2011北京电大公共管理学答案
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（P.S. 红色标注的不太确定正确率，其它靠谱；判断完全抄得聂同学，见谅- -！）
作业一：
单选：A , A, A, B, B, D, C, D, D, B.
多选：ABCDE, ABC, ABCDE, ABCDE, BCD, ABDE, ABCD, AB, ABCDE, ABCDE.
判断：对，错，错，错，对。
简答：一、 答：1 在政府职能定位上，主张将制定政策职能（“掌舵”）和具体管理职能（“划桨”）分开。
2 在管理理念上，强调政府服务应以“顾客”为导向，建立“顾客驱动”机制，给公民以更多的选择权，让社会公众来评价政府工作效果。
3 在提供公共物品和公共服务方面，主张摒弃传统的官僚制模式，引入市场竞争机制。
4 在管理实践中，主张借鉴私营部门的管理技术与成功经验，强调对效率、效果和质量等结果的重视，强调授权和分权等。
二、答：1 依附性强，“非政府”性弱。
2 管理体制混乱，发展处于无序状态。
3 法律法规不健全，对非政府组织监管不力。
4 行为不规范，服务意识差。
5 缺乏公共意识和国际意识。
作业三：
单选：C, C, A, B, D, B, B, C, A, C
多选：ACDE, ABCE, BCDE, AC, BCD, ABCD, ABCE, BCE, ABE, ACE.
判断：对，错，错，错，错，对，错，错，对，错。
简答：答：1 购买性支出是指政府直接进入市场购买商品或劳务的公共支出。购买性支出主要是为了满足社会公共需要，确保履行政府职能，促进社会政治经济生活正常运转，并遵循等价交换原则而用于基本建设的投资支出、教育科学文化等社会服务支出。
2 购买性支出的范围:
（1）投资性支出。包括基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、流动资金支出、农业支出、林业支出、水利和气象支出以及地质勘探、科技新产品试制、中间试验、重要科学研究补助等费用。
（2）科教文卫支出。包括教育支出、科学支出、文体广播事业费支出、医疗卫生支出等。
（3）行政管理支出和国防支出。包括行政管理费支出、外交外事支出、武装警察部队支出、公检法司支出、国防支出等。
（4）除此之外，还包括工业交通、流通等部门事业费支出等。
作业四：
单选：C, B, D, C, C, B, C, A, D, B.
多选：ABCD, ABCE, ABCDE, ABCDE, ABCDE, ACD, ABCD, ACDE, ABDE, ABCDE
判断：错，对， 错，对，对。
简答：一、答：1、政府提供公共物品的优势主要体现在：
1）政府利用自己所拥有的经济和政治权利，强制性地征税。同时政府拥有庞大的财政实力、独特的财政货币权力，能够在相当程度上影响生产行为和消费行为，合理地配置资源，解决公共物品提供所需要的费用。
2）能够大大节约交易成本和组织成本，克服外部性。 3）能够较好地解决公共物品消费中的公正性问题，解决“搭便车”现象等。
2、政府提供公共物品的劣势：
政府在按照市场规则提供公共物品的同时，政府本身运转也存在问题，可能会导致效率低下、出现寻租、腐败现象等。例如，政府具有的垄断性、政府各部门的本位意识，可能会导致其只关心部门成本和利益，见利忘义，互相推诿扯皮，影响公共物品的提供效率;政府过度的干预可能会带来公共物品的过度供给；政府运行效益难以评价，政府提供公共物品的效益、效率也难以核算；处于垄断地位的政府也存在信息掌握不全面、信息部对称，很难了解公共物品的需求偏好等情况，因此会出现公共物品提供方面的决策失误、公共物品选择脱离实际等问题。
二、答：1、数字鸿沟问题。
2、安全与保密问题。
3、网站建设合理投入与提高信息技术水平的问题。
4、数据的可信度和信息的时效性问题。
5、网络管理问题
