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《国家地质公园规划》是建设和管理好地质公园的关键

陈安泽

中国地质科学院,北京100037

摘要:作者作为国土资源部《国家地质公园规划编制技术要求》的主要起草人和部《国家地质公园规划》评审专家组成员,最近主持评审了15个《国家地质公园规划》,其中有4个《规划》第一轮没有通过,其他多数需进行重大修改,因此感到做好《国家地质公园规划》是一件很不容易的事。故此撰写该文,以供各级国土资源行政主管部门、各国家地质公园及其上级人民政府、各规划单位,在选择《规划》编写承担单位和编制、审查、批准、发布《国家地质公园规划》时作参考。本文共分选择《规划》承担单位的原则,《规划》编制的重点及技求要求,严格把好《规划》形式审查关和《规划》评审、批准、发布四大部分。关键词:国家地质公园;地质公园规划;地质遗迹;公园地质博物馆;公园科普电影馆中图分类号:P5

文献标志码:C

文章编号:1671-2552(2010)08-1253-06

地质通报

GEOLOGICAL BULLETIN OF CHINA

第29卷第8期2010年8月Vol.29,No.8Aug.,2010

今年是中国国家地质公园(National Geopark of China )面世10周年。10年来中国的地质公园从无到有,从2000年第一批的9个国家地质公园,到目前已拥有139处国家地质公园,44处取得建设国家地质公园资格的地质公园,还有22处世界地质公园

和上百处省级地质公园,从数量上已经是一个地质公园大国,超过了全球各国地质公园的总和。从地质公园所含地质遗迹的种类看,各种地质类型应有尽有,充分体现了中国地质条件的多样性。从地理分布看,除澳门外,全国各省(包括台湾省)、自治区、直辖市和香港特别行政区都已建立了地质公园。我们可以高兴地说,一个地质品类多样、管理级别有序、分布面广的中国地质公园体系已初步建立起来了。随着地质公园数量的不断增加和地质公园知名度的日益提高,社会公众、地学界、旅游界、园林界……对地质公园在建设和管理上的要求也日益增高。在21世纪第二个10年即将来临之际,中国地质公园已进入了一个新的阶段,即:由重数量发展到重品质的提高,从疏于管理到加强管理,从公园建设要求不够规范走向各项建设管理工作规范化、标准化、制度化、

科学化的新阶段。在新的阶段中,笔者认为最重要的管理和建设工作是制订《国家地质公园规划》(以下简称《规划》)。《规划》是公园具体管理者(地质公园管理处、局)用以建设本公园的依据,是各公园管理者应该严格遵守的“公园宪法”,是公园上级管理部门,即各省国土资源厅和国土资源部监督、检查、考核、评价各地质公园的依据。也可以说《规划》既是各公园近期、中期、远期各项建设的目标和建设项目的计划书,也是公园上级管理部门考核各公园建设成绩的准绳。因此编制一个好的《规划》是十分重要的,是建设好、管理好地质公园的关键。本文将从各个方面论述编制一个合格《规划》的必备条件,这对各级国土资源部门、各公园管理处(局)、各公园上级地方政府、各规划编制单位都有重要的参考价值。

1选择一个能编制好《国家地质公园规划》的承担单位

国家地质公园是国家级公园,是公园中的一个新类型,更关键的是,它是以地质科学为特色的科学

·地质遗迹·

收稿日期:2010-07-27;修订日期:2010-08-06

作者简介:陈安泽(1933-),男,研究员,中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会副会长,国土资源部国家地质公园评委,建设部

风景园林专家顾问。早年从事岩石学研究,著有《火成岩结构构造图册》等。1980年起从事旅游地学研究,著有《旅游地学概论》等,是中国地质公园开发建设的倡议者,现从事地质公园地质研究。E-mail:chenaz@https://www.doczj.com/doc/386278635.html,

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公园。这就要求编制单位不但应该具有编制国家级项目规划的资质,还要具有编制地质公园规划综合考察报告的经历,即具有配套的地质人才,两者缺一不可。

美国是建立国家公园(National Park)最早的国家,管理公园《规划》工作的是美国国家公园管理局。该局为了统一全国国家公园规划编制的标准和质量,特别在丹佛建立了“美国国家公园规划中心”,所有国家公园的规划必须由该中心编制,从而从根本上保证了美国国家公园规划的质量和水平,保证了美国国家公园建设和管理的规范化、标准化,这就是世界上多数国家都学习美国国家公园管理经验的主要原因。由于某些原因,中国至今尚未建立国家地质公园规划中心,各地质公园的规划也无统一的规划单位去编制,这在某种程度上大大影响了地质公园的建设和管理工作。在过去的10年中,许多部门(地质、地理、旅游、风景园林、高校、规划院所……)都积极参与地质公园综合考察报告编制和地质公园规划编制工作,取得的经验和成绩是应该肯定的。在国土地质部门也涌现出一批专门从事地质公园工作的单位,或大部分精力为地质公园服务的组织。这些单位或面向本省或面向大区承担过多个地质公园申报、规划,公园地质博物馆建设,科学解说系统编制……有一定的经验。他们的优势是熟悉地质科学和地质公园的特殊要求,在选择《规划》编制单位时要优先考虑他们。这些单位的长处是地质专业强,不足之处是规划专业弱。相反,具有编制风景园林规划和旅游规划资质的规划院、设计院、专业公司,他们的长处是规划专业强,如公园范围界定、功能区划分、结构与布局、发展目标、游客容量及旅游业发展、基础工程、游览设施、居民调控、土地利用与协调、经济发展引导、经费概算、图件编制(除地质图、科学导游图外)等,都是他们的强项。这些都是公园规划的重要内容,只有具备规划专业知识和资质的单位才能达到公园规划编制中上述编制内容的要求。但是,他们的短处是缺乏地质人才,缺少编制地质公园特有专项规划的经验。如果选择这些单位承制,必须要求他们和具有地质公园工作经验的单位或地质专家合作。选择规划编制单位最佳的方案是要求两种单位合作。选中的编制单位必须提供编制规划人员的全部名单及其专业职称配套资料。国土资源部环境司地质环境处是主管地质公园工作的具体部门,他们掌握全国编制规划单位的情况,在选择编制单位时事先征求一下他们的意见将会有所帮助。

2《国家地质公园规划》内容要重点突出

鉴于许多地质公园存在着与其他单位(如风景名胜区、保护区、森林公园、旅游景区……)重叠的现实,而地质公园的主要目标与这些单位是一致的,所以各单位的已有规划是完全可以参考的(必须参考),除了与地质遗迹保护有冲突者外,尽量采用原有规划。但是地质公园有些独特的内容和要求,是其他单位规划中所没有的或是他们的弱项:如地质遗迹保护、科学解说系统(公园地质博物馆、公园科普电影馆或影视厅、景点景物解说碑牌、地质公园丛书、地质公园科学导游图、专业导游员培训、地质科普旅游路线导游词……)、科学研究、科学普及、公园信息化建设、地质公园管理机构与地质专业人员配置、近期中期地质公园建设项目等。因此,在编制地质公园规划时必须将以上内容作为重点,以体现和突出地质公园规划的特色,现分述如下以供规划者参考。

