国家电影事业发展专项资金使用和管理暂行办法

财政部关于印发《电影精品专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.02.28•【文号】财教[2007]16号•【施行日期】2007.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部关于印发《电影精品专项资金管理办法》的通知（2007年2月28日财教[2007]16号）广电总局：为加强对电影精品专项资金的管理，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策的通知》（国办发[2006]43号）和国家现行财政财务制度，结合国产电影发展的实际情况，特制定《电影精品专项资金管理办法》。

现印发你局，请认真执行。

附件：电影精品专项资金管理办法第一条为加强对电影精品专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）和国家现行财政财务制度，结合国产电影发展的实际情况，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政在预算内安排，主要用于支持优秀国产影片的创作生产和宣传发行放映，加强国产电影保护和电影制作、发行、放映单位的更新改造等。

第三条专项资金要严格按照规定专款专用，不得挤占和挪用，不得用于本办法规定范围以外的项目。

第四条专项资金的使用范围（一）中国电影华表奖及夏衍剧本奖的奖励；（二）资助重大革命历史题材和重点题材影片剧本创作及影片摄制；（三）资助优秀国产影片的生产和影片宣传、发行、放映以及购买公益性放映版权；（四）资助电影制作、发行、放映单位的更新改造以及数字电影研发、推广、制作和设备购置；（五）资助农村电影；（六）资助打击走私盗版、保护电影版权；（七）经财政部批准的其他支出。

第五条专项资金的支出内容（一）奖励金：规定奖项的奖励资金；（二）设备购置费：指在规定使用范围内发生的设备购置费用，包括对现有的电影设施设备进行更新改造发生的设备购置费、用于向农村发放的数字电影放映设备购置费等；（三）版权购置费：指在规定使用范围内发生的影片版权购置费用，包括优秀国产影片公益性放映版权购置费、供农村公益放映的国产影片版权购置费等；（四）其他相关费用：指在规定使用范围内发生的奖项评审费、资助费、补贴费等相关费用；（五）经财政部批准支出的其他费用。

电影精品专项资金管理办法（五篇范例）第一篇：电影精品专项资金管理办法附件电影精品专项资金管理办法第一条为加强电影精品专项资金（以下简称专项资金）管理，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政管理规定，结合国产电影发展实际，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政安排，主要用于支持优秀国产影片创作生产和宣传推广、电影人才队伍建设、国产电影新技术推广应用等。

第三条专项资金的使用范围包括：（一）中国电影华表奖和夏衍杯优秀电影剧本奖的评选、奖励。

（二）资助优秀国产影片剧本创作。

包括：重大革命历史题材和重点题材影片剧本创作，高校相关专业在校学生影片剧本创作，以及创作采风、剧本研讨和论证等活动。

（三）资助优秀国产影片摄制。

包括：重大革命历史题材影片、重点题材影片、少儿和农村题材影片、少数民族题材影片、动画影片、新闻纪录影片、长科教影片以及重点推荐影片的摄制。

（四）资助优秀国产影片宣传推广。

包括：优秀国产影片媒体宣传推介、开展电影展映活动等。

（五）资助国产电影“走出去”。

包括：组织实施中国电影海外推广活动，参加国际电影节、境外中国电影展等；按照对等原则在国内举办外国电影展活动。

（六）资助电影人才队伍建设。

包括：对电影创作和创意型人才、电影技术型人才、电影市场型人才的培养和扶持；举办电影人才培训和研修活动等。

（七）资助电影新技术、新工艺的推广应用。

包括：影片数字化多层次应用、电影新应用领域拓展等。

（八）资助购买农村电影公益性放映版权。

（九）资助打击电影走私盗版、保护电影版权。

（十）经财政部批准的其他支出。

第四条专项资金应当按照规定专款专用，任何部门和单位不得挤占和挪用，不得用于本办法规定范围以外的支出。

第五条新闻出版广电总局根据国产电影发展实际情况和本办法规定的资金使用范围，提出年度专项资金预算和资金使用方案建议，按照部门预算有关规定和程序报财政部审批。

第六条新闻出版广电总局根据财政部批复的专项资金预算和资金使用方案，发布年度专项资金申报通知，组织开展专项资金资助项目申报工作。

广播电影电视部、财政部、文化部、国家计委、国家税务总局关于重新印发《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》的通知(９６年)【法规类别】专项资金管理行政事业财务管理【发文字号】广发影字[1996]209号【发布部门】广播电影电视部(已变更)财政部文化部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家税务总局【发布日期】1996.04.23【实施日期】1998.04.23【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件广播电影电视部财政部文化部国家计委国家税务总局关于重新印发《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》的通知（１９９６年４月２３日广发影字［１９９６］２０９号）各省、自治区、直辖市广播电视（影视）厅（局）、文化厅（局）、财政厅（局）、计委（物价局）、地方税务局：根据国务院《研究电影工作有关问题的会议纪要》中“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票５分钱改为按票房收入的５％提取”的决定，重新修订了１９９１年由广播电影电视部、财政部、国家税务局、中国工商银行制订的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》。

