浅析网络言论自由背景下的网络谣言惩戒机制

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一、引言 古语曾言:不以言杀士大夫,处于封建时 代 的 古 人 尚有言论自由意识,而在如今的民主社会环境下,言论 自由自我国建国之初就是宪法规定的公民基本政治权利 之一。 随着互联 网 技 术 的 不 断 发 展,网 络 为 人 们 言 论 自由搭建了 新 的 平 台。 然 而,很 多 新 事 物 的 出 现 都 是 一把双刃剑,互 联 网 也 不 例 外。 在 为 公 民 拓 宽 表 达 意 见 渠 道 的 同 时,网 络 也 为 网 络 谣 言 犯 罪 这 一 不 法 行 为 的 出现乃至泛滥猖獗埋下了伏笔。 相比传统的谣言、诽 谤,网络谣言有更大的 社 会 危 害 性,也 更 加 难 以 防控。 近年来,我国刑法修正案等相关法律的出台,体现了我 国 对 网 络 谣 言 问 题 的 高 度 重 视 和 力 图 解 决 的 决 心,但 面 对日益复 杂 纷 繁 的 网 络 言 论 现 有 立 法 仍 有 不 足 之 处。 如何在坚持言论自由这一基本原则的前提下,合理妥善 地处理网络谣言问题,构建健康和谐的网络环境,从而 使广大公民合理合法地行使言论自由权利,是当下亟待 思考并解决的问题。 二、网络言论自由的基本概述 1.网 络 言 论 自 由 与 网 络 谣 言 言论自由,广义上 来 说,被 定 义 为“公 民 按 照 自 己 的意愿自由地发表言论以及与听取他人陈述意见的基本 权利”,是一种基 本 人 权,被 认 为 是 现 代 民 主 社 会 中 必 不可少的重要基石,是一个开放多元、兼收并蓄时代的 基本要求。 而网 络 言 论 自 由,则 是 将 言 论 自 由 置 于 全 面信息化的时代背景下,并以一系列诸如互联网、智能 手机等新兴 传 媒 为 载 体,是 言 论 自 由 权 利 的 扩 展 与 延 伸。 从法律的 角 度 上 看,其 以 一 种 更 迅 速 发 展、互 动 性更强的方式践行民主、自由价值,对于社会与公权力 具有更强大的监督意义,从而推动我国的民主化进程。 而谣言,在现代汉语中被定义为“没有事实根 据 的 传闻,捏造的消息”,本质 上 而 言 属 于 虚 假 信 息。 而 网 络 谣 言,则 被 定 义 为 人 们 通 过 互 联 网、手 机、 电 视 广 播 等新媒体传播未经证实的虚假信息,并对社会公共秩序 造成危害的不法行为。 相比于传 统 意 义 上 的 谣 言、虚 假 信 息 凭 借 人 际 交 往、谈 论 口 口 相 传,网 络 谣 言 在 自 媒 体 时 代 通 过 发 达 的 网络技术,可以超越时间空间的限制,在极短时间内便 可迅速传播,因而更具有破坏力、危害性。 同时,又由 于 网 络 空 间 所 特 有 的 身 份 隐 匿 性,即 使 发 生 违 法 犯 罪 行
中国校外教育 下旬刊
浅析网络言论自由背景下的网络谣言惩戒机制
教研试点
◆林品亦
(浙江省温州中学)
【摘要】言论自由是我国宪法规定的公民基本权利之一,而互联网的出现则为其实现搭建了新的平台。 然而,随 着网络技术的不断迅速发展,导致网络谣言这一不法行为的出现。 对于时下网络谣言的惩戒机制进行研究,根据 相应的立法现状及问题提出了相应的思考。 【关键词】言论自由 网络谣言 刑法 诽谤罪
为也难以彻查到底,甚至使不法分子有利可图。 二 者 相 比,具 有 质 的 不 同:网 络 言 论 自 由 是 公 民 基
本 权 利 的 延 伸,而 网 络 谣 言 则 是 一 种 危 害 公 共 秩 序 的 违 法行为 甚 至 将 构 成 犯 罪。 然 而 二 者 又 存 在 一 些 共” 的 幌 子 躲 避 制 裁,在打击网 络 犯 罪 的 过 程 中 又 可 能“伤 及 无 辜”,因 而在立法、执法之时 更 需 审慎 严 谨,遵 守 谦抑 性 原 则, 在对传播网络谣言的不法分子进行有效而严厉的打击的 同时,又能给予公民充分行使言论自由的空间。
2.网 络 谣 言 的 特 征 (1)传 播 速 度 快 网络谣言 通 过 日 益 发 达 的 网 络 技 术 可 超 越 时 空 限 制,而 网 络 所 特 有 的 开 放 性、注 册 登 录 的 简 便 性 及 网 络 信 息 所 具 有 的 互 动 性,使 其 能 迅 速 被 各 种 社 会 群 体 所 共 享,在 短 暂 的 时 间 内 便 在 极 大 的 范 围 内 迅 速 蔓 延,乃 至 在热议、大量转发后产生全国甚至全球性的影响。 (2)危 害 性 大 由于我国国民的整体素质还有待提高,对于谣言的 免疫能力不足。 面对 大 肆 传 播、转 载 的 网 络 谣 言,加 之在政府信息不够透明情况下,官方难以在第一时间出 面辟谣,常常在众口铄金 之 下 就“宁 信 其 有”。 而 网 络 谣言一旦广泛传 播 乃 至“深 入 人 心”,即 使 有 关 部 门 事 后出面澄清,也难以彻底消 除 负 面 影 响,更 面 临 着“法 不 责 众”、对 于 真 正 的 不 法 分 子 难 有 有 效 处 罚 的 窘 境。 (3)“成 本”低 廉,有 牟 利 性 可 能 传统谣言的口口相传也许还大多有炫耀自身本事、 作消遣的心理,且还要公开面对舆论的指责。 然而网 络 身 份 的 外 部 虚 拟 性 特 征,却 使 得 传 播 谣 言 的 始 作 俑 者 无所顾忌。 散布网络谣言在各方面上都俨然毫无成本 可言,只需 轻 点 鼠 标、 敲 键 盘 即 可 人 尽 皆 知, 博 取 眼 球,这就让人 有 利 可 图。 这 种 行 为 在 利 益 的 驱 使 下 会 愈发肆无忌惮,甚至成为一种不伦不类的职业。 如几 年前的“秦火火”案,便是网络“键盘 侠”为 博 取 眼 球 而不惜制造传 播 近 3000 余 条 网 络 谣 言,严 重 扰 乱 社 会 秩序的不法行为。 三、网络谣言的立法现状 网络谣言犯罪作为一种新的犯罪类型,其主要特点 是谣言依托互联网自身的特点发展而来。 其具 有 传 播 速度快、传 播 范 围 广、危 害 大 的 特 征。 为 切 实 解 决 网