我国内部审计存在的问题及对策
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浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家所有制经济的重要组成部分,承担着国家的重要经济任务。
国有企业内部审计是国有企业内部控制和风险管理的重要组成部分,对于保障国有企业的经济效益、规范运营行为、防范风险、提高经营管理水平起着重要作用。
在实际操作中,国有企业内部审计存在着一系列问题,严重影响了审计的效果和作用。
本文将浅析国有企业内部审计存在的问题,并提出对策建议。
1.审计流程不规范国有企业内部审计流程中存在审计范围不清晰、审计程序不严谨、审计人员不专业等问题,审计工作不规范,导致审计结论的准确性和可靠性大大降低。
2.审计文件不完备国有企业内部审计文件不够完整、不易查找、不易理解,审计数据获取困难,审计结论不具备说服力。
3.审计调查不全面国有企业内部审计调查工作不够全面,审计范围狭窄、审计内容不够细致,导致审计结论不准确,未能全面反映企业内部风险和问题。
4.审计报告未得到重视国有企业内部审计报告未能得到充分重视,审计结论未能得到有效整改,导致审计工作无实际效果。
5.审计制度落后国有企业内部审计制度滞后,未能及时更新,未能适应经济发展和市场变化,导致审计工作不适用于实际情况。
二、对策建议1.加强内部审计流程管理国有企业应建立和完善内部审计流程管理制度,明确审计范围和审计程序,规范审计工作流程。
加强对审计人员的培训和管理,提高审计工作的专业性和准确性。
国有企业应建立完善的审计文件管理制度,确保审计文件完备、易于查找和理解。
建立电子审计文件库,便于审计数据的获取和整理,提高审计工作的效率和效果。
国有企业应完善内部审计制度,及时更新审计规章制度,保持内部审计工作的适用性和针对性。
建立内部审计制度的监督和评估机制,确保内部审计制度的有效运行。
通过对国有企业内部审计存在的问题进行分析,可以发现国有企业内部审计问题的根源主要集中在审计流程不规范、审计文件不完备、审计调查不全面、审计报告未得到重视和审计制度落后等方面。
我国内部审计定位存在的问题及对策分析随着经济的不断发展和企业规模的不断扩大,内部审计在企业管理中的作用越来越受到重视。
我国内部审计在定位上仍然存在一些问题,这些问题影响了内部审计的有效发挥和企业管理的规范化。
本文将针对我国内部审计定位存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:内部审计被视为单纯的合规检查和财务风险控制在很多企业中,内部审计被误解为单纯的合规检查和对财务风险的控制,忽视了其在企业治理中的作用。
由于这种定位,内部审计部门往往只关注财务报表的真实性和合规性,而忽略了对企业内部管理、流程优化、风险预防等方面的审计。
这种狭隘的定位导致内部审计无法全面了解企业运营状况,也无法为企业提供更有针对性的建议。
对策建议:建立全面的内部审计理念,将内部审计定位为全方位的风险管理和企业治理工具。
内部审计部门应该重视对企业经营管理、内部控制流程、风险防范、合规性管理等方面的审计工作,对企业运营全局进行监督和评估,为企业提供全面的内部控制建议。
问题二:内部审计定位不清晰,职责范围不明确在很多企业中,内部审计的定位边界不清晰,其职责范围并不明确,导致内部审计部门无法充分发挥其作用。
有些企业将内部审计部门视为管理部门的一部分,而不是独立的审计机构,这就容易导致内部审计人员难以独立行使审计职能,不能对企业内部的问题进行客观的评估。
对策建议:明确内部审计的定位和职责范围,建立独立的内部审计机构。
内部审计部门应该独立于其他管理部门,直接向董事会或监事会汇报工作,独立行使审计职能。
建立内部审计部门与其他管理部门的协调机制,确保内部审计工作能够与企业整体管理紧密相连。
问题三:内部审计人员素质不高,专业能力不足由于内部审计在一段时间内未能得到应有的重视,导致很多企业内部审计人员的素质较低,专业能力不足。
