职业卫生“三同时”办理流程

建设项目职业卫生三同时办理流程为了保障建设项目的安全性和职业健康，国家要求在建设项目的各个阶段都要进行职业卫生三同时的办理工作。

那么，在建设项目中职业卫生三同时的办理流程是怎样的呢？本文将从以下五个方面进行具体介绍：1.职业卫生三同时的概念和意义2.职业卫生三同时的内容和标准3.职业卫生三同时的办理流程4.职业卫生三同时的监管和管理5.职业卫生三同时的效益和建议1. 职业卫生三同时的概念和意义职业卫生三同时，又叫“职业病防治三同时”，是指建设项目进行设计、施工、生产、经营及其他相关活动时，同时开展职业卫生监测、职业卫生评价和职业病防治设计的工作。

职业卫生三同时的意义在于保障从业人员的身体健康和生命安全，有效预防和控制职业病的发生和流行。

2. 职业卫生三同时的内容和标准职业卫生三同时的内容包括职业卫生监测、职业卫生评价和职业病防治设计三个方面。

其中，职业卫生监测是指对建设项目从业人员进行职业病危险因素的监测和评价，以便采取相应的预防措施。

职业卫生评价是指对建设项目进行评价，确定职业病危害因素的类型、强度和分布等，从而采取有效的防范措施。

职业病防治设计则是针对建设项目中的职业病危险因素，制定相应的防治措施，避免或减少职业病的发生。

职业卫生三同时的标准主要包括国家标准、地方标准和企业标准三个层面。

国家标准是指由国家制定的具有行业或地域代表性的标准。

地方标准是指由地方政府制定的具有本地区特色的标准。

企业标准则是特指企业自行制定的，有针对性的标准。

3. 职业卫生三同时的办理流程职业卫生三同时的办理流程主要包括以下七个环节：3.1 初审资料准备主要包括建设单位向职业病防治机构提交的有关建设单位基本情况、建设项目基本情况、施工图、工艺流程、物质安全数据表、建设项目职业病危害因素特征、从业人员职业病危害接触情况等过程。

如果初审资料不齐全或存在问题，职业病防治机构将会提出整改要求。

3.2 职业病危害评价职业病危害评价包括与职业病危害有关的职业健康监测、职业病危害因素分析和职业病危害评价三个步骤。

我编了一个职业卫生三同时审批备案办理指南（草案），请各位领导、专家提提意见苏宿工业园区建设项目职业卫生“三同时”审批备案办理指南一、基本概念1．建设项目，是指可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目。

2、可能产生职业病危害的建设项目是指存在或产生《职业病危害因素分类目录》或《工作场所有害因素职业接触限值》所列职业病危害因素的建设项目。

3、职业病防护设施是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响，达到保护劳动者健康目的的装置。

4、建设项目职业卫生“三同时”是指建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

二、分类管理将可能产生职业病危害的建设项目分为三种类型。

第一种类型：职业病危害轻微的建设项目，第二种类型：职业病危害一般的建设项目第三种类型：职业病危害严重的建设项目，三、办理程序第一种类型建设项目职业卫生“三同时”审批备案程序第一步：职业危害预评价1、建设单位在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，并编制预评价报告。

2、职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位对预评价报告进行评审。

3、建设单位向安全生产监督管理部门提出职业病危害预评价备案申请，并提交下列材料：（一）建设项目职业病危害预评价备案申请书；（二）建设项目立项审批证明材料（复印件）；（三）建设项目职业病危害预评价报告；（四）建设单位对预评价报告的评审意见；（五）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；（六）其他相关材料。

涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位提交建设项目放射防护预评价报告。

4、安全生产监督管理部门收到职业病危害预评价报告备案申请材料后，对申请材料的完整性、合法性进行核对，符合要求的予以备案，并出具备案通知书；不符合要求的，不予备案。

第二步：职业病防护设施设计审查建设单位委托具有资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

建设项目职业卫生“三同时”办理流程
一、受理范围：
宏伟区安监局负责对本行政区域内审批的建设项目，及上级安监部门委托的建设项目。

二、内容
建设项目：可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。

建设项目职业卫生“三同时”审查工作包括：职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。

流程简述：
（1）建设项目在可行性论证阶段，委托有资质机构开展职业病危害预评价。

预评价报告应在项目审批前向宏伟区安监局申请审核或备案。

（需提交材料见附一）
（2）预评价报告结论为可能产生严重职业病危害的建设项目，在初步设计阶段，项目设计单位要编制职业病防护设施设计专篇，并向宏伟区安监局提出审查申请。

