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知识文库 第24期248浅析我国财政政策与货币政策的协调配合冯伟娜我国自改革开放以来，财政、货币政策在实现国家的宏观调控目标方面，取得了巨大的成就，但依然存在许多问题。
本文旨在探讨在具体调控过程中，政府如何加强财政政策与货币政策之间的相互协调和密切配合，如何为了实现经济持续稳定增长的目标，对两大政策相机抉择，具有现实意义。
在现代市场经济条件下，财政政策与货币政策是国家用于调控社会总供求的两个最有力的经济手段，它们在协调社会供求总量平衡与结构平衡方面起着关键作用。
无论是财政政策，还是货币政策，都有一定的作用范围和各自的比较优势，单纯运用某个政策，很难完全实现宏观调控目标。
这就要求财政政策与货币政策相机抉择、注重协调、密切配合，充分发挥两大政策的综合调控能力，促进经济稳定发展。
1 近年来我国财政政策与货币政策配套运用改革开放以来，我国为了适应经济形势发展的需要，财政政策与货币政策采取了多种不同的配合模式，经历了多次模式转换，尤其是1998年的积极的财政政策取得了巨大的成功，不仅解决了有效需求不足造成可能带来的经济衰退，而且拉动经济走出低谷。
2014年，在外部环境依然复杂严峻的情况下，中国经济运行总体平稳，结构调整出现积极变化。
坚持稳中求进，主动有为，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，营造良好发展环境，调动千千万万人的积极性。
总的来看，这一年的宏观经济政策还是实施积极的财政政策，但是为了应对国际经济格局的变动和推动国内经济平稳快速发展，把握主动性，坚持稳中求进，增强紧迫性，坚持创新驱动，促进经济发展方式的有序转变而稍作调整，根据本年的具体经济状况改变侧重点。
这样才能保证我国的经济平稳增长，缩小人们收入差距，社会的和谐发展。
2015年，我国经济保持了积极的财政政策和稳健的货币政策。
2015年，中国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。
近几年我国货币政策和财政政策实践分析（一）我国宏观经济现状摘要：当前我国宏观经济运行的五大特点：地区生产总值增长继续加快；财政收入和支出双双继续保持较快增长；投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出；市场销售增速稳步加快；居民消费价格结构性上涨；对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。
今年以来，我国宏观经济保持了快速增长的势头，总体形势良好，但是宏观经济总体由偏快转向过热的势头进一步加剧。
前三季度，我国国内生产总值达166043亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资91529亿元，同比增长25.7%；社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9%；进出口总额15708亿美元，同比增长23.5%；国家外汇储备14336亿美元，同比增长10.9%。
总体看，我国宏观经济运行呈现以下几个特点：１．地区生产总值增长继续加快。
２．财政收入和支出双双继续保持较快增长。
３．投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出。
４．市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨。
５．对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。
值得注意的是，连续多年的投资增长明显大幅高于GDP增长的状况，使得当年固定资产投资占GDP的比重持续攀升，预计今年将达到56.6%，成为经济增长过热的重要推动力。
于是中央决定将我国实施了近七年的积极财政政策转变为稳健的财政政策，从而宏观经济由“一积极，一稳健”转变为“双稳健”。
这是央行作出加息决定后针对我国当前经济局部过热的又一重大举措，如果说加息是临时性的急救措施，那么这次财政政策的转变则是战略性的。
至1996年底我国的紧缩政策成功地将当时的高通货膨胀降了下来，实现了经济的“软着陆”，加上1997年爆发的东亚金融危机的影响，中国经济整体上陷入了通货紧缩的状态，在这种内外交困的环境下，中国政府于1998年毅然决定启动积极的财政政策——这在建国以后尚属第一次，同时伴以稳健的货币政策。
至这次财政政策的调整，这一整体上积极的宏观政策历时七年已久，前后能持续如此长时间的宏观政策，在全世界也是不多见的。
货币政策与财政政策配合的中国实践及经验货币政策和财政政策是一国宏观经济调控的两大支柱，它们在调节经济增长、控制通胀、维护金融稳定等方面发挥着不可替代的作用。
货币政策主要通过调节货币供应量和利率水平来影响整体经济运行，而财政政策则主要通过调节政府支出和税收来影响经济走势。
在实践中，货币政策和财政政策常常需要相互配合，协同作用才能发挥最大效果。
