2009年突发公共卫生事件应对工作总结评估报告
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突发公共事件应对总结评估报告背景和目的突发公共事件是指突然发生且对公共安全、社会稳定和人民群众生命财产安全造成或者可能造成影响的事件,如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
应对突发公共事件是政府和社会处理突发公共事件的一种重要工作,具有十分重要的意义。
本文旨在总结和评估突发公共事件的应对情况,以期为未来应对类似事件提供参考。
突发公共事件应对的主要措施突发公共事件的应对措施主要包括以下五个方面:1. 紧急预警突发公共事件的应对要及时、准确地进行预警。
预警工作应建立健全预警机制,包括监测体系、预警发布机制、预警响应机制和信息报送机制等。
政府部门应当根据实际情况制定预警批示和预案,并利用各种信息化手段对公众进行预警。
2. 协同应对突发公共事件是一项系统工程,需要多个部门和单位协同配合。
政府要做好各种应对预案的制定与更新工作,明确各部门职责、任务、要求等,加强部门之间的联系和协作,同时要加强对外协作,尽可能利用社会资源进行应对。
3. 救护和搜救突发公共事件可能造成大量人员伤亡,此时,政府需要迅速启动救援和搜救工作。
救护力量的组织和调配要合理,保证资源的最大利用效益;同时,为保证救援人员安全,要加强安全保障工作。
4. 公共卫生措施突发公共卫生事件可能造成疾病传播和扩大化,政府在应对中需采取相应的公共卫生措施,如开展疫情防控、加强环境卫生控制等,以减小事件对社会和人民的影响。
5. 社会心理疏导突发公共事件可能对人们的心理造成影响,导致人们产生恐慌、焦虑等不良情绪。
政府应当积极开展心理疏导,安抚社会情绪,保持稳定和谐的社会环境。
应对效果评估对突发公共事件的应对成果进行评估对于完善应对机制、提升应对水平具有十分重要的作用。
因此,进行应对效果评估工作是必要的。
应对评估的具体内容包括以下五个方面:1. 应对组织和工作流程对应对事件的组织和工作流程进行评估,以检验应对预案的合理性、工作分工的科学性、协同配合的有效性等。
卫生系统突发事件应对评估情况报告范文卫生系统突发事件应对评估情况报告一、背景介绍卫生系统突发事件是指突发公共卫生事件、自然灾害或人为灾害等突发事件对卫生系统正常运行造成严重影响的情况。
为了有效应对突发事件,保障公众的健康安全,卫生系统应对突发事件的响应能力和应急能力进行评估,以发现问题、改进机制、提升能力。
二、评估内容卫生系统突发事件应对评估包括以下几个方面的内容:1. 员工应急培训情况:评估卫生系统员工是否接受过应急培训,培训内容是否涵盖了突发事件应对的相关知识和技能。
2. 资源储备情况:评估卫生系统是否拥有足够的物资、设备和药品等资源,以应对不同类型的突发事件。
3. 应急预案制定情况:评估卫生系统是否制定了针对不同类型突发事件的应急预案,并对预案进行定期演练和修订。
4. 卫生系统合作机制:评估卫生系统与其他相关部门和机构的合作机制,包括信息共享、资源共享和协同行动等。
5. 事件应对效果评估:评估卫生系统在突发事件应对中的表现和效果,包括救治速度、人员安置、疫情控制等方面。
三、评估方法卫生系统突发事件应对评估可以采取以下方法:1. 文件资料分析:评估卫生系统的相关文件资料,包括应急预案、演练记录、培训材料等,了解卫生系统的应急管理机制和能力。
2. 实地考察:对卫生系统的机构、设备和资源进行实地考察,了解卫生系统的基础设施和应急资源的储备情况。
3. 问卷调查:向卫生系统的相关人员发放问卷,收集意见和建议,了解他们对突发事件应对的认知和态度。
4. 事后评估:对卫生系统在实际突发事件中的应对效果进行评估,包括评估事件应对的速度、控制能力和救治效果等。
四、评估结果及建议根据评估结果,对卫生系统的突发事件应对能力和应急管理机制进行评价,并提出改进和提升的建议。
