关于对苏州、上海两市依法治市工作考察的报告-总结报告模板_0
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依法治市总结依法治市是一项重要的治理原则,是在法律框架下推动城市发展和社会进步的基本途径。
依法治市不仅是国家治理的基本方式,也是推动城市进步和改善民生的重要手段。
通过依法治市,可以保障市民的合法权益,促进城市的经济发展和社会稳定。
本文将从依法治市的内涵和重要性、依法治市的实践和存在的问题、依法治市的发展趋势等方面进行总结。
依法治市的内涵和重要性依法治市是指在城市管理和社会治理中,依照法律和法治精神开展工作,切实维护市民的合法权益,促进城市的平稳发展。
依法治市的内涵包括以下几个方面:1. 依法治市是一种基本原则。
依法治市是国家治理的基本方式,是国家权力的行使和社会管理的基本准则,是推动社会进步和改善民生的重要手段。
2. 依法治市是一种保障。
依法治市可以保障市民的合法权益,维护社会秩序和稳定,确保城市的正常运转。
3. 依法治市是一种规范。
依法治市要求政府、企业和市民等各方面都要依照法律法规开展工作,规范市场秩序,促进公正公平。
4. 依法治市是一种推动。
依法治市可以推动城市的经济发展,加强社会管理,提高城市管理的水平和效率。
依法治市的实践和存在的问题在依法治市的实践中,存在一些问题和挑战,主要表现在以下几个方面:1. 法律意识不强。
一些市民和一些政府机构对法律的认识和理解程度不高,法律意识不强,导致法治建设的障碍。
2. 执法不严格。
一些政府执法部门在执法过程中存在宽松、疏漏的现象,执法不严格,导致一些违法行为屡禁不止。
3. 法治环境不完善。
一些地区和领域的法治环境不够完善,法律法规的实施和执行不到位,导致法律的权威性和有效性受到挑战。
为了解决上述问题,需要从以下几个方面着手:1. 加强法律宣传。
通过加强法律教育和宣传,提高市民和政府机构的法律意识和法治观念,增强全社会的法治信仰。
2. 加强执法监督。
建立健全执法监督机制,强化执法的严格性和公正性,确保执法的严格执行和公正裁决。
3. 完善法治环境。
加强对法治环境的管理和建设,完善法律体系,加强法律的执行和监督,提高法治环境的整体水平。
关于赴浙江、上海等地考察学习社会治理工作的报告尊敬的领导:感谢您给我这次机会,让我赴浙江、上海等地考察学习社会治理工作。
此次考察期间,我与多位相关人士进行了深入交流,亲身体验了这些地区的社会治理工作,也对自己的工作有了更深刻的认识和思考。
一、浙江省社会治理工作调研1.浙江省社会治理工作的特点在浙江省,社会治理工作的主要特点是“实事求是、一切从群众出发、责任落实到位、推动创新发展”。
浙江省以构建“五位一体”社会治理格局为主要目标,强调群众参与,充分发挥各种社会力量作用,推动社会治理从“专业治理”向“社会治理”转变,以群众满意为核心评价指标。
2.浙江省社会治理工作的做法针对当前的社会问题,浙江省政府大力推进治理创新,引导各地发挥市场化、法治化、社会化、智慧化、品牌化特点,精细化治理。
在“放管服”改革过程中,浙江省强化政务服务功能,简化流程、优化服务,尤其是在证照办理、婚姻等人生关键节点上,充分发挥市民服务中心的作用,在全省率先实现“一窗受理、一站式服务”。
3.浙江省社会治理工作的成效在治理创新取得初步成效的同时,浙江省社会治理工作也取得了显著的成效。
例如,浙江省针对自然灾害、医疗纠纷、劳资纠纷等多领域矛盾纠纷制定了有效的处理机制,在实践中发挥着重要的作用。
另外,浙江省坚持开展“平安建设”的目标,在保护人民生命财产安全、传承社会主义核心价值观等方面都取得了明显的成效。
二、上海市社会治理工作调研1.上海市社会治理工作的特点在上海市,社会治理工作的主要特点是“以创新驱动为引领、以城市管理为核心、以公共安全为底线、以社会治理为综合”。
上海注重改革创新,充分发挥科技创新、信息化、数字化等手段,推动治理工作的社会化和智能化。