中国作为世界上第二大经济体，其货币政策与财政政策的配合实践值得关注和研究。
本文将从中国的实践出发，探讨货币政策与财政政策配合的经验和启示。
一、货币政策与财政政策的基本逻辑货币政策和财政政策是调控宏观经济的两种重要手段，它们有着不同的逻辑和操作对象。
货币政策主要通过调节货币供应量和利率水平来影响整体经济运行。
一般而言，如果经济增长过快或通货膨胀压力较大，央行可以采取紧缩的货币政策，通过提高利率、收紧货币供应等手段来抑制通货膨胀，防止经济过热。
相反，如果经济增长乏力或通货紧缩、金融危机等问题突出，央行可以采取宽松的货币政策，通过降低利率、扩大货币供应等手段来刺激经济增长，扶持实体经济。
财政政策则主要通过调节政府支出和税收来影响经济走势。
一般而言，如果经济下行压力较大，政府可以采取积极的财政政策，增加财政支出，扩大财政赤字，刺激经济增长；相反，如果经济过热或通货膨胀压力较大，政府可以采取紧缩的财政政策，减少财政支出，收紧财政赤字，以降低经济增长速度，防止通货膨胀。
尽管货币政策和财政政策有着不同的逻辑和操作对象，但在实践中，它们往往需要相互配合，协同作用才能发挥最大效果。
货币政策和财政政策如果偏离了协调的轨迹，可能会导致宏观经济失衡，甚至引发金融危机等问题。
货币政策与财政政策的配合问题一直是宏观经济管理中的重要课题。
中国作为世界上第二大经济体，其货币政策与财政政策的配合一直备受关注。
特别是在全球金融危机后，中国政府通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，成功地实现了经济增长和金融稳定的双重目标。
经济发展中的财政政策与货币政策协调研究在经济发展过程中，财政政策和货币政策是政府调控经济的两个重要工具。
财政政策通过调整政府支出和税收，影响整体需求和资源配置；货币政策则通过调控货币供应和利率，影响货币市场和信贷活动。
财政政策和货币政策之间的协调是实现稳定经济增长和保持物价稳定的关键。
本文将就财政政策与货币政策的协调研究进行探讨。
一、财政政策与货币政策的基本原理财政政策主要通过调整政府支出和税收来调节经济活动。
当经济面临增长疲软时，政府可以增加财政支出，刺激需求增长；当经济面临过热时，政府可以通过减少支出或增加税收来抑制需求。
货币政策则通过调整货币供应和利率来影响经济活动。
当经济面临低迷时，中央银行可以降低利率和扩大货币供应，刺激投资和消费；当经济面临通胀压力时，中央银行可以加息和收紧货币供应，抑制需求。
二、财政政策与货币政策的协调方式为了确保财政政策与货币政策的协调，政府和中央银行应该加强沟通和合作。
首先，政府应该及时向中央银行传递经济政策的目标和信息，以便中央银行能够有效地调整货币政策。
其次，中央银行应该根据经济形势和政府的经济政策，及时调整货币供应和利率，以支持经济发展目标。
此外，政府和中央银行还应该密切合作，避免政策冲突和不协调。
三、财政政策与货币政策的协调效应财政政策和货币政策的协调在实现经济增长和保持物价稳定方面具有重要作用。
首先，财政政策和货币政策的协调可以增加市场的稳定性，避免经济过热或过冷。
合理的财政政策可以调控总需求，而货币政策则可以控制货币供应，两者之间的平衡可以降低经济波动的风险。
其次，财政政策和货币政策的协调可以提高资源配置效率。
财政政策可以通过税收和支出来引导资源向优先领域流动，而货币政策可以通过利率来影响投资和资本流动。
最后，财政政策和货币政策的协调可以增强经济的可持续发展能力。
合理的财政政策和货币政策可以降低经济周期性波动对经济的冲击，提高经济的长期增长率。
四、国际经验与启示国际上许多国家都积极探索财政政策和货币政策的协调方式。
作业5题目：财政政策和货币政策的比较分析。
财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。
财政政策的目标是要实现充分就业、经济稳定增长、物价稳定，是社会和经济发展的综合目标。
财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。
财政收入的政策工具有税收和公债等；财政支出的政策工具有政府购买、转移支付和政府投资。
这些财政收支的政策工具作为财政政策手段，对社会总需求乃至国民收入的调节作用，不仅是数量上的简单增减，它们还会通过乘数发挥更大的作用。
财政乘数主要包括政府购买支出乘数、转移支付乘数、税收乘数和平衡预算乘数。
这些乘数反映了国民收入变动量与引起这种变化量的最初政府购买支出变动量、转移支付变动量、税收变动量和政府收支变动量之间的倍数关系，或者说国民收入变动量与促成这种量变的这些变量的变动量之间的比例。
通俗地讲，这些变量的变动在连锁反映下，将引起国民收入成倍的变动。
财政政策的调控力度反映为财政政策效应，取决于财政政策的挤出效应。
挤出效应是由扩张性财政政策引起利率上升，使投资减少，总需求减少，导致均衡收入下降的情形。
挤出效应大，政策效应小，调控力度就小；挤出效应小，政策效应大，调控力度就大。
影响政策效应和挤出效应的主要因素是IS曲线和LM曲线的斜率。
即：LM曲线斜率不变，IS曲线斜率小（平坦），利率提高幅度小，从而挤出效应大，政策效应就小；IS曲线斜率大（陡峭），利率提高幅度大，从而挤出效应小，政策效应就大。