建议可以包括加强员工培训、完善资源储备、完善应急预案、加强合作机制等方面的措施。
五、总结卫生系统突发事件应对评估是有效提升卫生系统应对突发事件能力的重要手段,通过对卫生系统的机构、资源、预案和人员等进行评估,可以发现问题、改进机制,提升卫生系统的应对能力,保障公众的健康安全。
突发公共事件应对总结评估报告_评估工作总结一、应对决策与指挥体系本次突发公共事件应对工作中,应对决策与指挥体系发挥了重要的作用。
决策层面及时制定了应对措施和工作计划,并通过指挥体系统一协调各相关部门的行动。
指挥体系中的指挥中心在信息收集、指挥调度、资源协调等方面发挥了积极的作用。
二、应对措施的有效性本次突发公共事件应对工作中,采取的应对措施基本有效。
应急救援队伍及时投入,对事故地点进行了快速的救援与救治,有效减少了人员伤亡;公安部门组织有序疏导交通,保证了道路畅通;媒体及时发布信息,保持了社会的稳定。
但同时也存在一些不足之处,比如应对措施的前期准备不充分、应急资源的调度不太协调等,需要进一步加强。
三、信息管理与传播的能力本次突发公共事件中,信息管理与传播的能力也存在一定的问题。
在信息的收集、整合和发布方面,尚存在一定的滞后性,导致相关信息的传播速度不够快、准确度不够高。
在信息的传播途径选择上,还需进一步完善,加强新媒体平台的建设和利用,以提高信息传播的效率和广泛性。
四、组织协调与应急演练本次突发公共事件应对工作中,组织协调与应急演练的体系还需要进一步完善和加强。
在跨部门、跨单位的协调合作方面,仍然存在一些沟通协调上的问题。
应急演练的频率和实施的力度也需要加强,以提高各部门应对突发公共事件的能力。
五、社会力量的参与本次突发公共事件应对工作中,社会力量的参与起到了积极的作用。
志愿者组织、企事业单位纷纷投入到救援和应对工作中,为保障公共安全做出了积极贡献。
但还需进一步加强社会组织与政府的协同合作,形成良好的社会力量参与机制。
本次突发公共事件应对工作虽然取得了一定的成绩,但也暴露了一些问题和不足之处。
应进一步完善应对决策与指挥体系,加强应对措施的有效性,提高信息管理与传播的能力,加强组织协调与应急演练,加强社会力量的参与,从而提高突发公共事件应对的整体水平。
也需要总结经验教训,加强与其他有关方面的交流与合作,为今后的突发公共事件应对提供更好的参考和借鉴。
突发公共卫生事件应对工作总结评估第一篇:突发公共卫生事件应对工作总结评估区2011年突发公共卫生事件应对工作总结评估2011年,在区党工委、管委会的正确领导和各级领导的关心支持下,坚持以科学发展观为统领,切实按照有关突发公共卫生事件应对工作部署,加强组织协调,建立健全应急预案体系,努力提高了应对突发公共卫生事件的能力,最大程度地减少了突发公共卫生事件造成的危害,保障了人民群众的身体健康,维护了社会稳定与和谐。
根据区党政办关于做好突发公共卫生事件应对工作总结评估的安排意见,现将我局2011年突发公共卫生事件应对工作总结评估报告如下:一、基本情况2011年,我局认真贯彻落实《区突发公共卫生事件应急预案》,成立突发公共卫生事件领导小组,进一步完善了突发公共卫生事件医疗救援预案,处置公共卫生事件的能力明显提高。
全区未发生重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。
二、应对工作2011年,我局按照《区突发公共卫生事件应急预案》的要求,强化突发公共卫生事件应急工作机制,进一步完善各项规章制度,积极做好突发公共卫生事件应对工作。
(一)卫生应急管理不断健全我局始终把卫生应急管理工作摆在重要位置,成立了应急办具体负责卫生应急日常工作。
各医疗卫生单位也分别成立了相应的应急工作机构,明确了具体工作职责,做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了突发事件发生时能够及时处理,防止事态蔓延。