在城市管理、环保、公共安全等方面,上海市的社会治理工作也取得了不小的成效,得到了广大市民的高度评价。
2.上海市社会治理工作的做法上海市的社会治理工作主要依靠信息化、智能化等手段,推动社会治理的精细化和有序化。
依法治市问题研究报告依法治市是指国家和地方政府依据法律、遵循法治原则来管理和治理城市的一种方式。
依法治市的实施对于城市的发展和社会的稳定具有重要意义。
然而,在实践中存在着一些问题,下面是一个关于依法治市问题的研究报告。
问题一:法律意识不强在城市治理中,一些政府干部和公民的法律意识不强。
他们对法律的理解不够深入,往往在决策和行动中忽视了法律的约束和规定。
这不仅导致了一些政策和行为的非法性,还容易引发社会不稳定因素。
解决方案:加强法律教育政府和社会应该加强对干部和公民的法律教育,提高他们的法律意识。
可以通过开展法律知识培训课程、举办法治宣传活动等方式,增强大家对法律的了解和尊重。
问题二:法律执行不到位在城市治理中,一些法律难以得到有效执行。
这可能是由于执法部门的能力不足,也可能是由于一些干部在执行法律时存在的问题,如不作为、懒政等。
这种情况导致了一些违法行为的增加,影响了城市的正常秩序。
解决方案:加强执法力度政府应该加强执法力度,提高执法部门的能力和素质。
同时,要建立健全执法监督机制,对执法行为进行监督和评估,确保执法公正和严格执行。
问题三:法律法规繁琐在城市治理中,一些法律法规过于繁琐,不利于依法治市的实施。
这不仅增加了政府管理的成本,也给企业和公民带来了不便。
解决方案:简化法律法规政府应该优化和简化法律法规,减少冗长的文字和繁琐的程序。
可以通过制定更简明扼要的法律法规、实行一次办结制度等方式,提高法律执行的效率。
总结:依法治市是城市管理和治理的基础和要求。
然而,在实践中存在着一些问题,如法律意识不强、法律执行不到位和法律法规繁琐等。
为了解决这些问题,政府和社会应该加强法律教育、加强执法力度,并简化法律法规,以推动依法治市的实施。
只有在法治的基础上,城市才能实现更好的发展和社会的稳定。
依法治市调研报告完整范文《依法治市调研报告》一、调研目的和背景依法治市是社会主义法治国家的一项基本方针,也是我国城市治理的重要内容。
为了了解我市依法治市的现状和问题,进一步改进城市管理方式,提供公共服务,特进行此次调研。
二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式,首先针对我市居民随机选取了500名样本进行了问卷调查,然后选取了10个不同行政区的社区进行实地走访和座谈。
在问卷调查中,我们了解了居民对于依法治市的理解程度、对相关法律法规执行的满意度、以及城市管理和公共服务方面的问题,以及他们对于改进依法治市工作的建议。
在实地走访和座谈中,我们与社区居民、社区干部、城市管理部门和公共服务机构负责人进行了交流,了解了他们在实际工作中存在的困难和需求。
三、依法治市现状分析1.居民对依法治市的理解程度不高从本次调查问卷的结果来看,仍有相当一部分居民对于依法治市的概念存在一定的模糊性。
仅有40%的受访者能够准确解释“依法治市”的含义,还有一部分受访者认为只有对违法行为进行制裁才能称之为依法治市,对于法律作为引导行为的规范作用认识不足。
2.城市管理存在一些问题在实地走访中,我们发现了一些城市管理存在的问题。
首先是管理手段单一,对于一些城市环境问题,仍然采取传统的处罚方式,而忽视了依法征收、替代、修复等手段。
其次是城市管理中缺乏政策的整合和协调,在处理问题时存在条块分割、各司其职的现象。
此外,城市管理部门的执法力量不足,很多违法行为难以制止或查处。
3.公共服务还需进一步提升本次调研发现,一些居民对于公共服务的满意度还不高。
在问卷调查中,有超过60%的受访者对于公共交通、卫生环境、教育医疗等方面的服务表示不满意。
同时,我们在实地走访中发现,公共服务在不同行政区之间存在着明显的差异,一些基层社区的公共服务设施不足,居民的需求得不到充分满足。