IS曲线斜率不变，LM曲线斜率小（平坦），利率提高幅度小，从而挤出效应小，政策效应就大；LM曲线斜率大（陡峭），利率提高幅度大，从而挤出效应大，政策效应就小。
货币政策一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。
货币政策目标是货币政策所要达到的最终目标，一般是指经济发展的目标。
如一定的经济增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡等。
Circulation Economy我国实行财政政策与货币政策，主要是为了实现宏观调控目标。
其中，财政政策是国家从稳定经济需求出发，采取财政收支规模、财政收支结构、财政体制、税收制度等政策，对社会总供求作出适当调整，确保国家经济发展处于稳定状态。
货币政策是国家借助利率、公开市场业务等政策工具，达到对货币供求的调节目的，确保宏观经济目标顺利实现。
两大政策在调节范围、目标侧重点、作用方式及调节途径等方面有着较大差异，需注重协调配合，为我国经济腾飞打下坚实的基础。
1 我国货币政策与财政政策协调配合的现状1.1 改革开放后财政货币政策协调情况1979—1992年，我国经济发展增长速度非常快，但是存在着供给缺乏的现象。
长时间以来，很难满足社会对资金方面的要求，如何与社会整体供给需求相符，是该阶段货币政策与财政政策协调配合的关键。
该阶段两大政策基本上以“松”为主，进行扩张性政策协调搭配。
1993—1996年，我国经济总量逐步扩大，在微观主体活跃度方面有了巨大提高，国内市场经济进入了快速发展的轨道。
但是，受到有效供给缺乏的限制，经济若是过热，导致通货膨胀的风险不断上升。
在宏观调控的过程中，我国主要采取两大政策“双紧”的调控手段，在紧缩性政策实施过程中，节约了财政资金，不用大量发行国债，保证财政赤字和货币投放总量始终处于合理范围内，这是政策协调的主要目标。
此外，经济制度改革为两大政策同时发挥作用创造了条件，如税制、分税制等内容的调整与优化，确保公共财政获得条件，此后货币政策将独立执行，减少其他因素的干扰。
1997—2002年，国内经济增长基础发生了翻天覆地的改变，以往的资源约束型被需求约束型取代，但同样遇到了有效需求缺乏的问题。
在此阶段，每过一段时间经济增长幅度将放缓，在金融危机中消费端出现了不足的问题，物价长期偏低，投资力度减弱，越来越多的人面临下岗危机，呈现较多通货紧缩迹象，针对这些不良经济局面，两大政策由适度从紧转化为“双松”。
财政政策和货币政策是国家宏观调控的两大重要政策工具，二者都是从价值上来影响总供给与总需求的平衡，以实现宏观调控。
社会主义市场经济体制下如何正确认识和协调这两大经济手段，是一个值得探讨的问题。
财政政策是国家宏观调控的重要杠杆，主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
货币政策是国家宏观调控的重要工具，是中央银行运用货币政策工具，调节货币供求和控制信贷规模以实现宏观经济调控目标的方针和策略的总称，是国家宏观经济的重要组成部分。
货币政策工具是中央银行为实施货币政策所采取的各项措施、手段和方法，以实现其对货币量和信用量的调控作用。
货币政策工具有存款准备金率、利率、再贴现率、公开市场业务、中央银行再贷款等。
一、财政政策与货币政策各有所长，各具特色，是互为条件、相互补充的一方面，财政政策与货币政策的终极目标具有一致性，两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展;另一方面，财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性，财政政策能否顺利实施并取得成效，与货币政策的协调配合有着密切联系。
同时，市场经济的特征，要求财政和银行更多地使用经济手段调节经济运行。
财政杠杆与金融杠杆作用的发挥，并不是孤立的，而是互为条件、相互补充的。
财政杠杆较之金融杠杆具有更强的控制性和时滞性，而金融杠杆则具有更大的灵活性和时效性;财政杠杆对调整产业结构更为有利，而金融杠杆对调节企业行为更为有效;财政杠杆偏重于解决分配的公平问题，而金融杠杆侧重于解决分配的效率问题。
两种经济杠杆不能单打一，要综合运用，扬长避短，以发挥交叉效应。
随着改革开放的逐步深入，我国正完成从计划经济向社会主义市场经济的过渡，国家对经济的管理也正由直接行政管理和控制国有企业与事业的经济活动，逐步向主要以财政与货币政策工具间接干预经济活动的市场经济目标模式过渡。
在这一历史性的变革过程中，财政与货币政策作为调节宏观经济运行的主要手段，对我国宏观经济平衡健康运行和发展起着巨大的促进作用。
浅谈财政政策与货币政策在我国的协调实践及相互作用和影响作者：段宏来源：《科学与财富》2021年第04期摘要：党的十八大做出我国经济进入新常态的战略判断，经济发展模式和发展理念转变为优化经济结构、培育經济创新增长、促进经济升级转型，并着力在供给侧结构性改革上下功夫，在此背景下，财政政策和货币政策最为宏观经济调节的两大基本手段，更需要适应新常态、协调发展。