2.1合理调整、明确界定地质公园的范围

鉴于许多地质公园在申报时存在着对公园边界划定的随意性,缺少规划专业功力,贪大求全,且对地方建设前景、矿权状况考虑不够,往往面积过大,给公园管理、地方发展造成了麻烦。因此合理调整公园的面积成为公园《规划》编制重点中的重点。地质公园的面积,在保持重要地质遗迹完整性、可保护性的前提下,在注意与地方经济发展相协调的原则下,可作适当调整。除了必要的适当缩小园区之外,也可从保护遗漏的重要地质遗迹出发,适当增加新园区。但是对地质公园面积或边界的任何改变,必须详细地申明理由,并将变动情况标注在相关图件上。对新划定的公园范围,要采用精确的测量手段和方法(报告中要给予说明),详细测定边界重要拐点的坐标,经地方政府认可,作为专项内容附在《规划》报告中,为今后树立公园边界界桩奠定基础。

2.2查清并科学地评定园区内的地质遗迹

地质遗迹是建立地质公园的根据,保护地质遗迹是地质公园的首要任务。因此在作《规划》时,要进

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行实地踏勘,按大比例尺(万分之一至五万分之一)地质图填图要求把地质遗迹彻底勘查清楚,详细登录。按评价要求(科学价值、美学价值、普及教育价值、旅游开发应用价值)对每一处地质遗迹的价值级别(分为世界级、国家级、省级及地方级4个等级)给予准确的评定,这是编制《规划》的第一要务。要严格按照地质遗迹分类表的要求,在原申报地质公园时所提交的综合考察报告的基础上,详细编列出地质遗迹名录(类别、名称、出露面积、分布地点、持征描述、等级),为建立地质遗迹数据库打下基础。不充许用非地质术语,如“阿诗玛”“母子携游”等,取代地质遗迹名称。如果在描述风景点要使用象形石景名称时,必须标上准确的地质遗迹术语名称。

2.3要编制详细的地质遗迹保护方案

在查清地质遗迹的基础上,按地质遗迹的重要性、易破坏性、分布特点(点状、面状、线状、带状、面积大小等),科学准确地划分出特级、一级、二级、三级地质遗迹保护区(点)。要按保护级别及有关情况提出保护措施.,要落实保护经费和保护机构设置。对特级、一级保护对象的责任要落实到专人。公园主要负责人要熟悉所有地质遗迹的数量、名称、内容、等级及其保护状况,以确保珍稀地质遗迹不被破坏。

2.4完善科学解说系统

科学解说系统是地质公园规划的重要部分,也是有别于其他类型旅游景区的重要举措,一定要下大力气做好。

地质公园科学解说系统主要包括:公园地质博物馆、公园科普电影馆(影视厅)、公园及园区主副碑、景点景物解说牌、安全及交通指示牌、科普旅游路线解说词、解说员配置与培训、地质公园丛书、公园科学导游图、科普类音像出版物等。《规划》要对现有的科学解说设置情况、保存状况进行说明,要重新编列具体方案,详细编列各项科学解说设施的新增、维护、修补的计划。要列出完成时间、责任单位及责任人、经费保证等,以确保此项工作计划得以实施。

(1)公园地质博物馆:各地质公园在开园时必须建立以普及本公园地质景观知识为主的面积相应的公园地质博物馆。除地质公园主园区要设立博物馆外,各分园区都要规划小型的展馆或展室。《规划》除说明公园地质博物馆的现状,如现有地质博物馆的建筑面积、展出面积、主要展出内容、管理机构及人员状况、开馆时间、历年接待游人数量、存在问题等外,还应对新建、改建、扩建馆及其展出内容、形式的更新、维护工作编列详细的计划,如馆的建筑面积、展出面积、展室或展出单元名称、展出形式要求、预计完成时间,对其管理机构、人员、日常运行工作、开放天数、拟接待人数都要编列计划,以保证博物馆的正常运行。

(2)公园科普电影馆(影视厅):公园科普电影馆(影视厅)是以科普电影方式向游客介绍公园科学、历史文化知识的最佳途径,非常符合游人利用较短时间(一般15~20分钟)直观形象地获得公园概况的要求。原则上科普电影馆应独立设置、独立收费经营(暂时不具备条件时也可设在博物馆内),座位不少于80个。《规划》要对现状进行说明,如馆的建筑面积、座位数、是独立设置或是附在博物馆内、影视厅的枝术设施标准、已放映影片的名称、运行状况、历年接待观众数量等;对新建改建扩建馆要编列详细建设计划,如馆的位置、建筑面积、座位数、拟采取的技术等级(普通级、3D、4D等)、新影片编制计划、开放及经营方式、预计接待人数等。建议影视厅采取承包对外经营的方式,以保障科普电影馆可持续运行。

(3)科学解说牌:公园中的主要地质遗迹景点(景物)都要设立内容科学、文字通俗、图文并茂的解说牌。每个独立园区,国家地质公园者不少于50块,世界地质公园者不少于80块。《规划》除说明现状,如数量、分布、每个解说牌的名称、维护状况等外,还要编列新增、改建、维护的计划,要列出全部解说牌的名录及分布图,要有设置解说牌的实施方案、完成时间,落实管理机构和专人管理,以确保公园中解说牌的数量、质量和完整程度。为便于解说牌的内容和图片能随时更新,建议最好不采用一次制成、永不更新的石质或磁质的解说牌,采用便于更换内容的制作方式。

(4)导游员配置与培训计划:《规划》要编列公园科学导游员编制计划、培训计划、机构和管理措施,以保证地质公园向游客传播地球科学知识的功能。要提出对旅游团队自带导游人员的要求,没有经过地质解说培训的导游员原则上不能进园解说,以免影响地质公园的形象。

(5)地质公园丛书:《国家地质公园丛书》××公园卷,是各公园的自助导游手册,每个地质公园必须按(国土资环函〔2005〕第12号)《关于编写“中国国

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家地质公园丛书”的通知》的要求编制,统一出版。目前仅有五大连池、庐山、嵩山、张家界、泰宁、兴文、黄山、克什克腾8个公园丛书已出版。《规划》对已出版者,要对发行情况和社会反映进行说明,并编列再版计划和发行推广计划。未编写者要在《规划》中制定编写出版计划和发行推广计划,要列出拟推荐的编写人员名单,提出限期编写完成时间、出版时间和经费(此项工作已列为公园考核内容之一,没有编制出版该丛书的公园,必须切实将此项工作列入近期计划限期完成)。

(6)公园科学导游图:是国土资源部要求编制出版的一套以数字地图为底图、直观显示公园地质地貌景观特色的游客用导游图。每个公园必须将此项工作列入计划,《规划》要按(国土资发〔2010〕)《国家地质公园规划编制技术要求》编出样图(注:编图规范正在编制中,各家可先创造性地编出样图),经部审定后按指定出版社公开出版发行。要编写发行推广计划(地质公园科学导游图已成为公园考核内容之一,各公园必须认真做好)。

2.5地质公园科学研究

科学研究是提升地质公园建设和管理水平的重要举措,必须强化。《规划》必须按部《国家地质公园规划编制技术要求》所列内容编制本公园的研究计划,确定近期(3年)的研究项目和中远期的研究规划方案,保证研究资金,编列成果出版和推广计划。必须保证每年有一个项目在运行。要将“本公园地质地貌景观资源形成演化规律、美学特色、分类、评价及国内外对比研究”列入优先研究计划。采取委托、竞标等方式选择权威科研单位或专家完成,成果要公开出版,作为本公园科学解说、科学保护和科学管理的重要依椐。

2.6科学普及教育活动

开展科学普及活动是地质公园设立的三大任务之一。各地质公园必须以普及地球科学知识、促进全民族文化、科学素质的提高为目的,花大力气作好。《规划》要按部《国家地质公园规划编制技术要求》所列的3项内容,逐项编制本公园的科普行动方案,如面向公园周边地区的乡土科普教育活动、科普讲座,中小学生春秋游、冬夏令营,本地中小学生乡土教育方案等;面向大中专院校师生的教学实习活动,如将地质公园作为实习、科研、撰写学位论文的场所,签定合作方案;面向游客普及地学知识的专项科普旅游路线安排等。

