同签订工作,,五,审批总公司管理甲供物资招标计划～组织总公司管理甲供物资的联合采购工作。

第七条建设单位是建设项目的责任主体～其物资管理部门是建设物资归口管理部门～主要职责如下:,一,贯彻执行总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度～健全本单位建设物资采购供应管理制度,,二,负责总公司管理甲供物资的招标计划编制、报送和采购供应工作,,三,负责建设单位管理甲供物资的招标计划审批和采购供应工作,,四,督促、检查自购物资采购供应工作,,五,督促设计、施工、监理单位和物资供应商～承担相2应的物资采购供应管理工作。

中铁一局公司工程项目物资集中采购供应管理办法7第2页和通过大批量集中采购能确保材料质量、降低采购成本的辅助材料以及可批量组织生产的地材等，主要包括：一类物资：构成工程实体并对工程结构安全有重要影响的主要物资。

如钢材、水泥、商品混凝土；钢轨、道岔、轨枕及轨道配件；桥梁及支座；光缆、各类电线电缆、钢芯铝绞线、接触线及承力索；属于预算清单列由甲方供货或由甲方控制招标以外的物资和用外资采购的物资。

二类物资：对工程实体质量有较大影响或数量较大的物资。

如土工材料、粉煤灰、锚固件、砼垫块等；构成工程实体的“四电”工程材料，包括电杆、铁塔、钢柱、支柱、支架、横担及支撑、接触网配件、绝缘子等；火工品、油料等物资以及可集中组织生产的大宗砂石料。

项目物资招（议）标中占资金量较大的物资，单品类采购金额1000万元以上物资采购，也应在公司集中采购平台进行，严禁化整为零，分散采购。

第四章工作程序第15条基本准则15.1贯彻执行股份公司工程项目物资集中采购管理暂行办法（中铁股份物[2008]218号）、集团公司物资招标采购管理办法（中铁一项目[2007]58号）、集团公司物资设备招标采购监督暂行管理办法（中铁一监[2007] 140 号）文件。

发挥专业物资公司集中采购供应的专业服务优势，为在建工程项目提供优质高效的服务。

15.2物设部牵头与子（分）公司、指挥部和物供中心组织成立集中采购工作小组，工作小组组长为指挥长（项目经理），成员为物设部、纪委监察部、法律事务部、指挥部（项目经理部）、物供中心、施工单位物资部门相关人员担任，评标专家由专家库抽取，做到公开、公平、公正。

15.3物资集中采购以公开招标为主，与厂家批量团购议标为辅的形式进行，在合格供应商名单范围内选择。

第16条物资采购：16.1指挥部、子（分）公司应按时编制《工程项目物资需求计划》、《项目物资招标采购申请表》、《合格供方名单》报物设部。

16.2 物设部依据项目实际情况，采用直接或委托方式进行招标采购，委托采购的由物设部下达委托招标采购书。

中铁一局工程项目管理制度范本第一册总则第一条为规范中铁一局工程项目管理，提高工程质量和效益，便于管理和监督，保障项目的顺利进行，制定本制度。

第二条本制度适用于中铁一局负责的各类工程项目的管理。

第三条工程项目管理应遵守法律法规，贯彻国家和铁路行业相关政策和规定。

第四条工程项目管理应坚持科学规划、合理布局、高效运行、可持续发展的原则。

第五条工程项目管理应注重安全、环保、质量、进度、成本等方面的综合管理。

第六条工程项目管理应实行责权利明确、权责相符、监督有效、责任追究的原则。

项目管理组织架构第七条工程项目管理由总部、分公司、工程管理部、项目管理部等单位组成。

第八条总部负责统一管理、组织协调、考核评定、资源配置、决策指导等工作。

第九条分公司负责具体工程项目的开展，负责工程项目的策划、组织、实施、验收等工作。

第十条工程管理部负责工程项目管理规程的制定、实施和监督，负责工程项目的技术交流、培训和提升。

第十一条项目管理部负责具体工程项目的管理，负责项目进度、质量、安全、成本等方面的控制和监督。

项目管理制度第十二条工程项目管理应按照课题招投标、项目立项、项目实施、验收等流程进行管理。

第十三条工程项目管理应制定详细的工程项目计划，包括项目的目标、任务、工期、工程量、成本、配套设施等。

第十四条工程项目管理应遵循项目质量管理要求，确保工程质量符合相关标准和规定。

第十五条工程项目管理应遵循项目安全管理要求，确保施工过程中的安全，防止事故的发生。

第十六条工程项目管理应遵循项目进度管理要求，确保工程进度按计划进行，不影响项目的顺利进行。

第十七条工程项目管理应遵循项目成本管理要求，确保工程成本控制在预算范围内。

第十八条工程项目管理应建立健全的项目管理档案，包括项目计划、设计文件、施工记录、验收文件等。

第十九条工程项目管理应进行定期的项目评估和考核，对相关责任人进行绩效评定。

违规违纪处理第二十条对于违反本制度的行为，将进行相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降职、解聘等。