本文对财政政策和货币政策在经济发展新常态背景下对我国经济的影响进行了浅析，并从完善财政政策和货币政策协调配合机制、供给侧结构性改革背景下完善财政政策和货币政策调控手段等方面提出了政策建议。
关键词：财政政策;货币政策; 协调统一 ;经济发展一、财政政策和货币政策的区别与联系在我国，财政政策与货币政策是两大最主要也是最重要的宏观经济调节政策，是国民经济宏观调控的重要内容。
财政政策与货币政策相互统一协调，是确保国民经济正常运行的重要保证。
财政政策与货币政策具有共同性和统一性，二者之间都是需求管理政策，二者之间相互联系、相互影响，不可分割，其中一方变化都会引起社会总供给与总需求的变化。
（一）财政政策与货币政策联系性统一性。
从联系看它们的操作对象都是巨额的货币资金，能够通过各自的操作机制影响经济总量和结构变动，调节货币资金市场环境。
财政政策与货币政策的目标是一致的，都是为了保证经济适度增长、物价基本稳定、收入公平分配、充分就业和国际收支平衡。
（二）财政政策与货币政策的区别性。
两者的主要区别表现在一是政策工具和调节范围不同，财政政策调节范围包括经济领域与风经济领域，而货币政策的调节范围基本在于经济领域，同时在国民收入与分配中所起的作用也不同;二是两者时滞性不同。
相对货币政策，财政政策更加注重实效，保障重大项目建设资金，注重质量和效益。
而货币政策更加灵活，有精准导向来保持货币供应量和社会融资规模合理化增长。
财政政策的执行时滞一般要比货币政策长，财政政策的效果时滞要比货币政策短。
浅析我国财政政策与货币政策的协调配合问题【摘要】财政政策与货币政策在宏观调控过程中的不同作用决定二者必须协调配合才能促进经济的发展.改革开放以来,中国财政政策与货币政策配合经历了多次调整,但从政策实践的结果来看并不理想.为此,笔者提出中国财政货币政策协调配合中存在的问题和解决这一问题的对策思路.【关键词】财政政策货币政策协调配合无论是财政政策,还是货币政策，都是有一定的局限性，如果单纯运用其中某一项政策，很难全面实现宏观调控的目标。
这就要求两者互相协调、密切配合，充分发挥它们的综合调控能力.一、财政政策与货币政策的不同协调配合方式一般情况下，一种宏观经济政策在一定时期只能解决某一特定问题。
例如，货币政策有利于总量调节和经济稳定,财政政策对结构和经济增长作用比较明显。
但是现实经济往往不只是出现某一问题。
这样，在实现宏观调控目标过程中，需要对货币政策和财政政策采取不同的协调配合方式。
(一）松的财政政策和松的货币政策，即“双松”政策松的财政政策是指通过减少税收，扩大财政投资，增加社会保障支出，增加财政贴息等措施来增加社会有效需求；松的货币政策是指通过降低法定存款准备金率，降低利息率来扩大信贷支出的规模和增加货币供应量.在社会总需求严重不足,生产要素和生产能力未充分利用（未实现充分就业），解决失业和刺激经济增长成宏观调控的首要目标时，宜采取“双松”的政策组合。
但是，这样的政策组合在扩大社会总需求，扩大就业的同时,带来通货膨胀的风险很大。
（二）紧的财政政策和紧的货币政策，即“双紧”政策紧的财政政策是指通过提高税率和削减政府支出等方式来抑制投资和消费，减少货币供给。
在社会总需求极度膨胀,社会总供给严重不足，政府面临大的通货膨胀压力时，宜采取这种政策组合。
但是，这种组合虽然可以有效抑制需求膨胀与通货膨胀,但容易矫枉过正，带来经济停滞的后果。
（三)松的财政政策和紧的货币政策减税和增加政府支出等松的财政政策对于刺激需求，克服经济萧条，调整经济结构比较有效；紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀。
货币政策和财政政策的协调分析货币政策和财政政策是国家经济政策的两个主要方面。
货币政策主要通过调节货币流通量和利率等手段来影响经济活动。
而财政政策则主要通过调整税收和支出等手段来影响经济活动。
这两种政策在实践中的应用对于促进经济增长和稳定非常重要。
本文将分析货币政策和财政政策在实践中的协调问题。
一、货币政策和财政政策的区别货币政策是指国家金融当局通过调节货币供应量和利率等手段来影响经济活动的政策。
货币政策的主要目的是维护通货稳定以及促进经济增长和就业。
货币政策是由中央银行实施的。
中央银行通过对货币供应量和利率等因素进行调节来影响货币市场的供求关系，从而达到影响经济活动的目的。
而财政政策则是指国家政府制定的有关税收和支出等方面的政策。
财政政策的主要目的是调节经济活动以实现国家经济的长期发展目标。
财政政策是由财政部门实施的。
财政部门通过调整税收和支出等方面来影响经济活动的各个方面。
二、货币政策和财政政策的协调关系货币政策和财政政策都是用来促进经济发展的手段。
在实践中，两者之间存在着协调关系。
货币政策和财政政策的协调关系主要表现在以下两个方面。
首先，货币政策和财政政策需要合理的配置。
财政政策的目的是实现国家的宏观调控，主要通过调整税收和支出等手段来影响经济活动。
而货币政策的目的是调节货币市场的供求关系，从而影响经济活动。
因此，在实践中，货币政策和财政政策需要合理的配合和协调，以实现经济发展的长期目标。
其次，货币政策和财政政策需要相互配合。