（需提交材料见附二）
（3）建设单位在竣工验收前，委托有资质机构开展职业病危害控制效果评价。

评价结论为轻微的建设项目向宏伟区安监局提出备案申请，评价结论为一般或严重的建设项目向宏伟区安监局提出竣工验收申请。

（需提交材料见附三）
四、法律依据：
（1）《中华人民共和国职业病防治法》第十六条——第十九条；
（2）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第十四条——第十七条；。

建立工程职业卫生"三同时〞工作流程职业卫生〔职业平安和卫生技术措施及设施)"三同时〞是指建立工程职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

三个预防：预防、控制和消除三个阶段：预评价、施工设计、竣工验收三种危害程度：职业病危害一般、职业病危害较重、职业病危害严重一、预评价〔一〕职业病危害一般的建立工程：建立单位①委托资质职业卫生技术效劳机构进展预评价〔编制预评价报告〕②组织本单位人员进展内审，内审意见反应效劳机构，修正预评价报告③组织专家进展评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告④向安监局提出预评价备案申请安监局⑤对申请材料进展核对，做出是否受理决定〔5个工作日〕⑥对申请资料进展形式审查。

符合要求的予以备案，出具备案通知书。

〔二〕职业病危害较重的建立工程：建立单位①委托资质职业卫生技术效劳机构进展预评价〔编制预评价报告〕②组织本单位人员进展内审，内审意见反应效劳机构，修正预评价报告③组织专家进展评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告④向安监局提出预评价审核申请安监局⑤对申请材料进展核对，做出是否受理决定〔5个工作日〕⑥对申请资料进展审核。

审核同意的予以批复，并填写"三同时〞审查表。

〔三〕职业病危害严重的建立工程：建立单位①委托资质职业卫生技术效劳机构进展预评价〔编制预评价报告〕②组织本单位人员进展内审，内审意见反应效劳机构，修正预评价报告③组织专家进展评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告④向安监局提出预评价审核申请安监局⑤对申请材料进展核对，做出是否受理决定〔5个工作日〕⑥对申请资料进展审核。

审核同意的予以批复，并填写"三同时〞审查表二、施工设计〔一〕职业病危害一般和较重的建立工程：建立单位①委托资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

②组织本单位相关人员对专篇进展内审，内审意见反应给设计单位，修正设计专篇。

③组织专家会同设计单位对专篇进展评审，形成审查意见，完善设计专篇。

安全、职业卫生、水土保持、环保三同时办理依据和流程若建设项目通过政府相关的部门审批、核准或者备案，安全、环保、职业卫生以及水土保持“三同时”工作拟按以下步骤组织开展：（一）安全设施“三同时”工作开展法律法规依据：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第77号，2015年5月1日起施行，以下简称办法）第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。

1.安全预评价工作开展依据：《办法》第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：（一）非煤矿矿山建设项目。

工作措施：项目可行性研究完成后，委托具有相应资质的安全评价机构，对该项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

2.安全设施设计审查工作开展依据：《办法》第十二条本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。

工作措施：在项目初步设计时，委托有相应资质的初步设计单位编制安全设施设计（安全专篇），并提交项目审批、核准或者备案的文件、建设项目安全设施设计审查申请、设计单位的设计资质证明文件、建设项目安全设施设计、建设项目安全预评价报告等有关资料上报安监局审查，取得审批意见。

3、安全设施施工和竣工验收工作开展依据：《办法》第二十二条本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

工作措施：项目安全设施竣工或者项目试运行完成后（试运行时间不少于30日，最长不得超过180日），委托具有相应资质的安全评价机构对该项目安全设施进行验收评价，并编制安全验收评价报告（注：安全预评价单位与安全验收评价单位不能为同一家）。

职业卫生三同时工作流程预评价职业病危害一般的建设项目：建设单位①委托资质职业卫生技术服务机构进行预评价（编制预评价报告）②组织本单位人员进行内审，内审意见反馈服务机构，修正预评价报告③组织专家进行评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告④向安监局提出预评价备案申请安监局⑤对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）⑥对申请资料进行形式审查。