2.7公园信息化建设

采用现代科技完善地质公园信息化建设,是建设和管理好地质公园的重要举措。《规划》要按要求编制好地质公园地质遗迹保护和游客安全的监测系统、信息系统方案;制订地质公园网络系统方案,以保障与兄弟公园、各上级主管部门及有关旅游、交通、救护、文化宣传等方面的连络畅通;还要制订数字地质公园建设完成各种数据库的方案,以实现地质公园的现代化,为建立数字化地质公园作好安排。

2.8地质公园管理机构与科技人员配置

健全的地质公园管理机构和有序的管理体制,是建设和管理好地质公园的保障。要按部《国家地质公园规划编制技术要求》设立完善的地质公园管理机构,《规划》应把地质公园管理机构名称(××国家地质公园管理局、处)、级别(参照风景名胜区要求,建议国家地质公园应为县级,世界地质公园应为厅局级)、二级机构设置(要根椐地质公园持色设立。除一般办事机构外,地质遗迹保护、科学解说,特别是博物馆和科普电影馆,科学研究与科普活动等应设独立的办事机构)、人员编制(特别是地质专业人员配置方案,国家地质公园3~5名,世界地质公园5~8名,公园领导层中一定要有一名地质专业人员)、各职能机构的职务分工等要编列清楚。原来已有其他管理机构者(如风景区、保护区、森林公园、旅游区……)可一套人马两块牌子,但主要领导人必须有地质公园管理职务,并有上级人民政府的正式任命,地质公园管理局处要有公章,对外挂牌。这种几块牌子一套人员的体制,必须把设立专门管理地质公园具体业务的办事机构(如地质公园管理办公室)列入《规划》,限期建立并进入国家地质公园网络联系体系。

2.9近、中期建设项目方案

为了保障地质公园建设有序进行,必须把公园近、中期建设项目(重点是地质遗迹保护、科学解说体系、科学研究、科普活动、规划编制、信息化建设项目)一一编列清楚,项目名称、内容、要求、资金也都要按年度详细编列,把国家和地方支持地质公园的拨款主要用于这些项目,以期按计划完成体现地质公园特色的建设工作。在评审《规划》和考核公园经费开支时要重点审查。

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2.10《规划》中的图件

图件是一切《规划》的主要内容和重要成果,一个《规划》的优劣大部分取决于规划图件的质量,因此把好规划图件的质量关特别重要。要严格按照《国家地质公园规划编制技术要求》提出的10种图件(因地制宜地增加其他图件可以,但规定的10种图不能减少)的要求进行编制。在评审过的10余个地质公园规划中,图件内容或形式完全达到要求的几乎没有,这应引起编制单位的重视。由于图件编制的详细规范尚未颁布,图件编制还缺少明确的标准,现概略指出若干图件的问题和改进建议:①地质图。现有规划基本上都达不到1∶5万地质图的要求,连满足大型地质公园的标准都相差甚远,建议参照1∶5万地质图编制规范执行。②地质遗迹保护规划图。因图面比例尺较小,许多特级、一级保护区面积小,其范围都画得很不清楚。遇到这种情况,建议附较大比例尺的插图。③地质公园园区划界实际资料图。除按要求将拐点坐标编号标注在图上外,还应将公园范围面积变动情况标在图上。④地质公园遥感影像图。是公园地貌地物最基础的实际现状图,是编制科学导游图和研究公园地质构造、地貌景观资源和人文景观资源的重要底图。在评审过的规划中,这种图件的精确度、清晰度、图的纸质都远远达不到要求。必须按比例尺精度要求向专业公司购置,将公园边界主要的地形地物标注在图上,并提供数字库资料备查。⑤地质公园科学导游图。应以遥感影像图转换成地貌晕渲图作底图,直观地将主要的地质地貌景物、重要人文景物的位置和博物馆、科普电影馆、食宿交通状况标示在图面上,并附上必要的文字说明及照片,制成折叠页式供正式出版审查。云南石林世界地质公园出版的立体素描形式的科学导游图有创新意识,可供借鉴。希各规划单位主动提供标准图件和编图细则供部选为样板。

3严格把好《国家地质公园规划》

形式审查关

部要指定专人把好《规划》形式审查关,形式审查通不过者不能提交评审委员会评审。

3.1要审查提交的资料是否齐全

《规划》的资料包括:①规划文本(2万字左右为好,采用法规条文式的写作方式,只写结论,不展开论述。只写明干什么事、干多少事、何时完成,不讲完成的方法。工作量必须有准确的数字,工作计划必须有明确的要求,以便操作和核查)。②《国家地质公园规划专项研究报告》(注:国土资发〔2010〕89号文,将原《规划编制说明书》改为《国家地质公园规划专项研究报告》。专项研究报告是在充分吸收原申报时所提交的“综合考察报告”的基础上,按《国家地质公园规划专项研究报告编写提纲》采用研究报告的写作方式,对公园的地质背景、重要规划事项进行详细描述,阐明文本中结论获得的道理。要详细说明为什么要做某项事、某项工程,并说明完成的方法和保障措施。可分专题进行编写,图文并茂,篇幅不限)。③《规划》中的图件要按比例尺要求提交规定的10张图。

④规划编制过程说明。简要地说明任务来源,编写组的构成,原规划存在的主要问题,本规划解决的重大问题,尚存在的问题和编制过程中需要说明的其他问题。字数不宜过多,目的是供领导和专家评审组参阅用。⑤基础资料汇编。不作硬性规定,可酌情上报。

⑥电子文档。

3.2要对承担规划编制单位进行资质审查

(解释权归国土资源部环境司)

要对编制人员进行查对,检查其专业领域是否配套(原则上要有地质专业、规划专业、旅游专业的人员),技术职称是否合乎要求。编制单位(主管地质公园的上级人民政府)和承担单位要署名签章,以示负责(供追查规划责任用)。

4《国家地质公园规划》的评审、

批准和发布

《规划》的批准发布主要包括初审、报批、批复和发布4个环节。首先各省(区、市)国土资源厅要把好《规划》的初评关,把问题消灭在上报国土资源部评审之前。要想做好此项工作必须制订一个严格的评审程序,选好评委(在专业上应由地质、规划、旅游和公园专家组成),公正公平高质量地把好评审关。

(1)初审:由各省(区、市)国土资源行政主管部门在组织专家论证的基础上,对提交的《规划》送审稿进行初步审查并提出修改意见。

(2)报批:有关市、县人民政府和国家地质公园管理机构,对初审稿进行修改后形成报批稿,经省(区、市)国土资源行政主管部门同意后报国土资源部批准。

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(3)批复:国土资源部组织专家对规划进行审查,根据专家审查意见做出原则上批准(要由报送单位根据专家意见进行修改,再送评审组长审阅,组长同意签字后才算正式通过,方能送部批准)或者不予批准的决定。

(4)发布:经国土资源部批准的《规划》,由国家地质公园所在地市或县人民政府颁布实施。

5结束语

《规划》的编制、提交、评审、颁布施行是一件技术性和政策性很强的事。由于《规划》是指导公园建设和管理工作的依据,做好此项工作是一项很严肃的事。公园主管人民政府要选好《规划》编制承担单位,承担单位要认真作好规划,绝不能把追求经济效益放到前位,要严格把好《规划》初审、报批、批复关,当地政府要切实介入规划工作的全过程,并将国土资源部审查批准的《规划》依法颁布实行。只要我们严格按照这些程序和步骤去做,一个合格的《国家地质公园规划》必然会应运而生,地质公园的建设和管理工将因此而获益。让我们以做好《规划》的实际行动,来迎接地质公园规范化、标准化、制度化、科学化管理新时代的来临。

参考文献

[1]陈安泽.论国家地质公园[C]//旅游地学论文集第八集.北京:林业出版社,2002.