中国铁路工程总公司物资管理办法中国铁路工程总公司文件中铁程物〔2007〕340号关于印发《中国铁路工程总公司物资管理办法》的通知总公司所属各局集团有限公司：为适应企业管理模式的转变，进一步完善总公司的物资供应管理体制，加强物资管理工作，实现项目物资管理的制度化、规范化、标准化，保证工程物资采购和供应质量，降低工程成本，推动企业管理进步，提升企业核心竞争力，特制订、发布《中国铁路工程总公司物资管理办法》，希遵照执行。

二〇一九年七月二十五日- 1 -中国铁路工程总公司物资管理办法第一章总则第一条为更好地适应企业管理模式的转变，进一步完善中国铁路工程总公司（以下简称总公司）的物资供应管理体制，加强物资管理工作，实现项目物资管理的制度化、规范化、标准化，保证工程物资采购和供应质量，降低工程成本，推动企业管理进步，提升企业核心竞争力，现结合总公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法为应对铁路建设物资管理模式的转变，适应铁路建设的物资管理控制和采购供应方式的变化，整合成员企业物资管理资源和管理能力，不断提升中国铁路工程总公司在铁路建设物资市场竞争中的综合实力。

第三条本办法适用于总公司的投资项目、总承包工程项目和铁道部甲供物资工程项目的物资管理工作；适用于总公司所属各分公司、指挥部或项目部及各二级、三级企业、各单位工程项目的物资管理工作。

第二章机构的设置及职责第四条总公司所属各分公司、指挥部或项目部及各二级、三级企业均应加强物资管理部门的建设，强化物资管理部门的职能作用，加大对物资采购供应管理的控制力度。

第五条经总公司授权，总公司物贸分公司代表总公司负责本办法的编制和修订；负责归口管理总公司投资项目、总承包工程项目的招标采购和物资供应管理工作；负责总公司授权管理的- 2 -国外物资设备贸易工作。

参加总公司投资项目、总承包工程项目的施工调查，拟定工程项目的物资管理方案。

第六条总公司所属各分公司、指挥部或项目部以及总公司各二级、三级企业的物资管理部门要根据本办法，负责制订本单位的物资管理办法并发挥专业物资机构的作用，规范下属企业的建设项目、工程施工物资采购供应管理工作。

中铁股份物〔2011〕441号关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目物资（集中采购）招标管理办法（暂行）》的通知股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：为推进股份公司“四个集中”管理战略目标，落实《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）》（中铁股份物〔2008〕218号）相关规定，规范股份公司及各集团公司物资招标采购行为，加强物资采购过程的监督与控制，降低采购供应成本，制订了《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）》，并经2011年9月27日总裁办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

二〇一一年十月十一日中国中铁股份有限公司工程项目物资（集中采购）招标管理办法（试行）第一章总则为推进中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）“四个集中”管理的战略目标，贯彻执行《中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法（暂行）》（中铁股份物〔2008〕218号）文件要求，规范股份公司及各集团公司物资招标采购行为，加强物资采购过程的监督与控制，降低采购供应成本，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和公司有关的规章制度，制定本办法。

股份公司及下属各集团公司直属的各类工程项目（包括股份公司或各集团公司直管工程项目、投资项目以及以股份公司或各集团公司名义中标的工程项目，下同）的物资招标活动均适用本办法。

本办法所称招标包括公开招标和邀请招标。

凡构成工程项目主体的主要物资，或者对工程质量和成本影响较大的重要物资，以及通过批量采购能确保材料质量、降低采购成本的辅助材料均应按照本办法组织公开招标。

包括：钢材、水泥及外加剂、粉煤灰、商品砼、防水材料、土工合成材料、线路结构材料、桥梁缆索、锚具、电缆（通信、信号、电力），以及可集中组织采购的大宗砂石料。

股份公司及各集团公司直属工程项目因物资急需或不具备其它条件的情况下，不能按照本办法规定进行公开招标的，应由股份公司或集团公司直属项目经理部（工程指挥部或项目公司，下同）提出申请，报上一级主管部门审核批准后，方可采用邀请招标或议标方式确定供应厂商。