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深化预算执行审计的几点思考
自从1995年《中华人民共和国审计法》颁布实施以来，审计机关实施本级政府财政预算执行情况审计已经历了十多个年头，通过审计，有力地推进了财政预算管理工作的不断完善，促进了部门和单位依法行政和加强财政财务管理。当前，党的十七大提出了“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”的要求，建立范围清晰、分配科学、支出高效、管理规范、监督有力的公共预算管理体系和运行机制，推动预算管理朝着规范、科学、精细、民主的方向不断迈进，将是今后预算管理改革必然趋势。同时，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府的公共管理职能正在从促进经济发展向提供公共产品、加大公共服务能力转变，这种转变必然带来预算分配、预算管理等方面的变化。在此情况下，审计机关实施预算执行审计同样优质心得体会文档在您身边/双击可除
也面临着新的形势，审计监督如何适应和服务于这种转变，如何深化预算执行审计，以更好地发挥审计监督在促进政府公共管理职能的履行、提高预算执行绩效的积极作用，将是审计机关值得思索的问题。本文围绕深化预算执行审计的范围、内容等提出几点想法，供同行们参考并指正。
一、预算执行审计的范围
《国务院关于20XX年深化经济体制改革的意见》中指出，“改革和完善非税收入收缴管理制度，逐步实行全口径预算管理”。此后，财税管理改革不断推进，预算管理制度也在不断完善之中。与此同时，我们应该看到，随着预算管理制度改革的不断推进，预算的完整性、公平性和公开性有了很大的提高，但与建立公共财政体制的要求相比还有不少差距：一是政府预算的编制范围尚未涵盖全部政府性资金，收支缺乏完整性和统一性；二是一般预算资金、政府性基金、非税收入、政府负债资金实行分类管理、自求平衡，资金分散，不利于综合平衡的把握；三是预算口径难以及时反映全部政府性资金的全貌，不利于政府全面掌握资金运行情况。
在此情况下，审计机关实施预算执行审计要围绕深化预算制度改革、强化预算管理的总体要求不断进优质心得体会文档在您身边/双击可除
关于预算执行审计面临的新问题及其新思路
预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职能，是审计机关头等重要的任务，是一项必须长期坚持的制度。通过预算执行审计监督，有助于支持财政体制改革的顺利进行，从源头上促进改革目标的实现。审计机关实施财政预算执行审计以来，在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉政建设等方面起到了积极的作用，并取得了可喜的成绩。然而，随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。因此， 预算执行审计必须适应财政预算体制改革的要求，有效促进财税部门依法行政，逐步规范财政资金的运作。通过对部门财政资金收支的审计监督，跟踪其收支是否合规合法，从而揭露行政部门在组织财政收入、使用财政资金中的违法乱纪行为，促使其管好用好财政资金，使有限的资金发挥出较大的社会经济效益。
一、正视预算执行审计中面临的问题
1、指导思想不明确，审计难以发挥应有的作用
随着改革的不断深化，行政部门预算的细化、财政转移支付制度的建立、政府采购制度的实施等一系列改革方案都预示着预算执行审计的内涵将进一步扩展，预算执行审计的对象涉及到本级财政部门及其内设机构、本级地方税务部门及其直属分支机构、本级政府直接管理的一级预算单位、本级金库及下一级财政等有关部门和企事业单位。面对众多的审计对象，审计部门往往机械地参照上级模式，延续财务收支审计的路子，把重点放在财政部门本身的违规问题上，出现了“财政审计年年搞，年年还是老一套”的局面，导致“同级审”失去应有的作用。因此，需要我们改变传统的财政审计思维方式，转变审计思路，根据建立公共财政基本框架的要求，把审计监督贯穿于财政预算的全过程，一方面抓预算编制审计，一方面抓预算执行审计，从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计。通过审计，旨在逐步健全和完善财政预算体制，促进财政管理的法制化和规范化。