[2]陈安泽,姜建军.中国国家地质公园发展现状与展望[C]//旅游绿皮书.北京:社会科学文献出版社,2003.

[3]国土资源部.关于发布《国家地质公园规划编制技术要求》的通知[S].国土资发(2010)89号.

[4]建设部.风景名胜区规划规范(1999)[S].北京:中国建筑出版社,1999.

[5]李如生.美国国家公园管理体制[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

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临海国家地质公园总体规划概况

临海国家地质公园总体规划概况 -----------------------作者:-----------------------日期:

2008-2025临海国家地质公园总体规划 临海市人民政府 二OO八年九月 临海国家地质公园总体规划

(2008年—2025年) 组织单位:临海市人民政府 承担单位:临海国家地质公园管理委员会 省地质调查院 编制时间:二00八年九月 目录 第一章总则 (1) 第一节规划修编原由 (1)

第四节规划期限 (2) 第五节规划依据 (3) 第六节公园发展概况 (4) 第二章地质公园性质与发展目标 (6) 第一节公园性质 (6) 第二节公园建设原则 (6) 第三节公园发展目标 (7) 第三章地质遗迹景观及评价 (9) 第一节地质地貌概述 (9) 第二节地质遗迹类型 (10) 第三节地质遗迹综合评价 (11) 第四章其它景观资源及评价 (16) 第一节生态景观资源 (16) 第二节人文景观资源 (17) 第三节生态及人文景观资源综合评价 (17) 第五章总体布局与功能分区 (20) 第一节总体布局 (20) 第二节功能分区 (22) 第六章地质遗迹保护规划 (25) 第一节地质遗迹保护现状 (25) 第二节地质遗迹保护原则 (25) 第三节地质遗迹保护区划分 (26) 第四节地质遗迹保护措施 (27) 第七章生态环境与人文景观保护规划 (29) 第一节自然生态环境的保护 (29) 第二节人文景观保护 (30) 第三节防灾规划 (31) 第八章旅游规划 (32)

第三节旅游客源市场及游客规模 (33) 第四节旅游项目安排 (34) 第五节旅游营销工作 (35) 第九章解说系统规划 (37) 第一节宗旨原则 (37) 第二节室解说中心—博物馆 (37) 第三节户外解说系统 (38) 第四节图书音像的出版和推广 (39) 第十章地质科学研究与科普规划 (40) 第一节地质科考路线 (40) 第二节研究课题选择与实施 (41) 第三节科普活动计划 (41) 第十一章土地利用及社会调控规划 (42) 第一节土地利用规划 (42) 第二节社会调控规划 (43) 第十二章地质公园信息化建设规划 (44) 第一节地质遗迹数据库建设 (44) 第二节公园监测系统建设 (44) 第三节公园建设 (45) 第四节公园信息中心建设 (45) 第十三章基础及旅游服务设施规划 (46) 第一节道路交通规划 (46) 第二节给排水工程规划 (48) 第三节供电工程规划 (49) 第四节旅游服务设施规划 (50) 第十四章地质公园管理体制规划 (53) 第一节组织机构设置 (53) 第二节人员编制 (53) 第三节人员培训 (54)

地质公园申报

地质公园申报建设的有关要求 巢志众 (江西省国土资源厅) 一、地质公园的概念、目的 地质公园(Geopark)是以具有特殊地质科学意义,稀有的自然属性、较高的美学观赏价值,具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体,并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。既为人们提供具有较高科学品位的观光游览、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所,又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区,地质科学研究与地学知识普及的基地。 “ 地质公园”一词是联合国教科文组织1996年在开展“ 地质公园计划”进行可行性研究时创立的新名词,其中,“ 地质”指的是地质公园必须包含有地质遗迹的内容,“ 公园”是指其所担当的社会角色及其所具有的价值属性。 建立地质公园有三大目的,一是保护地质遗迹,二是带动地方经济发展,三是普及地学科学知识。 1、世界地质公园的定义 在联合国教科文组织世界地质公园工作指南中明确提出了世界地质公园的10条定义: (1)由联合国教科文组织支持的地质公园是一个有明确的边界线并且有足够大的使其可为当地经济发展服务的表面面积的地区。它是由一系列具有特殊科学意义、稀有性和美学价值的,能够代表某一地区的地质历史、地质事件和地质作用的地质遗址(不论其规模大小)或者拼合成一体的多个地质遗址所组成,它也许不只具有地质意义,还可能具有考古、生态学、历史或文化价值。 (2)这些遗址彼此有联系并受到正式的公园式管理的保护;地质公园由为区域性社会经济的可持续发展采用自身政策的指定机构来实施管理。在考虑环境的情况下,地质公园应通过开辟新的税收来源,刺激具有创新能力的地方企业、

小型商业、家庭手工业的兴建,并创造新的就业机会(如地质旅游业、地质产品)。它应为当地居民提供补充收入,并且吸引私人资金。 (3)由联合国教科文组织支持的地质公园将支持在文化和环境上可持续的社会经济发展。它对其所在地区有着直接影响,因为它可以改善当地人们的生活条件和农村环境,加强当地居民对其居住区的认同感,促进文化的复兴。 (4)由联合国教科文组织支持的地质公园将探索和验证地质遗产的各种保护方法(例如具代表性的岩石、矿产资源、矿物、化石和地形的保护)。在国家法规或规章的框架内,由联合国教科文组织支持的地质公园须为保护重要的、能提供地球科学各学科信息的地质景观作出贡献。这些学科包括:综合固体地质学、经济地质和矿业、工程地质学、地貌学、冰川地质学、水文学、矿物学、古生物学、岩相学、沉积学、土壤科学、地层学、构造地质学和火山学。地质公园的管理部门须征求各自权威地学机构的意见,采取充分措施,保证有效地保护遗址或园区,必要时还要提供资金进行现场维修。 (5)由联合国教科文组织支持的地质公园可用来作为教学的工具,进行与地学各学科、更广泛的环境问题和可持续发展有关的环境教育、培训和研究。它须制订大众化环境教育计划和科学研究计划,计划中要确定好目标群体(中小学、大学、广大公众等等)、活动内容以及后勤支持。 (6)由联合国教科文组织支持的地质公园始终处于其所在国独立司法权的管辖之下。其所在国须负责决定如何依照其本国法律或法规管理特定遗址或公园区域。 (7)被指定负责特定地质公园管理的机构须提供详尽的管理规划,该规划至少要包括下列内容:①地质公园本身的全球对比分析;②地质公园属地的特征分析;③当地经济发展潜力的分析。 (8)对于由联合国教科文组织支持的地质公园的属地,须作好各项组织安排,这种组织安排涉及到行政管理机构、地方各阶层、私人利益集团、地质公园设计与管理的科研和教育机构、属地区域经济发展计划和开发活动。与这些团体的合作,可以促进协商,鼓励在该属地利益相关的不同集团之间建立合伙关系;将调动起地方政府和当地居民的积极性。 (9)负责管理地质公园的机构,应对被指定为由联合国教科文组织支持的

