亳州旅游总体规划文本
- 格式：doc
- 大小：409.00 KB
- 文档页数：41
亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 I
《亳州市旅游发展总体规划》编制工作领导小组名单
组 长：牛弩韬 亳州市委副书记、市长
副组长：张 杰 亳州市委常委、市委秘书长、宣传部部长
马 露 亳州市副市长
梁志山 亳州市政府副秘书长
成 员：杨立民 亳州市旅游局局长
孙绍光 亳州市发改委主任
王玉玺 亳州市财政局局长
马福光 亳州市房产局局长
葛 生 亳州市文广局局长
刘景才 亳州市建委主任
龚健勇 亳州市国土资源局局长
陈显锋 亳州市环保局局长
马心魁 亳州市建委规划局局长
赵 威 亳州市旅游局副局长 亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 II
《亳州市旅游发展总体规划》 编制工作组名单
项目组长： 洪基军 上海派尼欧旅游咨询有限公司 总策划/ 所长
项目副组长：梁建军 上海派尼欧旅游咨询有限公司 品牌总监
项目经理： 杨 文 上海派尼欧旅游咨询有限公司 高级规划师
项目顾问： 李 山 上海华东师范大学资环学院 副教授
康淞万 上海华东师范大学资环学院 教授
杨 群 上海大学历史系 教授
夏海斌 上海华东师范大学设计学院 讲师
徐继田 中国科学院地理研究所 研究员
成 员：吕洪梅 上海派尼欧旅游咨询有限公司 规划总监
汤 俊 上海派尼欧旅游咨询有限公司 高级规划师
彭婷婷 上海派尼欧旅游咨询有限公司 规划师
洪 垒 上海派尼欧旅游咨询有限公司 规划师
谭 曲 上海派尼欧旅游咨询有限公司 规划师
赵永忠 上海派尼欧旅游咨询有限公司 规划师
李 龙 上海派尼欧旅游咨询有限公司 设计师
衣 龙 上海派尼欧旅游咨询有限公司 设计师 亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 III 目 录
第一章 总论 ............................................ 1
第二章 战略与目标 ...................................... 3
第三章 空间结构与产品规划 ............................... 4
第四章 产品体系与产业要素 .............................. 13
第五章 品牌建设与市场营销 .............................. 19
第六章 城市旅游塑造工程 ................................ 24
第七章 资源保护与可持续发展 ............................ 27
第八章 旅游发展近中期行动计划 .......................... 30
第九章 亳州市旅游保障体系规划 .......................... 37
亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 1 第一章 总论
第一条 规划编制意义
根据安徽省“十一五”旅游规划，亳州主要发挥历史文化名城的资源优势，以中医药主题旅游为龙头，实现亳州旅游发展新突破，成为新皖北旅游板块的核心，从而推进全省旅游协调发展。本轮亳州市旅游发展总体规划是加快亳州旅游发展重要决策形成的过程，将为亳州各区县的旅游发展指明方向，解决旅游资源丰富与旅游产品缺乏之间的矛盾，将集成亳州市人民关于发展旅游业的智慧，统一认识，形成未来一段时期内亳州市旅游发展的行动纲要。
第二条 规划的时空范围
亳州市旅游发展总体规划范围为亳州市行政辖区范围，包括谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县，总面积8374平方公里。规划期限为2009~2025年，分近期（2009~2015）年、中期（2016~2020）年、远期（2021~2025）年。
第三条 规划原则
1、高起点、高标准、快速发展原则
2、以市场为指导原则
3、价值提升原则
4、系统协调和整体优化原则
5、可持续发展原则
第四条 规划基础依据
1、《旅游规划通则》 GB/T 18971- 2003
2、《旅游区（点）质量等级划分与评价》 GB/T 17775- 2003
3、《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972- 2003
4、《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 （2005）
5、《安徽省旅游总体规划》（2002—2020） 亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 2 6、《安徽省十一五旅游发展规划》（2006－2010）
7、《亳州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 （2005）
