山东水利工程代建实施方案

水利工程项目代建工作制度第一章总则第一条为加强水利工程项目代建工作管理，规范代建工作流程，保障水利工程项目的顺利实施，特制定本制度。

第二条本制度适用于水利工程项目代建工作，涉及代建单位、业主单位、监理单位等各方参与主体。

第三条代建工作应遵循公开、公平、公正、合法的原则，确保代建工作的规范与有效开展。

第四条代建工作应严格遵守法律法规，不得违法违纪，确保水利工程项目的安全与质量。

第五条代建工作应强调协作与沟通，各方参与主体应相互配合，共同推动水利工程项目的顺利实施。

第二章代建单位管理第六条代建单位应具备相应的资质与能力，经过水利主管部门的审查合格后才能参与水利工程项目代建工作。

第七条代建单位应严格执行合同约定的内容，严格按计划完成水利工程项目的代建任务。

第八条代建单位应建立健全内部管理制度，明确工作职责与工作流程，确保代建工作的规范与有效进行。

第九条代建单位应建立健全质量控制体系，强化质量管理，确保水利工程项目的施工质量符合要求。

第十条代建单位应建立健全安全生产管理制度，强化安全管理，确保水利工程项目的施工过程中安全生产。

第十一条代建单位应建立健全成本控制体系，合理控制成本，确保水利工程项目的代建工作按照预算要求进行。

第十二条代建单位应建立健全信息报告机制，及时向业主单位、监理单位汇报代建工作进展情况。

第十三条代建单位应建立健全绩效评估体系，对代建工作进行绩效评价，并及时调整工作方向。

第三章业主单位管理第十四条业主单位应明确水利工程项目的委托代建单位，签订代建合同，并保障合同的履行。

第十五条业主单位应为代建工作提供必要的支持与配合，协助代建单位顺利完成水利工程项目的代建工作。

第十六条业主单位应加强对代建工作的监督与检查，确保代建工作的规范与有效进行。

第十七条业主单位应及时处理代建工作中出现的问题与纠纷，确保水利工程项目的顺利实施。

第十八条业主单位应建立健全投诉处理机制，及时处理代建工作中的各类投诉与意见，确保水利工程项目的稳步进行。

山东水利工程实施方案一、项目背景。

山东省位于中国东部沿海地区，地势平坦，水资源丰富，但由于地势低洼，易受洪涝灾害影响。

为了有效防洪、供水和灌溉，提高水资源利用效率，山东省水利部门制定了水利工程实施方案。

二、工程目标。

1. 防洪目标，提高山东省防洪能力，减少洪涝灾害损失。

2. 供水目标，保障城乡居民饮水安全，提高供水能力。

3. 灌溉目标，提高农田灌溉效率，增加农作物产量。

三、工程内容。

1. 建设大型水库，在山东省重点流域建设大型水库，调节水流，减少洪峰，提供灌溉用水和城市供水。

2. 加固堤坝，对现有堤坝进行加固，提高防洪能力。

3. 河道治理，清淤、疏浚河道，加强河道防洪能力，改善水流条件。

4. 新建水利设施，新建水利渠道、泵站等设施，提高供水和灌溉效率。

四、工程实施步骤。

1. 前期调研，对山东省各地区水资源、水文情况进行调研，确定工程建设地点。

2. 方案设计，制定详细的工程设计方案，包括工程施工图纸、工程量清单等。

3. 施工实施，按照设计方案，组织施工队伍，开展工程建设。

4. 工程验收，完成工程建设后，进行工程验收，确保工程质量符合要求。

5. 运行维护，建成工程投入使用后，进行运行维护，保障工程长期稳定运行。

五、工程效果。

1. 防洪效果，提高山东省防洪能力，减少洪涝灾害损失。

2. 供水效果，保障城乡居民饮水安全，提高供水能力。

3. 灌溉效果，提高农田灌溉效率，增加农作物产量。

六、总结。

山东水利工程实施方案的实施，将有效提高山东省水资源利用效率，减少洪涝灾害损失，促进农业生产和城市发展。

山东省水利部门将严格按照方案要求，全力推进工程建设，确保工程质量和工程效果达到预期目标。

山东省水利工程建设管理办法鲁水政字[2016]9号第一章总则第一条为了规范水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保工程质量与安全，提高投资效益，根据有关法律、法规以及水利部有关水利工程建设管理的规章、规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条水利工程建设实行“部门指导，分级管理，分工负责”的原则。

