决策执行力不强的表现、成因及对策建议
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执行力不强存在的问题及整改措施范文一、问题描述执行力不强是指个体或组织在实践中,无法高效、准确地执行计划、目标或决策的问题。
这种问题在个人、家庭、企业、政府等多个层面都存在。
执行力不强会导致目标无法实现,计划无法落地,影响个人或组织的发展和成就。
执行力不强存在的问题主要包括以下几个方面:1. 缺乏明确的目标与计划:执行力不强的人或组织通常没有明确的目标和可行的计划。
他们可能没有清晰地定义自己的目标,没有设定明确的时间表和步骤,也没有制定具体的工作计划。
这样一来,就无法知道应该朝什么方向努力,也无法分清先后顺序,容易陷入迷茫和拖延。
2. 缺乏执行的意愿与动力:执行力不强的人或组织往往缺乏持续的执行意愿和动力。
他们可能在开始时积极努力,但很快就会因为遇到困难、面临阻力或感到厌倦而放弃。
他们可能对目标的重要性和意义没有深刻的认识,也缺乏对自身行动产生积极效果的信心和动力。
3. 缺乏时间管理和优先级意识:执行力不强的人或组织常常缺乏良好的时间管理能力。
他们可能在琐碎的事务上浪费太多时间,忽略了对重要事项的关注和安排。
他们可能无法判断事情的优先级,导致工作被拖延或交错。
缺乏时间管理能力和优先级意识,会使执行效率低下,事情无法按时完成。
4. 缺乏自律和坚持不懈的品质:执行力不强的人或组织常常缺乏自律和坚持不懈的品质。
他们可能容易受到外界的干扰和诱惑,很难保持专注和坚持下去。
他们可能没有培养好习惯的意识和能力,容易放任自己的情绪和欲望,缺乏对自身的约束和控制。
这样一来,就无法坚持执行,无法跨越困难和挑战。
5. 缺乏沟通与团队合作能力:执行力不强的人或组织往往缺乏良好的沟通和团队合作能力。
他们可能不擅长与他人沟通和协调,缺乏分享和倾听的能力。
他们可能很难与他人合作,无法发挥团队的互补优势和协同效应。
这样一来,就容易导致执行计划的冲突和偏离,进而影响执行力的发挥。
二、整改措施1. 设定明确的目标与计划:为了提高执行力,在执行前,个人或组织需要设定明确的目标和可行的计划。
执行力不强存在的问题及整改措施执行力是一个人在完成任务过程中的能力,它关系到个人的效率、质量以及团队的成果。
然而,很多人执行力不强存在一些问题,这导致他们无法高效地完成工作,也无法实现个人和团队的目标。
因此,本文将详细探讨执行力不强存在的问题,并提出相应的整改措施。
一、问题一:缺乏自我管理能力执行力不强的人往往缺乏自我管理能力,他们容易受到外界的干扰,很难专注于完成一项任务。
他们容易陷入拖延的习惯,临时抱佛脚,导致工作效率低下。
整改措施:1.树立明确的个人目标,并制定详细的行动计划。
通过明确目标和计划,可以更好地指导自己的行动,减少外界的干扰。
2.建立起自律的习惯。
通过制定工作习惯和时间规划,使自己能够按照计划行事,并养成良好的工作习惯。
3.培养自我约束的能力。
通过减少外界干扰,如关闭社交媒体、限制接电话时间等,提高自己的专注度,提高工作效率。
二、问题二:缺乏决策能力执行力不强的人常常犹豫不决,缺乏决策能力。
他们容易陷入思考过度的状态,不能及时做出决策,导致工作进程缓慢,错失机会。
整改措施:1.增强自信心。
自信心是做出决策的基础,只有相信自己的能力和能够承担后果,才能迅速做出决策。
2.建立决策框架。
通过建立一套决策框架,并按照框架中的步骤进行决策,可以帮助提高决策的准确性和速度。
3.培养分析问题的能力。
通过培养分析问题的能力,了解问题的本质和各种因素的影响,可以更好地做出决策。
三、问题三:安排不合理执行力不强的人常常安排不合理,追求完美主义,导致工作量无法合理分配,致使一些重要任务无法及时完成。
整改措施:1.合理安排工作量。
通过分析任务的难易程度和时间要求,对工作进行合理量化,确保任务的完成时间与任务本身的重要性相符。