现将修订后的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》印发给你们，请立即部署到各地、市、县级发行放映单位按照执行。

在执行中不得以此为由提高票价，不得搭车收费。

附件：国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则附件：国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则（１９９６年４月２３日修订）第一章总则第一条根据国务院批准的《关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金的通知》第二部分第六条的规定和国务院“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票５分钱改为按票房收入的５％提取”的决定，特制定本细则。

第二条凡县（含县）以上城市电影院，包括对外营业出售电影票的影剧院、礼堂、开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影和各类出租影片单位均为国家电影事业发展专项资金（以下简称国家电影专项资金）的义务缴款单位。

关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金的通知发文单位：广播电影电视部财政部国家物价局国家税务局中国工商银行文号：广发影字[1991]13号发布日期：1991-1-9执行日期：1991-1-9生效日期：1900-1-1为使电影更好地为社会主义精神文明建设服务，增强电影制片、发行、放映企业的活力，解决电影经济的困难，经国务院批准，现就电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金问题，通知如下。

一、关于电影票价管理权限（一）根据国务院一九六三年第130次会议通过的《关于物价管理试行规定》，各种经营性的文化收费标准（包括电影票价标准），由省、自治区、直辖市负责管理。

一九七九年在国务院转发文化部、财政部《关于改革电影发行放映管理体制的报告》中，曾规定电影票价由中国电影发行放映公司综合平衡。

现再重申：电影票价仍由各省、自治区、直辖市负责管理。

（二）对现行的电影基础票价，各省、自治区、直辖市可根据不同的地区，不同的影院等级、不同的服务质量标准等情况，由物价部门、电影业务主管部门作适当调整，制定不同的基础票价，报省人民政府审批后执行。

对于浮动票价，鉴于影片的观众面大小不同，各地的经济条件和观众对电影的欣赏要求也有所不同，为更切合当地的实际情况，今后浮动部数和浮动价格不再由国家业务主管部门确定，下放给省、自治区、直辖市管理。

是否下放地、市管理，由省级物价部门、电影业务主管部门提出意见，报省人民政府确定。

（三）凡是售出的电影票款必须全部纳入放映收入。

如因设施改造需要偿还投资不列入放映与发行分成的部分，须报广播电影电视部、财政部批准。

二、关于建立国家电影事业发展专项资金（一）从一九九一年一月一日起，自票价管理权限下放后，在适当调整票价的基础上，县和县以上的城市电影院（包括对外售票的影剧院、开放俱乐部等，下同）从售出的每张电影票款中提取五分钱（对国务院确认的扶贫县暂提取二分钱），作为国家电影事业发展专项资金。

财政部、国家电影局公告2020年第26号——关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2020.05.13
•【文号】财政部、国家电影局公告2020年第26号
•【施行日期】2020.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】专项资金管理
正文
财政部国家电影局公告
2020年第26号
关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告
为支持电影行业发展，现将暂免征收国家电影事业发展专项资金政策公告如下：
一、湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金；其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金。

二、符合本公告规定的免征条件，但缴费人在本公告发布之日前已缴费的，可抵减缴费人以后月份应缴纳的国家电影事业发展专项资金或予以退还。

财政部国家电影局
2020年5月13日。

河南省国家电影事业发展专项资金项目管理办法文章属性•【制定机关】河南省新闻出版广电局,河南省财政厅•【公布日期】2016.12.23•【字号】豫新广联〔2016〕10号•【施行日期】2016.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河南省国家电影事业发展专项资金项目管理办法豫新广联〔2016〕10号省直有关部门，各省辖市、省直管县（市）文化广电新闻出版局，各省辖市及有关县市财政局：现将《河南省国家电影事业发展专项资金项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省新闻出版广电局河南省财政厅2016年12月23日目录第一章总则第二章申报项目范围和条件第三章申报资格第四章项目评审第五章项目实施第六章项目验收和绩效考核第七章附则河南省国家电影事业发展专项资金项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强河南省国家电影事业发展专项资金(以下简称省电影专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《河南省国家电影事业发展专项资金管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条省电影专项资金资助项目要以激励电影创作生产的积极性、主动性，促进我省电影创作生产由高原向高峰迈进，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为基本目的。