各级水行政主管部门是水利工程建设的主管部门。

第三条水利工程建设应严格遵循规定的建设程序。

工程建设应实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度。

积极创新建设管理模式，推行水利工程建设项目代建制、设计施工总承包等新模式。

第四条本办法适用于本省行政区域内使用国有资金的水利工程建设项目（包括新建、扩建、改建、加固、维修及技术改造项目）。

国家或省有专门规定、以及使用国外资金有特殊规定的，按其规定执行。

第二章管理事权划分第五条省水利厅负责对全省水利工程建设进行指导和管理，其主要职责包括：（一）贯彻实施国家、省有关水利工程建设管理的法律、法规、规章和技术标准，并对全省执行情况进行监督；（二）对全省水利工程建设项目进行行业管理，指导全省水利工程建设管理、质量与安全管理、水利建设市场管理工作，制定相关管理办法；组织全省水利工程建设项目法人、质量和安全管理工作考核；（三）指导、管理全省水利工程招标投标工作，组建全省水利工程评标专家库，对评标专家资格和评标行为进行监督与管理；（四）受理有关水利工程建设质量、安全、招标投标活动等的投诉，依法查处违法违规行为；（五）指导全省水利工程质量事故与安全事故的处理工作。

省水利流域机构承担相应水利工程的具体监督管理工作和具体项目的建设管理工作。

各设区的市、县（市、区）水行政主管部门，对本地区水利工程建设的监督管理工作负责。

第六条水利工程建设的具体监督管理职责按以下权限划分：省水利厅负责对厅直属单位直接实施的水利工程项目的建设活动进行监督管理，并对省级及以上主管部门审批、概算投资3000万元以上的其他大型水利工程项目的建设活动进行监督。

水利工程建设项目代建实施规程第一章总则第一条为推进水利工程建设，提高工程项目建设质量，规范代建工作，根据《水利工程建设项目代建管理办法》的相关规定，制定本规程。

第三条代建单位应按照本规程的规定，合规、透明地开展代建业务，并保证代建工程质量。

第四条在代建工作中，应遵循诚实守信、公平竞争、精益求精和科学管理的原则。

第二章代建单位的条件与管理第五条代建单位应具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的法定资格；（二）具有在工程中承担工程建设工作的能力、经验和技术；（三）有规范的组织机构和管理体系；（四）有财务独立性和稳定的经济基础；（五）与建设单位及其他工程管理单位没有利益关系。

第六条建设单位应根据工程建设的需要，从具备代建条件的单位中择优选定代建单位。

第七条建设单位应与代建单位签订代建合同，并明确各自的权利和义务。

第八条代建单位应当对项目实施过程中的各项工作进行科学化管理，保证工程建设质量。

第三章项目管理第九条代建单位应按照工程建设的相关法律法规，以建设项目审批文件为依据，制定项目施工方案、质量计划、安全生产管理规定等相关工程建设文书。

第十条代建单位应当对建设单位提供项目实施过程中产生的土地、材料、设备等资源的利用及保护工作提出建议，并提供技术咨询及支持。

第十一条代建单位应当按照建设单位的要求，统筹管理工程施工过程中的进度、质量、安全等方面的问题，确保工程建设顺利进行。

第十二条代建单位应当按照工程建设规划，编制工程进度计划表和经济计划表，并向建设单位提供汇总和详细的工程实施进展情况的报告。

第四章工程实施第十四条代建单位应当按照工程施工图纸和技术规范的要求组织施工，负责现场施工管理，保证工程质量。

第十五条代建单位应当对工程施工中的每个环节设立专门的质量检查部门，负责现场检查和监控施工质量，保障工程质量。

第十八条代建单位应当按照工程建设规划，为建设单位提供工程建设后期保障服务，负责工程保修工作。

第十九条代建单位应当制定完备、合理的工程保修计划，按照规定的时间和标准，进行工程保修工作。

水利工程代建实施方案
1. 项目背景和需求分析，首先需要对项目的背景和需求进行全面分析，包括项目的地理位置、规模、用途、建设目的等方面的情况，以便为实施方案的制定提供基础数据。