在实践中，货币政策和财政政策的实施都需要相互配合，以实现经济发展的长期目标。
如果货币政策过于紧缩，会导致经济增长减缓，就业率下降，而财政政策过度扩张会导致通货膨胀和货币贬值等问题。
因此，在实践中，货币政策和财政政策需要相互配合，以实现经济发展的长期目标。
三、货币政策和财政政策的实践在实践中，货币政策和财政政策的应用需要根据具体情况而定。
在经济危机期间，货币政策和财政政策应该更加积极。
货币政策与财政政策配合的中国实践及经验货币政策和财政政策是宏观经济政策的两大支柱，它们的配合和协调对于维护国家经济稳定、促进经济增长、控制通货膨胀、调节经济周期等方面都起着至关重要的作用。
在中国，货币政策和财政政策也一直是国家宏观经济调控的重要手段，两者的密切配合和相互支持已经成为中国宏观调控的基本特征之一。
本文将就中国货币政策与财政政策的配合实践及经验进行探讨。
一、货币政策与财政政策的协调配合货币政策是指中央银行通过调整货币供应量和利率水平，以达到实现国内物价稳定、实现充分就业和促进经济增长的宏观经济管理手段。
而财政政策则是指政府通过财政支出和税收政策，以达到调节经济发展、促进社会公平和改善民生的宏观经济管理手段。
货币政策和财政政策的配合主要体现在以下几个方面。
货币政策与财政政策在宏观经济政策目标上的一致性。
货币政策和财政政策的主要目标都是为了维护国家的经济稳定和促进经济增长。
在这一点上，两者的配合是基础和前提。
在面对通货膨胀压力较大时，货币政策应该采取紧缩的货币政策措施，而财政政策也应该相应地采取控制财政支出、收紧财政政策的措施，以达到遏制通货膨胀的目的。
货币政策与财政政策在宏观经济政策手段上的互补性。
货币政策和财政政策各自的手段和工具都有其局限性，但是两者却可以互相弥补。
在面对经济下行压力较大时，货币政策可以适当降低利率、扩大货币供应来刺激经济增长，而财政政策则可以增加财政支出、减少税收来刺激需求，从而共同推动经济的复苏与增长。
货币政策与财政政策在宏观经济政策效果上的互动性。
货币政策和财政政策的实施可能会相互影响，会对经济产生交叉的影响，有时候也会出现某一种政策产生预期效果后引起另一种政策的调整。
如货币政策的收紧可能会导致企业融资成本提高，进而影响到企业投资和产出；财政政策的扩张可能会带动需求增加，有助于推动经济增长。
两者在实施过程中要根据实际效果不断相互调整，以达到整体宏观经济政策目标。
货币政策与财政政策的配合理论与实践亚洲金融危机之后，国内面临前所未有的通货紧缩局面，宏观经济政策自然需要扩张。
就货币政策而言，要刺激经济，其必要条件是增加货币供应。
然而，当时面临的情况是，传统的增加货币供应的渠道都不畅通。
增加对商业银行的再贷款历来是最有效的通道，但是，此时的中国商业银行不仅从总体上已经资金过剩，而且，因经济状况不好而“惜贷”，更成为银行的普遍行为方式。
购买新增外汇储备是1994年汇率并轨之后的一条新路径，但是，亚洲金融危机硝烟未散，中国的对外出口增长缓慢，外汇储备难有增加。
余下的就是对政府提供透支、贷款或增持政府债务。
但是，在颁行不久的预算法和中央银行法中，不仅对政府提供透支和借款的便利被严格禁止，而且，在一级市场上购买政府债券也是不允许的。
总之，一方面社会上要求央行增加货币供应的呼声日高，另一方面央行行动迟缓，人们自然会对货币政策多有责难。
本文以及下一篇论文，就是笔者为应对困局所做的探讨。
文章的基本观点是：在市场经济条件下，通过增发政府债券来为财政支出筹措资金，并使得大部分国债货币化，几乎是唯一可行的刺激经济的选择。
然而，由于发行国债是为了弥补财政赤字，赤字的规模便对国债可能发行的规模构成硬的约束，而当时的情况是，国家财政的赤字规模以及相应的发债规模，远不能满足央行增加基础货币供应的规模需求。
针对这种困境，文章提出，从理论上说，发行国债的最初的和基本的目的固然是弥补财政赤字，但是，国债是一个兼有财政、金融双重功能的范畴，正因为如此，国债和财政赤字就可以是不完全对应的。
一些国家的实践也为这一认识提供了支持。
例如在美国，不仅存在大量应对不同经济问题所发行的政府债务，其国债每年的净发行额也远远大于该年政府的赤字和还本付息的总额。
仔细研究便会发现，这样一些超出政府赤字筹资规模的国债发行，主要是为了降低若干联邦政府机构（如现在被人们所熟知的“房利美”和“房地美”等等）的筹资成本而代替它们发行的。
论财政政策与货币政策的协调配合财政政策和货币政策是调节和干预宏观经济的主要手段，一国宏观经济运行是否正常，或经济运行出现了问题能否顺利而有效地得以解决，在很大程度上取决于财政货币政策的制定或实施以及这两大政策的协调配合。
本文运用IS-LM 模型在理论基础分析财政货币政策与社会总供需之间的关系，并回顾与评析了改革开放以来我国对两大政策协调配合运用的实践。
一、财政政策与货币政策基本概述现代市场经济体制认为产品市场和货币市场两者是密切联系的，两种市场通过相互作用共同影响经济运行，从而最终影响国民收入水平。
财政政策是一国政府为实现一定的宏观经济目标而制定的关于调节货币供应量以及利率水平的各种措施和手段的总和，主要通过支出与税收政策来调节。
财政政策最早始于上个世纪30年代，这一时期资本主义爆发了大规模的经济危机，出现了经济大萧条。