第二章申报项目范围和条件第三条资助影院建设和设备更新改造。

（一）对符合条件的县级、乡镇新建影院予以一次性资助，支持其运营发展及放映设备更新。

新建影院应当达到3个厅以上（含3厅），座位数达200个以上，全部使用自购不低于2K的数字放映设备，使用符合规范的售票软件系统，无偷漏、无瞒报票房等违法违规行为。

（二）对省内影院新安装电影数字拷贝卫星传输、地面接收设备、安装市场监管设备和引进行业新技术予以资助。

（三）对农村固定电影放映场所的建设予以适当资助。

（四）鼓励电影设备关键技术的研发和运用，对在我省注册、成功开发适合我国推广使用的电影核心专利技术项目予以资助。

第四条扶持影片制作、发行和放映。

财政部、国家新闻出版广电总局关于印发《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2015.08.31•【文号】财税[2015]91号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》的通知财税[2015]91号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新闻出版广电局、文化厅（局）：为了规范国家电影事业发展专项资金征收使用管理，支持电影事业发展，根据《电影管理条例》的规定，我们制定了《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法财政部国家新闻出版广电总局2015年8月31日附件国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范国家电影事业发展专项资金（以下简称电影专项资金）征收使用管理，支持电影事业发展，根据《电影管理条例》的规定，制定本办法。

第二条电影专项资金的征收、使用和管理，适用本办法。

第三条电影专项资金属于政府性基金，全额上缴中央和地方国库，纳入中央和地方政府性基金预算管理。

第四条中央和省两级分别设立国家和省级电影专项资金管理委员会（以下简称管委会）。

国家管委会由新闻出版广电总局、财政部组成，负责研究提出电影专项资金管理政策和制度，提出电影专项资金使用方向、支持重点和对特殊贫困地区电影事业发展的扶持政策，审核中央分成的电影专项资金预决算，指导省级管委会相关工作，监督电影专项资金征缴和使用。

省级管委会由省级电影行政主管部门、财政部门组成，负责电影专项资金征缴管理，研究提出本地区电影专项资金管理政策和制度，提出本地区电影专项资金支持重点，审核省级分成的电影专项资金预决算。

省级管委会人员组成报国家管委会备案。

国家电影事业发展专项资⾦管理办法⽬录第⼀章总则第⼆章使⽤原则和范围第三章专项资⾦的缴拨第四章申请程序第五章管理机构的职责第六章监督检查第七章附则第⼀章总则第⼀条根据国务院颁布的《电影管理条例》中有关电影事业发展专项资⾦的规定和⼴播电影电视部（以下简称⼴电部）、财政部等五部委重新印发的《国家电影事业发展专项资⾦上缴的实施细则》的通知精神，特制定本办法。

第⼆条国家电影事业发展专项资⾦（以下简称“专项资⾦”）按照县及县以上城市电影院电影票房收⼊的５％提取；专项资⾦主要⽤于扶持国家倡导的重点影⽚⽣产、城市电影院的维修改造和对少数民族地区电影企业特殊困难的资助，以及对电影经济发展有重⼤影响的重点项⽬的⽀持。

第三条专项资⾦属于财政性资⾦，按照预算外资⾦管理规定进⾏管理。

第四条专项资⾦实⾏中央和省（⾃治区、直辖市）两级管理。

中央专项资⾦管理委员会（以下简称国家管委会）由⼴电部、财政部组成；各省（⾃治区、直辖市）管委会（以下简称省级管委会）由地⽅电影⾏政主管部门和财政部门组成。

各省级管委会⼈员组成和职责，报国家管委会备案。

第五条收取专项资⾦，应使⽤财政部统⼀印制或监制的专⽤票据，具体办法由财政部另⾏制定。

第⼆章使⽤原则和范围第六条专项资⾦实⾏“逐级上缴、中央统筹安排、分级管理”的原则；国家管委会按照各省上缴数额的⼀定⽐例（不低于４０％）回拨上缴省，由省级管委会安排使⽤；其余部分，由国家管委会使⽤安排。

