[实用参考]2018江苏开放大学西方行政制度实践作业

2018江苏开放大学西方行政制度实践作业江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码 110061课程名称西方行政制度评阅教师第 3 次任务共 4 次任务江苏开放大学《西方行政制度》形成性考核作业3去适应和方便广大公众。

它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。

在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。

在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。

在这种关系中就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持，同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。

就政府而言，它在获得公民的政治和经济的支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。

今天我国的行政制度还很不完善，反思中西行政文化差异，借鉴西方以“法律至上” ，“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政制度建设具有极大的推动作用。

1、加快社会保障制度的法制化进程完备的立法是确保社会保障秩序正常化的制度保证。

针对我国目前的现状，亟待解决的是要强化社会保障立法工作，并使之成为中国现阶段法制建设的重点工作之一。

在立法步骤上，可以借鉴德国经验，分清主次、先后，先对社会保障进行整体立法，然后再针对我国社会经济发展的具体情况就社会保障的各个分支及具体方面进行单行立法。

首先，全国人民代表大会应尽快制定《中华人民共和国社会保险法》，并将该法确立为中国法律体系中一部独立的法律，将已经形成的原则、办法和措施上升为一定的法律细则，用法律来界定和规范社会成员的保障行为，保证社会保障工作有法可依。

社会保险法的内容应该与其他法律部门的立法内容相衔接，以保证社会保障法律规范的有效实施；通过立法解决社会保险费的征缴问题，对欠缴、拒缴社会保险费的，追究相应的法律责任。

这是防范社会保险基金支付风险的重要法律手段；通过立法建立社会保险基金的安全投资机制，强化投资监管措施，保证社会保险基金的保值增值；通过立法，健全社会保障的司法机制。

浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》教学作业2一、名词解释：1.内阁制中央行政制度P56答: 内阁制中央政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。

内阁制是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。

2.总统制中央行政制度P62答：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。

它是西方国家的一种比较典型的中央行政制度形式。

3、半总统制中央行政制度P68答：半总统制中央行政制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。

半总统制中央行政制度发端于法国。

4.地方行政制度P81答：地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。

5. 联邦制和单一制P86答：联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。

单一制是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。

二、简答题1. 简述西方国家中央行政制度的构建原则。

P50-51答：1、专职化原则；2、文职原则；3、相容或不相容原则；4、财产公开原则。

2、内阁制中央行政制度的主要特征有哪些？P58答：（一）议会至上；（二）内阁对议会负责；（三）内阁执掌行政权；（四）内阁组成独特；（五）虚位元首。

3.影响美国总统制中央行政制度创建的主要因素有哪些？P63-65答：第一，三权分立的原则为总统制政府制度的创建奠定了政治基础。

第二，反对君主制的思想为总统制政府制度的创建扫清了认识障碍。

第三，州长制为总统制政府制度的创建提供了有益借鉴。

第四，华盛顿个人的影响也为总统制政府制度的创建起到了重要作用。

4.总统制中央行政制度主要特征。

P65答：（一）总统集国家元首和政府首脑于一身；（二）总统独立于议会之外；（三）政府与议会完全分离；（四）政府成员与总统是部署关系；（五）政府不对议会负连带责任。

5.西方地方行政制度改革的主要内容有哪些？P91-94答：1、放松政府管制；2、强化地方政府的自治权；3、转变地方政府职能；4、再造地方政府内部本制；5、强化对地方政治的监督三、论述题1. 内阁制中央行政制度的优缺点。

西方行政制度作业参考答案1。

西方国家民主制概念的基础是实现法治主义.（“对”。

）2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利.（“错" ）3.当前,二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。

(“对"）4.美国是一个实行直接民主制的国家。

（“错）5。

在二元君主制中，议会是国家权力的中心。

（“错" )6.总统制最先是由美国创立的政体。

（“对）7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。

（“对” )8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。

（“错）9.违宪审查制度始创于英国。

( “错）10。

西方国家实行普选制后,对选民投票资格已经没有了任何限制。

（“错）11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。

（“对）12.国家形式包括两部分内容，一是政体,二是国家结构。

（“对”）13。

政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。

（“对）14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。

( “对）15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府"的存在是实现人民利益的前提。

“对16。

西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的.（“错”）17。

分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。

（“对”）18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。

（“对）20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。

（“错）21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。

（“对）22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。

(“错）23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力.(“对)24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。

(“对”) 25。

共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度.（“对”)26。

江苏开放大学形成性考核作业学号20姓名胡海亮课程代码11061课程名称西方行政制度评阅教师徐艳第 2 次任务共 4 次任务江苏开放大学《西方行政制度》形成性考核作业2（4-6单元）1代地方行政制度和现代地方行政制度。

2、根据地方政府所具有的职权和地位，可以将地方行政制度分为有充分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度。

3、根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将地方行政制度分为非代议性地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度。

4、根据地方政府设置的目的，可以将地方行政制度分为一般地域型地方行政制度、市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地方行政制度。