2.优先级管理。
将工作任务按重要性和紧急程度进行排序,然后根据排序结果合理安排时间和资源,确保最重要的任务优先完成。
3.适当放松追求完美主义。
完美主义可能会追求无法达到的目标,导致工作效率低下。
决策能力方面存在的问题及整改措施决策能力是每个个体在日常生活和工作中都必须面对的重要能力。
然而,有时我们可能会面临决策能力方面的问题。
本文将探讨一些常见的决策能力问题,并提出相应的整改措施。
问题一:缺乏全面的信息在做决策时,我们往往依赖于所拥有的信息。
但是,如果我们缺乏全面的、准确的信息,就可能做出错误的决策。
这种情况下,存在以下问题:- 信息不够全面- 信息不够准确- 信息来源不可靠整改措施:- 加强信息收集和整理的能力,确保信息的全面性和准确性- 多方面获取信息,包括借鉴专业领域的知识和经验- 选择可靠的信息来源,避免受到虚假信息的影响问题二:缺乏分析和评估的能力除了拥有全面的信息外,评估和分析能力也是做出正确决策的关键。
缺乏这方面能力可能会导致以下问题:- 未能充分评估不同方案的优劣- 无法辨别利弊关系- 对风险的评估不准确整改措施:- 研究和提升分析和评估能力,掌握正确的分析方法和工具- 制定决策的框架和标准,用来评估不同方案的优劣- 与他人讨论和交流,以获得其他视角和看法问题三:缺乏积极的决策态度积极的决策态度对于做出有效的决策至关重要。
缺乏这方面能力可能会导致以下问题:- 拖延决策,导致失去时机或错失机会- 容易被他人影响,缺乏独立的决策思考- 缺乏自信和决策的果断性整改措施:- 培养积极主动的决策态度,按时做出决策- 坚持独立思考,避免盲从他人意见- 增强自信心,相信自己的决策能力,并果断地执行决策问题四:缺乏灵活应对困难的能力在决策过程中,我们可能会面临各种困难和挑战。
缺乏灵活应对这些困难的能力会导致以下问题:- 无法适应变化的情况和新的挑战- 对决策失败或挫折缺乏处理的能力- 缺乏解决问题的创新思维整改措施:- 增强适应能力和应变能力,学会应对变化和挑战- 研究从失败和挫折中吸取经验和教训,不断优化决策能力- 鼓励创新思维,寻找解决问题的新思路和方法结论决策能力是一个综合性的能力,需要全面的信息、分析评估能力、积极的决策态度和灵活的应对能力。
决策执行力不强的表现、成因及对策建议第一部分:决策执行力不强的表现(1500字)决策执行力不强是指个人或组织在制定决策后,无法有效落实执行计划的能力。
决策执行力不强通常会表现在以下几个方面:1. 缺乏行动力:决策者经常因为种种原因拖延行动,无法及时开始执行决策,导致决策无法得到有效落实。
2. 缺乏自我监督能力:决策者在决策执行过程中,往往缺乏对自己的自我监督,无法及时发现和纠正执行中出现的问题。
3. 无法有效推动团队执行:决策者在组织中负责推动决策执行的工作,但是由于种种原因,无法有效地组织和激励团队成员共同努力,导致决策执行力低下。
4. 预算执行不力:决策者在预算编制和执行过程中,无法有效控制和管理资源的使用,导致决策执行效果不佳。
以上是决策执行力不强的一些常见表现,下面将探讨其成因和对策建议。
第二部分:决策执行力不强的成因(1500字)决策执行力不强的成因是多方面的,下面列举了一些主要的原因:1. 原始决策不清晰:决策者在制定决策时,可能因为对问题理解不全面或对目标不明确,导致决策执行过程中存在困惑和误解。
2. 缺乏资源支持:决策者在执行决策时,可能由于缺乏必要的资源支持,无法顺利进行,从而导致决策不能得到有效落实。
3. 没有明确的责任和权力划分:在决策执行过程中,决策者可能由于责任和权力划分不明确,无法有效组织团队和协调资源,导致决策执行困难。
4. 缺乏执行计划和措施:决策者在制定决策时,可能没有建立完整的执行计划和措施,导致决策实施时遇到各种问题和障碍。