(二)卫生应急预案不断完善根据卫生应急法律法规要求,不断完善突发公共卫生事件应急预案体系和突发公共卫生事件应急工作制度,按照《区突发公共卫生事件应急预案》要求,我局先后组织修订完善了重大传染病、食品安全卫生、自然灾害等突发公共卫生事件预防控制和医疗救治体系,突发公共卫生应急救援体系基本形成。
(三)卫生应急队伍不断加强我局在应急管理工作中,注重专群结合,通过建立专家人才库,充分发挥专家在突发公共卫生事件中的信息研究、决策、咨询等方面的作用,以基本形成了以卫生消杀防疫和医疗救治为主体的卫生应急小分队。
突发公共卫生事件应急工作总结评估5篇篇1一、引言本次总结评估旨在回顾过去一段时间内,我国在应对突发公共卫生事件方面的实际工作情况,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议,为今后的工作提供参考和借鉴。
二、应急工作背景近年来,我国面临多次突发公共卫生事件的挑战,如新冠肺炎疫情的爆发。
这些事件对人民生命安全和身体健康造成了严重威胁,同时也对社会的稳定和发展带来了巨大压力。
三、应急工作开展情况1. 应急预案制定与完善:针对不同突发公共卫生事件的特点和规律,相关部门制定了相应的应急预案,并不断完善和优化,为应急工作提供了科学指导和依据。
2. 应急队伍建设:国家加强了应急队伍的建设,包括医疗、防疫、公安等多个领域的专业人员,提高了应对突发公共卫生事件的能力和水平。
3. 物资储备与调度:国家建立了完善的物资储备和调度机制,确保在应急工作中能够及时、有效地调动物资资源,满足应急需求。
4. 社会宣传与教育:通过多种渠道和方式,国家加强了对应急知识的宣传和教育,提高了公众的应急意识和能力。
四、存在的问题和不足1. 应急预案执行力度不够:一些地方和部门在执行应急预案时存在不严格、不彻底的情况,导致应急工作效果不佳。
2. 应急队伍建设不足:虽然国家加强了应急队伍的建设,但仍然存在人员数量不足、专业素质不高等问题,无法完全满足应急需求。
3. 物资储备和调度存在短板:在一些地区和领域,物资储备和调度机制仍然存在不完善、不科学的情况,导致应急物资无法及时、有效地供应。
4. 社会宣传和教育效果不佳:一些公众对应急知识了解不足,对应急工作重视程度不够,导致社会宣传和教育效果不佳。
五、改进措施和建议1. 严格执行应急预案:地方和部门应严格按照应急预案的要求执行,确保应急工作的规范性和有效性。
2. 加强应急队伍建设:国家应继续加强应急队伍的建设,提高人员数量和专业素质,完善应急队伍的培训和考核机制。
3. 优化物资储备和调度机制:国家应进一步完善物资储备和调度机制,加强物资储备的管理和调度的科学性,确保应急物资能够及时、有效地供应。
突发公共卫生事件应急工作总结评估1500字突发公共卫生事件是指突然发生且传播速度快、范围广、危害大的疾病或其他卫生事件。
面对突发公共卫生事件,保障公众健康安全和保证社会稳定成为当务之急。
因此,应急工作总结评估显得尤为重要。
本文旨在就突发公共卫生事件应急工作进行总结评估,以期更好地应对类似事件。
首先,针对当前突发公共卫生事件应急工作的总结评估。
在应急工作中,有关部门和机构之间的协同应对表现较好,各方在信息共享、资源调配和协调配合方面做出了积极努力。
尤其是根据现有的指导和应急预案,全国范围内迅速启动了一系列应急措施,如有序关闭公共场所、限制人员流动和组织人员进行排查等,有效阻断了病毒传播的途径。
与此同时,广大医务工作者也发挥了重要作用,在疫情防控前线奋战,尽职尽责,为保障公众健康安全做出了巨大贡献。
然而,我们也要看到一些不足之处。
在应急响应过程中,信息的透明度和准确性仍然存在问题。
由于信息的不对称,导致部分公众产生恐慌和误解,对应急工作产生负面影响。
此外,一些地方在协调工作中存在不足,导致资源分配不均衡,需要进一步加强配合和协调。
同时,应急预案的实施和训练也需要进一步加强,以提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。
