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崇左市旅游发展总体规划文本

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崇左市旅游发展总体规划文本

Master Planning of Tourism Development of Chongzuo City

崇左市旅游发展总体规划

,2006:2020年,

，规划文本，

中国科学院地理科学与资源研究所

旅游研究与规划设计中心

广西壮族自治区崇左市旅游局

2006年05月

崇左市旅游发展总体规划,2006-2020， 规划文本

《崇左市旅游发展总体规划》编制领导小组成员名单

组 长: 罗殿龙 崇左市委书记

肖 化 崇左市市长

副组长: 王昆芳 崇左市委副书记

崇左市委副书记、纪委书记 卢阳春

蒋连生 崇左市委常委、副市长

冯学军 崇左市委常委、副市长、宣传部部长

汪夏明 崇左市副市长

田 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副主任 陈

成 员: 秦 昆 崇左市人民政府秘书长

崇左市人民政府副秘书长 蒙世军

黄 毅 崇左市人民政府副秘书长

钟林生 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副研究员 劳宁军 崇左市发改委主任

邹耀平 崇左市建委主任

苏星义 崇左市经委主任

王雪宁 崇左市旅游局局长

农敏福 崇左市财政局局长

陈铭全 崇左市交通局局长

韦悦珍 崇左市教育局局长

林 凡 崇左市文化局局长

梁振云 崇左市商务局局长

蒙有蔚 崇左市国土局局长

韦家杰 崇左市环保局局长

乐昌毅 崇左市林业局局长

梁艳芬 崇左市统计局局长

邱志鸿 崇左市农业局局长

梁家活 崇左市水利局局长

蒙冠海 崇左市广电局局长

莫海荣 崇左市规划局局长

I

中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心

陆汉新 崇左市旅游局副局长

吴 强 扶绥县县长

雷多荣 大新县县长

蓝 晓 天等县县长

宁明县县长 蓝锋杰 黄武海 龙州县县长

谭丕创 凭祥市市长

廖应灿 江州区区长

《崇左市旅游发展总体规划》编制工作小组成员名单 组 长

钟林生 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副研究员、博士后 陈 田 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副主任、研究员、博导 成 员

李文埕 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心学术指导、研究员

中国旅游协会生态旅游专业委员会秘书长

汪升华 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士后 宋 瑞

中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士后

中国社会科学院旅游研究中心秘书长、助理研究员

谢 婷 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士研究生 张丽琍 中华女子学院人力资源系主任、教授

肖笃宁 中科院沈阳应用生态研究所研究员、博士生导师

陈孝青 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心工程师、硕士

郑群明 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心工程师、硕士 柴江豪 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心硕士研究生 徐建文 中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心硕士研究生

II

崇左市旅游发展总体规划,2006-2020， 规划文本

目 录 一、规划总论 ................................................... 4

二、旅游产业的发展背景与现状 ................................... 2 三、旅游资源调查与评价 ......................................... 3 四、旅游客源市场现状分析 ....................................... 4 五、旅游业发展的SWOT分析 ...................................... 5 六、旅游产业发展战略与目标 ..................................... 5 七、旅游产品开发规划 ........................................... 7 八、旅游空间布局与建设时序规划 ................................ 10 九、旅游景区项目开发策划 ...................................... 15 十、旅游目的地形象设计与推广规划 .............................. 21 十一、旅游市场定位与目的地营销规划 ............................ 22 十二、旅游产业体系发展规划 .................................... 23 十三、旅游基础设施和旅游城镇规划 .............................. 26 十四、旅游环境与资源保护规划 .................................. 29 十五、旅游人力资源规划 ........................................ 31 十六、旅游规划实施的保障措施 .................................. 32 十七、附则 .................................................... 34 附图一、崇左市区位图

附图二、崇左市优良级旅游资源分布图

附图三、崇左市客源市场定位图

附图四、崇左市旅游功能分区图

附图五、崇左市旅游景区规划图

附图六、崇左市旅游线路图

附图七、崇左市旅游交通规划图 III

中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心

一、规划总论

第1条 规划范围

规划范围为广西壮族自治区崇左市行政区域，包括崇左市区(江州区)、宁明县、扶绥县、龙州县、大新县、天等县以及代管的凭祥市。规划总面积17345平方公里。

第2条 规划性质

本规划是地级市旅游业发展规划，是宏观战略性规划，在我国属中尺度区域规划。规划将明确2006年至2020年间崇左市旅游发展的总体部署和旅游业发展行动纲领，以体现政府的战略意图、工作重点及市场主体的行为导向。

由于本规划是旅游发展总体规划，根据国家标准《旅游规划通则》规定，本规划只认定旅游项目的功能与方位，不对旅游项目的土地使用面积进行界定，其具体地块在编制修建性详细规划时，遵照本规划的总体布局框架选定。

