HSE作业计划书

输油第四分公司甘泉输油站东侧边坡防护工程HSE作业计划书编制：审核：批准：延安横洋建筑有限公司二零一六年六月二日目录1.0 目的. …………………………………………………………………- 1 -2.0 适用范围………………………………………………………………- 1 -3.0 编制依据………………………………………………………………- 1 -4.0项目概述…………………………………………………………………- 1 - 4.1项目概况…………………………………………………………………- 1 - 4.2 地理环境…………………………………………………………………- 1 -4.3外部依托…………………………………………………………………- 1 -5.0 HSE管理承诺、方针和目标……………………………………………- 2 - 5.1 项目经理HSE承诺………………………………………………………- 2 - 5.2 HSE方针………………………………………………………………- 2 -5.3 HSE目标………………………………………………………………- 2 -6.0 组织机构与职责…………………………………………………………- 3 -6.1HSE管理职责……………………………………………………………- 3 -7.0分承包方HSE管理………………………………………………………- 5 -8.0信息交流…………………………………………………………………- 5 -9.0 HSE风险管理……………………………………………………………- 5 - 9.1 HSE风险识别与评价……………………………………………………- 5 - 9.2 HSE风险削减措施………………………………………………………- 14 -1.0 目的编制本作业计划的目的在于输油第四分公司甘泉输油站东侧边坡防护工程施工中的HSE管理，进行全面指导。

2.0 适用范围本作业计划书适用于输油第四分公司甘泉输油站东侧边坡防护工程项目部所有的施工作业。

3.0 编制依据3.1输油四分公司甘泉输油站东侧边坡防护工程设计图纸3.2《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-1997）；3.3《职业健康安全管理体系--规范》GB/T28001-2001；3.4《中华人民共和国安全生产法》；3.5《中华人民共和国消防法》；3.6《建设工程安全生产管理条例》；3.7《石油天然气管道保护条例》;3.8《石油工程建设施工安全规定》SY6444-2000;3.9《输油输气管道线路工程施工及验收规范》SY0401——98;4.0项目概述4.1项目概况吴延管道甘泉输油站位于延安市甘泉县城关镇曲里村，距离甘泉县约3km,受延安地区2013年百年一遇的特大暴雨影响，造成多处边坡跨塌、路基沉陷和房屋倒塌，甘泉输油站东侧边坡中部在此期间也形成了表面局部土体滑动，导致站场围墙和消防道路地基下陷，由于边坡距离罐区较近，影响罐区安全，因此需要进行边坡治理。

根据现场情况，设计坡面长度约为135m,高度约为12m，坡长约为17m，边坡整体坡度约为60°。

4.2 地理环境本工程位于陕西延安市甘泉县城关镇曲里村，距离甘泉县约3km处。

4.3外部依托有较好的外部依托条件，为了保证生活和生产活动正常进行，在事故等紧急情况下，能够迅速有效实施救助。

4.3.1 消防与甘泉输油站（管道运输公司）消防大队签署消防安全协议，在项目部应急小分队不能满足的情况下，在人力和设备上提供全力保障。

消防火警急救电话：0911-1195.0 HSE管理承诺、方针和目标HSE管理承诺及方针和目标的制定，应符合国家有关法律、法规、政策和标准；符合项目部的总体基本原则，符合管道行业标准、规范、规程；符合业主对本工程特色和发展方向及员工的共同意愿；要体现健康、安全与环境的管理思想，有可靠的资源保证。

5.1 项目经理HSE承诺5.1.1遵守国家和所在当地政府、石油行业以及本公司有关健康、安全与环境管理的法律、法规和规定、规范和惯例以及当地的风俗习惯；5.1.2保护环境、保护公众和员工的安全和健康；采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康；5.1.3坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针；5.1.4坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；5.1.5 优化资源配置，获取最佳效益。

5.1.6 合理利用自然资源，坚持以生态环境可接受的作业方式组织施工，积极主动地保护自然资源，消除和减少污染，促进可持续发展；5.1.7 为HSE提供必要的人力、物力和财力资源；5.1.8 营造良好的安全、健康与环境企业文化，不断提高员工安全、环境与健康表现水平，维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。

5.2 HSE方针以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。

5.3 HSE目标5.3.1战略目标零事故、零伤害、减少对环境的污染，安全、文明、工艺先进的生产作业环境，营造具有长庆特色的HSE企业文化，创造一流的HSE业绩5.3.2具体目标5.3.2.1健康目标通过管理，杜绝发生和流行重大疫情事件, 杜绝重大食物中毒事件,员工职业病发病率为零。

5.3.2.2安全目标杜绝重伤及以上级别伤亡事故, 杜绝一般及以上级别火灾、爆炸事故,每百万工时重大事故不超过0.08起。

5.3.3环保目标5.3.3.1杜绝发生任何环境污染和文物破坏事件,各种污染物达到国家排放标准。

5.3.3.2 特殊工种持证上岗。

5.3.3.3 有毒有害场所检测达标。

5.3.3.4 施工日常生活中及施工生产过程中生活与工业垃圾的处理回收。

5.3.3.5 分部工程开工前HSE技术交底、员工全部培训上岗。

5.3.4 HSE承诺和方针和目标的评审与变更本项目承诺是依据国家的法律、法规、标准及本工程的特点和资源条件。

项目部授权技术质量部提供项目承诺的建议，并组织各职能部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价，评价后再进行评审，形成正式文件，如HSE承诺需要变更时，应由HSE管理领导小组按照《变更管理程序》重新修改后方可发布，并填写《HSE承诺变更记录》。