5. 组织文化不利于决策执行:如果组织内部存在不利于决策执行的文化,如拖延、敷衍等,决策者很难在这种环境中有效推动决策执行。
以上是决策执行力不强的一些主要成因,下面将给出一些建议来提升决策执行力。
第三部分:对策建议(2000字)提升决策执行力需要从个人和组织两个方面进行思考和改进,下面给出一些对策建议:1. 加强决策思考和计划能力:决策者应该提升自己的决策思考和计划能力,确保制定的决策合理和可行,并建立详细的执行计划和措施。
执行力不强问题及整改措施在各个领域的工作和生活中,执行力不强是一个普遍存在的问题。
无论是在个人层面还是组织层面,缺乏执行力都会对目标的实现产生不利影响。
本文将探讨执行力不强问题的原因,并提出相应的整改措施,以期能够提高执行力并取得更好的成果。
一、执行力不强问题的原因1.1 意识不到重要性执行力不强的一个主要原因是许多人没有意识到执行力的重要性。
他们可能只注重计划和策划,而忽视了实际执行的关键。
在这种情况下,即使有明确的目标和详细的计划,也很难将其转化为实际行动。
1.2 恐惧和拖延心理恐惧和拖延心理也是导致执行力不强的因素。
面对困难或压力,一些人可能会产生畏惧情绪,害怕失败或面临困境。
这种恐惧可能导致他们推迟行动,进而减弱了他们的执行力。
1.3 缺乏明确目标和计划缺乏明确的目标和计划是执行力不强的另一个常见问题。
如果没有具体的目标和清晰的计划,人们往往难以确定自己应该采取什么具体行动。
这种缺乏方向感的状态会削弱他们的执行力。
1.4 自律能力不足自律能力的不足也是导致执行力不强的原因之一。
缺乏自律的个体容易受到外界诱惑和干扰,无法坚持完成任务。
缺乏自律的态度也会引发拖延心理,从而进一步削弱执行力。
二、整改措施2.1 意识和重视执行力的重要性要改善执行力,首先需要提高对执行力重要性的认识和重视程度。
只有意识到执行力对于目标实现的关键作用,才能真正下定决心去克服执行力不足的问题。
2.2 设立明确的目标和制定详细计划为了提高执行力,设立明确的目标并制定详细的计划是非常重要的。
确保目标具体、可衡量和可实施,同时制定详细的行动计划,将目标分解为具体的步骤和时间表。
这样做可以增加行动的可操作性,帮助提高执行力。
2.3 克服拖延与恐惧心理要克服拖延与恐惧,可以采取一些行动措施。
首先,需要认识到拖延的危害性,并明确目标的紧迫性。
其次,分解任务,将大的目标分解为小的子目标,有助于减少恐惧和压力,并增加行动的可行性。
此外,建立适度的奖励机制也可以激励自己主动行动。
推荐决策执行力不强的表现、成因及对策建议决策执行力不强的表现、成因及对策建议20XX年来,我县在加强决策执行力上做了大量工作,取得了一定成绩。
但在实际工作中仍然存在着对县委县政府的决策和部署执行力不强、执行力弱化等问题,严重影响了县委县政府的工作效率,制约了全县经济发展软环境的优化和区域核心竞争力的提升。
突出表现在以下六个方面:一是不执行。
极个别单位对相关政策、制度、规范等执行不到位,存在对抗执行,有令不行、有禁不止的现象。
还有的逃避执行,单位部门之间、内设机构之间等对工作有推诿扯皮,推卸责任的现象。
二是乱执行。
表现为选择执行,断章取义,为我所用;歪曲执行,上有政策,下有对策;附加执行,加塞搭车,地方保护;盲目执行,素质不强,能力平庸;机械执行,照抄照搬,唯上唯书。
三是慢执行。
落实工作自觉性不强,工作拖拉,效率不高。
执行者对工作缺乏计划性,缺乏细节管理,工作不细致,不认真,不到位;遇到困难不主动想办法。
四是虚假执行。
以会议落实会议,以文件落实文件。
不深入实际调查研究,将决策部署与本单位、本部门的具体情况结合起来,制定出切实可行的落实措施。
五是被动执行。
不推不动,消极怠工,管理者没有带头,没有常抓不懈;办事有头无尾,办成办不成无反馈,工作缺乏完整性;还有的等待观望,左顾右盼,推一下动一下,工作不主动,措施不得力。
六是难执行。