针对以上问题,我们提出以下几点改进建议。
首先,加强信息公开和传播。
政府和相关部门要及时发布准确、透明的信息,防止谣言和不实信息的传播,增强公众对应急工作的信任和支持。
同时,加强舆情监测和分析,及时回应公众关切和疑虑,建立健全的信息沟通和反馈机制。
其次,加强应急能力培训和演练。
提前制定应急预案,并定期组织演练,以检验应急响应能力,发现和解决问题。
培训医务工作者和其他相关人员,提高他们的危机应对能力和专业素养,提高对突发公共卫生事件的应对能力。
第三,加强相关部门之间的协同配合。
政府和相关部门要加强协调,形成合力,统一指挥,统一行动,确保资源的有效调配和使用。
加强跨部门之间的沟通和协商,防止各自为政,形成官僚主义和阻碍工作进程。
突发公共事件应对总结评估报告一、引言突发公共事件(以下简称公共事件)是指在一定时间内,突发并影响较大范围社会公众生活、财产安全或人身安全的事件。
公共事件引起了社会公众的关注和关切,对社会秩序和公众心理造成了一定的冲击和影响。
因此,对各级政府和相关部门在公共事件应对过程中的表现进行总结评估,既可以发现问题和不足之处,又可以总结经验和教训,为今后公共事件的应对提供参考。
二、总体情况汇报本次公共事件是xxx事件,事件发生地为xxx地区,事件从xx日期开始,持续了xx天。
该事件造成x人死亡,x人受伤,x 人失去财产。
事件涉及xxx领域。
三、应对措施评估1.应急预案制定与执行对于公共事件的应对,各级政府和相关部门都应该制定完善的应急预案,明确各个部门的职责和协作机制。
在本次公共事件中,xxx部门对应急预案制定较为完善,但在执行过程中出现了一些问题。
针对这些问题,应采取措施进行改进和完善。
2.信息发布与传播在公共事件中,信息的及时发布和传播对于维护社会秩序和公众心理稳定至关重要。
在本次公共事件中,各级政府和相关部门积极利用媒体和社交平台等渠道发布信息,但信息传播存在一定的滞后和不准确的问题,导致了谣言和恐慌的扩大。
因此,在今后的公共事件应对中,应加强对信息发布和传播的管控,提高信息发布的准确性和时效性。
3.资源调配与物资供应在公共事件应对过程中,资源的调配和物资的供应是关键。
在本次公共事件中,各级政府和相关部门采取了一系列的措施来调配资源和供应物资,但在实施过程中出现了一些问题,如物资抢购、分配不均等。
因此,在今后的公共事件应对中,应加强对资源的统筹配置和物资的储备,提高物资的分配公平性和及时性。
4.救援组织与人员培训公共事件的救援组织和人员是保障公众安全的关键。
在本次公共事件中,各级政府和相关部门组织了大规模的救援行动,但在实施过程中暴露出一些问题,如救援人员数量不足、救援行动协调性不强等。
因此,在今后的公共事件应对中,要加强救援组织和人员的培训,提高救援行动的效率和协调性。
突发公共事件应对总结评估报告_评估工作总结为了应对突发公共事件,政府各级部门、社会组织、企业机构等都会展开相应应急工作,以降低灾害风险和伤害。
那么,在应对突发公共事件中,各方面的应急响应措施有多么优秀?为了回答这个问题,有必要展开评估工作,并总结评估结果。
本文将针对突发公共事件应对措施的评估工作总结做出评估,并阐述评估结论。
一、评估工作总结1. 评估目的评估活动的首要目的是对应急响应措施进行评价,以判断其在实际应急中的有效性和可靠性。
此外,评估工作还包括对应急策略、应急组织、资源准备、信息管理等方面的评价。
评估的结论将能够揭示应急响应中存在的问题和需要改进的地方,为今后应对突发公共事件制定更好的应急预案做出贡献。
2. 评估范围评估的范围通常应包含应急预案的制订、资源储备、应急演练、协同机制等方面。
通过全面评估每个方面的工作进展,可以帮助评估者了解应急响应计划的实际情况,并为随后的预测和改进工作提供重要的判断结论。
3. 评估流程评估的流程应该包括下列主要步骤:(1)评估前检查在评估前,应对待评估的应急预案等重要资料加以仔细检查,以便评估者对问题有足够的了解。