一些内部审计人员不具备充足的审计技能和知识储备,无法胜任复杂的审计工作。
这些问题造成了内部审计工作的质量参差不齐,无法充分发挥其监督和评估作用。
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业作为国家重要的经济支柱,其内部审计工作对于企业的健康发展和国家的经济稳定具有至关重要的作用。
随着市场经济的不断深化和企业改革的不断推进,国有企业内部审计也面临着诸多问题和挑战。
本文将就国有企业内部审计存在的问题进行浅析,并提出相应的对策建议。
1.审计资源不足国有企业内部审计部门的人力资源和财务资源通常较为紧缺,导致审计能力不足,很难做到全面、深入的审计工作。
在面对庞大的企业体系和复杂的业务运作时,审计人员显然力不从心,很难对企业的各个方面进行有效的监督和审计。
2.审计独立性不足国有企业内部审计往往受到企业管理层的直接领导和控制,审计部门的独立性和客观性受到严重挑战。
审计人员很难在审计过程中真正做到公正、客观,往往更多地站在企业管理层的立场上,因而无法真正发挥审计的监督作用。
3.审计标准不统一国有企业内部审计的标准和方法往往缺乏统一,各个企业甚至不同部门之间的审计标准和流程存在较大差异。
这导致了审计结果的可比性不足,给企业的整体管理和风险控制带来了较大的隐患。
4.审计风险管控不足国有企业内部审计在处理风险管控方面存在较大的问题。
审计人员对企业的潜在风险和问题缺乏全面的了解和把握,往往只是对部分流程和环节进行简单的检查,而忽略了对企业的全面风险把控。
5.审计技术水平不高国有企业内部审计人员的专业水平和技术能力存在较大的差距,很难适应企业信息化和大数据时代的审计需求。
缺乏科技手段的支持,导致审计效率低下,审计质量无法得到保障。
二、对策建议1.加大审计资源投入国有企业应该在内部审计方面加大资源投入,增加审计部门的人力和财务资源,提高审计能力和效率。
可以通过重新规划预算,提高内部审计的地位,招聘高素质的审计人员等方式来解决审计资源不足的问题。
2.提高审计独立性国有企业应该加强内部审计部门的独立性建设,设立独立的审计委员会,确保审计人员在审计工作中能够独立行使职责,不受企业管理层的影响。
浅谈国有企业内部审计问题整改存在的问题及对策国有企业内部审计是中国企业监管的重要手段之一,其重要性在于确保企业内部的财务和业务管理符合法律规定和企业内部规章制度,维护企业的财产安全和规范经营行为。
然而,当前国有企业内部审计工作还存在一些问题和不足,需加以整改和改进。
一、问题分析1. 审计组织不够完善在一些国有企业中,审计组织不够完善,人员素质不高,业务能力较弱。
此外,有些企业内部审计中心的组织架构相对混乱,而且负责审计的人员存在一些管理漏洞和知识缺陷。
2. 审计的深度和广度不足在审计的过程中,往往缺乏对企业的全面了解和深入的分析,审计的深度和广度不够,未能全面发现问题,而且审计人员的工作质量和精度也存在一定的问题。
3. 审计结果的实际作用未能充分发挥一些国有企业的审计报告常常缺乏实质性的内容,未能真正揭示企业存在的实际问题,而且大多数国有企业的审计报告只是简单的达成意见或建议,未能对审计结果和问题的解决提供足够的指导和引导。
二、对策建议1. 提高审计人员的素质和业务能力国有企业内部审计工作首先需要从提升审计人员素质和业务能力上下功夫,加强人员培训和学习,提高人员的综合素质和业务水平。
同时,完善人员选拔和考核制度,鼓励优秀人才,建立激励机制。
审计的深度和广度是问题发现的关键,在审计中需要不仅仅注重关键问题的把握,还应注意审计范围的扩大,这样才能全面发现存在的问题。
此外,审计前需要对企业情况进行全面了解,为审计的深入展开提供充足的条件。
审计报告应当完整全面地揭示企业存在的实际问题和不足,并提供解决方案和建议。
同时,需加强与企业相关管理机构的沟通,促进问题的解决,确保审计结果的真正实现。
综上所述,国有企业内部审计工作存在问题的原因主要是审计组织不够完善、审计的深度和广度不够、审计结果的实际作用未能充分发挥。
提高审计人员素质和业务能力,加强审计深度和广度以及增强审计结果的实际作用,可以有效解决这些问题,提高审计效率和更好地维护国有企业和社会的利益。