2. 法律法规和政策依据，代建实施方案必须符合国家和地方相关的法律法规和政策要求，包括土地利用规划、环保要求、施工安全标准等方面的规定。

3. 技术方案和设计要求，根据项目的具体情况，制定合理的技术方案和设计要求，包括水利工程的结构、材料、施工工艺、环境保护等方面的要求。

4. 施工组织和进度计划，制定施工组织方案和进度计划，包括施工队伍的组织结构、施工方法、材料供应计划、施工进度安排等内容，确保工程按时按质完成。

5. 质量控制和安全保障，制定质量控制和安全保障方案，包括施工过程中的质量检查、验收标准、安全生产措施等内容，确保工程质量和施工安全。

6. 环境保护和社会影响评价，考虑工程施工对周边环境和社会的影响，制定相应的环境保护和社会影响评价方案，保障工程施工过程中的环境友好和社会稳定。

综上所述，水利工程代建实施方案的制定需要综合考虑项目背景、法律法规、技术要求、施工组织、质量安全、环境社会等多个方面的因素，以确保工程顺利实施并达到预期效果。

水利工程代建方案一、项目概况水利工程代建是指政府或水利主管部门委托专业水利工程施工企业代为承建水利工程的一种合作模式。

水利工程代建的优势在于提高工程质量、缩短工期、降低成本、减轻政府负担、促进水利工程市场化发展、提升水利施工企业的整体实力和竞争力。

二、项目背景我国水利工程建设长期以来一直是政府的重点工作，但在实际施工过程中存在一些问题，如工程质量不稳定、施工周期长、成本高等。

为了解决这些问题，政府逐渐倡导水利工程代建模式，鼓励专业施工企业参与水利工程建设，提高工程质量，缩短工期，降低成本。

三、项目目标本次水利工程代建方案的目标是提高水利工程施工质量，缩短工期，降低成本，实现政府与施工企业的合作共赢。

四、代建范围本次水利工程代建的范围包括水库工程、水闸工程、灌溉渠系工程、防洪工程、供水工程等各类水利工程。

五、项目流程1. 项目咨询：政府或水利主管部门发起代建需求，征集符合条件的水利施工企业。

2. 技术论证：施工企业进行水利工程代建的技术方案论证，包括施工工艺、技术手段、设备配备等。

3. 方案制定：施工企业根据需求制定水利工程代建方案，包括工程质量标准、施工周期、成本预算等。

4. 签订合同：政府或水利主管部门与代建企业签订水利工程代建合同，约定双方的权利和义务。

5. 实施施工：代建企业按照合同约定的要求进行水利工程施工。

6. 工程验收：水利工程竣工后，政府或水利主管部门对工程进行验收，达到要求后结算工程款。

7. 售后服务：代建企业对代建的水利工程进行售后检测和维护。

六、项目特点1. 提高水利工程质量：代建企业一般具有丰富的项目经验和专业的技术团队，能够有效提高水利工程建设的质量。

2. 缩短工程周期：代建企业具备先进的施工工艺和设备，能够有效缩短水利工程的建设周期。

3. 降低工程成本：代建企业具备成熟的供应链和成本控制能力，能够有效降低水利工程建设的成本。

4. 促进产业发展：通过水利工程代建模式，能够提高施工企业的整体实力和竞争力，促进水利工程市场化发展。

水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知发文单位：水利部文号：水建管〔2015〕91号发布日期：2015-2-16生效日期：2015-2-16部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见.doc关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。