(2)评估设计评估者应该构思评估流程,并明确应对问题的方案和范围。
评估流程设计包括制定评估标准、确定评估方法、设计评估问卷、制定评估计划等。
(3)评估实施评估者应根据设计的评估方案,采用预先制定的评估方法进行实地考察、访谈、问卷调查等评估过程。
这些评估数据和信息可以作为分析和评价的依据。
(4)数据分析和评价统计分析收集的数据、信息,并通过各种手段,如表格、图表、报告等形式将评估结果进行分析和评价。
(5)评估汇报评估者要把评估结果书面化,并将设计和分析的流程和结果进行汇报。
对于得出的结论和建议,管理人员应及时改进应急响应计划,并优化这些计划,以达到更好的应急响应工作。
二、评估结论通过对突发公共事件应对措施的评价,我们得出了以下结论:1.应急预案体系的建设不完善,预案制定不规范针对突发公共事件,应急预案往往涉及多个领域和部门,缺少有力的、协调一致的组织,造成了应急预案的开发和管理难以完成。
突发公共卫生事件应急工作总结评估1500字突发公共卫生事件应急工作总结评估在过去的几十年里,我们的社会发展速度越来越快,但同时也伴随着面临各种突发公共卫生事件的风险。
这些事件对社会稳定和人民生命安全都带来了巨大的挑战。
在这样的背景下,要应对突发公共卫生事件,必须进行有效的应急工作。
本文就针对一次突发公共卫生事件进行了总结评估,并提出了改进意见。
本次突发公共卫生事件是一种新型病毒的传播,导致了大量人群感染和死亡。
应急工作的总体表现较好,但也存在一些不足之处。
首先,在应急工作的组织和协调方面存在一些问题。
在突发公共卫生事件发生后,应急工作的组织和协调需要迅速展开。
然而,在本次事件中,我们发现有一些信息传递不畅,部分卫生机构和相关部门之间的沟通不够顺畅,导致了应急响应的延误。
这种情况下,我们应加强应急工作的组织和协调能力,建立更加高效的信息传递机制。
其次,我们的应对能力还有待提高。
在面对突发公共卫生事件,我们需要迅速采取科学、有效的措施来控制事件的发展。
在本次事件中,我们的应对能力有一些不足之处。
例如,在疫情暴发初期,我们未能及时封锁疫区、采取严格的隔离措施,导致疫情进一步扩散。
此外,我们对病毒的了解不够深入,未能及时研发出有效的疫苗和药物。
因此,我们应加强对突发公共卫生事件的应对能力,提高科学研究和创新能力。
此外,我们的宣传工作也需要加强。
突发公共卫生事件是一场信息战争,公众的知识和态度对事件的发展和控制起着至关重要的作用。
在本次事件中,我们的宣传工作存在一些问题。
例如,我们未能及时发布准确、权威的信息,导致了谣言的传播和恐慌的扩大。
因此,我们应加强宣传工作,及时发布准确的信息,有效地引导公众的认知和行为。
最后,我们的应急预案也需要优化。
突发公共卫生事件是无法预测的,但我们可以事先制定好应急预案,以应对可能出现的问题。
在本次事件中,我们的应急预案存在一些不足之处。
例如,在疫情暴发初期,我们缺乏明确的指导方针,导致了事件处理的混乱和不协调。
突发公共事件应对总结评估报告
本次突发公共事件应对总结评估报告,主要对事件发生的原因、应对措施、效果评价等进行分析总结,旨在提高相关部门对突发事件的应对能力,确保公
共安全。
事件发生的原因是由于自然灾害所导致的。
地震是不可预测的,但针对可
能发生的自然灾害,应当提前做好预警措施,确保人员安全。
在本次事件中,
预警机制并未真正发挥作用,尤其是在场内活动的人员没有得到及时通告的情
况下,造成了不必要的伤亡和损失。
事件发生后,各部门及时组织力量进行救援。
但是,由于救援工作没有得
到很好的协调和指导,导致了不必要的重复和浪费。
有必要对应对突发事件的
机制进行再次调整和优化,提高救援应急反应能力。
救援人员在救援过程中表现出极高的责任感和职业精神,为人民群众提供
了及时的援助。
但是,在救援工作实施中,有些救援人员没有很好的保护自己,导致了人员的不必要的伤害。
这种情况还需要加强救援的基础培训,提高救援