国有企业内部审计存在的问题及对策
国有企业是指由国家所有或控股的企业,其内部审计是指对国有企业内部经济责任制度执行情况、财务会计制度执行情况以及其他法律法规、规章制度执行情况进行检验和评价的一种管理活动。
国有企业内部审计存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一、审计人员素质不高。
目前国有企业在人才引进和培养方面存在一定的问题,导致很多企业的审计部门的员工素质不高,专业能力不够强,在执行审计任务时存在一定的问题。
二、审计体系不健全。
国有企业内部审计的体系不够完善,缺乏明确的目标和计划,审计范围和内容不一致,审计方法和流程不规范,审计程序和责任不明确等等问题,导致审计工作效果不佳。
三、审计制度不健全。
国有企业内部审计的制度建设相对滞后,相关的制度和规章制度不够完善,缺乏有效的内部审计管理制度和操作指南,导致审计工作的规范性和有效性不高。
四、内外部监管机制不完善。
国有企业的内部监管机制不完善,缺乏有效的审计监督和管理机制,导致审计工作的效果和意义不明显;外部监管机制也不健全,相关监管部门对国有企业的审计工作监督不到位,导致国有企业内部审计的结果可能存在一定的误差。
针对以上问题,可以采取以下对策来改进国有企业内部审计的效果和质量:
一、加强人才培养和引进。
国有企业应该提高对审计人员的岗位要求,引进高素质、专业能力强的人才;加大对现有员工的培养力度,提高他们的专业能力和工作素质。
国有企业内部审计存在一些问题,但通过采取一系列对策和措施,可以提高审计工作的效果和质量,进一步加强国有企业的内部管理和监督,推动企业的健康发展。
浅析国有企业内部审计存在的问题及对策建议国有企业是国家掌握的重要经济命脉,其经营状况直接关系到国家和人民的利益。
国有企业内部审计存在一些问题,影响了企业的健康发展。
本文将对国有企业内部审计存在的问题进行浅析,并提出对策建议,以期为国有企业内部审计工作的改进提供参考。
问题一:审计独立性不足国有企业内部审计往往受到管理层的影响,审计部门难以保持独立性。
一些审计部门在审计过程中存在主观偏差,往往以迎合管理层的意愿为主,而忽视了客观事实的查证,导致审计结果不够准确和真实。
对策建议:1. 建立独立的审计机构,设置独立审计委员会,确保审计部门的独立性和中立性。
2. 采取专业化的审计手段和方法,提高审计人员的专业素养和职业操守,确保审计工作的客观性和真实性。
问题二:审计人员素质参差不齐国有企业内部审计人员素质层次不齐,专业水平和工作能力不足,导致审计工作难以达到预期效果。
一些审计人员缺乏实际操作经验和专业知识,无法胜任复杂的审计工作,审计报告缺乏说服力和可操作性。
对策建议:1. 加强审计人员的培训和学习,提高专业技能和工作能力,不断提升审计人员的整体素质。
2. 吸引高素质的审计人才加入国有企业的审计部门,建立激励机制,提高审计人员的工作积极性和主动性。
问题三:审计范围和内容不清晰在国有企业内部审计过程中,审计范围和审计内容未能得到明确规定,审计工作往往无法有效发挥作用。
审计人员难以明确审计目标和重点,审计结果缺乏针对性和实效性,无法为企业的经营管理提供有效的决策参考。
对策建议:1. 制定明确的审计规程和程序,明确审计范围和审计内容,为审计工作提供清晰的指导和规范。
2. 加强与企业管理层的沟通和协调,明确审计目标和重点,确保审计工作的针对性和实效性。
问题四:审计结果未能得到有效运用国有企业内部审计工作往往停留在程序层面,审计结果未能得到有效的运用和落地。
一些审计报告仅仅停留在文件上,未能引起企业管理层的重视和有效改进,审计工作难以为企业的发展和经营提供有效的支持和帮助。
内部审计存在的问题及对策分析一、问题描述内部审计是企业管理中至关重要的环节,它旨在确保组织运作的合规性、有效性和透明度。
然而,内部审计在实施过程中常常面临着一些问题。
本文将从以下几个方面进行讨论。
1.信息获取的不完整或不准确内部审计人员往往依赖于各个部门提供的信息来进行审核和分析,然而,这些信息可能存在不准确、过时或者篡改等情况。