国家地质公园建设情况报告

国家地质公园建设情况报告 https://www.doczj.com/doc/386278635.html, 2009年08月20日17:35 人民网 我国是世界上地质遗迹资源丰富、分布地域广阔、种类齐全的少数国家之一。为履行我部地质遗迹保护职责,我们大力推进建立国家地质公园工作,自2000年我部组织实施国家地质公园计划以来,公园建设快速发展,取得了显著成效。到目前为止,我国已有世界地质公园20处(全球共58处),批准建立国家地质公园138处,省级地质公园159处。在138处国家地质公园中,已经揭碑开园的有127处。 一、我国国家地质公园发展历程 我国是世界上最先由政府部门组织建立国家地质公园的国家,也是全球建立地质公园最早的国家之一。上世纪末,联合国教科文组织提出了“创建世界地质公园网络”的号召。1 999年12月,我部在山东威海召开“全国地质地貌景观保护工作会议”,提出了以建设国家和地方不同层次地质公园的形式来推进我国地质遗迹保护工作的方针。随后,成立了由中国联合国教科文组织全国委员会、财政、环保、林业、旅游、文物、教育、国土及中国地质学会等有关部门和单位参加的国家地质遗迹(地质公园)领导小组和国家地质遗迹(地质公园)评审委员会,制订了《全国地质遗迹保护规划》,印发了《关于申报国家地质公园的通知》,出台了《国家地质公园总体规划工作指南》、《国家地质公园评审标准》等规范,并从2000年开始在全国组织实施国家地质公园计划。我们已分别于2000年、2001年、2004年、2005年开展了四批次国家地质公园评审工作。2009年8月,历经四年准备,第五批次国家地质公园评审会在北京召开,经专家评审有44家地质公园获得了国家地质公园资格,在三年的建设期后,将会有44个新成员加入到我们的地质公园网络体系中来。 2004年6月,联合国教科文组织与我部联合在北京召开“第一届世界地质公园大会”,我国黄山、庐山、云台山等8个国家地质公园被首批批准为世界地质公园。到目前为止,我国先后又有四川兴文、内蒙古克什克腾、福建泰宁、山东泰山、中国雷琼、四川自贡等12

世界遗产地保护规划编制指南

精心整理 四川省世界遗产保护规划编制大纲 一、世界遗产的定义: 1、根据《保护世界遗产公约》和《实施保护世界遗产公约操作指南》, 世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化与自然遗产和文化景观。 《保护世界文化和自然遗产公约》中规定: 第1条 在本公约中,以下各项为“文化遗产”: -文物:从历史、艺术或科学角度看具有突出的普遍价值的建筑、碑雕和碑画、具有考古性质成份或结构、铭文、窟洞以及联合体; -建筑群:从历史、艺术或科学角度看在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的独立的或连接的建筑群; -遗址:从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合的工程以及考古地址等地方。 第2条 在本公约中,以下各项为“自然遗产”:. -从审美或科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌; -从科学或保护角度看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划为受威胁的动物和植物生境区; -从科学、保存或自然美角度看具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域。 《指南》中第46条规定:

只有同时部分满足或完全满足《公约》第1条和第2条关于文化和自然遗产定义的财产才能认为是“文化和自然混合遗产”。 第47条规定: 《公约》第1条就指出文化景观属于文化财产,代表着“自然与人联合的工程”。它们反映了因物质条件的限制和/或自然环境带来的机遇,在一系列社会、经济和文化因素的内外作用下,人类社会和定居地的历史沿革。 2、根据国家七部委2012年的联合发文(发改社会[2012]1549号)《关于印发国家“十二五”文化和自然遗产保护设施规划的通知》,我国对世界遗产的定义为“指在科学研究、自然多样性保护、历史、艺术和审美角度具有国家意义的文化、自然或文化和自然混合型的遗产,既包括以物质形态存在的遗产,也包括以非物质形态存在的文化遗产。”根据我国现行保护管理政策,国家文化和自然遗产保护主要针对国家级风景名胜区、全国重点文物保护单位、国家历史文化名城和中国历史文化名城和中国历史文化名镇名村、国家级非物质文化遗产、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园以及各类珍贵可移动文物”。 3、根据《四川省世界遗产保护条例》,世界遗产定义为“本条例所称世界遗产,是指经联合国教科文组织批准的世界文化遗产、自然遗产、自然和文化遗产。” 二、世界遗产保护规划的性质 世界遗产保护规划是指导世界遗产地保护管理工作,并使管理能力达到和保持在满足世界遗产价值有效保护的综合性文件。 三、世界遗产保护规划编制的紧迫性和必要性

新邵白水洞国家地质公园规划(2018).doc

湖南新邵白水洞国家地质公园规划(2018-2035 年) 新邵县人民政府 二 O 一八年六月 湖南新邵白水洞国家地质公园规划 (2018-2035 年) 项目负责:刘文锋 报告编制:张舒迟刘江龙刘文锋肖锋喻丹 审核:陈永明 总工程师:余洪亮 编制单位:湖南大垚国土资源勘查有限公司 新邵县人民政府 二O 一八年六月 目录 第一章总则 1 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 第一条公园位置 1 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 第二条范围、边界、面积 1 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 第三条规划期限 1 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 第四条规划依据 1 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 第五条公园发展概况及规划背景 2 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 第二章地质公园的性质与发展目标 4 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 第六条公园性质与特色 4 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 第七条发展目标 4 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 第三章地质遗迹景观及评价 6 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 第八条地质地貌概述 6 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 第九条地质遗迹类型 6 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 第十条地质遗迹对比评价 6 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 第四章其他景观资源及评价8 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 第十一条生物及其他自然景观及评价8 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 第十二条人文景观及评价8 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 第五章总体布局与功能分区9 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 第十三条总体布局与园区、景区划分9 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 第十四条功能区划分9 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。 第六章地质遗迹保护10 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。 第十五条地质遗迹保护区的划分及边界坐标(主要拐点)的确定 10 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第十六条各级保护区的控制要求与保护措施10 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。 第十七条特殊地质遗迹的保护方案10 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。 第七章生态环境与人文景观保护12 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护12 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。 第十九条灾害防治12 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。 第二十条珍稀物种名录及保护12 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。 第二十一条人文景观保护13 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。 第八章科学研究14 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 第二十二条课题选择和依据14 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。 第二十三条计划编制14 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。

我国国家地质公园发展现状和存在问题及开发战略

我国国家地质公园发展现状、存在问题 及开发战略 工商管理学院 15旅专升本2班 H1585211 朱莹莹

国家地质公园属于国家公园,它不同于一般的“公园”,地质公园必然有地质遗迹遗址景观;地质遗迹保护是建立地质公园的基本宗旨;地质公园需以较高的科学品位吸引游客;地质公园是地质研究和科学基地。 国家地质公园——作为国家地质公园体系的一种景观类型:地质公园是具有独特地质景观、典型地质现象或重要地质遗迹的自然公园;具有较高的美学观赏价值和生态旅游价值;具有科学价值和科普价值;地质公园是珍贵的地质遗产保护区;地质公园是进行地学考察研究和科普教育的露天自然博物馆;地质公园是典型的公共品和公共资源。 (一)我国地质公园发展现状 中国被联合国教科文组织定为“世界地质公园计划”试点国家之一。我国是世界上地质遗迹资源比较丰富,种类齐全的少数国家之一,在世界自然宝库中享有盛名。2001年我国首批11家地质公园获准建立之日起,“国家地质公园”,从此载入我国公园建设与发展史册 (二)我国地质公园存在的问题 (1)多头管理,造成管理混乱或无人管理 由于地质遗迹保护系统没有形成集中管理,从而出现了管理“盲区”或分散多头管理。例如,国家风景名胜区由国家建设部门管辖,国家森林公园属林业部管,国家自然保护区又分属环保总局、农业部、林业部、国土部、水利部等部门管。各部门由于其部门性质侧重点不同,因而对地质遗迹资源的理解认识、重视程度和采取保护措施也就不同,导致在地质遗迹资源开发和利用过程中带来许多矛盾和问题,致使一些珍贵的地质遗迹资源因重视不够,保护不力而遭到破坏。(2)对地质公园缺乏认识,概念不清,导致无人问津,缺乏研究。