极个别单位和部门本位主义严重,只考虑本部门(单位)利益,缺乏大局观念;工作强调客观,推卸责任;部门单位之间协作不够,甚至有贪权争利、胡乱插手设障的现象,造成决策的执行难。
二、当前决策执行力不强的原因分析“决策、执行、监督”是党委政府运行的三个重要环节。
决策科学民主, 执行坚决有力, 监督透明公正, 才能全面提高党委政府的管理水平。
决策执行过程中出现上述问题的主要原因,概括起来主要有以下三个方面:(一)从决策层面分析一是决策缺乏科学性。
有的工作部署在决策前缺乏对其科学性、合理性的周密考虑。
执行力差的五大原因和对策执行力是一个人完成任务和达成目标的能力。
然而,有些人可能会发现自己的执行力不够强,难以有效地完成任务。
这种执行力差的情况可能有很多原因,以下是五大常见的原因和对策来提升执行力。
一、缺乏明确的目标和计划在执行任务之前,关键的一步是设定明确的目标并制定详细的计划。
缺乏明确目标和缺乏计划的人会很难坚持完成任务。
对策是确立明确的目标,并将目标分解为具体的行动步骤。
制定每日、每周和每月的计划,并定期回顾和调整计划。
二、缺乏自我管理能力执行力差的一个主要原因之一是缺乏自我管理能力。
这包括时间管理、优先级设置和避免拖延等方面。
为了提高自我管理能力,可以使用时间管理工具和技巧,如设定时间限制、制定待办清单、设置优先级等。
还可以采用番茄工作法等时间管理技术,来帮助提高效率和集中注意力。
三、缺乏自律和毅力对于执行力差的人来说,可能很难坚持做一件事情直到完成。
缺乏自律和毅力往往是导致任务未能完成的主要原因之一、对策是培养自律和毅力的习惯。
可以通过设定小目标和奖励自己、与他人分享目标和进展、与他人建立合作伙伴关系等方式来培养自律和毅力。
四、过度担忧和焦虑过度担忧和焦虑可能导致执行力差。
担心失败、担心他人的评价以及对未知的担心等都会影响任务完成的能力。
对策是学会管理情绪和抗压能力。
可以通过身体锻炼、冥想和放松技巧等方式来缓解焦虑。
同时,注重自我反思和正向思考,培养积极的心态和信心。
五、缺乏动力和目标驱动执行力差的另一个常见原因是缺乏动力和目标驱动。
当人们没有明确的目标和动机时,很容易放弃执行任务。
对策是建立明确的目标,并找到内在和外在的动机来驱动自己。
内在动机可以来自于对目标的价值和未来的期望,而外在动机可以是奖励、认可和竞争等。
定期回顾目标和进展,并与他人分享目标,可以增加动力和目标驱动力。
总结起来,执行力差的五大原因是缺乏明确的目标和计划、缺乏自我管理能力、缺乏自律和毅力、过度担忧和焦虑、缺乏动力和目标驱动。
执行力不强存在的问题及整改措施范文引言:执行力是指一个人或一个组织完成工作任务的能力。
在现代社会中,执行力不强已成为许多人和组织面临的共同问题。
缺乏执行力会导致工作效率低下、目标无法达成、项目推进困难等一系列问题。
本文将探讨执行力不强存在的问题,并提出相应的整改措施。
一、执行力不强存在的问题1.1 缺乏自我管理能力许多人在工作中容易被琐事或者外界的干扰所分散注意力,从而无法集中精力完成任务。
缺乏自我管理的能力,会导致工作效率低下,任务无法按时完成。
1.2 缺乏目标明确性执行力不强的人往往在工作中缺乏明确的目标和计划,容易遇到困难就放弃或者不知所措。
没有明确的目标,就无法为自己的行动设定方向,容易迷失在琐碎的工作中。
1.3 拖延症拖延症是执行力不强的一种表现。
拖延症患者经常会将重要的任务推迟到最后,导致工作积压,最终无法按时完成任务。
拖延症会消耗个人的时间和精力,阻碍工作的进行。
1.4 缺乏解决问题的能力执行力不强的人往往在遇到问题或困难时容易退缩或者选择逃避。
他们缺乏解决问题的能力,容易陷入被动和无效的工作状态,无法有效地推进工作。
1.5 无法坚持长期目标执行力不强的人在追求长期目标时容易半途而废。
他们往往缺乏坚持和毅力,不能持续地投入精力来完成长期的工作目标。
二、改善执行力的整改措施2.1 制定明确的目标和计划为了提高执行力,需要制定明确的目标和计划。