这样会导致内部审计结果受到影响,无法全面客观地评估企业运营状况。
2.缺乏独立性有时候,内部审计人员与被审计对象存在利益关系以及人际关系,导致他们在审计过程中难以保持客观公正的态度。
这种情况下,审计结果可能偏离实际情况,并不能真实反映组织的风险和问题。
3.技术能力不足随着科技进步和数字化转型加快,在线交易、数据分析等新兴技术日益广泛应用于企业经营活动中。
然而,许多内部审计人员的技术水平不能满足这些新要求。
他们可能无法充分利用现有技术工具,无法准确掌握企业风险。
4.审计范围和深度不够内部审计人员往往专注于财务报告等核心领域的审核,而对于其他关键职能、流程和项目的审核程度较低。
这样可能忽略了一些重要问题,影响组织整体运营的有效性和合规性。
二、对策分析针对上述问题,有以下对策可以采取以提升内部审计质量和效果。
1.加强信息管理组织应建立起完善的信息管理系统,并加强数据采集、处理和存储的标准化与统一。
确保所获取的信息可靠准确,并且方便审计人员进行分析和比对,从而提高审计结果的客观性。
2.强化独立性组织需要制定明确的内部审计道德准则,并监督执行情况。
同时应建立独立于被审计对象的内部审计团队,并配备由高级管理人员担任首席审计官,以确保审计过程及结果能够发挥独立性。
3.提升技术能力组织应加强内部审计人员的培训,提高他们的技术水平。
可以通过外部培训、内部知识分享和经验交流等方式来加强技术能力的提升,以适应日新月异的科技发展。
4.扩大审计范围和深度内部审计不仅仅局限于财务报告审核,还应包括风险管理、合规性、信息安全、运营流程等多个方面。
内部审计工作存在的问题及对策内部审计是指组织内部的一种独立性检查和评估机制,通过对组织内部运作的监督和评估,发现并纠正潜在的风险和问题,提高组织的运营效率和风险管理能力。
然而,随着企业发展和环境的变化,内部审计工作也面临着一些问题和挑战。
本文将从深度和广度两方面探讨内部审计工作存在的问题,并提出可行的对策。
一、深度问题:1. 缺乏独立性:一些企业在内部审计组织中存在控制性的干预,导致内部审计的独立性受到威胁。
内部审计应该与其他部门保持独立,以确保评估的客观性和有效性。
解决对策:建立独立的内部审计机构,确保其人员和资源独立于其他部门,避免干预和压力的影响,增强内部审计的独立性。
2. 缺乏专业素质:一些内部审计人员缺乏专业知识和技能,无法适应不断变化的业务环境。
这限制了他们对风险的准确评估和问题的发现。
解决对策:加强对内部审计人员的培训和教育,提高他们的专业素质和技能水平。
通过持续学习和与外部专业人士的交流,跟进最新的业务发展和风险管理方法。
3. 缺乏有效的沟通:内部审计工作通常涉及到多个部门和层级的合作,而缺乏有效的沟通可能导致信息不畅通和协调不力。
解决对策:建立健全的沟通机制和流程,确保内部审计与各部门的有效沟通和信息共享。
定期召开会议和报告,建立沟通渠道,加强信息交流和协作。
二、广度问题:1. 监督范围不全面:某些企业的内部审计工作只关注财务方面,而忽视了其他重要的风险领域,如运营管理、合规和信息技术等。
解决对策:扩大内部审计的监督范围,涵盖全面的风险领域。
确保审计工作对整个组织的运营和管理进行综合评估,提供有针对性的建议和改进措施。
2. 缺乏风险管理的全局视野:一些企业的审计工作注重当前风险和问题的解决,忽视了长远的战略和风险管理的重要性。
解决对策:内部审计应该具备全局视野,与高层管理层密切合作,参与战略规划和风险管理的制定。
通过深入了解组织的战略目标和挑战,提供战略性的建议和解决方案。
3. 缺乏持续改进的机制:有些企业的内部审计工作只注重一时的风险发现和问题解决,缺乏对内部审计工作的持续改进和优化。
内部审计工作存在的问题及对策对于大多数企业来说,内部审计是非常重要的一项工作。
它不仅可以帮助企业管理层了解公司的运营状况,发现问题和风险,还可以对公司的内部控制体系进行评估,提高公司的运营效率和盈利能力。
然而,在实际工作中,内部审计也存在一些问题,需要针对这些问题提出对策,以确保内部审计工作的有效性和可持续性。