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考
新时代下预算执行审计是指对国家预算执行情况进行监督和审计的一项重要工作。在新时代背景下，深化预算执行审计具有非常重要的意义。下面我从几个方面进行思考。
要加强对预算执行的全过程审计。预算执行是一个复杂的过程，涉及到各个环节和部门之间的协调和配合。通过对整个预算执行的全过程进行审计，可以全面了解预算的编制、执行和监督情况，发现问题和不足之处，为预算执行提供有力的监督和指导。通过全过程审计可以发现预算执行中的腐败问题，提供依据给纪检监察机关进行追究责任。
要重点关注关键领域和薄弱环节。在新时代下，我国经济发展进入新常态，国家的资源和财力争取得更加有限。需要对关键领域和薄弱环节的预算执行进行重点关注和审计。对民生领域的预算执行进行审计，可以了解到这个领域的经费使用是否符合民生需求，是否存在浪费和滥用的情况。对教育、医疗等关键领域的预算执行进行审计，可以帮助政府更加科学地配置资源，提高资金使用效益。
要注重对预算执行的政绩考核。预算执行审计是对政府部门履职情况的一种考核手段。在新时代下，政府部门要注重以人民为中心的发展理念，注重民生和社会公益事业的发展。在预算执行审计中，要注重对政府部门在民生和社会公益方面的履职情况进行评估，评估政府的政绩和公信力。要加强对政府部门履职奖惩措施的落实，对履职不力的政府部门进行惩戒，提高预算执行的质量和效率。
要加强信息化建设，提高审计质量和效率。在新时代下，信息化建设已经成为各个行业的发展趋势，审计工作也不能例外。加强信息化建设可以提高审计工作的质量和效率，实现数据共享和业务协同。可以建立统一的财务信息系统，实现对预算执行情况的实时监控和分析，提高审计的准确性和时效性。
进一步深化新时代下预算执行审计是一个重要的工作任务。可以通过加强对预算执行的全过程审计、重点关注关键领域和薄弱环节、注重对预算执行的政绩考核以及加强信息化建设等方面来进一步深化预算执行审计工作。也需要各级审计部门积极创新工作方法和手段，提高审计工作的水平和效果，为实现国家发展目标和人民美好生活提供有力支持。
关于进一步深化新时代下预算执行审计的几点思考
深化新时代下预算执行审计需要注重审计的全面性和及时性。新时代下，财政资金使用的规模和复杂程度都在不断增加，审计工作也面临着更大的挑战。需要审计部门在制定审计计划时，注重全面性和系统性，将审计资源合理配置到各个领域和地区，确保对各个方面的财政资金使用进行全面监督和评估。要注重及时性，及时对预算执行情况进行审计，及时发现问题并提出建议，确保问题能够及时得到解决，避免出现不良后果。
深化新时代下预算执行审计需要注重审计的科技化和智能化。随着信息技术的不断发展，审计工作也需要不断引入科技手段，提高审计质量和效率。审计部门可以借助大数据、人工智能等先进技术工具，对财政资金使用情况进行更加深入和全面的监督和评估，发现问题的可能性和准确性将大大提高。科技手段还可以帮助审计部门更好地分析数据，发现潜在的问题和风险，为审计工作提供更加清晰的方向和重点，提高审计的科学性和准确性。
深化新时代下预算执行审计需要注重审计的公开透明和社会参与。审计工作是公共事务，应当受到公众的监督和参与。审计部门在开展审计工作时，应当注重信息公开和透明度，将审计结果及时向社会公布，接受社会各界的监督和评价。应当鼓励社会各界对审计工作提出意见和建议，更好地发挥社会监督的作用，推动审计工作的不断完善和提高。
第四，深化新时代下预算执行审计需要注重审计人员的能力建设和素质提高。审计工作是一项复杂的工作，需要审计人员具备较高的专业素养和综合能力。审计部门在深化审计工作时，要注重对审计人员的培训和学习，提高他们的专业水平和工作能力。要注重提高审计人员的职业操守和责任心，使他们始终坚守岗位、执法公正，为国家的财政资金使用提供可靠保障。
深化新时代下预算执行审计是一项复杂而重要的工作，需要审计部门和全社会的共同努力。只有不断完善和提高预算执行审计工作，才能更好地保障国家财政资金的合理使用，推动国家经济社会的持续发展。希望各级审计部门和全社会能够共同努力，为深化新时代下预算执行审计工作贡献力量。【文章结束】