四、改进建议基于以上调研结果,我们提出了以下改进建议:1.加强法制宣传,提高居民依法意识城市管理部门应加强对居民依法意识的培养,开展法制宣传教育活动,加强法律法规的宣传和解读,增强居民对依法治市的理解和支持。
赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告—WORD版
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】赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告
赴某省浦东、苏州、昆山学习考察报告
赴浦苏昆学习考察小组
(====年=月==日)
为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验,按照党工委、管委会统一要求和部署,=月==日至==日,由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人,赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。
同时,拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆,与宁波市外经贸局建立了初步联系,为下一步招商引资打下了良好的基础。
现将学习考察情况以及招商情况报告如下:
一、三地经济发展的基本现状
(一)经济总量不断扩大。
三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。
====年浦东国内生产总值(gdp)达====亿元,全社会固定资产投资===亿元;地方财政收入==亿元。
苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元;完成财政收入==.=亿元;实现进出口==.=亿美元。
昆山====年全市gdp完成===.==亿元,财政收入==.==亿元,进出口总额==.==亿美元。
(二)发展速度持续加快。
浦东自====年开发开放以来,国内生产总值(gdp)保持了==.=%的年均增长速度,占全市的比重由不足=/==跃
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苏沪杭考察报告3900字2021年8月,笔者来到中国的三大城市之一——苏州,上海和杭州,进行了为期一周的考察。
以下是本人的考察报告。
1.环境和氛围苏州是一个历史悠久的城市,有着美丽的园林和古色古香的街道。
不管是遛弯还是逛街,走到哪儿都感觉很容易放松下来。
上海给人的感觉则是快节奏和现代感,大街上熙熙攘攘、灯火通明。
杭州则是“天堂”般的城市,自然风景优美,周围有着许多山和水,气息清新。
2.经济和商业作为中国的三大城市之一,苏沪杭的经济和商业水平都非常高。
在商业区和购物中心里,各种国际品牌和最新科技产品应有尽有。
苏州、上海和杭州都有大量的企业,这些企业在国际贸易和科学技术方面拥有很高的竞争力。
3.教育苏州大学、上海交通大学和浙江大学都是中国最好的高等教育学府之一,这三座城市也是许多大学生的心仪之地。
高等教育在这些城市中得到了充分的发展和支持,因此大多数在本科和研究生阶段的学生都有机会到苏沪杭的顶尖高校学习。
4.文化和艺术不同的城市有着不同的文化和艺术氛围。
苏州有着丰富的戏曲和文化传统,浓郁的文化气息和美丽的风景使其成为一个独特的文化名城。
上海是国际都市,这里有许多现代文化和时尚潮流,尤其以音乐和时装从业者最为知名。
杭州则是中国古代文化的发源地之一,宋代的许多艺术和文化标志都源于杭州,如茶道和丝绸织造业。
5.交通苏沪杭高速铁路使这三座城市之间的旅行更加便捷。
苏州到上海的高铁仅需20分钟,而苏州到杭州的高铁仅需1小时20分钟。
这样的速度为人们日常生活和商业活动提供了更好的便利。