一、内部审计存在的问题1. 专业水平不够高内部审计人员的专业水平不够高是一个普遍存在的问题。
由于内部审计工作的特殊性和复杂性,需要具备较高的专业知识和技能。
但是,很多内部审计人员并没有接受过系统的审计培训,对于专业知识的掌握和运用存在一定的欠缺。
2. 审计方法和技术滞后随着信息技术的飞速发展,企业的业务形式和运营模式也在不断变化。
然而,一些内部审计部门的审计方法和技术并没有及时更新,仍停留在传统的审计模式上,导致其审计效果和效率受到一定的影响。
3. 审计过程中存在主观性在一些内部审计工作中,由于审计人员的主观意识和个人偏见,往往会对审计结果产生一定的影响,使得审计结论和建议不够客观和中立,影响了内部审计工作的准确性和可信度。
二、对策建议1. 加强内部审计人员的培训和能力建设为了提高内部审计人员的专业水平,企业可以加强对内部审计人员的培训和能力建设。
可以邀请行业专家或外部培训机构,针对不同层次的内部审计人员,进行系统的审计培训,提高其专业知识和技能。
2. 更新审计方法和技术为了适应企业发展的需要,内部审计部门应及时更新审计方法和技术,引入先进的审计工具和技术,提高审计效率和效果。
可以引入数据分析技术,加强对企业数据的分析和挖掘,为审计工作提供更多的数据支持。
3. 建立健全的内部审计制度和流程企业应该建立健全的内部审计制度和流程,明确内部审计工作的组织架构、职责分工、审计程序和审计标准等,确保审计工作的客观、中立和规范进行。
要加强内部审计工作的监督和评估,及时发现和纠正审核中存在的问题和不足。
我国内部审计存在的问题及对策摘要:企业在经营过程中存在着大量的风险,风险管理是现代企业管理的重要组成部分。
内部审计自身的优势促使其参与到企业的风险管理中,使企业进行自我约束和自我监督。
本文从内部审计与企业风险管理的关系出发,对如何发挥内部审计在企业风险管理中的作用进行了分析,以提高企业风险管理的有效性。
随着我国社会主义市场经济的发展和经济体制改革的不断深入,企业管理者的管理难度与跨度也随之增大。
要想将分公司、分厂及各部门的经济业务活动与企业整体的经济运行有机结合起来,单靠一般的企业内部职能机构来控制和评价,会显得分散凌乱、软弱无力,于是内部审计就成了企业一种内在需求,它在加强企业内部经济监督和经营管理方面发挥着重要作用。
关键词:内部审计问题对策一、内部审计的内涵及特征(一)内部审计的内涵(二)内部审计的特征二、我国内部审计存在的问题(一)内部审计智能没有做到位(二)内部审计机构设置不合理(三)内部审计的独立性差(四)内部审计方法模式滞后(五)内部审计的职能定位不明确(六)内部审计人员素质不高三、发展我国企业内部审计事业的对策(一)转变观念,走出对内部审计的认识误区(二)建立健全内部审计体制和机构应与现在企业制度相适应(三)保障内部审计机构权限(四)开展后续审计(五)提高人员素质第一章内部审计的内涵及特征(一)内部审计的内涵对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标。
对于企业来说,由于企业管理者对审计工作的理解不同,对于审计工作的重视程度也存在一定的差别,这是客观存在的问题。
其实企业管理者一直在探索审计的内涵和在企业发展中的作用。
随着企业的发展,内部审计部门在保全企业资产,监督企业规范化发展方面所起的作用越来越受到企业管理层的重视。
简单说,内部审计是一种旨在增加企业价值和改善企业运行效果的独立、客观的保证和咨询活动。
它帮助企业通过采取系统化、规范化的方法、制度来评价和提高风险管理、内部控制和治理过程的效率来实现组织目标,当然对于企业来说,实现企业价值最大化,并提高综合竞争能力。
对于内部审计内涵的理解,可以从两个方面展开理解。
第一,内部审计部门作为企业管理者委托对企业内部事务进行监督管理、提高管理效率的职能部门,是一种旨在对企业的风险管理、控制和治理过程提供独立的评价体系,对审计证据发表客观、公正的评价,并提出可行性审计建议。
例如财务收支审计、经济责任审计、业绩审计、合法性审计、系统安全性审计和应有谨慎的审计。