正当政府对经济萧条感到束手无策时，凯恩斯经济理论随之兴起。
凯恩斯的经济理论认为，总供给等于消费加储蓄加税收，即Y=C+S+T；总需求等于消费加投资加政府购买支出，即Y=C+I+G。
因此，在市场均衡状态下，总供给等于总需求，即C+T+S=C+I+G。
政府可以通过收支的财政政策对总需求进行管理，从而对经济运行进行全面调节。
货币政策是指一国政府为实现既定的经济目标而通过调节货币供应量和利率进而影响宏观经济的措施和手段的总和。
它包括信贷、利率、汇率等具体政策，通常认为货币政策主要从属于财政政策发挥作用。
货币政策主要是通过调节货币供应量和利率，来调节货币供需量，进而调节社会的总供需。
因此，从总量调节出发，货币政策分为扩张性、紧缩性和中性三种。
扩张性货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求；紧缩性货币是通过削减货币供应的增长率来降低总需求；中性货币政策，是指货币供应量大体等于货币需要量，对社会总需求与总供给的影响不大。
具体采用哪种类型的货币政策，主要看当时一国经济的发展情况。
二、财政政策与货币政策协调配合效果货币政策与财政政策工具之间进行组合选择来实现两者的搭配，其主要目的在于维持一国经济的平稳有序运行。
当前我国货币政策与财政政策的协调配合问题思考当前我国货币政策与财政政策的协调配合问题思考一、为何要求货币政策与财政政策进行协调配合(一)货币政策与财政政策发挥作用侧重点方面的不同要求财政政策与货币政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，是调控社会供需总量和结构不可或缺的工具，财政政策与货币政策在调节社会供需总量和结构过程中的协调配合，是通过相互不同的作用途径与效果体现的：财政政策直接作用于社会经济结构，间接作用于供需总量平衡；而货币政策直接作用于供需总量平衡，间接对社会经济结构产生影响。
从财政政策调节看，财政对总供给的调节，首先反映为对社会经济结构的调节，如财政运用必要的税收优惠政策、财政贴息政策、财政投资政策支持产业结构的调整，支持“瓶颈”产业的发展和短缺产品供给的有效增加；财政对总需求的调节主要通过扩大或缩小财政支出规模，以结构调节为前提，借以达到刺激和抑制社会总需求的目的。
货币政策对社会总需求的调节，主体是通过中央银行货币投放和再贷款等政策手段控制基础货币量，通过存款准备金率和再贴现率等手段控制货币乘数，从而有效地控制社会总需求，达到货币和物价稳定的目的；与此同时，中央银行在调控社会总需求的基础上也会对社会经济结构产生一定的调节作用，如银行依照产业政策和市场盈利水平，选择贷款投放方向，包括产业间、地区间信贷规模的区别对待，客观上起到调节社会经济的作用。
可见，货币政策对社会供需总量的调节是直接的，而对社会经济结构的调节则是间接引导的。
因此，要求财政政策与货币政策更加紧密地协调配合、相互扬长避短，在实现社会供需总量平衡的前提下，加快社会供需结构的调节和合理化布局，全力促进社会经济整体协调、稳定发展。
(二)货币政策与财政政策在政策时效和强度方面的不同要求财政政策以快速、强力为特征，通过国债、补贴、贴息、税收政策等，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期使用。
新时期我国财政政策与货币政策协调配合的方法【摘要】在新时期，我国财政政策与货币政策的协调配合至关重要。
为了实现这一目标，我们可以通过建立协调机制来促进双方政策的一致性和协同性，同时强化信息沟通和统筹考虑宏观经济形势，以更好地指导政策制定和实施。
在实践中，灵活运用各项政策工具也是必不可少的，以满足不同经济环境下的政策需求。
加强监督评估可以确保政策执行效果的及时评估和调整。
最终，我们需要加强政策协调配合，以促进我国经济持续稳步发展。
【关键词】新时期、我国、财政政策、货币政策、协调配合、建立机制、信息沟通、宏观经济形势、政策工具、监督评估。
1. 引言1.1 背景介绍中国经济发展进入新时期，财政政策与货币政策协调配合的重要性日益突出。
财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响经济运行，而货币政策则主要通过调控货币供应量和利率来影响经济运行。
两者相互配合，可以更好地实现宏观经济调控的目标，促进经济持续健康发展。
当前，我国面临内外部环境不确定性增加、经济结构调整压力加大等挑战，要实现经济平稳增长，就需要财政政策与货币政策更加紧密配合。
财政政策与货币政策协调配合，可以避免政策冲突和纠缠，实现政策利益的最大化。
建立一套有效的协调机制，强化信息沟通，统筹考虑宏观经济形势，灵活运用政策工具，加强监督评估，是当前我国有效协调财政政策与货币政策的关键方法。
通过不断完善政策协调配合机制，可以促进我国经济持续健康发展，实现经济稳定增长的目标。
2. 正文2.1 建立协调机制建立协调机制是新时期我国财政政策与货币政策协调配合的关键一环。
为了确保财政政策和货币政策有效配合，需要建立起一个明确的协调机制。
各相关部门应当建立起定期的沟通机制，确保财政部门和货币政策制定部门之间的信息共享和沟通畅通。