人员素质,确保他们在救援过程中的安全。
此外,事件后,引起了很多关注和热议。
在传媒的帮助下,事件得到了适
当的关注和宣传,人们对事件的情况有了更深入的了解和了解。
但是,一些不
准确的传媒报道也造成了一定的误导和影响。
在以后的应对突发事件过程中,
要注意各方面的宣传报道问题,确保准确性。
总之,对新发生的突发公共事件进行总结评估是非常必要的,可以对应对
机制进行优化和调整,提高应对能力和反应速度。
同时,还需要加强人员的基
础培训,确保他们在突发事件中的安全和有效应对。
2009年突发公共卫生事件应对工作总结评估报告(二〇一〇年一月)按照市政府办公厅《关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,对2009年全市突发公共卫生事件进行了认真的总结评估。
现将有关情况报告如下:一、2009年突发公共卫生事件基本情况2009年,全市共报告突发公共卫生事件6起,报告病例269人。
与2008年相比报告事件数上升4起。
其中传染病报告3起,占报告事件总数的50%;食物中毒1起,流感样病例暴发事件1起,水污染事件1起,分别占报告事件总数的16.66%。
2009年的突发公共卫生事件呈现以下几个特点:1、传染病疫情的发生占较大比重。
主要是2009年新增的甲型H1N1流感疫情,占报告突发公共卫生事件总数的50%。
2、学校是突发公共卫生事件的高发场所。
2009年报告的突发公共卫生事件绝大多是发生在学校,主要是学校为人群聚集性场所,较易发生聚集性传染病疫情。
二、2009年全市突发公共卫生事件应对工作的总结评估2009年,全市卫生应急工作在市委、市政府领导下,紧紧围绕贯彻落实《突发事件应对法》,加强卫生应急管理体制机制建设,完善卫生应急预案,提升卫生应急管理能力,有效应对各类突发事件,保障了人民群众生命安全和身体健康。
(一)全面贯彻落实《突发事件应对法》,建立健全卫生应急工作机制。
一是完善卫生应急领导指挥机制。
为有效处置各类突发公共卫生事件,加强组织协调领导,2009年3月,市卫生局成立了卫生应急办公室,应急办主任由急救指挥中心主任兼任。
同时,进一步明确了局机关相关科室与所属医疗卫生单位在公共卫生应急工作中的职责分工。
全市已基本形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的卫生应急管理运转机制。
制定甲型H1N1流感、手足口病等专项预案,逐步构建“横向到边、纵向到底”的卫生应急工作预案体系。
二是完善突发公共卫生事件监测预警机制。
按照国家、自治区的统一安排部署,全市建立了传染病疫情、突发公共卫生事件信息,以及救灾防病信息报告系统,实现了报告的动态性、实时性和网络化管理。
同时,根据卫生部、卫生厅有关要求和规定,制定各类突发公共卫生事件监测、报告和处理的标准、内容、程序等规范,加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝迟报、漏报、误报,突发公共卫生事件报告率、及时率达到100%。
建立健全卫生信息通报机制,市卫生局通过《通辽卫生信息》、《疫情简报》等载体,及时向卫生厅和市委、政府报送全市突发公共卫生事件的有关信息。
同时,建立实施突发公共卫生事件月报告制度,定期组织专家对传染病和突发公共卫生事件进行阶段性分析和预测,及时提出防治措施和建议。
三是建立突发公共卫生事件部门协调机制。
为积极做好自然灾害、事故灾难以及禽流感、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件应急和医疗救援工作,加强多部门信息沟通和措施联动,科学有效地应对各类突发公共事件,建立完善部门间协调机制,坚持部门会商制度, 每年召开联席会议,及时沟通有关信息。
形成在各级政府的领导下,部门协调配合、全社会共同参与的卫生应急管理工作格局。
(二)加强卫生应急队伍建设,夯实卫生应急工作基础。