第七条专项资⾦必须按照审定后的收⽀计划和规定⽤途专款专⽤。

各省级管委会应于每年１１⽉底以前向国家管委会报送下年度专项资⾦收⼊计划，国家管委会根据各省收⼊计划，编制中央集中留⽤的专项资⾦年度收⽀计划，经⼴电部审核，报财政部审批。

第⼋条专项资⾦按照⽆偿与有偿相结合的原则安排使⽤。

第九条专项资⾦的使⽤范围（⼀）由国家管委会安排使⽤的部分，主要⽤于以下⽅⾯：１．对个别摄制成本较⾼的重⼤题材故事⽚、⼉童故事⽚、纪录⽚、科教⽚和美术⽚的资助；２．对获⼴电部“华表奖”（政府奖）的故事⽚、⼉童故事⽚、纪录⽚、科教⽚和美术⽚的奖励；３．对筹拍重点故事⽚临时周转资⾦的借款；４．对征集优秀电影剧本的资助；５．对少数民族语电影拷贝译制的资助；６．对少数民族地区的放映企业、边远贫困地区的放映企业的资助；７．对重点制⽚基地的设备和技术改造（不包括洗印部分）的借款或资助；８．经⼴电部、财政部批准的其它项⽬的借款或资助。

财政部、国家税务总局关于国家电影事业发展专项资
金营业税政策问题的通知
文章属性
•【制定机关】财政部,国家税务总局
•【公布日期】2010.03.11
•【文号】财税[2010]16号
•【施行日期】2009.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理,营业税
正文
财政部、国家税务总局关于国家电影事业发展专项资金营业
税政策问题的通知
（财税[2010]16号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（自治区、直辖市）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据有关部门反映，现将国家电影事业发展专项资金有关营业税问题明确如下：
国家电影事业发展专项资金管理委员会收取的国家电影事业发展专项资金，2008年12月31日前，按照《财政部国家税务总局关于调整行政事业性收费（基金）营业税政策的通知》（财税字[1997]5号）规定不征收营业税；自2009年1月1日起，按照《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税[2009]111号）规定执行相关营业税政策。

电影放映单位放映电影，应以其取得的全部电影票房收入为营业额计算缴纳营
业税，其从电影票房收入中提取并上缴的国家电影事业发展专项资金不得从其计税营业额中扣除。

财政部
国家税务总局
二○一○年三月十一日。

安徽级国家电影事业发展专项资金管理办法第一篇：安徽级国家电影事业发展专项资金管理办法安徽省省级国家电影事业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强安徽省省级国家电影事业发展专项资金（以下简称电影专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、财政管理规定和财政部、国家新闻出版广电总局《中央级国家电影事业发展专资资金预算管理办法》（财教〔2016〕4号），结合我省电影事业发展实际，制定本办法。

第二条本办法所称电影专项资金，是指国家电影事业发展专项资金中按60%比例缴入安徽省省级国库的部分。

第三条电影专项资金纳入安徽省省级政府性基金预算管理，根据收入情况和实际支出需要编制预算，做到以收定支。

第四条电影专项资金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财政财务规章制度，并接受财政、审计等部门的监督和检查。

第五条省新闻出版广电局、省财政厅共同组成国家电影事业发展专项资金安徽省管理委员会（以下简称省管委会），负责省电影专项资金征缴管理，研究提出电影专项资金的管理政策和制度，提出电影专项资金支持范围和重点方向，审核电影专项资-1-金预决算等。

第二章资助范围、资助条件和资助标准第六条资助落实中央级国家电影事业发展专项资金补助地方新旧政策衔接工作中涉及的补贴项目。

第七条资助数字影院建设和设备更新改造、农村电影放映工程建设。

（一）对新建影院予以一次性资助，支持其运营发展及放映设备更新。

资助金额根据影院运营状况、票房情况核定，每家影院不高于50万元。

接受电影专项资金资助的新建影院应符合以下条件：2016年1月1日后设立、非县城所在地的乡镇及以下、安装符合国家规范的计算机售票系统和2K（含）以上的数字放映机、银幕数在3块（含）以上且正式营业满1年的数字影院。

（二）对农村电影放映设备更新给予资助，对固定放映点（室）的设施更新改造给予适当资助。

（三）对数字节目卫星传输平台接收终端建设及运行维护予以资助。

（四）对影院按照有关规定安装市场监管设备等予以资助。