6.总结苏沪杭是一组拥有相似文化和历史背景,但各自都有独特特色的城市。
在这次考察中,我深刻体会到了这三座城市的不同特点,从各个方面感受到它们的长处。
作为中国的重要城市之一,苏沪杭的综合实力不容小觑,吸引了越来越多的人来到这里生活、工作和创业。
在未来的发展中,这三座城市将继续在经济、文化、教育等方面实现更多的成就。
赴苏州学习考察的调研报告范文赴苏州学习考察的调研报告范文在生活中,报告与我们的生活严密相连,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。
其实写报告并没有想象中那么难,以下是为大家的赴苏州学习考察的调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
5月19日至24日,按照党校统一安排,我随同支部到苏、沪、浙一带参加培训。
培训期间,听取了苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会开展的介绍,实地参观了上海、苏州、昆山等市的城市建立,考察了一些企业和农村。
在苏州农村干部学院参加了为期8天的培训。
培训期间,实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等,近间隔、多角度地感受到了苏州的魅力,承受了大量新视点、新思路,使我受到了强烈震撼,受益匪浅,感受颇多,对今后工作有很大启发。
苏州位于江苏省南部,是长江三角洲重要的中心城市之一,东临上海,南接浙江,西抱太湖,北依长江,交通便利,自然条件优越,素有“上有天堂,下有苏杭”的美誉。
全市总面积8488平方公里,下辖张家港市、常熟市、太仓巿、昆山市、吴江区,吴中区、相城区、姑苏区,以及苏州工业园区和苏州高新区(虎丘区),全市人口654万人。
苏州是一座千年古城,苏州园林名扬天下,被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。
改革开放以来,苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃式开展的崭新篇章,其先后抓住了农村改革、浦东开发开放、全面建立小康社会和知识经济开展的四大机遇,经济社会开展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步,实现了率先开展“三级跳”,创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经历”三大-法宝,开辟了全面协调可持续开展新场面,其开展速度之快,外向度之高,民营经济之强,企业规模之大,产业构造之优,科技水平之高,给人留下深刻的印象。
xx年,全市实现地区生产总值13015.7亿元,比上年增长9.6%。
其中,第一产业增加值214.5亿元,增长3.0%;第二产业增加值6849.6亿元,增长7.5%;第三产业增加值5951.6亿元,增长12.7%。
苏沪杭考察报告一、引言近日,我们团队来到中国的苏沪杭地区进行了一次考察。
这次考察主要是探索当地的经济发展、社会状况以及人文环境等方面的情况。
经过几天的考察,我们获得了很多有价值的信息和感受。
二、苏州1.经济发展苏州市是江苏省的一个重要城市,也是中国的一座著名园林城市之一。
在经济发展方面,苏州市的GDP已经超过1万亿元人民币。
其IT、电子信息、生物医药、新能源等行业与产业也非常发达,这也为整个市区提供了广泛的就业机会。
2.社会状况苏州市近年来的城市规划与基础设施建设非常突出,交通便利,市内公共设施和环境的整洁度也很高。
同时,这里也是个学术氛围浓厚的城市,几所著名的高校和研究所为该市注入了不少的学术创新和人才培养。
3.人文环境作为一个历史文化名城,苏州市的景点也非常丰富,如寒山寺、苏州博物馆、拙政园等都是非常值得一看的。
更为难得的是,苏州还是区域性的文化中心,得天独厚的自然环境与文化资源脉络让当地人在文化与休闲上能够得到双重享受。