可以建立联席会议制度，定期集中讨论财政政策和货币政策的配合问题，及时调整政策方向。
还可以建立专门的研究机构或者工作组，负责研究财政政策和货币政策的协调配合问题，并提出具体的政策建议。
我国财政政策和货币政策组合的操作实践：经验与教训目录目录 (I)摘要 ................................................................................................................................. I I 第一章导论.................................................................................... 错误！未定义书签。
1.1选题背景及意义....................................................................... 错误！未定义书签。
1.1.1选题背景 ...................................................................... 错误！未定义书签。
1.1.2选题意义 ...................................................................... 错误！未定义书签。
第二章基础理论 (2)2.1相关概念 (2)2.1.1货币政策的相关概念 (2)2.1.2财政政策的相关概念 (2)第三章财政政策与货币政策的组合的历史回顾与实践 (3)3.1总体实行“双松”政策，同时配合其他组合方式 (3)3.1.1 1979年—1980年，主要表现为“双松”政策的配合 (3)3. 错误！未定义书签。
.2 1981年实行紧财政松货币 (3)3.1.3 1982年—1984年，实行“双松”政策 (3)3.1.4 1985年实行“双紧政策” (3)3. 错误！未定义书签。
.5 1986年—1988年再次实行“双松”政策 (4)3.2 1989年—1997年主要实行双紧政策，期间配合其他组合方式 (5)3.3 1998年—2002年 (5)第四章建议与意见 (6)致谢 (7)参考文献 (7)内容摘要该论文是关于我国财政政策以及货币政策在组合实施过程中的经验与教训的研究。
中国货币政策与财政政策协调的实践分析
货币政策与财政政策协调的基点，是指能使货币政策与财政政策共同发挥对调节作用的最佳结合点。
这个因素既可能是货币政策实施的结果，同时又可能是财政政策实施的结果，即二者协调配合的最佳结合点。
货币政策与财政政策的最佳结合点应当一头连着财政收支的管理结构，另一头关系到货币供应量的适度调控，有互补互利的作用。
因为财政收支状况的变动是财政政策的直接结果，而货币供应量则是中央银行货币政策的主要目标。
在市场经济体制下，财政政策与货币政策的结合点提醒我们，两大政策的协调有两种方式：一种是各自以自己的调控与对方保持某种程度的协调，也就是我们常说的政策效应的相互呼应。
另一种则是两大政策的直接联系，也就是所谓政策操作点的结合。
经济转轨时期的财政体制和体制处在变革之中，其结合点也会因此而变动。
因此，在转型过程中，我国货币政策与财政政策协调配合有两大基点：一是国债；二是财政投融资体制改革。
从不同的侧面，货币政策与财政政策的协调配合有不同的方式，目的在于协调配合运用两个政策工具，形成合力，共同解决宏观经济运行存在的矛盾和。
一、货币政策与财政政策协调配合的方式与内容货币政策与财政政策的协调配合如果从配合的形式上分析，主要包括以下四个方面的内容[1]：第一，政策工具的协调配合。
我国货币政策工具和财政政策工具协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。
货币政策与财政政策的协调配合还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。
也就是说，在财政大量发行国债时，
中央银行应同时在公开市场上买进国债以维护国债价格，防止利率水平上升。
第二，政策时效的协调配合。
在西方经济中，通常把政策时滞分两类三种，即认识时滞、行动时滞和外部时滞三种，其中前两种时滞又称为内部时滞。
货币政策和财政政策的协调配合也是两种长短不同的政策时效的搭配。
货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。
财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过渡赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，只能作短期调整，不能长期大量使用。
第三，政策功能的协调配合。
货币政策与财政政策功能的协调配合还体现在：“适当的或积极的货币政策”，应以不违背商业银行的经营原则为前提，这样可以减少扩张性财政政策给商业银行带来的政策性贷款风险。
财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。