北京十渡国家地质公园规划(2011~2025年)

北京十渡国家地质公园规划(2011~2025年) 北京市房山区人民政府 二0一三年十月

目录 第一章总则 (1) 第一条公园位置 (1) 第二条范围、边界、面积 (1) 第三条规划期限 (1) 第四条规划依据 (1) 第五条公园发展概况及规划背景 (3) 第二章地质公园的性质与发展目标 .................................. 5第六条公园性质与特色.................................................. 5第七条发展目标......................................................... 5第三章地质遗迹景观及评价.. (7) 第八条地质地貌概述 (7) 第九条地质遗迹类型 (7) 第十条地质遗迹评价 (9) 第四章其他景观资源及评价 (11) 第十一条生物及其他自然景观及评价 (11) 第十二条人文景观及评价.11 第五章总体布局与功能分区 (12) 第十三条总体布局与景区划分 (12) 第十四条功能区划分 (12) 第六章地质遗迹保护 (13) 第十五条地质遗迹保护区的划分及边界坐标(主要拐点)的确定 (13) 第十六条各级保护区的控制要求与保护措施 (13) 第十七条特殊地质遗迹的保护方案 (14) 第七章生态环境与人文景观保护 (15) 第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护 (15) 第十九条灾害防治 (16) 第二十条珍稀物种名录及保护 (18) 第二十一条人文景观保护 (18)

第八章科学研究 (19) 第二十二条课题选择和依据 (19) 第二十三条计划编制 (19) 第二十四条近期研究计划的实施 (20) 第二十五条研究经费 (20) 第二十六条科学研究成果出版及转化 (20) 第九章解说系统规划 (21) 第二十七条解说系统架构 (21) 第二十八条地质博物馆及科普电影馆(影视厅) (21) 第二十九条公园主、副碑及综合图文介绍栏 (21) 第三十条景点、景物解说牌 (21) 第三十一条公共信息标识牌 (22) 第三十二条图书音像的出版和推广 (22) 第三十三条解说系统设施维护与更新 (22) 第十章科学普及行动 (23) 第三十四条乡土科普活动 (23) 第三十五条科学实践活动 (23) 第三十六条面向普通游客的专项科普活动 (23) 第十一章旅游发展 (24) 第三十七条旅游客源市场 (24) 第三十八条地质公园推广计划 (24) 第三十九条旅游项目及旅游产品 (25) 第四十条专题考察路线 (26) 第十二章地质公园信息化建设 (27) 第四十一条地质遗迹数据库 (27) 第四十二条公园监测系统 (27) 第四十三条网站建设 (27) 第十三章基础设施及服务设施 (29) 第四十四条道路交通 (29) 第四十五条水电设施 (29)

中国国家地质公园建设中存在的问题

中国国家地质公园建设中存在的问题 《地质论评》2007年第1期发表了陕西师范大学旅游与环境学院胡炜霞博士等的文章,“中国国家地质公园建设特色及快速发展过程中的问题与对策研究”,文章指出,中国在推动国家地质公园建设上走在了世界的前列,中国的经验对推动全球地质公园事业的发展也作出了应有的贡献。国家地质公园在促进地质遗迹保护、经济发展和科普教育上起到了一定的积极作用,但快速发展中也存在着一些问题,主要表现在数量增长相对过快、类型和地区分布还有待平衡和谐、国家地质公园景区的旅游品牌效应尚需提高、科普与旅游参与尚待有机和谐等方面。 国家地质公园是以具有特殊科学意义、稀有性和美学观赏价值,具有一定规模和分布范围的有全球或区域性代表意义的地质遗迹为主体,并融合其他自然景观、人文景观组合而成的特定区域,是保护地质遗迹,将其开发用于旅游的一种可持续发展形式。 文章指出,截止2005年,中国已经建立了四批138个国家地质公园,这使得许多著名风景区都纳入了国家地质公园的管理范围。公园的建设既促进了旅游业和地方经济的发展,也提高了对地质遗迹的投入和居民对地质遗迹保护的自觉性,使一些地质遗迹得到了有效的保护,如河南焦作云台山、北京延庆硅化木、陕西翠华山国家地质公园等。国家地质公园的室内室、外博物馆的展示为人们了解科学知识创造了实际空间,十分适合新世纪游客求新、求异、求知的心理,促进了科学世界观

的普及。但在将地质遗迹景观推向市场、国家地质公园快速发展的过程中,一些泛化和过热现象也逐渐凸显出来:目前对国家地质公园建设发展的研究从个案的开发、管理及保护的角度谈得多,而谈问题的较少,对国家地质公园中的一些泛化及过热问题还鲜有述及。 在中国建立国家地质公园,须由中央级政府组织(国土资源部)直接批准,这在世界上是第一个国家。中国的地质遗迹资源丰富,种类齐全,但由于地质遗迹保护法律法规的相对滞后,地质遗迹景观人为破坏比较严重。基于更有效地保护地质遗迹,同时响应联合国教科文组织1999年提出的建立地质公园的计划,国土资源部在1999年12月召开的“全国地质地貌景观保护工作会议”上提出围绕“在保护中开发,在开发中保护”的思想而建立国家地质公园的设想。2000年中国国土资源部编制《国家地质公园总体规划指南》以指导国家地质公园规范工作。2001年国土资源部成立国家地质公园领导小组和国家地质公园评审委员会,负责地质公园建设等重大政策决策和审批等,下设国家地质公园办公室,挂靠国土资源部地质环境司,并于2001年3月审批了首批11家国家地质公园。国家地质公园的运作属市场行为,尽管政府不对地质公园的建设直接进行投入,但对其内部的地质遗迹保护有经费支持。2003年UNESCO在全球范围内建立世界地质公园网络。2004年6月,第一届世界地质公园大会在中国北京召开。迄今为止,全球评选出的33家世界地质公园我国占12家。中国在推动国家地质公园建设上走在了世界的前列。

国家地质公园规划编制技术要求

附件 国家地质公园规划编制技术要求 前言 中国的地质公园建设,是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议,贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务,由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。 地质公园担负三项任务:第一,保护地质遗迹,保护自然环境;第二,普及地球科学知识,促进公众科学素质提高;第三,开展旅游活动,促进地方经济与社会可持续发展。 目前,中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段,依托地质公园建设,很多珍贵地质遗迹得到了切实保护,社会地球知识科学普及水平迅速提升,同时还带动了旅游及相关产业发展,促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。 为加强地质公园管理,进一步规范我国的地质公园规划建设,指导国家地质公园规划编制,特制订本技术要求。 一、规划编制的基本原则 地质公园的规划编制应遵循以下基本原则:

1.保护优先,科学规划,合理利用。 2.体现地质公园宗旨,突出地质公园特色。 3.统筹兼顾,做好与相关规划的衔接。 二、规划工作的主要依据及规范性引用文件 (一)法律法规类: 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国水法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国野生植物保护条例 中华人民共和国自然保护区管理条例 中华人民共和国风景名胜区条例 全国生态环境保护纲要(国发[2000]38号) 地质遗迹保护管理规定(地质矿产部) 古生物化石管理办法(国土资源部) (二)技术规范、标准、指南类: 中国国家地质公园建设技术要求与工作指南(国土资源部,2002-11) 世界地质公园网络指南和标准(联合国教科文组织地学

国家公园建设与管理

公选课国家公园建设与管理 结课报告 姓名: 学号: 教师: 日期:

我国是世界上地质遗迹资源丰富、分布地域广阔、种类齐全的少数国家之一。为履行我部地质遗迹保护职责,我们大力推进建立国家地质公园工作,自2000年我部组织实施国家地质公园计划以来,公园建设快速发展,取得了显著成效。到目前为止,我国已有世界地质公园20处(全球共58处),批准建立国家地质公园138处,省级地质公园159处。在138处国家地质公园中,已经揭碑开园的有127处。 一、我国国家地质公园发展历程 我国是世界上最先由政府部门组织建立国家地质公园的国家,也是全球建立地质公园最早的国家之一。上世纪末,联合国教科文组织提出了“创建世界地质公园网络”的号召。1999年12月,我部在山东威海召开“全国地质地貌景观保护工作会议”,提出了以建设国家和地方不同层次地质公园的形式来推进我国地质遗迹保护工作的方针。随后,成立了由中国联合国教科文组织全国委员会、财政、环保、林业、旅游、文物、教育、国土及中国地质学会等有关部门和单位参加的国家地质遗迹(地质公园)领导小组和国家地质遗迹(地质公园)评审委员会,制订了《全国地质遗迹保护规划》,印发了《关于申报国家地质公园的通知》,出台了《国家地质公园总体规划工作指南》、《国家地质公园评审标准》等规范,并从2000年开始在全国组织实施国家地质公园计划。我们已分别于2000年、2001年、2004年、2005年开展了四批次国家地质公园评审工作。2009年8月,历经四年准备,第五批次国家地质公园评审会在北京召开,经专家评审有44家地质公园获得了国家地质公园资格,在三年的建设期后,将会有44个新成员加入到我们的地质公园网络体系中来。 2004年6月,联合国教科文组织与我部联合在北京召开“第一届世界地质公园大会”,我国黄山、庐山、云台山等8个国家地质公园被首批批准为世界地质公园。到目前为止,我国先后又有四川兴文、内蒙古克什克腾、福建泰宁、山东泰山、中国雷琼、四川自贡等12家世界地质公园获得批准,2家(内蒙古阿拉善地质公园、陕西秦岭终南山地质公园)已向联合国教科文组织提出申请,6月下旬联合国也已派专家对上述公园完成实地考察工作,目前已进入最后审批阶段;另有2家(广西乐业—凤山地质公园和福建宁德地质公园)已完成国内审查,近期将向联合国教科文组织申报。 目前,我国已有世界地质公园20个,占全球世界地质公园总数(58个)的1/3,是世界地质公园数量最多、增长最快的国家。中国在地质公园建设上取得了举世瞩目的成绩,被联合国教科文组织(UNESCO)官员赞扬说“中国在地质公园建立这一工作中起到了开拓性的推动作用”,并将世界地质公园网络办公室设立在中国北京,显示了中国在世界地质公园网络中的重要地位。 二、国家地质公园建设取得巨大社会经济效益 地质公园在我国从无到有,从默默无闻到今天的被大家广泛认可,取得了令人瞩目的成就。作为一种新的资源利用方式,它已在地质遗迹与生态环境保护、地方经济发展与解决群众就业、科学研究与知识普及、提升原有景区品位和基础设施改造、国际交流和提高全民素质等方面日益显现出巨大的综合效益。据统计,到目前为止,138家国家地质公园的实际投入为146.3亿元,其中中央财政投入

崇阳县百泉地质公园开园建设方案

崇阳县百泉地质公园开园建设方案 一、百泉地质公园基本情况 地质公园是以具有特殊的科学意义,稀有的自然属性,优雅的美学观赏价值,具有一定的规模和分布范围的地质遗迹景观为主;融合自然景观与人文景观并具有生态、历史和文化价值;以地质遗迹保护,支持当地经济、文化教育和环境的可持续发展为宗旨;为人们提供具有较高科学品位的观光游览、休闲度假、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所,同时也是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区,地质研究与普及的基地。 崇阳百泉地质公园地处大幕山、大湖山、大药姑山之间,属低山丘陵区,总面积463km2。由四大园区组成,由分别为:天城园区107平方公里,白霓园区79平方公里,金沙园区71平方公里,青山园区90平方公里。崇阳百泉地质公园是一个以构造断裂作用形成的冷、温泉景观以及岩溶作用形成的溶洞和推覆构造作用典型地质景观为核心;以竹海、溪潭、湖泊等景观为重要补充;以鄂南文化和白霓古街等人文景观为辅,集科学价值与美学价值于一体的综合型地质公园。 该地质公园建设规划从2006年初开始酝酿,于2006年5月签订合同,委托中国地质大学资源学院李江风教授等进行规划,项目于6月启动。期间野外工作共进行了3轮,已经于2007年3月29日通过湖北省地质公园评审委员会评审,现正由中国地质大学资源学院李江风教授为主的课题组进行修编,申报下一轮国家级地质公园。

二、省级地质公园建设方案 湖北省上报国家级地质公园必须要求省级地质公园建设已经启动,并开园挂牌接待游客。所以百泉地质公园要按照总体规划要求进行建设,在现有景点景区的基础上抓紧建设。以大泉洞、林科所、天门观、金沙、古堰、洪下农家乐等为依托,整合现有建设成果,打包成湖北省级地质公园并开园接待游客。由于百泉地质公园涉及天城、青山、白霓、金沙四个园区,同步建设资金大、建设周期长。因此,经国土局和旅游局及相关部门讨论,建议依托现有的景区,在对青山园区已有的建设基础上,整合资源,盘活存量,率先在青山园区举行揭牌及省级地质公园开园仪式。此种方案已经得到省国土资源厅的同意。 三、近期建设内容 百泉地质公园在青山园区开园,需要建设的项目和投资估算为:

某旅游风景名胜区总体规划过程

太湖风景名胜区西山景区总体规划 编制单位:江苏省城市规划设计研究院 编制完成时间:2003年9月 目录 第一章总则 第二章规划布局与景点规划 第三章旅游规划 第四章土地利用协调规划 第五章保护培育规划 第六章典型景观规划 第七章游览设施规划 第八章居民社会调控规划 第九章植被规划 第十章基础工程规划 第十一章经济发展引导规划 第十二章分期发展规划 第十三章实施措施 第二部分说明 第一章规划背景 一、太湖风景名胜区的特点、组成 二、西山景区在太湖风景名胜区中的地位 三、以往规划编制情况及实施回顾 四、本次规划编制背景 五、本次规划总体思路 第二章景区基本概况 一、自然及资源条件 二、历史沿革 三、社会经济 第三章景观资源概况与评价 一、景观资源概况 二、景观资源评价 第四章规划指导思想与性质 一、规划依据 二、规划参考 三、规划原则和指导思想 四、规划范围和外围保护地带范围

五、规划期限 六、性质 第五章规划布局与景点规划 一、总体布局 二、景点规划 第六章旅游规划 一、景区旅游业发展背景分析 二、景区旅游发展现状 三、旅游市场开拓 四、游览路线组织 五、旅游环境容量 第七章土地利用协调规划 一、土地资源分析 二、土地利用存在的问题 三、土地利用原则 四、土地利用分配 五、景区用地平衡表 第八章专项规划 一、保护培育规划 二、典型景观规划 三、游览设施规划 四、居民社会调控规划 五、植被规划 六、基础工程规划 七、经济发展引导规划 八、分期发展规划 第九章实施措施 第三部分图件 1、西山景区总体规划――区域位置图 2、西山景区总体规划――景源评价与现状分析图 3、西山景区总体规划――规划设计总图 4、西山景区总体规划――景观功能分析图 5、西山景区总体规划――土地利用协调规划图 6、西山景区总体规划――交通组织规划图 7、西山景区总体规划――保护培育规划图 8、西山景区总体规划――游览设施规划图 9、西山景区总体规划――居民社会调控规划图 10、西山景区总体规划――植被规划图 11、西山景区总体规划――给水排水工程规划图 12、西山景区总体规划――供电电信工程规划图 13、西山景区总体规划――分期发展规划图