项目部建HSE方针和目标评审纳入到HSE评审内容中。

当出现下列情况时应对方针和目标的适应性进行评价，如许变更，应由HSE管理领导小组按照《变更管理程序》重新修改后方可发布，并填写《HSE方针与目标变更记录》。

5.3.4.1 政策、法律、法规条文有修改时；5.3.4.2 资源、技术条件发生变化时；5.3.4.3 运行、考核中发现有重大不符合项时；5.3.4.4 出现重大健康、安全、环境事故时；6.0 组织机构与职责根据长庆油田苏里格气田工程项目部管理模式和人员构成，成立HSE委员会及相应的组织机构，具体人员构成及相关职责见作业指导书。

6.1 HSE管理职责6.1.1 项目部HSE领导小组职责根据业主和本公司HSE管理体系的要求，识别和评价职工生活、生产全过程的健康、安全与环境风险因素，制定HSE风险削减措施，并组织贯彻实施。

处理日常生活、生产过程中发现的HSE问题、事件和事故，讨论解决HSE管理过程中存在的各类问题，为领导决策提供依据。

6.1.2 HSE领导小组组长职责项目部HSE第一责任人,对本项目工程HSE工作负全面领导责任,受业主、监理公司和总公司领导，负责贯彻国家、地方、行业和上级有关HSE的方针、政策及要求，负责在本项目中建立HSE管理体系，并保证其得到全面实施。

负责本作业计划的批准，每月组织对HSE工作进行一次全面检查，组织HSE隐患的整改，负责按“三不放过”的原则对本项目部所发生的HSE事故进行处理，负责HSE 管理中重大问题的协调。

6.1.3 项目部HSE监督员职责在Q/HSE管理委员会的直接领导下，对工程和场地的HSE工作负管理责任，负责本项目工程HSE管理文件的编写，负责本项目工程日常HSE管理和协调工作，对各施工现场进行日常巡回检查，及时查纠HSE隐患，填写HSE日常检查表，负责HSE事故的具体处理，负责员工的日常安全教育，确保项目部营地和施工过程管理按本作业计划执行。

6.1.4 作业队HSE监督员职责熟知现场各工序、工种作业过程潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时提醒员工有目的性地进行预防；严格按照《HSE作业指导书》规定，定期组织员工学习HSE管理文件，检查HSE规章制度在管理中的落实情况；坚持召开班前HSE 讲话，有针对性的给员工指出当天工作中的危险环节；负责HSE日常巡回检查，发现HSE隐患及时防范和报告。

发现重大隐患，有权立即停止施工，并及时向上级报告解决，避免发生HSE 事故。

6.1.5 管理人员HSE职责管理人员是本项目工程HSE各项管理规定、风险削减措施的最终执行者，应努力学习、熟知并严格执行国家、地方、业主、监理和本项目部各项HSE方针，履行本岗位工作职责，坚决和违反HSE规章制度的人和事做斗争，积极参加本项目部组织的各类HSE活动，接受HSE培训，熟悉本岗位存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划要求迅速撤离或投入急救工作；把健康管理工作、安全管理工作、环境保护工作作为自己的职责去实施，自觉的维护企业形象，自觉的参与隐患整改，通过全体员工的共同努力，最终全面实现本项目工程HSE管理目标。

7.0分包方HSE管理分包商的HSE表现会影响项目部的HSE业绩、形象，影响业主HSE方针、目标的实现，由于本工程项目没有进行工程二次分包，因此本工程不涉及分包商的HSE管理这一项。

8.0信息交流为了使HSE管理信息得到有效的传递和正确的理解，应在项目部内部及相关人员之间建立良好的信息传递渠道。

9.0 HSE风险管理项目部对工程施工全过程存在的风险进行识别、评价、控制和评审，使危害降低到“合理、实际并尽可能低“的程度，风险管理的一般程序见下图：确定危害及其影响建立判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立详细目标和表现准则确定和评价风险控制措施实施选定的风险控制措施确定相应的法规要求9.1 HSE风险识别与评价项目部所有人员有权力和义务对本岗位和相关岗位存在的风险进行识别、判断和分析，保证最大限度地消除各类风险带来的伤害。

9.1.1 危害识别9.1.1.1危害的识别应由项目经理、副经理、工程技术人员、HSE监督员共同参加，全体员工有责任参与危害识别。

9.1.1.2危害的识别的方式主要通过对项目中的关键活动来识别潜在的事故危险。

9.1.1.3危害识别的范围应不仅限于项目施工作业过程本身，还应扩展到社会影响以及施工所在地地理、环境、气候等外在因素对健康、安全与环境的影响。