基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围，否则就会形成盲目投资，造成资源的极大浪费。
第四，调控主体、层次、方式的协调配合。
由于货币政策与财政政策调控主体上的差异，决定了两大政策在调控层次上亦有不同，由于货币政策权力的高度集中，货币政策往往只包括两个层次，即宏观层面和中观层面。
[2，3]宏观层面是指货币政策通过对货币供应量、利率等因素的，直接调控社会总供求、就业、国民收入等宏观经济变量，中观层指信贷政策，根据国家产业政策需要，调整信贷资金存量和增量结构，促进产业结构的优化和国民经济的协
调发展。
而财政政策由于政府的多层次性及相对独立的经济利益，形成了多层次的调节体系，可以分为宏观、中观、微观三个层次。
宏观层是国家通过预算、税率等影响宏观经济总量，影响社会总供求关系。
中观层则主要是通过财政的投资性支出、转移性支出等，调整产业结构、区域经济结构，解决公平、协调发展等重大问题。
微观层则是指通过财政补贴、转移性支付中形成个人收入部分对居民和的影响。
货币政策与财政政策的协调配合还可以从宏观调控目标、结构调整和需求调节方面的协调配合三方面进行分析。
二、货币政策与财政政策协调的实践分析政府在对宏观经济调节过程中，要使财政政策与货币政策的配合达到预期的效果，首先要根据宏观经济调节目标、国民经济运行状况和经济管理体制的特征来选择某种财政货币政策的配合方式。
政策配合是否恰当，将直接影响到宏观调节效果。
（一）改革开放以来货币政策与财政政策协调配合运行的基本轨迹改革开放以来，经济建设和经济体制改革已经取得了举世瞩目的成就。
1979～2001年国内生产总值年平均增长17.5%，人民生活水平和国家综合实力大大提高。
随着经济体制改革的不断深入，国民经济市场化程度明显提高，市场机制在社会资源配置中的作用不断增强，政府对宏观经济的管理由直接控制向间接控制逐步过渡，财政政策和货币政策逐渐成为政府调控经济的主要手段。
改革开放20多年来我国货币政策与财政政策组合的方式大致经历了三个阶段。
初略统计，改革开放23年间，实行“双松”政策组合的达13年，实行“双紧”政策组合9年，实行“松紧”组合只有1年，具体可分为以下三个阶段：第
一阶段，改革初期（1979～1984年）。
这一阶段，总体上说执行的是“双松”的政策搭配，即“松”的货币政策与“松”的财政政策的搭配。
在“双松”政策模式中，银行系统通过降低存款准备率，降低利率，扩大贷款规模，增加货币供给。
财政系统通过减少税收，增加财政支出，扩大社会总需求[4，5]；社会总需求因而能在短期内迅速扩张起来，对经济的发展产生强烈的刺激作用。
在改革初期，特别是1984年以前，在社会总需求严重不足、生产能力和生产资源未得到充分利用的条件下，利用这种政策配合，能够推动闲置资源的运转，刺激经济增长，扩大就业。
但是1984年以后，由于经济中不存在足够的闲置资源，“双松”政策注入大量的货币则会堵塞流通渠道，导致通货膨胀，对经济产生不利的影响。
第二阶段（1985～1997年）。
1985年后，一方面中央银行体制的建立，确立了货币政策作为一项宏观经济政策工具开始具有了特定的内涵和应有的作用，银行在经济中的核心地位开始得到确立。
另一方面过渡投资、经济过热的症状越来越明显。
在这一阶段中执行的是“双紧”的政策搭配，即“紧”的货币政策与“紧”的财政政策的搭配。
在“双紧”政策模式中，银行系统通过收回贷款，压缩新贷款，减少货币供给量，从而使社会总需求在短时间内迅速收缩；财政系统通过增加税收，削减财政开支，增加财政在中央银行的存款，减少市场货币流通量，压缩社会总需求。
第三阶段（1998～2002年）。
这一时期中国经济运行出现了一种新的现象，告别了长期困扰我国经济发展和人民群众生活的短缺经济，出现了物质产品的相对过剩，出现了明显的通货紧缩，由过去的卖方市场转变为买方市场，由
过去以治理通货膨胀为主转变为治理通货紧缩。
在政策取向上，由实施长达5年之久的“双紧”过渡到“双松”，即实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，着力防范金融风险，财政政策在支持发展、化解风险方面发挥了积极作用。
（二）转型时期货币政策与财政政策组合作用的基本估价“转型”是近几年我国经济金融改革与发展的主题和主线，任何政策措施都不能离开这条主线，并在服务服从于这条主线的前提下，实现自身的发展和完善，货币政策与财政政策地位作用的发挥亦离不开这个基本前提。
第一，公共财政理论及政策框架的确立，标志着政策本位的彻底回归，是转型时期货币政策与财政政策组合的显著特征。
从改革初期的大财政、小银行，到上个世纪80年代中后期90年代中前期的“大银行、小财政”，到90年代末期财政政策在治理通货紧缩过程中主体地位的确立，财政政策本身从行为而言经历了一个“强——弱——强”的过程，从职能上讲也经历了一个由金融财政到吃饭财政、由建设财政到公共财政的转轨和演化过程，公共财政理论及政策框架的初步确立及分步实施，标志着我国财政体系及建设开始与国际惯例全面接轨，是财政政策本位的彻底回归，是市场经济建设的最重要内容之一。