第3条 规划目标

制订规划的目标是合理开发利用旅游资源，有序地、可持续地、适度超前地发展崇左旅游业，提高崇左市人民政府及其旅游管理部门有效指导今后15年旅游业发展的能力。通过规划实施，增加崇左市旅游业的收入，促进崇左市GDP的提高;通过旅游持续发展，提供更多的旅游就业机会，改善部分贫困地区的面貌，促进历史文化的传承和生态环境的保护。

第4条 规划期限

从2006年到2020年，分近期、中期和远期三个时段。其中近期为2006年至2010年;中期为2011年至2015年;远期为2016年至2020年。

第5条 规划编制指导原则 (1)依照法律法规与政策进行规划;(2)以点带面，滚动发展;(3)环境保护与旅游发展相协调;(4)旅游开发与区域经济水平相适应;(5)市场需求与资源特征相结合;(6)突出特色，扬长避短。

第6条 规划依据

国家制定的有关文件、条例和规范、广西壮族自治区制定的有关文件和条例、

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中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心

崇左市制定的有关文件和条例、原南宁地区制定的有关文件和条例。

二、旅游产业的发展背景与现状

第7条 崇左旅游业的发展历程

大致经历了四个阶段:初步开发阶段(1954—1961)，1954年成立了凭祥中国国

1991)，由于边际旅行社，这是广西最早成立的旅行社之一;基本停滞阶段(1961—境不稳定因素的影响，旅游业基本处于停滞状态;重新起步阶段(1992—2000)，以中越关系实现正常化为契机，旅游业重新起步，并发挥后发优势，发展较快;全面发展阶段(2000至今)，2000年后旅游业呈平稳上升态势，国内旅游和国际旅游齐头并进，尤其是行政区划调整后，得到了新设崇左市的高度重视。

第8条 旅游产业规模

截止2004年底，据不完全统计，全市共有旅游企业53家，其中旅游景区景点16处，国内旅行社13家，国际旅行社1家，星级宾馆饭店23家。2005年旅游总收入约为9.75亿元人民币，占崇左市GDP的6.6%，占第三产业增加值的19.0%，可见崇左市的旅游产业已具有一定的产业规模，在国民经济体系中已开始起作用，成为崇左市产业结构调整的重要力量。但产业发展状况落后于相邻的南宁市，同广西的桂林、北海等市相差较远。

第9条 各县市区旅游业格局 产业区域布局呈现出集中性和不平衡性。根据崇左市2003年的资料统计，崇左市旅游产值的82%集中在凭祥市、宁明县、大新县和崇左市区，单是凭祥市就占到了三分之一强，而龙州县等3个县，各自的旅游产值还不到全市的10%。

从旅游产业对国民经济的贡献度来看，各县市区旅游对社会经济的贡献度也各不相同，其中凭祥市最高，占第三产业的比重为58%，大新县和宁明县次之，分别为32%和23%，龙州县和崇左市区占到10%以上，扶绥县和天等县最少，还不足10%。

第10条 崇左市旅游业发展存在的问题

主要表现为旅游产业的竞争力还比较弱;旅游产品还处于低层次开发阶段;地区经济能力不强，旅游投入规模受限;与周边地区旅游发展竞争压力大;旅游宣传促销力度小，知名度低。

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崇左市旅游发展总体规划,2006-2020， 规划文本

三、旅游资源调查与评价

第11条 旅游资源数量与类型

对照《标准》中旅游资源调查分类体系，崇左市旅游资源8个主类全部具备;34个亚类中拥有25种，155个基本类型中拥有70种，分别占全国旅游资源亚类和基本类型的80.65%和45.16%。

第12条 各行政区单体分布

崇左市各行政区基本类型相差较大，龙州县最多有34种，宁明县最少只19种;在亚类分布上，各行政区有一定的差距，种类数在11到17种之间，大新县和扶绥县最多，凭祥市最少;主类各行政区分布差别不大，均为6或7种。从这可以看出，龙州县基本类型最多，大新县和扶绥县亚类最丰富。

第13条 旅游资源质量等级

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广西崇左旅游攻略自由行攻略

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1. 崇左旅游概况

1.1 地理位置与交通

崇左市位于中国广西壮族自治区的西南部，地理坐标为北纬21°35′至23°22′，东经106°33′至108°07′。崇左市的地理位置优越，是通往东盟国家的重要陆路通道，同时也是中越经济往来的关键节点。

崇左市的交通网络发达，拥有多条高速公路和国道贯穿全境，包括南友高速公路，连接着湘桂铁路和322国道，使其成为国内大交通网络的重要连接点。此外，崇左市内有11个各类边境口岸，其中包括3个国家级一类口岸（凭祥、友谊关和水口），以及多个地方口岸和会晤口岸，如宁明的板烂和龙州的春秀，为游客提供了便利的出入境条件。