在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。

为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。

（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。

（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。

（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。

水利工程代建管理方案一、引言水利工程代建管理是指由代建单位按照委托单位的要求和标准进行水利工程的施工和管理。

在水利工程建设中，代建管理方案对工程的进展和质量具有重要的影响，因此，科学合理的代建管理方案的制定对于水利工程建设的顺利进行至关重要。

本文将针对水利工程代建管理方案进行详细的介绍与分析。

二、代建管理方案的目的和意义1.目的水利工程代建管理方案的主要目的是保障水利工程施工的顺利进行，保障工程质量和安全，实现工程建设目标。

代建管理方案必须充分考虑工程的特点和要求，制定科学合理的施工进度和质量控制措施，保障工程建设的顺利进行。

2.意义水利工程代建管理方案的制定和实施对于水利工程建设有着重要的意义。

首先，代建管理方案能够有效提高施工效率，保证施工质量，降低工程风险，最终实现工程建设目标。

其次，代建管理方案能够为代建单位提供明确的施工目标和要求，有利于代建单位的组织和管理。

最后，代建管理方案还能够为委托单位提供监督和检查的依据，保障工程建设的合法性和合规性。

三、代建管理方案的制定原则1.科学合理水利工程代建管理方案必须综合考虑工程施工的实际情况和要求，制定出科学合理的施工方案和计划。

2.依法合规水利工程代建管理方案必须符合相关的法律法规和标准要求，保障代建施工的合法性和合规性。

3.安全优先水利工程代建管理方案必须充分考虑施工安全因素，制定出科学合理的施工安全措施和预防措施，保障施工人员的安全。

4.质量控制水利工程代建管理方案必须明确质量控制的要求和措施，保证施工的质量和标准。

5.计划可行水利工程代建管理方案必须制定出切实可行的施工进度计划和工程控制计划，保障工程的顺利进行。

四、代建管理方案的内容1.施工方案1）施工总体方案水利工程代建施工总体方案是代建管理的核心内容，必须综合考虑工程的实际情况和要求，制定出科学合理的施工总体方案。

总体方案必须包括施工的组织和管理、施工方法和工艺、施工设备和材料等内容。

山东省公益性水利工程代建制试行办法鲁水建字[2014]12号第一章总则第一条为进一步深化水利工程建设管理体制改革，提高建设管理水平和投资效益，根据国家和省相关法律、法规及规章，结合本省水利工程建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内概算投资2000万元以上的公益性水利工程，其它水利工程建设项目可参照执行。

第三条本办法所称水利工程建设项目代建制，是指通过直接委托或竞争方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的项目建设管理单位(以下简称代建单位)，负责水利建设项目的投资管理和组织实施，直至通过竣工验收后交付运行管理单位使用的制度。

有关行政部门对实行代建制建设项目的审批程序不变。

第四条各级水行政主管部门按照分级管理的原则负责实行代建制水利建设项目的监督管理工作。

第五条水利工程建设项目代建制，按阶段可分为全过程代建和建设实施代建两种方式。

采取全过程代建的，在项目建议书或可行性研究报告批复后选定代建单位；建设实施代建的，在项目初步设计批复后委托代建单位。

按委托方式可分为政府委托代建和项目法人委托代建。

第六条实行代建制的项目，一般由政府、水行政主管部门或其组建的项目法人负责选定代建单位。

第七条水利工程代建项目实行合同管理。

委托单位需与代建单位依法依规签订代建合同，并负责对代建单位进行履约考核等工作。

第八条一个项目一般应当由一个单位进行代建，确因行政区划等原因也可由多个代建单位承担。

第九条实行代建制的水利工程建设项目，代建单位应按照国家和省相关法律法规以及合同约定，对项目的勘察、设计、监理、施工和主要设备、材料采购等依法进行招标。

第二章项目委托单位和代建单位的主要职责第十条项目委托单位的主要职责：委托单位依据与代建单位的合同约定，行使以下职责：（一）组织编报项目建议书、组织或参与编报可行性研究报告（包括土地预审、移民、环评、水保等各类专项报告），提出项目功能、规模、标准、质量、工期等。

（二）组织或参与项目相关设计编报工作。