这些目标和计划应该具体、可衡量、有时间限制。
通过明确目标,可以为自己的行动设定方向,减少工作上的迷茫和不确定性。
2.2 提高自我管理能力自我管理能力是提高执行力的重要因素。
为了提高自我管理能力,可以采取以下措施:(1)建立良好的工作习惯,如按时完成任务、规范时间安排等。
(2)保持高度的专注力,在工作中避免干扰和分散注意力。
(3)学会设置优先级,将任务按照重要性和紧急性进行分类,合理分配时间和精力。
2.3 养成及时行动的习惯拖延症是执行力不强的一大问题,为了解决拖延症,可以采取以下措施:(1)意识到拖延的后果,明确拖延对自己工作和生活的负面影响。
缺乏决策能力和执行力的工作态度及整改措施在职场中,拥有良好的工作态度是每个员工都应该具备的基本素质,其中决策能力和执行力是非常重要的一部分。
然而,很多员工常常表现出缺乏决策能力和执行力的工作态度,这给工作造成了一定的负面影响。
本文将探讨该问题的原因,并提出相应的整改措施。
缺乏决策能力的工作态度往往表现在员工在面对问题时犹豫不决、拖延不决等方面。
这种情况往往会导致问题得不到及时解决,影响工作的进展。
造成这种工作态度的原因可能有以下几点:首先,个人能力不足是缺乏决策能力的主要原因之一。
员工在面对复杂问题时,可能因为知识储备不足、经验不足等因素而无法做出决策,从而表现出犹豫不决的态度。
解决此类问题的关键在于提升个人能力,通过学习和实践不断完善自己的知识和技能。
其次,组织环境可能对个人的决策能力产生一定的影响。
如果组织中存在着过于保守、害怕冒风险的文化氛围,员工在做出决策时可能会因担心承担责任而犹豫不决。
因此,改善组织环境,鼓励员工勇于承担风险,并给予适当的支持和奖励,能够有效促进员工的决策能力。
最后,个人态度和心理素质也会影响决策能力的发挥。
如果员工缺乏自信、胆小怯懦,往往容易被困难和压力所吓倒,从而无法做出果断的决策。
对于这种情况,可以通过培训和心理辅导等方式来提升员工的自信心和心理素质,使其在面对困难时能够更好地应对。
除了缺乏决策能力,缺乏执行力也是一种常见的工作态度问题。
执行力不足表现在员工在分工协作、任务执行等方面显得疏漏和不负责任。
其原因可能有以下几点:首先,沟通不畅导致执行力不足。
当员工对任务的理解存在偏差或者对任务进行执行过程中遇到问题时,如果没有及时沟通和反馈,往往会导致任务无法按时完成或者出现错误。
因此,在组织中建立良好的沟通机制和沟通氛围,让员工能够愿意提出问题和反馈意见,对于提升执行力至关重要。
其次,责任心不强是导致执行力不足的一个重要原因。
员工如果对自己分配的任务缺乏足够的责任心,往往会对任务的完成程度和质量不够重视,从而影响工作效率和执行力。
执行力不强存在的问题及整改措施5篇问题一:拖延症执行力不强的一个常见问题就是拖延症。
拖延症会导致工作任务的拖延,影响工作效率和质量。
整改措施一:设立明确的目标和截止日期。
将任务拆分为小目标,并设定每个小目标的截止日期。
这样可以减轻压力,同时增加执行力。
整改措施二:建立严格的时间管理制度。
使用时间管理工具,例如番茄工作法,将工作时间切分为固定时间段,集中注意力完成任务。
整改措施三:寻找适合自己的工作环境。
有些人在安静的环境下更容易集中注意力,而有些人则喜欢有一定的噪音或音乐。
找到适合自己的工作环境,能够提高工作效率和执行力。
整改措施四:制定奖惩机制。
设立奖励和惩罚制度,对于按时完成任务的人给予奖励,而对于拖延的行为进行相应惩罚,可以增加执行力。
整改措施五:寻求外部帮助。
如果拖延症严重影响了工作和生活,可以寻求专业帮助,如心理咨询师或教练,通过他们的指导和支持来解决执行力问题。
问题二:缺乏自我约束力执行力不强还表现为缺乏自我约束力,往往无法坚持完成计划的事情,容易受到外界干扰。
整改措施一:建立起习惯。
通过将某个行为重复一段时间,可以形成自动化的习惯。