符合要求的予以备案，出具备案通知书。

职业病危害较重的建设项目：建设单位①委托资质职业卫生技术服务机构进行预评价（编制预评价报告）②组织本单位人员进行内审，内审意见反馈服务机构，修正预评价报告③组织专家进行评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告④向安监局提出预评价审核申请安监局⑤对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）⑥对申请资料进行审核。

审核同意的予以批复，并填写“三同时”审查表（附件11）。

职业病危害严重的建设项目：建设单位①委托资质职业卫生技术服务机构进行预评价（编制预评价报告）②组织本单位人员进行内审，内审意见反馈服务机构，修正预评价报告③组织专家进行评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告④向安监局提出预评价审核申请安监局⑤对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）⑥对申请资料进行审核。

审核同意的予以批复，并填写“三同时”审查表（附件11）。

职业病危害一般和较重的建设项目：建设单位①委托资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

②组织本单位相关人员对专篇进行内审，内审意见反馈给设计单位，修正设计专篇。

③组织专家会同设计单位对专篇进行评审，形成审查意见，完善设计专篇。

④按照规定进行职业病防护设施的施工。

职业病危害严重的建设项目：建设单位①委托资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

②组织本单位相关人员对专篇进行内审，内审意见反馈给设计单位，修正设计专篇。

③组织专家会同设计单位对专篇进行评审，形成审查意见，完善设计专篇。

➢环保三同时一、办理“三同时”需确保以下项目已完成：1.环评报告已经环保局批复2.污染物验收监测已完成并达标（废水、废气、噪声等）3.排污申报登记已完成（可能不是必须的）4.排污许可证已办理（可能不是必须的）二、申请三同时验收：1.向环保局递交三同时验收申请2.递交环评报告3.递交环评批复执行情况报告4.递交验收监测报告三、等待环保局现场“三同时”验收及发放竣工验收报告➢安全设施三同时1.在安监局申领三同时申请表2.安监局根据项目安排做安全专篇或安全评价或安全专项评价3.委托中介机构做评价，4.评审安全评价5.报安监局备案➢职业卫生三同时一、职业病危害预评价审核1．建设单位在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。

2．职业病危害预评价完成后，经建设单位负责部门审核同意签署意见后报卫生行政部门审核。

3．审核需提供资料如下：（1）建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书；（2）建设项目职业病危害预评价报告；（3）委托申报的，应提供授权委托书。

二、职业病防护设施设计审查1．在初步设计阶段，建设单位应当委托具有国家建设行政主管部门颁发的相应资质证书的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。

2．职业卫生专篇编制完成后，经建设单位负责部门审查同意签署意见后报卫生行政部门审查。

3．设计审查需提供资料如下：（1）建设项目职业病防护设施设计审查申请书；（2）建设项目职业病防护设施设计职业卫生专篇；（3）建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件）；（4）委托申报的，提供授权委托书。

三、竣工验收工作1．在试运行12个月内委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。

2．控制效果评价报告完成后，经总公司卫生处审核同意签署意见后报卫生行政部门组织验收。

3．竣工验收需提供资料如下：（1）建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书；（2）建设项目职业病危害控制效果评价报告；（3）建设项目职业病危害预评价报告的批复或备案通知书（复印件）；（4）职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计的批复（复印件）；（5）委托申报的，提供授权委托书。

建设项目职业卫生“三同时”制度职业卫生是保护劳动者健康和预防职业病的重要岗位工作，对于企业的可持续发展和员工的生产安全具有重要意义。

建设项目作为一个特殊领域，其复杂性和危险性使职业卫生工作变得更加重要。

为了保障职业卫生工作的顺利进行，建设项目需要建立起职业卫生“三同时”制度。

一、“三同时”的概念与意义“三同时”是指职业卫生工程建设项目在设计、施工、运营阶段，必须在其开工、投产或使用之日或变更时，与主体工程同时进行职业卫生设施与设备的设计、建设和投入使用。

这意味着在项目的各个主要阶段，职业卫生设施的规划、建设和管理要与主体工程同步进行。

建设项目职业卫生“三同时”制度的意义主要有以下几点：1. 保障劳动者健康和职业安全：职业卫生设施和设备的规划与建设能够提前预防和控制工作场所对劳动者造成的危害，确保员工的身体健康和职业安全。