三、上海1.经济发展上海是中国最具代表性的国际性大都市之一,对外开放程度高,毗邻东海两岸,也是我国各个领域高科技的前沿。
此外,这里也是金融、国际贸易和航运的中心,被誉为中国的“经济引擎”。
2.社会状况上海的城市化程度非常高,市内人口接近3000万。
但是,城市化的同时也带来了一些社会问题,尤其是在住房和交通方面。
这也是上海市面临的发展难题之一。
但是在环境方面,上海市仍然尽全力保持自身形象,公园、广场、购物等方面一直是这座城市不可或缺的元素。
3.人文环境上海的建筑外观非常独特,历史与现代融合在了一起。
此外,上海也是中国电影艺术的一个重要中心,每年度过上海国际电影节来到这里观影的人都非常多。
四、杭州1.经济发展杭州位于中国东南部,是浙江省的一个著名城市。
在经济发展方面,杭州的GDP也非常高,高新技术和创新能力也是备受瞩目。
此外,杭州市的互联网经济也非常发达,淘宝网、阿里巴巴等知名企业的办公地也均位于此。
2024年度开展依法治市工作情况总结____年,以依法治市为主题的工作在全国各地取得了显著的进展。
依法治市作为社会发展的基础和保障,对促进经济社会健康发展、维护社会稳定和增进人民福祉发挥了重要作用。
下面是对____年度依法治市工作情况的总结,共计____字。
一、加强法治观念的宣传和教育____年,各级政府高度重视法治观念的宣传和教育工作,通过开展主题教育活动、举办法制宣传周、发布法治宣传栏目等方式,提高全社会的法治意识。
着力宣传依法治市的理念和目标,引导人民群众树立法治思维,增强法律意识,形成学法、守法、用法的良好氛围。
二、健全法律法规体系____年,各级立法机关扎实推进法律法规的制定和修订工作。
聚焦当前经济社会发展中的热点、难点问题,加快推出一批具有针对性和前瞻性的法律法规,提高立法的科学性和实效性。
同时,加强法律法规的宣传和解读,使广大人民群众更好地理解和遵守法律法规。
三、健全法治机制____年,各地区不断完善法治机制,建立健全政府决策、执行、监督的法治化机制。
加强政府行为的法律规范性,健全决策合法性审查制度,推动政府权力透明化、规范化。
同时,建立健全公共服务和市场经济的法治化机制,促进公平竞争,保护市场主体的合法权益。
四、加强执法监督____年,各级执法部门加强执法监督,依法履行执法职责。
加强执法队伍建设,提高执法能力和素质,确保执法公正、规范、高效。
加大对执法工作的监督力度,建立健全举报制度和问责机制,及时解决执法中的问题,保障社会公平正义。
五、健全法律援助体系____年,各地加强法律援助体系建设,提高群众法律援助的覆盖面和质量。
加大对贫困人口、弱势群体的法律援助力度,解决他们在法律问题应对中的困难和问题。
同时,加强对律师和法律援助机构的培训和管理,提高法律援助工作的专业水平和效能。
六、加强司法改革____年,各级人民法院深化司法改革,进一步加强审判工作。
加快推进审判公开、透明,保障当事人的诉讼权利,加强司法公正。
赴苏州考察学习总结6篇篇1一、引言近日,我有幸参加了单位组织的赴苏州考察学习活动,目的是为了拓宽视野、增长见识,以便更好地投身于工作之中。
苏州,这座充满历史与文化的名城,以其独特的魅力吸引了我。
在为期数天的考察学习中,我不仅领略了苏州的风景名胜,更深入了解了其经济、文化等方面的发展。
现将此次考察学习的心得体会总结如下,以飨读者。
二、苏州的风景名胜苏州的风景名胜众多,让人流连忘返。
我游览了著名的拙政园、留园、狮子林等古典园林,感受到了江南水乡的独特韵味。
这些园林不仅布局精巧,更蕴含着深厚的文化底蕴。
此外,我还游览了苏州的十大古镇之一——甪直古镇,领略了古色古香的韵味,仿佛穿越时空回到了古代。
在苏州的每一天,我都在欣赏美景、感受文化中度过,心灵得到了极大的愉悦与升华。
三、苏州的经济发展苏州的经济实力雄厚,让人赞叹不已。
我参观了苏州的工业园区、高新区等地,看到了众多高科技企业和研发机构。
