浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则

浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则第一章总则第一条为加强我省交通建设工程安全生产监督，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省交通行业实际，制定本细则。

第二条在本省行政区域内从事交通建设工程新建、改建、扩建等活动，以及实施对交通建设工程安全生产的监督管理，适用本细则。

军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本细则。

第三条省交通运输行政主管部门主管全省交通建设工程安全生产监督管理工作；市、县（市、区）交通运输行政主管部门主管本行政区域内的交通建设工程安全生产监督管理工作；市、县（市、区）人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门主管本行政区域内的水运工程安全生产监督管理工作。

县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构具体实施对交通建设工程安全生产的监督管理工作。

依照本条规定承担交通建设工程安全生产监督管理职能的部门或机构，统称为交通建设工程安全生产监督管理部门（以下简称监管部门）。

第四条监管部门的主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章,按照法定权限制定交通建设工程安全生产监督管理规范性文件和技术标准；（二）依法对交通建设工程从业单位安全生产责任制度、安全生产管理体系建设情况和安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；（三）建立交通建设工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；（四）建立交通建设工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；（五）受理交通建设工程安全生产方面的举报和投诉，依法对交通建设工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；（六）依法组织或参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对交通建设工程生产安全事故进行统计分析，发布交通建设工程安全生产动态信息；（七）指导下级监管部门开展交通建设工程安全生产监督管理工作；（八）组织交通建设工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；（九）开展交通建设工程安全生产的经验交流、培训教育、普及安全生产知识；（十）法律、法规、规章授予和交通运输行政主管部门、港口管理部门依法委托行使的其他职责。

浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法【发文字号】浙江省人民政府令〔2012〕300号【发布部门】浙江省政府【公布日期】2012.05.16【实施日期】2012.08.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章浙江省人民政府令（〔2012〕300号）《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》已经省人民政府第92次常务会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

省长二○一二年五月十六日浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强交通建设工程质量和安全管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事交通建设工程新建、改建、扩建等活动，以及实施对交通建设工程质量和安全生产的监督管理，适用本办法。

军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本办法。

第三条本办法所称交通建设工程，是指新建、改建、扩建的公路工程和水运工程。

本办法所称公路工程，是指公路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程以及公路沿线附属设施工程。

本办法所称水运工程，是指港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程。

本办法所称交通建设工程从业单位，是指从事交通建设工程的建设（包括项目业主、代建单位、总承包单位，下同）、咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全评价等单位，以及提供其他相关服务的社会中介机构和设备、材料的供应单位。

第四条交通建设工程质量和安全生产管理坚持科学、客观、公正的原则，实行政府领导、行业监管、建设单位负责的管理体系。

第五条县级以上人民政府应当加强对交通建设工程质量和安全生产监督管理工作的领导，督促有关部门切实履行监督管理职责，将具有管理公共事务职能的交通建设工程质量和安全生产监督机构（以下简称监督机构）的经费纳入同级财政预算。

（八）工程实体检测报告和外观检查报告存在问题的整改情况；
（九）竣工质量评定发现问题的整改情况；
（十）抽查桥梁、隧道、重点支挡工程、高边坡等涉及安全运营的重要部位；
（十一）竣工图纸、设计变更等竣工资料完成情况。
交通运输部门及其监督工作机构对桥梁、隧道、重点支挡工程、高边坡等涉及安全运营的重要部位质量情况有异议的，可以要求建设单位委托有资质的试验检测单位进行实体检测或者评估。
上级交通运输部门及其监督工作机构认为有必要的，可以直接受理或者指定下级交通运输部门及其监督工作机构进行调查。
第二十八条对受理的举报线索应当及时进行处理，必要时开展实地调查。
举报调查应当自受理举报线索之日起2个月内完成。情况特别重大、复杂的，可以延长1个月。
调查完成后，交通运输部门及其监督工作机构应当制作举报调查报告，形成调查结论。
第五条交通运输部门自出具工程质量监督通知书之日起，至工程竣工验收报告或者工程质量专项验收报告备案之日止，对工程的质量依法实施监督。
交通运输部门自出具工程安全监督通知书之日起，至工程交工验收报告备案之日止，对工程的安全生产依法实施监督。但是，对地方铁路、城际轨道工程的安全生产监督职责，分别履行至项目初步验收、项目工程验收通过之日止。
第十六条专项检查是对工程项目的质量、安全生产、合同造价情况或者从业单位管理行为中的单项或者多项内容开展的监督检查。
第十七条交通运输部门及其监督工作机构应根据实际情况，每年组织不少于2次专项检查。
第十八条日常检查是除综合检查、专项检查外的经常性检查。
第十九条交通运输部门及其监督工作机构应当根据实际情况，对主管监督项目每年组织不少于2次的日常检查，每次检查单个项目不少于30%的施工合同段，可根据需要对被检查合同段随机进行抽检。日常检查应当重点对最近一个季度施工的工程内容进行抽查。检查的施工合同段原则上随机确定，但可以结合近期重点工作、举报问题等情况进行适当调整。

浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强交通建设工程质量和安全管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际,制定本办法.第二条在本省行政区域内从事交通建设工程新建、改建、扩建等活动，以及实施对交通建设工程质量和安全生产的监督管理，适用本办法。

军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本办法.第三条本办法所称交通建设工程，是指新建、改建、扩建的公路工程和水运工程。

本办法所称公路工程，是指公路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程以及公路沿线附属设施工程。

本办法所称水运工程，是指港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程.本办法所称交通建设工程从业单位，是指从事交通建设工程的建设（包括项目业主、代建单位、总承包单位，下同）、咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全评价等单位，以及提供其他相关服务的社会中介机构和设备、材料的供应单位.第四条交通建设工程质量和安全生产管理坚持科学、客观、公正的原则，实行政府领导、行业监管、建设单位负责的管理体系.第五条县级以上人民政府应当加强对交通建设工程质量和安全生产监督管理工作的领导，督促有关部门切实履行监督管理职责，将具有管理公共事务职能的交通建设工程质量和安全生产监督机构(以下简称监督机构)的经费纳入同级财政预算.第六条省交通运输行政主管部门主管全省交通建设工程质量和安全生产监督管理工作；市、县（市、区）交通运输行政主管部门主管本行政区域内的交通建设工程质量和安全生产监督管理工作；市、县(市、区）人民政府单独设立港口管理部门的,由港口管理部门主管港口工程质量和安全生产监督管理工作。

县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构具体实施对交通建设工程质量和安全生产的监督管理工作.县级以上人民政府发展和改革、安全生产监督管理、住房和城乡建设、公安、质量技术监督、环境保护等有关部门，在各自职责范围内依法做好交通建设工程质量和安全生产监督管理的相关工作。