2. 提高项目质量和效益：职业卫生工作的规范化和系统化能够减少事故和职业病的发生率，保障工人的稳定和安全生产，提高项目的质量和效益。

3. 符合法律法规和政府规定：根据职业卫生法和相关法规，建设项目有责任保障劳动者的职业健康和安全。

建设项目职业卫生“三同时”制度的建立是履行法律义务的重要内容。

4. 促进企业可持续发展：健康的员工是企业可持续发展的重要保障。

职业卫生工作的规范和科学性能够提高员工的工作积极性和生产能力，促进企业的可持续发展。

二、建设项目职业卫生“三同时”制度的主要内容1. 设立专门的职业卫生管理机构：建设项目应设立专门的职业卫生管理机构，明确职责和权限，负责项目的职业卫生规划、监测评价和风险管控。

该机构应与项目管理部门密切配合，确保职业卫生工作的顺利进行。

2. 开展职业卫生规划：项目开工前，应编制职业卫生规划，确定职业卫生设施和设备的需求和布局。

职业卫生规划应包括工作场所的职业危害预评价、工程防护设施的设计和建设要求等内容，确保职业卫生工作与主体工程同步进行。

3. 职业卫生设施和设备的建设和使用：建设项目应根据职业危害特点和工作场所要求，合理规划、设计和建设职业卫生设施和设备，确保它们的有效性和合理使用。

附件1建设项目职业卫生“三同时”审批流程图建设项目立项可研r---------------------- 1轻微职业危害职业卫生预评价------- ■■ --------------------- b一般职业危害1「否预评价审核---------------------- ►严重职业危害是职业卫生设施设计专篇职业病防护设施试运行注：时间为30日至6个月建设项目职卫生竣工验收意见书附件1：（受理之日起20 个工作日内作出批复）1.申请建设项目职业病危害预评价审核或备案的公函2.建设项目职业病危害预评价审核（备案）申请书3.建设项目立项预审批相关证明文件（复印件）4.建设项目职业病危害预评价报告5.职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）6.建设单位对报告出具的评审意见7.其他相关材料附件2：（受理之日起20 个工作日内作出批复）1.申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函2.建设项目职业病防护设施设计审查申请书3.建设项目职业病防护设施设计专篇4.建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）5.建设项目职业病危害预评价报告的批复（复印件）6.建设单位对设计专篇出具的评审意见7.其他相关材料附件3：（受理之日起20 个工作日内作出批复）1.申请建设项目职业病防护设施竣工验收或备案的公函2.建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书3.建设项目职业病危害控制效果评价报告4.建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）5.建设项目职业病危害预评价报告的批复或备案通知书（复印件）6.建设项目职业病防护设施设计的批复（复印件）7.对职业病危害控制效果评价报告的评审意见和自验收总结8.其他相关材料。

附件：建设单位向安监部门申请职业病危害预评价备案或者审核时所需提交的相关文件、资料：（1）建设项目职业病危害预评价备案（审核）申请书；（2）申请建设项目职业病预评价报告审核（备案）的公函；（3）建设项目职业病危害预评价报告；（4）建设单位对预评价报告的评审意见；（5）职业卫生专家对预评价报告的审查意见；（6）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；（7）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

附件：建设单位对职业病危害严重的建设项目向安监部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请时所需提交的相关文件、资料：（1）建设项目职业病防护设施设计审查申请书；（2）建设项目立项审批文件（复印件）；（3）建设项目职业病防护设施设计专篇；（4）建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；（5）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；（6）建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件（复印件）；（7）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

附件1：建设单位对职业病危害一般的建设项目向安监部门申请竣工备案时所需提交的相关文件、资料：（1）建设项目职业病防护设施竣工备案申请书；（2）建设项目职业病危害预评价报告备案通知书（复印件）；（3）建设项目立项审批文件（复印件）；（4）建设项目职业病防护设施设计专篇；（5）建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件）；（6）建设项目职业病危害控制效果评价报告；（7）职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；（8）建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；（9）建设项目职业病防护设施竣工自行验收情况报告；（10）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

附件2：建设单位对职业病危害较重的建设项目向安监部门申请竣工验收时所需提交的相关文件、资料：（1）建设项目职业病防护设施竣工验收申请书；（2）建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件；（3）建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明（影印件）；（4）建设项目立项审批文件（复印件）；（5）建设项目职业病防护设施设计专篇；（6）建设项目职业病危害控制效果评价报告；（7）职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的审查意见；（8）建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见；（9）建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；（10）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。