据了解,苏州在电子信息、生物医药、新材料等领域取得了显著成果,成为国内外知名的科技创新中心。
同时,苏州的国际贸易和现代服务业也十分发达,为经济发展提供了有力支撑。
在考察学习中,我深刻感受到了苏州经济的活力和潜力,对未来的发展充满了期待。
四、苏州的文化底蕴苏州的文化底蕴深厚,让人受益匪浅。
我参观了苏州博物馆、美术馆等地,欣赏到了众多珍贵文物和艺术作品。
这些文物和作品不仅展示了苏州的历史与传承,更体现了苏州人民的智慧与才华。
此外,我还参加了苏州的传统工艺体验活动,亲手制作了一些具有地方特色的工艺品,深刻感受到了苏州文化的独特魅力。
在考察学习中,我不断汲取着苏州文化的营养,为今后的工作和生活提供了宝贵的精神财富。
五、总结与感悟此次赴苏州考察学习,让我受益匪浅、感慨万千。
苏州的风景名胜让我流连忘返、陶醉不已;苏州的经济实力让我惊叹不已、佩服不已;苏州的文化底蕴让我受益匪浅、感悟不已。
在未来的工作和生活中,我将把此次考察学习的所思所感融入到日常工作中去,不断提升自己的综合素质和能力水平,为单位的繁荣发展贡献自己的绵薄之力。
关于对苏州、上海两市依法治市工作考察的报告根据市依法治市领导小组副组长、市委副书记王浩良同志的指示,市依法治市办公室牵头,组织市委办公厅、市政府法制办、市外经贸局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有关人员,就如何通过加强依法治市工作营造亲商安商便商的软环境及WTO与地方法制建设等情况,于1月16日至19日赴苏州、上海两市进行了考察。
现将考察情况报告如下:一、苏州、上海两市依法治市工作的基本情况及主要特点(一)领导重视、机制完善是苏州、上海两市依法治市工作的共同属性。
苏州和上海分别于1996年、1999年推进依法治市,工作起点高,力度大。
1999年8月,上海市委颁发了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》,确定每年8月16日为“依法治市宣传日”。
成立了由市委书记黄菊任组长的市依法治市领导小组,下设办公室作为市委机关的一个独立工作部门,明确一名副书记兼任办公室主任,并专门配备10名工作人员。
同时明确了办公室的四大工作范围:一是凡是涉及上海市地方立法的规划和计划,在报送市委常委会讨论之前,先由依法治市办公室审核把关;二是凡是涉法的重大改革问题,在提交市委常委会讨论之前,先由办公室组织协调提出研究意见;三是《依法治市工作纲要》的实施由办公室进行检查、督促;四是围绕涉法的重大政治、社会、经济等问题进行调查研究,为市委决策提供咨询意见。
苏州市委制定了依法治市领导小组的工作职责和工作制度,每年不少于两次会议专题讨论依法治市工作,提出具体工作意见和措施;依法治市领导小组办公室与市司法局合署办公,主任由司法局局长兼任;司法局设依法治理、法制宣传两个处共配备18人专门从事依法治市工作。
上海和苏州两市的各级财政部门都把依法治市和法制宣传教育经费分别列入年度财政预算,以每人每年0.1元的标准,按全市常住和流动人口之和计算,定期拨付给依法治市办公室专款专用。
去年,苏州市在制定的《 20XX--20XX年依法治市工作规划》中,又将工作经费标准提升到每人每年不低于0.15元。
(二)围绕外向型经济开展依法治市工作,是苏州的重要特色。
苏州全面推进依法治市以来的6年期间,全市累计合同利用外资和实际到帐外资都约占对外开放以来累计总额的四分之三。
至20XX年底,世界500强有81家落户苏州;涉外税收占全市财政收入的40%,全市有近50万人在外商投资和出口加工就业。
这些成绩的取得,很重要的一个方面就是得益于良好法治环境的保障。
1、加强地方立法,为开放型经济发展提供法律依据。
1993年苏州市依法享有地方立法权以来,先后制定了31项地方性法规和44件政府规章。
其中《苏州高新技术产业开发区条例》等3项地方性法规,直接规范了开发区建设中行政管理、经营管理、社会服务管理等职能,明确了外商投资及其投资者、员工的合法权益。