在公路方面，崇左的公路网络覆盖广泛，截至2006年，全市公路里程总计4886.56公里，包括高速公路、一级、二级、三级和四级公路。市区距离南宁153公里，距离防城港170公里，已有16条公路网建设项目正在进行中，如崇左-扶绥-南宁等，南友高速和钦崇高速已实现快速连通。

水运方面，崇左拥有左江黄金水道，使得崇左与南宁和港澳地区间的水路交通便利。2005年至2006年间，全市航道总里程保持在583.5公里，机动船数量有所波动，主要服务于客运和货运。

1.2 气候与最佳旅游时间

崇左市属于亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛。年日照时数1600多小时，1月平均气温13.8℃，7月平均气温28.1℃，年平均气温在20.8℃-22.4℃之间，年无霜期长达340多天，年降雨量1200毫米以上。全年夏长冬短，光照充足，十分有利于发展亚热带作物。

崇左的最佳旅游时间是春季（4-5月）和秋季（9-10月）。春季气候宜人，百花盛开，是赏花的好时节；秋季则可以欣赏到金黄的稻田和美丽的秋景。此外，农历三月初三的歌坡节是崇左最为隆重、热闹的传统节日，游客可以在此期间体验到丰富的民族文化和民俗活动。

崇左的夏季（7-8月）虽然炎热，但夜晚相对凉爽，是避暑的好去处；冬季（12-2月）则较为温暖，适合避寒旅游。不过，由于崇左全年多雨，游客在出行时需随身携带雨具，以应对可能的降雨。

崇左市旅游业发展现状、问题与对策

崇左市旅游业发展现状、问题与对策

崇左市旅游业发展现状、问题与对策

广西崇左市国家税务局　钟　火　张碧莲

近年来ꎬ崇左市大力推动旅游业发展ꎬ确立了旅游产业发展总体规划以及“五个１００公里”旅游线路等规

划、策划工作ꎬ为崇左市旅游业发展打下了良好基础ꎮ同时ꎬ把文化旅游业培育成新的支柱产业ꎬ把崇左建成

广西旅游集散地、国内外有较大影响并富有魅力的文化生态型旅游都市ꎮ本文拟从现状、政策、营销、税收等

角度分析当前崇左市旅游业存在的主要问题ꎬ为促进崇左市旅游发展提出有针对性的建议ꎮ

一、崇左市旅游业发展现状

(一)旅游业发展的规划体系和政策支持日益完善

近年来ꎬ崇左市大力推动旅游业发展ꎬ先后通过了«崇左市旅游产业发展总体规划»«广西大新德天瀑布

核心景区旅游发展规划»«广西花山景区详细规划»以及“五个１００公里”旅游线路等规划、策划工作ꎬ为崇

左市旅游业发展打下了良好的制度基础ꎮ同时结合“四大建设”“五个打造”及“两加”工作部署ꎬ及时出台«关于加快崇左市旅游产业发展的决定»«关于加快崇左市旅游产业发展若干规定的通知»等一系列政策措施ꎬ

把文化旅游业培育成新的支柱产业ꎬ把崇左建成广西旅游集散地、国内外有较大影响并富有魅力的文化生态型

旅游都市ꎮ(二)旅游业开发基地布局日趋合理

从“十三五”开始ꎬ崇左市围绕打响“发现山水崇左􀅰圆梦别样桂林”旅游品牌中心ꎬ按照“点—线—

面”发展思路ꎬ进一步优化旅游产业布局ꎬ逐步建成崇左市旅游集散中心、边关风情旅游带、左江文化旅游带

等旅游布局ꎮ同时ꎬ进一步贯彻“开放”发展的新理念ꎬ积极融入广西旅游“三区一带”ꎬ重点建设边关风情

旅游带核心区ꎻ加快推进花山岩画文化景观、５Ａ级景区、国家森林公园、国家地质公园、国家旅游休闲度假

区和中越德天—板约瀑布国际旅游合作区等六个旅游高端平台建设ꎮ加强与东盟国家特别是中南半岛越南、泰

国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国家开展国际旅游合作ꎬ积极推动崇左旅游融入中国—东盟旅游合作区ꎻ积