认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,全市卫生系统采取专题培训、学术讲座等形式,充分利用视频课件、广播电视等先进手段,结合卫生应急工作实际,辅以情景模拟、预案演练、案例分析等多种形式开展《突发事件应对法》培训,使局机关工作人员和系统全体职工了解、熟悉《突发事件应对法》,增强应急管理意识。
卫生系统结合《全国卫生应急工作培训大纲》制定培训规划,将《突发事件应对法》的学习贯彻作为卫生应急培训的一项重要内容,加强全市各级各类卫生人员的卫生应急工作培训,按照分级负责、滚动实施的原则,组织实施辖区内卫生应急培训工作,并建立完整的培训档案,培训有签到,师资有课件,做到了集中培训与在岗自学相结合,现场处置培训与理论学习相结合,采取多种灵活方式,提高应急培训效果。
同时,相关部门也配合卫生应急培训,对卫生应急救援志愿者和大众卫生应急知识进行宣传培训。
全市共举办学习贯彻《突发事件应对法》培训班、各级各类卫生应急培训班百余期,参加培训20900余人次。
(三)提高卫生应急能力,及时有效处置各类突发公共卫生事件。
一是提高卫生应急指挥决策能力。
2009年,市卫生局投入10余万元,加强卫生信息化和电子政务建设,局机关内部实现办公自动化,并实现与旗县市区卫生局和直属医疗卫生单位网上公文和信息传输。
局领导通过办公自动化系统,及时掌握卫生应急信息,下达应急指令,实现了卫生应急移动指挥。
在现场指挥方面,配备了卫生应急指挥车辆,实现了事件现场与指挥中心信息的实时互通,为指挥决策提供了事发现场的实时信息。
初步构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。
7月份全区卫生应急工作会议在通辽召开,我市在会上交流了卫生应急工作经验。
二是提高突发事件医疗救治能力。
制定了《通辽市急救中心(站)工作服务规范》、《通辽市急救中心(站)工作流程》、《通辽市急救中心(站)考核评价标准》等规章制度,规范急诊急救工作。
对十三家急救站的工作情况进行了检查和督导,发现问题,及时改进。
同时加强院前急救队伍的业务培训与演练,使各医疗急救机构的规范化、正规化建设取得了长足进步,促进了全市整体急救医疗技术和水平的提高。
2009年,急救指挥中心派出救护车辆14508次,救治伤病员12456人次,处理三人以上伤亡事件142起,为大型活动提供医疗保障42批次。
三是提高疾病预防控制应急处理能力。
全力做好甲型H1N1流感防控工作。
建立健全防控工作的领导组织机构,多次召开防控工作专题会议,制定和完善各项防控工作预案;设置了甲型H1N1流感定点救治医院;组建了市、旗两级疾病控制、医疗救治专家组;加强医疗机构发热门诊建设,规范预检分诊,落实首诊负责制;加强医院感染控制工作;开展了3次全员业务知识培训,组织11次应急模拟演练;积极储备药品、防护品、医疗设备等相关防控物资,全市累计投入防控资金1000余万元。
同时,建立健全多部门的联防联控机制,及时进行疫情信息沟通,积极开展公众健康教育和防控知识宣传。
落实学校、社区、乡镇疫情防控工作方案,严格各项防控措施。
疫情发生后,全市卫生系统快速反应,科学研判疫情,及时调整防控策略,集中优质医疗资源,有条不紊开展医疗救治工作。
先后派出15支医疗专家指导组进驻有关学校,指导医疗救治工作。
市卫生局领导多次带领专家组深入各旗县市区指导各地做好疫情处置和医疗救治工作。
同时,对重点人群开展了甲型H1N1流感疫苗接种工作,累计接种20.57万人次,最大限度减少了疫情危害。
四是提高基层卫生监督执法能力。
2009年,全市新增27个卫生监督分所,基层卫生监督分所总数达到134个,助理卫生监督员达到463名,覆盖旗、镇、村三级基层卫生监督网络基本形成。
推动卫生监督触角下移,扩大卫生监督覆盖面,有效地预防农村食物中毒和急性传染病等突发公共卫生事件的发生。