5、根据地方政府的层级，可以将地方行政制度分为多级制地方行政制度和一级制地方行政制度。

6、根据地方政府所属国家的结构形式，可以将地方行政制度分为联邦制国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度。

7、根据地方政府组织的典型特征，可以将地方行政制度分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行政制度、法国型地方行政制度。

8、英国的品位分类模式考虑的是文官的外在三大要素：学历（文官的受教育程度）、资历（文官的经验）、职位（文官的任职）。

9、《彭德尔顿法》是美国公务员制度的基本法，它的出台，标志二、不定项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。

每小题2分，共20分）美国地方行政改革主要涉及以下方面的内容。

（ ABC ）A.削减陈旧规制B.改革预算制度C.改革人事制度D.改革决算制度2、一般来说，政府改革的进程有以下几个阶段。

（ BCD ）A.准备阶段B.形成阶段C.发展阶段D.不适阶段3、公共事务有以下突出特点。

（ ABD ）A.整体性B.集中性C.道德约束性D.政治强制性4、从国体意义上讲，反映国家性质的核心政治制度有（ ABCD ）。

A.政党制度B.总统（元首）制度C.议会制度D.内阁制度5、英国普通行政人员实行品位分类，划出的等级有（ ABCD ）。

1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。

3、法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。

4、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。

5、渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。

6、有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。

7、X理论答：假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，因此，对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。

8、Y理论答：对于人性假设是正面的，一般人都是勤奋的，并不是天生不喜欢工作的，工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。

对有的人来说，工作可能是一种满足，因而自愿去执行；而对另外一些人来说，也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。

到底怎样，需依换将而定。

9、专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。

10、立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。

11、议会至上答：议会居于首位。

在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。

内阁由议会产生，并向议会负责。

内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。

12、总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。

江苏开放大学西方行政制度第二次江苏开放大学形成性评价学习号码、姓氏和名字课程代码11061课程名称西方管理系统复习教师第二次任务包括4次任务。

江苏开放大学“西部行政系统”形成性评估任务2(单元4-6)教师对问题数量和评分时间12345的评语将分为一个评分和一个填空(每个填空1分，共10分)1.根据地方行政制度的历史发展，可以分为古代地方行政制度、现代地方行政制度和现代地方行政制度。