另外,还有20项地方性法规和22件政府规章,也与改善投资环境、促进开放型经济发展直接相关,为有效解决开放型经济发展中的许多实际问题提供了法律依据。
2、坚持依法行政,切实规范涉外经济管理行为。
一是转变政府职能,强化服务意识,建立健全涉外政务公开制度,定期对执法部门的工作作风和工作效率进行检查评议,并公布评议结果,对问题反映比较集中的部门,限期整改。
二是改革政审批制度,简化办事程序。
1996年,专门成立了苏州市外商投资服务中心,建立了“一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务”的一站式联合审批制度,涉及27个政府部门和单位,明确专人分工负责,依法协调解决外商投资中的问题和矛盾。
同时,规定凡属于审批权限以内、文件材料齐备的外资项目,5个工作日内给予批复;对需要上报国家有关部门批准的外商投资重点项目,5个工作日内完成上报手续,并主动派人陪同积极向上争取。
20XX年以来,取消了31个部门260项行政审批事项,为进一步推进开放型经济发展创造了良好的条件。
三是积极推进综合执法。
在开发区建设方面,将计委、经委、外经委的职能统一到经贸局一个部门作,形成一个部门对下的运行机制。
在外资管理方面,成立了由外经贸部门牵头,工商、海关等9个部门参与的联合执法组,每年对外商投资实施联合年检。
3、坚持公正司法,依法保护外商投资者的合法权益。
依法严厉打击侵害外商合法权益的各类犯罪活动,依法保护外商投资者的合法民事权益。
对于外商在诉权上予以平等保障,在法律适用上一律平等。
对涉外民事案件,凡有法律规定的,严格依照法律规定办理;对法律规定不明确的,依照立法的原则和有关司法解释办理。
4、加强综合管理,全力营造亲商、安商、便商的社会环境。
一是强化“安商”措施,营造良好的社会治安环境。
各级公安机关坚持严厉打击各类违法犯罪特别是涉外犯罪活动,严格治安管理,确保外商投资者人身、财产安全。
目前,常年居住生活在苏州的外商近万名,他们普遍感到具有安全感。
二是采取“便商”举措,营造良好的生产生活环境。
外商一来到苏州,就从项目审批、资金到位到开工建设、开业投产都派专人跟踪服务。
针对一些外方管理人员由于时间仓促不能在国外办好职业签证而持旅游、访问签证入境的情况,依据有关规定直接为他们变更签证,方便外商出入境。
苏州各地还建起了外商子女学校,聘请外籍教师授课,解决他们的后顾之忧。
三是妥善处理外资内部不安定因素,营造良好的工作环境。
本着“涉外无小事”的原则,从维护稳定的大局出发,合法合理合情开展工作,既保护中方员工的合法利益,又充分尊重外商的管理方式,受到外商的普遍欢迎。
四是做好法律服务工作,营造良好的法制环境。
全市各级律师、公证、仲裁等组织都主动开展工作,积极为外商提供法律服务。
(三)起点高、行动快,全面应对“入世”,是上海依法治市工作的显著特征。
早在1999年7月,上海市委、市政府就组织有关力量对WTO相关规则等进行研究,精心筹划,有针对性地加强法制建设。
1、制定《关于中国加入WTO上海行动计划纲要》。
20XX年8月制定并印发的这个纲要,涉及加强WTO规则方面的培训和咨询服务、按法定程序梳理、调整和制订有关地方性法规和规章、调整政府管理经济的方式、增强政府制定政策的统一性和透明度、结合WTO过渡期因素制订“十五”计划、熟悉和运用WTO的有关规则和机制、进一步改善投资环境、强化市场中介组织的作用等十八个方面的问题,这些问题已全部落实到有关政府部门具体组织实施。
2、以WTO上海研究中心和上海WTO事务咨询中心等为载体,全面提供“入世”咨询服务。
上海先后成立多家与WTO相关的机构,其中影响较大的是WTO上海研究中心和上海WTO事务咨询中心。
WTO上海研究中心是一个有15年历史的跨校际的学术团体,前身为“关税与贸易总协定上海研究中心”。