同时在嘎查村卫生室设立卫生信息员近2336名,充分发挥基层卫生网底的前哨作用,为做到早期预警,及时处置奠定基础。
三、2009年全市突发公共卫生事件应对工作中存在的主要问题一是自治区卫生厅已成立独立编制的卫生应急办公室,市及旗县卫生局尚未成立有独立编制的卫生应急管理机构,无专职工作人员。
二是应急工作协调机制需进一步完善,卫生应急经费和物资储备不足。
三是基层应急工作人员有待进一步充实,专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训,基层应急处置水平有待进一步提高。
四是社会公众危机意识不强,传染病防控和应对突发事件的常识不足,缺乏自我防护意识和自救互救能力。
四、对加强突发公共卫生事件应对工作的几点建议1、加强县、乡、村三级突发公共卫生事件监测报告网络体系建设,进一步增加政府对三级预防保健体系建设的投入,提高对突发公共卫生事件的应急处理能力。
2、加强监测预警系统建设。
进一步健全信息保障和专家、专业队伍,对社会人群的健康适时监测,及时发现对人类可能造成生命、健康威胁的疾病,并提供预警等决策依据。
3、加强医疗卫生技术人员和应急队伍人员业务培训,不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。
4、加强突发公共卫生事件应急处理所需药品、检验试剂、物资等的储备,提高物质保障能力。
5、加强宣传教育,增强全社会对传染病预防和控制意识。
五、2009年突发公共卫生事件典型案例分析《科尔沁区第十一中学食物中毒事件案例分析》一、背景和案情介绍(一)发病经过2009年1月12日15点13分,通辽市卫生局卫生监督所接到科尔沁区施介医院电话报告,称科尔沁区第十一中学有20余名学生于当日在学校食堂午餐后出现发热、头晕、头痛、其中4—5名学生有皮肤潮红、恶心、腹痛等食物中毒症状,来该院就诊。
接到报告后,通辽市卫生局卫生监督所立即组成两个调查组分赴学校食堂及学生就诊医院进行调查处理。
通辽市120指挥中心也出动车辆和人员协助进行了处理。
截止2009年1月13日7点30分,学生已全部治愈出院,且无新发病例及死亡情况发生。
通辽市专家点评:学校食堂承包人应加强卫生管理,一旦发生食物中毒,应立即组织救治病人,同时向当地卫生组织部门报告。
该校学生食堂发生食物中毒后,学校和食堂承包人做到及时将病人送施介医院进行诊治,医务人员根据病人临床表现及询问,怀疑此次发病有部分学生的症状与饮食有关,医院给予对症治疗。
由于该院条件所限后经科尔沁教育局和卫生局领导决定全部转入科尔沁区第一人民医院进行进一步诊治。
使病情得到有效的控制。
从该起事件的报告过程来看,学校和食堂承包人并没有在第一时间履行报告职责,而是积极开展救治病人,第一次接诊的施介医院方根据接诊病人的临床症状进行电话报告。
通辽市卫生局卫生监督所接到电话报告后,立即启动突发性公共卫生事件应急预案,由食物中毒领导小组部署安排工作,带上相应法律文书并及时通知疾控中心,立即分成两组奔赴事发现场,进行现场卫生学和流行病学调查并采取紧急措施,防止食物中毒事态进一步扩大。
及时救治病人,查找中毒的可疑食品及中毒原因,同时向当地政府和上级卫生行政部门报告。
(二)流行病学调查1.发病情况经调查得知,该校有157名学生及3名食堂工作人员在该校食堂就餐,于2009年1月12日11点30分进午餐,至12:00时起先后有6名学生发生头晕、头痛、个别学生有皮肤潮红、眼结膜充血、恶心、腹痛等症状。
后又有学生发病,共有34名学生陆续到医院进行观察。
其中最早发病时间为2009年1月12日12:00时,最晚发病时间为14点30分,潜伏期为30分至3个小时。
对未进食青鱼的对照组9名学生调查得知,均未出现上述症状,通过对个案调查结果分析,其中发热18人占52.9%,头晕28人占82.3%,头痛30人占88.2%,腹痛6人占17.6%,恶心5人占14.7%,面色潮红、眼结膜充血5人占14.7%,共34人到医院进行观察。