高校科研项目经费管理

投资理财　

高校科研项目的经费管理研究　

武汉大学　陈雯　

摘要：高等院校是我虱高等教育教学工作的重要场所，同时也是科　

学研究的重要机构。在我国，每年高等院校承担了大量科研项目，涵盖　了诸多行业和领域，并取得较好的成绩。但是，高校在凸显科研实力的　

同时，高校科研经费问题却出现较多问题，科研经费过高、科研经费账　

目不合理等问题，导致我国高等院校科研活动资金消耗巨大，并造成较　

为恶劣的社会影响。本文就高校科研经费的财务管理工作展开分析和　

论述，以加强科研经费管理，促进高校科研工作的健康开展。　

关键词：高校科研经费财务管理　

近几年来，随着教育体制改革与创新，我国高等教育事业发展迅　

速，高校教育教学质量不断提升，为我国社会经济的发展提供了更多的　优秀专业人才。同时，我国高等院校科研技术水平不断提高，高等院校　

在科学技术研发及技术创新方面优势不断提升，全国各类高等院校所　

承担的科研项目数量持快速增长趋势。自我国设立科学技术奖以来，　

我国高校共获得国家自然科学奖数量４８９项，占授奖总数的５０％以上，　

国家科技进步奖和技术发明奖几千项，充分显示了我国高校科研技术　

水平和实力，为我国经济和社会的进步和发展提供了有力支持。然而，　

我国高校研究技术水平显著提升的同时，科研经费问题也受到了人们　

的普遍关注。目前我国高校科研经费缺口严重，高校科研经费账目混　

乱，暗箱操作猖獗，许多学术研究俨然成为权钱交易，严重影响了校园　

风气，并给社会带来非常恶劣的影响。　

一、高校科研经费的财务管理问题　

（一）重立项，轻预算　我国高校科研项目运作首先需要高校内部以及政府部门的审核，　

在审核通过之后予以立项，才可以正式运作，并提供科研项目经费。目　

前，我国高校在科研项目的立项方面管理较为严格，对科研项目的审核　

流程比较复杂，从项目的可实施性、价值性等方面进行全面地考核及评　

估，符合相关要求和标准之后才能够获得通过。但是，在预算管理方　

面，却缺乏必要的管理手段和方法，经费支出没有严格限制，导致经费　

高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨

1. 资金使用不透明：有些科研项目的经费流向不清晰，无法及时了解资金使用情况，容易产生不正当使用资金的问题。

2. 领导干预：科研经费的使用往往受到领导干预，导致项目选择不合理，甚至出现以个人利益为导向的情况。

3. 资金分配不公平：有些高校科研项目的经费分配不公平，导致一些重要科研项目无法得到足够的经费支持，影响科研成果的产出。

4. 过程监管不力：对科研经费的使用并没有严格的监管机制，容易出现滥用经费、挪用经费等问题。

为了解决以上问题，可以采取以下改进措施：

1. 加强资金使用透明度：建立科研经费使用报告制度，每个科研项目都需按期提交经费使用报告，公开科研经费的流向，确保资金的合理使用。

2. 建立科研经费使用评审机制：对于科研项目的经费使用，应实行评审制度，通过专家评审，确保项目选择的合理性、经费使用的科学性。

3. 实行公平分配机制：对高校科研经费的分配应建立公平、公正的机制，根据科研项目的重要性和实际需求，合理分配经费资源，避免出现资源倾斜的情况。

4. 加强经费使用监管：建立科研经费使用监管体系，对科研项目的经费使用进行跟踪和监控，发现问题及时纠正，并对违规行为严肃处理。

5. 加强科研人员培训和管理：通过加强科研人员的培训和管理，提升他们的科研经费使用意识和管理水平，减少违规行为的发生。

高校科研经费的管理使用存在一些问题，但通过加强管理措施和监管机制，可以有效解决这些问题，提高科研经费使用的透明度和合理性。只有科研经费使用得当，才能更好地推动科研工作的开展，提高科研成果的质量和数量。

大学科研项目经费管理办法

第一条依据有关文件精神，为进一步加强学校科研项目（课题）经费的管理，做到科研项目（课题）经费统管理、集中核算，确保科研经费专款专用，建立完善的科研经费预算管理和全额成本核算制度，在《XX大学科研项目经费管理办法（试行）》的基础上，特修订形成本办法。

第二条科研经费均应按项目（课题）批准的经费概算（预算）使用。

第三条科研项目（课题）经费到帐后，由科研处按下列标准提取学校科研管理费，除横向项目中的技术转让、授权使用等项目，其余各类项目经费在提取管理费后全部归项目（课题）组使用。

1.纵向项目经费一般按5%的比例提取管理费（上级部门另有规定的，则按规定执行）；

2.学校组织招标的横向项目经费按技术开发项目10%、技术转让项目10%、技术咨询项目5%和技术服务项目5%的比例收取项目管理费；

3.教师个人申报的横向项目不收管理费。

4.由技术转让、授权使用等横向项目产生的项目经费（收益），根据学校有关规定收取管理费后，剩余经费按学校和技术所有人各50%的比例，进行分成。技术所有人分成部分的个人所得税由技术所有人承担。

学校科研管理费的使用办法：管理费的60%用于科研处项目运作开支、10%用于计财处科研经费管理开支、30%用于教师所在学院（或部门）科研管理开支；项目（课题）经费到账后，根据上述分配比例划分到相关学院或部门。

第四条科研经费开支范围主要包括：

1.科研经费开支严格按批准的科研经费概算表的项目和额度及管理要求执行。

2.其他经过批准的必要费用。

3.科研经费用于出国时，必须报科研处审核，分管科研的校领导批准。

第五条科研经费应主要用于与项目（课题）有关的各项研究开支，且不违反和学校相关的财务制度。项目管理部门有具体经费规定的按规定执行。

劳务费的提取比例按各项目主管部门的管理办法执行，不得超支。校级基金项目经费不得支出劳务费。劳务费按有关规定缴纳个人所得税，个人所得税由个人承担。

学院科研项目经费管理办法

第一章总则

第一条为了进一步适应科研经费管理制度改，调动广大教师的科研积极性，规范我校科研项目经费的管理，根据相关法律、法规和上级有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条坚持对高层次科研项目和横向项目予以配套，对自筹经费项目和校级项目予以资助的原则，鼓励广大教师多渠道筹措科研经费、争取高层次重大科研项目。

第三条科研经费是指、省（部）、教育厅等有关部门下达的纵向科研项目经费、企事业单位委托的横向科研项目经费，学校从事业费中划拨的校级项目研究费，各类科研项目的配套、资助经费等。

第四条科研项目经费的管理遵循“统管理、单独建帐,分类编号、专款专用”的原则，所有列入我校科研计划的项目，其经费一律纳入学校统进行管理。

第二章项目资金开支范围 第五条项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。项目资金分为直接费用和间接费用（根据立项单位要求预算）。

第六条人文社科类项目直接费用是指在人文社科项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，具体包括：

（一）资料费：指在项目研究过程中需要支付的图书（包括外文图书）购置费，资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费，专用软件费，文献检索费等。

（二）数据采集费：指在项目研究过程中发生的调查、访谈、数据、数据分析及相应技术服务等支出的费用。

（三）会议费/差旅费/国际合作与交流费：指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用，以及项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。其中，不超过直接费用20%的，不需要提供预算测算依据。

（四）设备费：指在项目研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。

应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级。 （五）专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。