第二,为了实现企业增值和规范、改善组织经营,内部审计部门接受企业高层管理者的委托,对于某些特殊事件,和相关职能部门进行沟通和交流,并咨询相关责任人、经办人对事务发展流程的了解,站在独立第三方的立场,对相关事件发表客观可行的审计建议,以促进公司工作制度化、规范化发展。
或者会同相关部门,根据事实,进行流程再造,以适应企业发展的需要。
内部审计部门作为公司管理层所委托的独立第三方,对所发生的事件或者管理制度发表意见,必须以客观真实的事实作为依据。
目的在于发现企业管理中存在的薄弱环节和问题,揭露企业经营规划、投资决策、生产组织、内部控制和管理措施诸方面的失误与不足,以及监督人财物资源的合理利用,提出改善管理和提高效益的合理化建议,充分挖掘生产力诸要素的潜力。
(二)内部审计的特征1.服务的内向性内部审计的目的在于促进本部门、本单位经营管理和经济效益的提高,因而内部审计既是本单位的审计监督者,也是根据单位管理要求提供专门咨询服务者。
服务的内向性是内部审计的基本特征。
内部审计一般在本单位主要负责人领导下进行工作,只向本单位领导负责。
2.工作的相对独立性内部审计同外部审计一样,都必须具有独立性,在审计过程中必须根据国家法律法规及有关财务会计制度,独立地检查、评价本部门、本单位及所属各部门、各单位的财务收支及与此相关的经营管理活动,维护国家利益。
另一方面,由于内部审计机构是部门、单位内设的机构,内部审计人员是本单位的职工,这就使内部审计的独立性受到很大的制约。
特别是遇到国家利益与部门、单位利益冲突的情况下,内部审计机构的独立决策可能会受到本单位利益的限制。
3.审计程序的相对简化性内部审计的程序主要包括规划、实施、终结和后续审计四个阶段。
由于内部审计机构对本部门、本单位的情况比较熟悉,在具体实施审计过程中,各个阶段的工作都大为简化。
一是规划阶段中的许多工作,往往可以结合日常工作进行,从而使规划工作量得以减少,时间也大为缩短。
审计项目计划通常由内部审计机构根据上级部门和本部门、单位的具体情况拟定,并报本部门、单位领导批准后实施。
二是内部审计的实施过程,针对性比较强,许多资料和调查都依赖内部审计人员的平时积累。
三是内部审计机构提出审计报告后,通常由所在部门和单位出具审计意见书或作出审计决定。
四是被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议,可以向内部审计机构所在部门、单位负责人提出。
4.审查范围的广泛性内部审计主要是为单位经营管理服务的,这就决定了内部审计的范围必然要涉及到单位经济活动的方方面面。
内部审计既可进行内部财务审计和内部经济效益审计,又可进行事后审计和事前审计;既可进行防护性审计,又可进行建设性审计。
一般应做到,本部门、本单位的领导要求审查什么,内部审计人员就应审查什么。
内部审计通过对经济活动全过程的审查,对有关经济指标的对比分析,揭示差异,分析差异形成的因素,评价经营业绩,总结经济活动的规律,从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力,并提出改进措施,可以极大地促进经济效益的提高。
5.监督受托经济责任的履行情况,以维护本部门、本单位的合法经济权益同外部审计一样,所有权与经营权的分离是内部审计产生的前提,确定各个受托责任者经济责任履行情况也是内部审计的主要任务。
内部审计通过查明各责任者是否完成了应负经济责任的各项指标(诸如利润、产值、品种、质量等),这些指标是否真实可靠,有无不利于国家经济建设和企业发展的长远利益的短期行为等,既可以对责任者的工作进行正确评价,也能够揭示责任人与整个部门、单位的正当权益,有利于维护有关各方的合法经济权益。
6.监控财产的安全,促进部门、单位财产物资的保值增值。
财产物资是部门、单位进行各种活动的基础。
内部审计通过对财产物资的经常性监督、检查,可以有效及时地发现问题,指出财产物资管理中的漏洞,并提出意见和建议,以促进或提醒有关部门加强财产物资管理,努力保证财产物资的安全完整并实现其保值、增值。