将每天需要做的任务固定在特定时间段内,久而久之,就会形成自我约束力。
整改措施二:设立明确的规则和约束。
制定个人规则和约束,例如,“不看手机”、“提前一天安排明天的任务”等,通过这些规则和约束来强化自我约束力。
整改措施三:寻找外界监督。
与其他人分享自己的目标和计划,让他们对自己进行监督和提醒。
这样可以增加自身的约束力,减少被干扰的可能性。
整改措施四:建立奖励机制。
设立奖励机制来激励自己完成任务。
例如,完成了一定数量的工作,就给自己买一件心仪的物品或进行放松娱乐活动。
整改措施五:增加自我意识。
注意观察自己的行为,了解自己容易受到哪些外界干扰。
通过增加自我意识,可以更好地控制自己的行为,提高自我约束力。
问题三:缺乏决策力执行力不强还表现为决策力不足,往往优柔寡断,无法做出明确有效的决策。
决策执行力不强的表现、成因及对策建议执行力是领导干部贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。
提高决策执行力是新形势下加强党的执政能力建设的重要组成部分,是加强政府自身建设的核心问题,也是深入贯彻落实科学发展观,推动全县重大决策得以有效落实的客观要求。
最近,县纪委分别召开了相关人员参加的座谈会,走访了相关部门,客观分析了我县决策执行力不强的表现、存在的主要问题及其原因,提出了加强决策执行力的对策建议,供领导决策参考。
一、当前决策执行力不强存在的主要问题近年来,我县在加强决策执行力上做了大量工作,取得了一定成绩。
但在实际工作中仍然存在着对县委县政府的决策和部署执行力不强、执行力弱化等问题,严重影响了县委县政府的工作效率,制约了全县经济发展软环境的优化和区域核心竞争力的提升。
突出表现在以下六个方面:一是不执行。
极个别单位对相关政策、制度、规范等执行不到位,存在对抗执行,有令不行、有禁不止的现象。
还有的逃避执行,单位部门之间、内设机构之间等对工作有推诿扯皮,推卸责任的现象。
二是乱执行。
表现为选择执行,断章取义,为我所用;歪曲执行,上有政策,下有对策;附加执行,加塞搭车,地方保护;盲目执行,素质不强,能力平庸;机械执行,照抄照搬,唯上唯书。
三是慢执行。
落实工作自觉性不强,工作拖拉,效率不高。
执行者对工作缺乏计划性,缺乏细节管理,工作不细致,不认真,不到位;遇到困难不主动想办法。
四是虚假执行。
以会议落实会议,以文件落实文件。
不深入实际调查研究,将决策部署与本单位、本部门的具体情况结合起来,制定出切实可行的落实措施。
五是被动执行。
不推不动,消极怠工,管理者没有带头,没有常抓不懈;办事有头无尾,办成办不成无反馈,工作缺乏完整性;还有的等待观望,左顾右盼,推一下动一下,工作不主动,措施不得力。
六是难执行。
极个别单位和部门本位主义严重,只考虑本部门(单位)利益,缺乏大局观念;工作强调客观,推卸责任;部门单位之间协作不够,甚至有贪权争利、胡乱插手设障的现象,造成决策的执行难。
二、当前决策执行力不强的原因分析“决策、执行、监督”是党委政府运行的三个重要环节。
决策科学民主, 执行坚决有力, 监督透明公正, 才能全面提高党委政府的管理水平。
决策执行过程中出现上述问题的主要原因,概括起来主要有以下三个方面:(一)从决策层面分析一是决策缺乏科学性。
有的工作部署在决策前缺乏对其科学性、合理性的周密考虑。
如红宇大桥的建设、污水处理厂、垃圾处理场的建设、河道污水管的建设、沿河绿化美化工程的建而拆等,虽是利民工程,但结果老百姓却不太满意。
存在决策缺乏科学、细致、周密的论证以及合理的统筹安排部署。
二是决策缺乏协调性。
个别政策在出台前,显得仓促,前瞻性不够,有些政策相互衔接不够。
如招商引资与园区的建设、土地的供给等方面都存在不协调的地方。
再如,城区管网的规划建设等都缺乏统筹协作,反复挖填,既浪费资源,又影响工程进展,百姓怨声载道。