8、《亳州市旅游业发展规划》 （2002－2020）
9、《亳州市城市发展规划》 （2006－2020） 亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 3 第二章 战略与目标
第五条 战略思路
文化品牌战略；乡村旅游品质化战略；区域联动战略；产业互动战略。
第六条 战略定位
整合亳州旅游资源资源，通过创造性再开发，将亳州市打造成集文化观光休闲、中医药养生度假、生态观光休闲、商务会议于一体的综合性旅游目的地。
泛长三角特色旅游中心城市；
国内著名的道家文化旅游目的地；
世界知名的中医药康体养生旅游目的地；
第七条 战略目标
1、近期目标（2009－2015）
打造“天下道源·中华药都”旅游品牌，加大品牌宣传力度；
深度开发主题文化旅游精品，重点将以亳商市井商贸文化为核心的亳州古城和以天静宫、庄子祠为核心的老庄道家文化为突破口，提升亳州旅游的吸引力；
重点对利辛“皖北第一水乡”的营造，加快利辛生态休闲度假项目的建设；
大力发展药酒养生产业，实现亳州旅游的品牌形象的突破，使亳州成为新皖北旅游板块的核心；
以旅游基础设施为重点，加快发展包括交通、商贸、餐饮、娱乐等综合服务型旅游产业；
2、中期目标（2016－2020）
提高旅游景区开发品质，丰富旅游活动内容，完善旅游线路组织安排，重点开发药酒养生文化旅游，通过精品药酒养生文化景区建设、AAAA级中药材旅游购物区建设、药膳养生产业开发，在市场上塑造“天下道源，中华药都”的旅游品牌形象，成为国内知名的文化旅游和康体养生旅游目的地。
3、远期目标（2021－2025） 亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 4 亳州市旅游由文化观光体验、中药康体养生、生态休闲度假组成的产品结构定型，“天下道源，中华药都”在市场上具有广泛知名度，四大核心文化旅游产品得到全面发展，成为具有国际影响力的文化旅游城市和健康养生旅游目的地。
第八条 目标指标体系
表2－1 亳州市旅游业规划指标预测表
指标项目 2007 低方案 中方案 高方案
2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020
全市GDP
（亿元） 345 435 555 709 459 674 990 485 781 1258
GDP年均增长率（％） － 8.0 5.0 5.0 10.0 8.0 8.0 12.0 10.0 10.0
国内游客接待量（万人） 188 286 460 617 312 627 921 367 913 1471
国内游客年均增长率（％） － 15.0 10.0 5.0 20.0 15.0 8.0 25.0 20.0 10.0
国内游客人均消费（元） 425 500 650 800 550 700 900 650 900 1200
国内旅游总收入（亿元） 8.0 14.3 29.9 49.4 17.2 43.9 82.0 23.9 82.2 176.5
国外游客接待量（万人） 0.42 0.73 1.7 2.7 1.0 2.5 5.0 1.1 3.2 7.9
国外游客年均增长率（％） － 20.0 15.0 10.0 30.0 20.0 15.0 35.0 25.0 20.0
国外游客人均消费（美元） 211 250 350 500 300 450 600 400 550 700
国外旅游总收入（万美元） 95 182 595 1350 300 1125 3000 440 1760 5530
旅游总收入对GDP贡献（％） 2.3 3.1 3.9 5.3 3.9 7.2 9.5 5.0 10.7 14.5 亳州市旅游发展总体规划（文本）
2009.5
亳州市旅游局 上海派尼欧旅游咨询有限公司 5 第三章 空间结构与产品规划
第九条 空间发展格局
根据对亳州市及周边区域的旅游资源与产品分布、交通及区位等条件的分析，对亳州市旅游业从空间上进行全面整合，亳州市旅游发展形成“一核一带三区”的旅游空间战略布局。
一核：亳州历史古城旅游核
一带：涡河文化旅游带
三区：中华药都养生休闲旅游区、天下道源文化休闲旅游区、生态水乡休闲度假旅游区
第十条 一核：亳州历史古城旅游核
【功能定位】
亳州市区是亳州市的经济、政治、文化中心，也是亳州市旅游开发建设相对完善的地区，主要承担区域旅游组织和接待中心的功能，集文化古城观光、养生康体度假、商贸购物休闲等功能于一体，是亳州市旅游目的地的核心旅游区。
【形象定位】
人文古城，中华药都
【总体布局】
亳州历史古城总体布局概括为“一带二区”。
“一带”：是指亳州市区最重要的景观带——涡河文化景观带，这是亳州市区旅游的核心景观带，是亳州旅游的拓展轴，是亳州城市旅游的突破口之一。
“二区”：亳州古城旅游区和亳州旅游集散服务区。亳州古城旅游区是整合亳州人文历史资源，包括北关古街、地下运兵道、华佗庵、天静宫等，是集历史古迹观光休闲、餐饮娱乐、商业购物于一体的综合性旅游区；亳州旅游集散服务区主要是以亳州新城区旅游接待设施、亳州市药材交易中心、火车站为中心，同时打造亳州市旅游集散中心，是未来亳州旅游的交通组织中心和接待服务中心。