其主要任务是,围绕世界贸易组织开展研究;与国内外的相关研究机构建立,开展国内外学术交流活动;编译国内外有关文献和资料,广泛收集和整理有关资料,建立专门的信息库,并出版有关刊物和书籍;为中央和地方有关部门提供咨询意见等。
上海WTO事务咨询中心于20XX年10月正式揭牌运作,它是上海市政府“WTO行动计划工作领导小组”的执行机构,也是全国第一个从事WTO事务咨询的中介服务机构。
中心集中了上海研究WTO方面的专业人才,并且聘请了包括WTO候任总干事素猜、WTO法学理论奠基人约翰·杰克逊教授、经济学理论奠基人贾格迪什·巴格瓦底教授等在内底近30位国内外著名WTO事务专家担任顾问,主要为“入世”后政府职能转变、政府行政效率和透明度的提高等,提供服务和支撑;并为我国参加国际公平竞争提供相关的咨询、信息和培训;保护我国在国际市场上免受其他国家政府的不公平待遇、不公平竞争。
3、实施50100WTO事务高级专业人才培训工程。
上海市从20XX年7月起,计划用3年时间,实施“50100WTO事务高级专业人才培训工程”,即通过综合培训、深度培训和海外(国际经济组织、美国、加拿大、欧盟、日本、香港等)专业实习三个阶段,为来自本市各政府部门、大型国有、专业服务机构和行业协会等方面的50个单位,培养出100名精通WTO事务的高级专业人才。
该培训工程还将逐步对外地省市区开放。
此外,上海还采取了“启动以反倾销和应诉为先导的咨询服务、举办WTO事务论坛、推动适合WTO框架的专业服务机构的建设以及开展WTO事务的在线信息络、国际咨询服务络、国际研究络建设”等应对“入世”的具体行动措施。
二、对我市深入开展依法治市工作的启示苏州、上海在依法推进外向型经济发展和“入世”应对方面的成功经验,给了我们多方面的启示。
第一,要围绕“富民强市,加快发展”的目标开展依法治市工作。
开展依法治市,一项根本性的要求就是为经济、社会发展提供良好的社会环境。
因此,必须围绕市委、市政府的中心任务确定工作思路和具体目标,才能取得实效。
第二,要通过依法治市工作切实改善投资的软环境。
认真贯彻落实有关法律法规,营造“亲商安商便商”的氛围,是依法治市的应有之义,必须按照“精简、高效”的原则依法改善外商投资管理,为外向型经济的发展提供良好的法治环境。
第三,要针对入世的新形势深化依法治市工作。
入世对我市带来的影响是全方位的,但首先和根本的是法治问题,必须结合入世的要求拓展依法治市工作的内涵,在学习掌握规则、切实履行承诺的同时,研究采取相关的应对措施。
三、进一步推进依法治市工作的建议当前乃至今后一个时期,我市的依法治市工作要着重围绕建设“诚信、安全、有序”的法治环境,促进实现投资环境明显改善的目标,加快推进城市法治化进程。
(一)全方位建设诚信城市,营造“亲商”的良好氛围、加强政府信用建设。
对20XX年9月底前颁布的现行有效的地方性法规、政府规章和其他政策措施,进行清理、修订和完善,确保我国与入世承诺有关的法律、法规、规章的统一实施。
继续深化行政审批制度改革,坚决取消不合理的审批事项,需要保留的审批事项要向社会公布,明确审批程序和办理时限,建立相应的审批监督制约机制和责任追究制度。
、加强信用建设。
在政府统一组织下,有关执法部门要发挥职能作用,探索建立信用记录、信用评价、信用警示、信用监管的运行机制,构建信用管理系统。
并通过、行业依法治理,树立市场主体“重合同、守信用”观念,遵守商业道德,守法经营,形成浓烈的“讲诚信、反虚假”的社会氛围,使“以真诚赢得信誉,用信誉保证效益”成为自觉行动。
、加强个人信用建设。
探索建立个人商业信誉的制度,发挥法律和道德在建立信用体系方面的作用,倡导诚实守信观念,提高市民素质。
(二)创建全国最安全城市,提供“安商”的发展环境、维护社会政治安定。
严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动,继续抓好同邪教组织的斗争,加紧研究防范打击暴力恐怖犯罪的对策,以随时应对可能发生的暴力恐怖事件,深入排查疏解社会矛盾纠纷和群体性事件,提高依法妥善处置突发事件的能力和水平。