互联网金融监管的解析
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互联网金融监管的解析
作者:吴优
来源:《商情》2015年第40期
【摘要】互联网金融(ITFIN)在我国市场经济和互联网迅速发展的背景下,目前已基本形成以众筹、P2P网贷、第三方支付等为代表的业务发展模式,其对我国金融市场的影响已经越来越显著,与此同时也积累了各类风险问题,加强对互联网金融的监管和法律约束显得尤其重要和迫切。
本文在介绍互联网金融发展现状的基础上,分析了互联网金融监管存在的问题,并就如何强化互联网金融监管提出了笔者自己的看法和建议,希望能够为促进我国互联网金融的健康发展提供一些有益的参考。
【关键词】互联网金融 ;金融监管
互联网金融是依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具,实现资金融通、支付和信息中介的一种新兴金融,其发展快、成本低、效率高、覆盖广,但由于其法律地位不明确,加之其本质也是金融,存在不可避免的金融风险、信用风险及网络安全风险,P2P 网贷平台的破产或“跑路”,危及消费者的资金安全和个人信息安全的事件层出不穷。
互联网金融所面临的诸多风险很大程度上是由于我国对其监管与法律约束的缺乏。
因此,必须加强互联网金融监管,保证整个行业的健康、有序发展。
一、互联网金融的发展现状
在互联网以及信息通讯技术快速发展的今天,互联网金融迅速崛起并获得了社会的广泛关注。
当然,互联网金融并不是互联网与金融的简单结合,而是将互联网“开放、平等、协作、共享”的精神融入到传统金融业务中来,创新金融业务发展模式,使其具有参与广泛、成本低、覆盖广、交易便捷等优势的一个新兴领域。
从目前来看,互联网金融已经初步形成以下几种发展模式:第三方支付,是具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台,依托于互联网完成支付结算,可以相对降低网络支付风险,国内的第三方支付机构以支付宝为代表。
众筹,是依托于互联网向广大网友筹集项目资金的模式。
众筹的本质是利用互联网的传播性,让个人或者创业者展示他们的创意及项目情况,网友根据喜好、项目商业价值、发展前景进行资金援助。
P2P网贷是指个人与个人之间通过互联网平台进行的小额借、贷交易,P2P网贷模式有效解决了了个人及中小企业融资难及时间长的问题,并让投资者的收益最大化,实现了多方共赢。
除却这三种蓬勃发展的互联网金融业务模式外,数字货币、大数据金融、金融机构、金融门户也是互联网金融主要的发展、服务形式。
二、强化互联网金融监管的对策分析
中国工商银行前行长杨凯生指出:“当前互联网金融风险隐患多以及法律地位不明确,且游离于金融监管体系之外,对金融体系安全、社会稳定产生重大冲击,加强互联网金融监管已
经刻不容款。
”不可否认的是,我国互联网金融与欧美主要发达国家相比,还处于一个起步及不成熟的阶段,互联网金融丰富多样的形式创新对金融监管制度和法律约束体系提出了新的更高的要求,国家因此更应当妥善处理好发展与监管之间的关系。
(一)建立健全互联网金融监管体系
互联网金融应当按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则,完善互联网金融监管体系。
明确互联网互联网支付、网络信贷、众筹、互联网基金销售、保险、信托、消费金融等互联网金融主要业务的监管职责,落实监管责任。
但互联网上的行为往往是跨界的,这就需要金融监管各部门之间多进行沟通与协调,进行综合监管、协同监管。
此外,互联网金融机构应尽快成立自律组织,发挥行业自律的作用,机构监管只设计其中重大问题,很多细节急需行业协会通过制定行业章程、行业准则、行业标准,引导行业自律。
(二)完善互联网金融监管法律制度体系
加快互联网金融监管法律、法规体系建设,完善互联网金融监管法律制度,为互联网金融发展及监管提供法律依据。
首先,通过立法的形式来明确互联网金融发展模式的性质和法律定位,对互联网金融市场的企业准入标准、交易者身份的认证、运作方式的合法性、监管主体、监管形式、监管职责等做出明确的规范。
其次,就互联网支付、众筹、网络借贷、大数据金融等互联网金融的不同发展模式制定相应的法律规则,规范互联网金融的发展。
再次,完善互联网金融投资者权益保护、网络安全与个人信息保护等法律法规体系,构建与互联网金融相关的配套法律制度,防范、控制互联网金融风险。
(三)注重保护消费者的权益
一是要加强对消费者的互联网金融教育,监管部门、银行、自律组织等应该让广大消费者充分了解互联网金融风险、网络安全,防范互联网金融诈骗,注重保护自己的资金和信息安全,重视维护自己的合法权益。
二是要加强信息披露和信息共享。
互联网金融企业应当按照信息披露规则定期向公众公开其经营信息、财务信息、产品条款,使公众能够及时获得全面、准确的信息,来预判可能存在的金融风险,从而做出最正确的决策。
三是要畅通消费者维权渠道,建立健全消费者投诉、诉讼机制以及损害赔偿机制。
消费者在其权益受到损害后,可以对银行、互联网金融机构等进行投诉,并可以其所购买金融产品的夸大宣传、网络欺诈等问题要求进行赔偿。
此外,消费者自身要提高风险意识、维权意识以及自我保护意识,当自身权益受到侵害时可以利用互联网平台,加快信息传播速度和范围。
总而言之,在大数据时代下,创新与金融市场环境相适应的、真正契合“互联网核心”的发展模式,防范金融及安全风险,促进互联网金融的健康快速持续发展,就必须重视及强化对互联网金融机构、产品、服务的监管。
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