三是决策缺乏稳定性。
个别领导决策随意性大,朝令夕改, 缺乏稳定性。
一个决策前后缺乏连续性和稳定性,直接影响到决策执行主体及目标群体对决策的认同和接受程度。
决策的稳定可以使决策制定者、决策执行者与决策客体之间建立起持久的忠诚、信任和认同, 这有助于决策有效的执行。
(二)从执行层面分析一是执行力氛围缺乏,执行意识淡薄。
执行主体有些对工作态度不端正, 官僚主义严重, 对岗位认知有偏颇,作风浮躁, 逃避执行困难和责任, 布置多落实少, 导致任务久拖不决。
部分领导素质和能力不高、悟性不够, 不能正确领会决策意图, 只会用会议落实会议, 文件落实文件。
个别领导对待工作不能起到身先士卒、率先垂范的榜样作用,导致上行下效,整体执行力文化氛围不浓,大大地降低了执行效力。
二是决策认知缺陷,执行能力有限。
一方面,执行者认识上存在问题。
由于对决策缺乏高度认同,执行的自觉性有所减弱。
不能准确理解上级的意图和决策的精神, 对政策精神理解不透, 导致决策执行起来“走样”、“变形”。
另一方面,执行者素质问题。
由于执行者政治业务素质不高,水平有限, 对有关政策浅尝辄止, 不求甚解, 凭经验主观片面地理解和执行政策, 政策的尺度总是把握不准, 使执行不能正确地体现决策目标。
再一方面,执行者管理上存在问题。
由于个别执行负责人管理水平有限, 缺乏行动力, 对政策贯彻不及时, 行动迟缓, 消极待命, 政策总是执行不到位。
甚至产生执行心理障碍, 如依赖心理、抵触心理、自我保全心理、得过且过心理等, 大大降低了决策执行力和创造力。
执行过程中激励不当或受利益驱使, 致使执行不力和执行扭曲,执行过程中沟通不足或沟通障碍导致执行脱节。
三是利益制约,相互协调不力。
由于单位部门之间自身利益的驱动,往往导致决策执行偏离政策目标,从而出现“利大快执行、利小慢执行、无利不执行”甚至抵制歪曲的情况。
执行机构组织间的沟通与协调不畅,协作不力,办事难、障碍多、沟通不便、协调不畅,导致决策执行中的失实,乃至失误。
四是外因制约,执行条件的缺乏。
决策的执行需要充足的资源, 否则执行结果也不能达到预期的决策目标。
执行资源主要有经费、人力资源、信息资源以及权威资源。
执行资源不足成为决策执行力提高的严重障碍。
调研中发现,很多工作的落实上都存在缺乏资金、人手等问题。
五是决策运行机制的缺陷,管理不善。
执行管理者在执行过程缺乏科学管理,执行准备、组织实施、统一指挥、协调配合、监督控制等环节管理水平不高,制约了决策执行力水平的提高。
(三)从监督层面分析一是监督作用发挥不够。
在人大、政协、人民群众和社会舆论的多元监督体制下,由于缺乏科学合理的分工,监督范围与监督责任不明确,各种监督机构的作用发挥受到了限制。
尽管在政务公开上做了大量工作,但行政执行仍然缺乏必要的透明度,单一行政执行基本上处于相对封闭的运行状态,公众对行政执行的质量、进度及措施的有效性等无从了解,监督也因此流于形式。
二是决策评估环节欠缺。
在现行的政府管理模式中,职能部门通常集决策、执行甚至监督权于一身,以政府名义下发的文件、规章一般都是由部门负责起草。
由于其运作过程相对封闭,通常情况下不会有实质性的修正,政策的制定过程往往成为部门利益的自由表达过程,行政执行过程又经常是部门利益的实现过程。
在这种情况下,职能部门出于自身利益的考虑,往往不愿意对政策执行情况进行全面科学的评估,政策执行阶段的监督、控制和调整更是难以实现。
三是行政执行责任制不健全。
缺乏一整套政策执行的标准、规范和制度, 诸如科学的政策执行程序, 执行监督体系, 绩效考评体系, 责任追究制度, 绩效奖惩体系, 致使政策的执行主观随意, 暗箱操作, 丧失了政策执行的公平性,滋长了政策执行中权力的腐败。
特别需要的是一种带有“刚性”的责任追究制度。
在实际工作中,对行政执行偏差相应的责任人难以进行有效的惩戒和制裁,这就使得执行中的本位主义、主观主义等不良倾向很难得到及时的纠正。