2.根据地方政府的权力和地位，地方行政体制可以分为完全自治的地方行政体制和不完全自治的地方行政体制。

3.根据地方政府与当地居民的关系，地方行政系统可分为非代表型地方行政系统、半代表型地方行政系统和代表型地方行政系统。

4.根据建立地方政府的目的，地方行政系统可以分为一般的区域地方行政系统、市级地方行政系统、民族区域地方行政系统和特殊区域地方行政系统。

5.按照地方政府的层级，地方行政系统可以分为多级地方行政系统和一级地方行政系统。

6.根据地方政府所属国家的结构形式，地方行政系统可分为联邦国家地方行政系统和单一国家地方行政系统。

7.根据地方政府组织的典型特征，地方行政体制可以分为美国式、德国式、英国式和法国式。

8.英国的等级分类模型考虑了公务员的三个外部因素:学历(公务员教育水平)、资格(公务员经验)和职位(公务员任期)。

9.彭德尔顿法案是美国公务员制度的基本法。

它的颁布标志着美国公务员制度的形成。

您可以选择两个或更多不确定的项目(每个项目至少有一个答案，多个或更少，两者都有不能得分。

自XXXX时代以来，美国的地方行政改革主要涉及以下几个方面。

改革预算制度改革人事制度改革决算制度2.一般来说，政府改革的过程有以下几个阶段。

a .准备阶段b .形成阶段c .发展阶段d .不适阶段3.公共事务具有以下突出特征。

(ABD)A.正直b .集权c .道德约束d .政治强制4.就国家制度而言，反映国家本质的核心政治制度是(ABCD)。

a .政党制度b .总统(国家元首)制度c .议会制度d .内阁制度5.英国普通行政人员实行等级分类，得出的等级为(ABCD)。

《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。

3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。

4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。

要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。

5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。

这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。

6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。

7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。

8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。

所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。

二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。

浙江广播电视大学行政管理专业(开放专科)《西方行政制度》作业(1)一、不定项选题(每小题3分,共15分)1、亚里士多德认为政体可分为( BCD )。

A、联邦政体B、君主政体C、贵族政体D、共与政体2、最早实行联邦制得国家就是( C )。

A、法国B、中国C、美国D、日本3、(B)国家实行中央控制,地方政府在法律上只就是中央得分支机构。

A、总统制国家B、单一制国家C、议会制国家D、联邦制国家4、下列国家中采用单一制有( AD )。

A、法国B、瑞士C、美国D、日本5、英国得行政制度包括:(ABC)A、君主制B、单一制C、内阁制D、委员会制二、判断分析题(先判断对错,再说明理由。

每小题5分,共20分)1、美国就是世界上最早建立议会民主制得国家。

判断:错误理由:英国就是世界上最早建立议会民主制得国家。

2、当代世界各国所采用得君主政体多数属于立宪君主政体。

判断:正确理由:立宪得君主政体就是权力受成文宪法或不成文宪法限制得政体。

宪法规定了君主得地位与权力,限制了君主得特权。

当代世界各国所采用得君主政体多数属于立宪君主政体。

3、“影子内阁”就是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台得执政班子。

判断:错误。

理由:影子内阁:在西方国家中有一种形式,称为“影子内阁”,或称“预备内阁”、“在野内阁”。

它就是指实行责任内阁制得议会反对党按照内阁得组织形式组成一个准备上台得执政班子。

4、总统制政府就是目前西方国家最普遍得一种政府形式。

判断:错误理由:内阁制政府就是目前西方国家最普遍得一种政府形式。

三、简答题(每题10分,共40分)1、在现代社会,共与制国家得政治制度具有那些特征？P4答;国家权力机关与国家元首由直接或间接选举产生,并由宪法与法律规定其任期。

政府在宪法与法律规定得范围内活动,公民在法律面前人人平等,享有选举权与其她基本权利等。

2、比较单一制与联邦制。

答:单一制与联邦制就是国家权力结构得两种不同得组织形式,其差别主要体现于权力在纵向上得分配。

《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P32、经济人书本P423、法定权力书本P274、行政组织体系书本P285、渐进决策书本P396、有限理性决策书本P337、x理论书本P358、y理论书本P35二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——52、行政制度的功能有哪些？书本p6——73、简述政治与行政的区别？书本p254、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?书本p27三、论述题：1、如何理解行政制度的含义? P32、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。

重点在该理论最后的二段内容p33,p39-413、试述官僚制理论的主要内容。

书本p28《西方行政制度》形考作业2参考答案一、名词解释：1、专职化原则书本 p502、立法参与权书本 p523、议会至上书本 p584、总统制书本 p625、半总统制书本 p686、合议决策书本 p757、联邦制书本 p868、分权化书本 p95二、简答题1、总统制中央行政制度具有哪些特征？书本 p652、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。

书本 p733、什么是国家结构形式？它有哪些类型？p864、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。

p87三、论述题1、试评析内阁制中央行政制度。

P61——622、试述地方行政制度改革的内容及其特点。

P91——96《西方行政制度》形考作业3参考答案一、名词解释1、政府行政过程书p1002、利益集团书p1073、政策执行偏差书p1114、民主书p1185、公务员制度书P1256、政治中立书P1297、职位分类书P1428、品位分类书P134二、简答题1、简述集权型政府行政过程的优缺点。

书P117-1182、民主型政府行政过程的特点是什么？书P120-1213、试述分权型政府行政过程的优缺点。

书P113-1144、简述美国公务员制度的特点。

书P141-142三、论述题1、试评析西方国家公务员制度的特点。

西方行政制度期末复习题库一、单选题1.德国（ A ）师联邦级行政权力的中心。

A.联邦政府B.州政府C.中央政府D.地方政府2.资本主义政治制度也称作（A ）。

A.议会民主制B.人民主权制C.两党制D.多党制3.法国总统缺位时，必须在（ B ）天内进行新总统的选举。

A.20B.30C.40D.604.日本选举制度中，年满（B ）周岁的日本国民才有资格作为众议院议员的候选人资格。

A.20B.25C.30D.355.英国内阁的核心是（ B ）。

A.英王B.首相C.上议院议长D.下议院议长6.德国战后参加执政时间最长的政党是（B ）。

A.社民党B.自民党C.绿党D.民主社会主义党7.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D ）。

A.8月B.9月C.10月D.11月8.日本江户幕府创建者是（C ）。

A.德川秀忠B.丰臣秀吉C.德川家康D.织田信长9.下面家中最早实行内阁制的是（A ）。

A.英国B.美国C.法国D.瑞士10.（ C ）政府又叫做合议制政府。

A.内阁制政府B.总统制政府C.委员会制政府D.半总统制政府11.对外关系上，日本的德川幕府采取（C ）。

A.参觐交代制B.幕藩体制C.锁国政策D.开放政策12.英国内阁人选由（ A）决定。

A.首相个人B.议会上院C.议会下院D.国王13.美国总统办事机构中，（B ）是总统的行动参谋部。

A.白宫办公厅B.国家安全委员会C.中央情报局D.行政管理和预算局14.法国的（ C ）是最高行政机关。

A.国务院B.联邦委员会C.中央政府D.国家安全委员会15.由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（B ）。

A.个人元首制B.集体元首制C.君主元首制D.委员会元首制16.（B ）是英国司法机关的最高审判机关。

A.检察院B.上议院C.法院D.下议院17.（ B ）是世界上最早创立两党制的资本主义国家。

A.美国B.英国C.荷兰D.法国18.按照政党的（ D ）进行分类，可分为组织严密型政党和组织松散型政党。