7.内部审计机构及职权为了充分、有效地发挥内部审计的作用,必须设置内部审计机构,恰当地配备审计人员,并使内部审计机构与审计人员有效地结合。
一定的组织和合适的审计人员是开展内部审计工作的前提。
第二章我国内部审计存在的问题(一)内部审计法律依据不充分我国虽然近年来陆续颁布了《内部审计准则》、《审计法》等与内部审计相关的法规政策 ,对内部审计问题作了较详细的规定 ,但是从总体上讲 ,仍然缺乏对内部审计工作应有法律支持 ,而且大多是政策性或原则性的规定 ,可操作性不强 ,造成内部审计工作难以适应市场经济健康发展的需要。
这至少表现在:第一 ,现代内部审计的特征是为组织服务 ,向经营领域发展 ,在我国有关法规中体现不充分;第二 ,没有相应的制度实施细则 ,这使得内部审计人员无章可循 ,不知如何开展工作;第三 ,知识经济时代的到来需要审计立法进一步加强 ,如电子证据的易篡改性 ,造成审计证据确定的困难 ,电子合同的瞬间完成使得合同签订和生效时间的确定存在争议等等。
这些都需要通过立法加以明确。
(二)我国内部审计缺乏独立性相对独立性是内部审计的基本特征 ,内部审计机构的相对独立性能使审计机构更好地开展内部审计业务。
企业内部审计的组织形式一般有董事会领导模式;监事会领导模式;总经理领导模式;由董事会、监事会和总经理双重领导模式;财务总监领导模式。
采用第一、二种方式的内部审计机构具有较强的独立性 ,第二种方式的独立性相对差一些 ,第三、四种方式的独立性次之 ,第五种方式的独立性最差。
我国的企业较多采用的是第三种方式 ,直属总经理的领导。
由于内部审计的独立性相对较差 ,对总经理的经济责任、经营行为缺乏有力的监督 ,从而影响到内部审计作用的发挥。
现在我国的内部审计处于一个尴尬的境地。
这主要是由管理体制和职能定位不当所致。
一方面内部审计机构是企业的下设机构 ,需要服从企业的上层管理 ,需要从企业得到运营的经费;另一方面经营者认为内审机构的任务就是对企业的经营活动 ,特别是财务活动进行监督。
通常 ,企业对内部审计的重视程度有时是以是否“听话” 为衡量标准。
这样 ,在经济利益的约束下 ,内审机构的独立性很难得到保证 ,审计过程的独立性、公正性、客观性在实际工作中有时发挥得不是很好。
(三)审计范围受到限制内部审计应包括财务计划或者单位预算的执行和决算 ,与财务收支有关的经济活动及经济效益、国家及单位资产的管理情况 ,国家财经法纪的执行情况 ,承包、租赁经营的有关审计事项 ,所在单位领导人交办的和审计机关委托的其他审计事项。
然而 ,我国企业中的内部审计范围主要是本单位的财务领域和生产经营领域 ,虽然也涉及到“小金库” 、基本建设概念和预算审计以及领导干部的离任审计 ,但大多流于形式。
内部审计主要以内部财务审计工作为主。
(四)国家审计部门对内部审计指导不够我国《审计法》第二十九条规定, “各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计 ,应当接受审计机关的业务指导和监督。
” 这一条列在“审计机关职责” 一章中 ,可见 ,对内部审计进行业务和监督 ,是审计机关的法定职责 ,不是愿不愿意做 ,该不该做问题 ,而是如何去做细 ,做实 ,做好的问题 ,不能因强调内部审计是部门和企事业单位内部的审计行为而削弱甚至放弃指导监督职责。
随着我国现代企业制度的建立 ,内部审计在所在部门和单位的领导下 ,走向自我完善、自我发展的道路 ,在这种形势下 ,有不少同志对审计机关是否还要对内审进行指导和监督发生了疑问 ,发展内部审计决不仅仅是部门和企事业单位的事情 ,国家审计部门有义不容辞的责任。
(五)内部审计人员业务素质仍然不高随着企业集团内部审计由财务审计向经营审计、管理审计的发展 ,对内部审计人员的素质要求也越来越高。
而我国企业集团内部审计只员大都是财会人员出身 ,不少人没有接受过系统的专业训练 ,缺乏足够的经营管理方面的知识与经验 ,因此企业内部审计的重要作用无法发挥。
第三章发展我国企业内部审计事业的对策随着我国改革的不断深入、经济社会的日益进步及企业组织的发展变化,现有的各种审计及其构成的审计组织体系日益暴露出不少缺陷和弊端。