极推进全域旅游ꎬ重点打造凭祥、大新全域旅游县(市)ꎮ(三)旅游经济发展势头日益迅猛

旅游发展规划方案

旅游发展规划方案

旅游发展规划方案

一、引言

随着经济全球化的推进和人民生活水平的提高，旅游业逐渐成为国民经济的支柱产业之一。本文旨在提出一套具体可行的旅游发展规划方案，以促进该国旅游业的快速发展。

二、目标与战略

1. 目标：实现旅游业的可持续发展，提升国家形象，促进经济增长，改善人民生活水平。

2. 战略：

(1) 多元化资源开发：充分利用国内自然、人文、历史等各类资源，打造独特而引人入胜的旅游产品。

(2) 提升旅游基础设施建设：加大对交通、通信、住宿、餐饮等旅游基础设施的投入，提高服务质量。

(3) 建立完善的旅游管理体系：规范旅游市场秩序，加强旅游景区管理，提高游客满意度。

(4) 推动旅游与文化、体育、健身等产业融合：整合资源，打造多元化的旅游产品，提供全方位的旅游体验。

三、重点任务和措施

1. 挖掘旅游资源： (1) 自然资源：加强对自然景观保护，建立自然保护区和风景名胜区。发展生态旅游，推出生态旅游线路。

(2) 人文资源：保护和传承历史文化遗产，修复古建筑，开展文化活动。发展文化旅游，打造文化主题旅游线路。

(3) 地域资源：挖掘地域特色，开发民俗旅游，打造特色小镇和特色村庄。

2. 健全旅游基础设施：

(1) 交通设施：修建高速公路，改善公路网络连接，建设机场和港口。完善公共交通体系，提高交通工具的可用性。

(2) 通信设施：建设充足的4G/5G信号覆盖，提供便捷的网络服务。推动智能化管理，提高交通运输和安全监控水平。

(3) 住宿设施：加大对酒店、民宿等住宿设施的建设与改造，提高服务质量和舒适度。

(4) 餐饮设施：提升餐饮服务品质，培养厨师和服务员等专业人才。推广本土美食文化，提供多样化的餐饮选择。

3. 改善旅游服务质量：

(1) 建立旅游质量监管机制：加强对旅游企业的监督和管理，推行旅游质量评估制度。

(2) 加强旅游从业人员培训：提供专业培训机会，提高从业人员的专业技能和服务水平。 (3) 强化旅游信息服务：建设旅游信息中心，提供准确、全面的旅游信息。推动线上线下旅游信息的整合和共享。

广西崇左市文化旅游发展的战略思考

广西崇左市文化旅游发展的战略思考

广西崇左市文化旅游发展的战略思考

旅游业在增强创汇能力、带动相关产业发展、扩大国际交流以及促进区域经济发展等方面具有明显的优势。旅游资源丰富是广西崇左市全面建设小康社会的重要基石。

近年来，崇左市旅游业呈现新的亮点和良好的态势，旅游业开始成为崇左市的重要产业。要做大、做强旅游业，就必须积极利用本土文化资源，丰富旅游文化内涵，提升旅游文化品位，发展文化旅游。崇左市文化发展虽然滞后一点，但传统文化积淀还是深厚的，只要很好地挖掘、利用，通过市场导向原则，推动文化旅游朝规范化、特色化、品牌化、产业化方向发展，就能进一步发挥旅游业在兴边富民、推进全面建设小康社会的重要作用。

一、崇左市文化旅游现状

1.文化旅游地缘优势明显。

2002年国务院批准设立的地级崇左市，位于桂西南，总面积17345平方公里，辖江州区和扶绥、宁明、龙州、大新、天等一区5个县，代管凭祥市。新设立的崇左市7县市区虽属老少边山穷，但由于背靠大西南，面向东南亚，有着沿边、沿江、沿铁路、临首府、近海港的优势。从边关重镇凭祥出境，到越南谅山市32公里，到越南首都河内i60多公里，与越南著名风景区“海上桂林”下龙湾连点成线。中越边境线上有一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个，是全国陆路口岸最多的地级市。作为出入境的主要陆路通道，自开放边境贸易以来，中越两国间货物、人员来往也日益增多，边贸和边境旅游观光日趋活跃，边境地区已经成为边贸及旅游活动的主要集散地。

2.文化旅游资源开发初具规模。

崇左市发展旅游业有其得天独厚的自然条件和浓厚的文化底蕴。

地级崇左市成立后，大批新的旅游景点项目相继建成，发展规模不断扩大，旅游发展日益显示出巨大的潜力和广阔的前景。。

三、崇左市文化旅游机遇分析

1.政府高度重视。自中央经济工作会议把旅游产业作为国民经济新的增长点之后，各地旅游业进入了一个新的发展阶段，尤其是增加法定休假日、贷款旅游等相关政策相继出台以后，假日旅游迅速升温.在广西打造旅游大省、旅游市场不断拓展的背景下，崇左市提出了创建“旅游崇左”的目标，并热心为旅游业的发展作各种努力。如今，崇左市经济开始进入健康快速增长阶段，广大干部群众思改革、谋发展、求振兴的积极性己充分调动起来，争先争上、奋发有为的发展氛围十分浓厚，为市旅游业的发展提供了强大的动力和坚实基础.