三、提高决策执行力的对策建议提高决策执行力,对于进一步推进扩大开放,实现×ד融入重庆主城区、建设重要功能区”的战略目标,具有十分重要的作用。
对此,我们提出如下建议:(一)建立科学全面的决策机制一是建立健全决策前的调研、咨询、协商制度。
建立健全重大问题决策调研制度。
进一步规范调查研究工作,明确规定没有经过充分调研并形成调研意见或方案的,一般不列入党委常委会、政府常务会的决策议题;县级领导班子成员要深入基层调研,广泛接触基层群众,直接倾听群众呼声,充分了解新情况,及时发现新问题,为科学决策掌握第一手材料等。
建立健全专家咨询论证制度,重大决策请专家“把脉”,凡属全县经济社会发展的方针政策、县域经济和社会发展战略与中长期规划等重大问题,通过向专业领域具有代表性和权威性的专家咨询论证后再进行决策。
建立健全重大问题决策协商制度。
在决策前要与民主党派、工商联和无党派代表人士进行广泛协商,凡涉及经济社会发展的重大决策、国民经济和社会发展中长期规划、政府工作报告、重大改革措施、重要人事任免,要广泛征求意见。
二是建立健全决策中的集体拍板制度。
健全县委委员、党的代表大会代表及广大党员、群众参与重大决策的制度和机制,建立决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度,以及在社会各阶层广泛参与基础上的公开听证制度。
强化县委全委会的作用,坚持重大决策由全委会审议和常委会向全委会定期报告工作等制度,明确和规范县委全委会及其常委会的职责权限、议事规则、决策程序,进一步完善县委全委会、常委会和书记办公会的工作规则,明确和规范县委全委会、常委会、书记办公会的职能与分工,从制度上保障县委“谋全局、把方向、管大事”。
在县委全委会和常委会上,合理安排议题,所要讨论的预案提前送达与会人员,讨论时充分发表意见,集体拍板决定,确保县委对重大问题做出及时、正确的决策。
三是建立健全决策后的信息反馈制度。
建立重大决策快速传导机制,加快建设覆盖全县各单位各部门的党政内网。
建立政风行风热线、电视台、报纸、政府公众信息网(外宣网)及公开电话等为载体的社情民意反馈体系,使人民群众对决策的意见能够及时反映到决策层,做到舆情反映的制度化、经常化。
要充分发挥县委督查室的作用,定期对重要决策的执行情况进行跟踪反馈,搜集社会对行政决策的评价,形成反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制。
(二)建立严格高效的执行机制一是建立严格的目标责任制。
要按照强化领导责任,量化执行单位目标责任,细化工作人员责任的具体要求,建立和完善横到边,纵到底,全员、全岗、全程的目标执行责任体系,做到责任分解,明确目标,责任到人,有完成时限,有基本要求。
对县委、县政府作出的年度工作部署、阶段性重点工作安排和各项决策,都要对工作任务进行分解、细化、量化,提出明确要求,将目标和责任落实到县委、县政府分管领导、部门和有关人员,明确工作标准、进度和完成时限。
二是建立决策执行情况报告制度和通报制度。
实行严格的工作责任报告制度。
执行责任人要定期或不定期向决策机关报告工作履行情况。
年度工作目标履行情况,各部门应半年和年终分别向县委、县政府写出专题报告。
阶段性工作部署和重大决策执行情况,应根据工作安排和完成情况及时报告。
建立经常性的工作通报制度。
对部门主要工作目标完成情况,要在一定范围内通报。
凡经社会公示和社会听证环节作出的工作部署和重大决策,其阶段性工作成果和整项工作完成情况要及时向社会公布。
建立健全新闻发言人制度,定期或不定期召开新闻发布会,向社会通报有关工作和决策执行情况。
三是建立健全执行责任协调机制。
对全局性工作和重大决策,可成立县委、县政府主要负责人或分管负责人任组长、有关部门负责人参加的领导小组,并在主管部门设立领导小组办公室,负责具体联系协调。