山东山旺国家地质公园

山东山旺国家地质公园,是2001年12月由国土资源部批准设立的,位于临朐县城东约22公里处,其范围北至灵山,东至潘家庄,南至黄山、菜园,西至东周家庄、清泉沟一带,面积约13平方公里。于2005年9月24日揭碑开园。公园内地形起伏不平,最高峰为尧山,海拔405.5米,属北温带季风气候区,年平均气温为12.4°C,年平均降雨量709毫米。核心区是国务院1980年1月批准设立的山旺国家级自然保护区,面积1.2平方公里。1999年10月又被批准为国家级地质遗迹保护区。 公园内各种地质遗迹丰富,公园内地层从时间先后顺序上可分为牛山组、山旺组、尧山组。一是第三纪中新世时期距今1800万年山旺玛珥湖沉积岩层(科学上划分为山旺组地层---硅藻土),沉积厚度25米左右,具有标准的层型剖面,现已成为国际上中新世生物建阶的重要依据。由于层薄如纸,稍加风化即层层翘起,宛若书页,被古人形象地比喻为"万卷书"。大量古生物化石含在其中。尤其是山旺地层层型剖面所处位置,是由早期的牛山组玄武岩、第三纪中新世时期湖相沉积岩(山旺组)、第四纪黄土和晚期的火山岩浸入等地质现象组合而成,是国内外少有,引起专家学者和游客的关注,具有极高的综合研究、旅游价值。二是新生代时期(距今2000万年)火山作用形成的古火山锥、熔岩流动特征等各种火山地质现象,如黄山、尧山、擦马山、灵山等都是典型的古火山口,因此亦是研究新生代火山岩区的理想场所。特别是擦马山玄武岩柱状节理,直径近于80cm,规模宏大,气势壮观。尧山西侧,火山作用形成了高高的台地,经长时间风化剥蚀,形成了自然景观,人们称之为"石楼"。 山旺组地层中的化石,形成于距今1800万年的第三纪中新世时期。目前已发现的动、植物化石有10几个门类700多种,其中大部分是已绝灭的物种。植物化石包括真菌、硅藻、苔藓、蕨类、裸子植物和被子植物及藻类。动物化石有昆虫、鱼、两栖、爬行、鸟及哺乳动物。特别是山旺山东鸟、齐鲁泰山鸟等鸟类化石的发现,填补了中新世时期的空白,山旺成为我国鸟化石丰富的产地之一,也是目前世界上发现鹿类化石最多、保存最完好的化石产地。新发现的带胚胎的犀牛化石是世界上唯一的,在国际学术界引起了轰动。植物化石枝叶最多,花、果实和种子也保存得非常完美。 早在20世纪30年代,中国古生物学家杨钟健教授首开研究山旺化石的先河,建立了"山旺系",从此开始了对山旺发掘研究,做了大量工作。现在由过去对地质古生物的研究,逐步扩大到对盆地沉积学、古埋藏学、古气候、古地理、古环境等多方面的综合研究,国际国内学术研讨会多次在山旺召开,研究成果不断增多,已发表论文、专著、科教电影、电视片130余篇部,其中《化石保库》(1984年)科教片在国际获金奖,2003年CCTV-10《走进科学》栏目组拍摄了专题片《尘封的书卷》、2006年CCTV-4《走遍中国》栏目组拍摄了专题片《解密天书》,分别在中央电视台和地方电视台播放。 根据公园内的各种地质结构,进行了总体规划,按照地质遗迹的重要性划分为一、二、三级地质遗迹保护区;按照设置的功能不同,划分为九个区:1、地质遗迹保护与游览区;2、休闲疗养区;3、游乐区;4、接待服务区;5、行政管理区;6、生产经营区;7、野营区;8、居民生活区;9、生态保护区。 在公园建设方面,自2002年11月13日奠基动工至现在,已投资2700余万元,基本完成了公园核心区开发建设工作,已完成的主要项目有:1、化石展馆。四层楼房,建筑面积3600平方米;布展五个展厅,展出面积1800平方米,展出化石标本500余件,展板150块,一个多功能厅;2、标志性大门;3、标志碑;4、三个停车场面积14000平方米;5、山旺地层层型一号剖面。长160米,高22米,分三个台阶,剖面底部修建参观道路,现场展示两件大脊椎动物化石。 按照总体规划、分步实施的原则,逐步开发火山景观、人文景点和游乐场所。

_国家地质公园规划_是建设和管理好地质公园的关键

《国家地质公园规划》是建设和管理好地质公园的关键 陈安泽 中国地质科学院,北京100037 摘要:作者作为国土资源部《国家地质公园规划编制技术要求》的主要起草人和部《国家地质公园规划》评审专家组成员,最近主持评审了15个《国家地质公园规划》,其中有4个《规划》第一轮没有通过,其他多数需进行重大修改,因此感到做好《国家地质公园规划》是一件很不容易的事。故此撰写该文,以供各级国土资源行政主管部门、各国家地质公园及其上级人民政府、各规划单位,在选择《规划》编写承担单位和编制、审查、批准、发布《国家地质公园规划》时作参考。本文共分选择《规划》承担单位的原则,《规划》编制的重点及技求要求,严格把好《规划》形式审查关和《规划》评审、批准、发布四大部分。关键词:国家地质公园;地质公园规划;地质遗迹;公园地质博物馆;公园科普电影馆中图分类号:P5 文献标志码:C 文章编号:1671-2552(2010)08-1253-06 地质通报 GEOLOGICAL BULLETIN OF CHINA 第29卷第8期2010年8月Vol.29,No.8Aug.,2010 今年是中国国家地质公园(National Geopark of China )面世10周年。10年来中国的地质公园从无到有,从2000年第一批的9个国家地质公园,到目前已拥有139处国家地质公园,44处取得建设国家地质公园资格的地质公园,还有22处世界地质公园 和上百处省级地质公园,从数量上已经是一个地质公园大国,超过了全球各国地质公园的总和。从地质公园所含地质遗迹的种类看,各种地质类型应有尽有,充分体现了中国地质条件的多样性。从地理分布看,除澳门外,全国各省(包括台湾省)、自治区、直辖市和香港特别行政区都已建立了地质公园。我们可以高兴地说,一个地质品类多样、管理级别有序、分布面广的中国地质公园体系已初步建立起来了。随着地质公园数量的不断增加和地质公园知名度的日益提高,社会公众、地学界、旅游界、园林界……对地质公园在建设和管理上的要求也日益增高。在21世纪第二个10年即将来临之际,中国地质公园已进入了一个新的阶段,即:由重数量发展到重品质的提高,从疏于管理到加强管理,从公园建设要求不够规范走向各项建设管理工作规范化、标准化、制度化、 科学化的新阶段。在新的阶段中,笔者认为最重要的管理和建设工作是制订《国家地质公园规划》(以下简称《规划》)。《规划》是公园具体管理者(地质公园管理处、局)用以建设本公园的依据,是各公园管理者应该严格遵守的“公园宪法”,是公园上级管理部门,即各省国土资源厅和国土资源部监督、检查、考核、评价各地质公园的依据。也可以说《规划》既是各公园近期、中期、远期各项建设的目标和建设项目的计划书,也是公园上级管理部门考核各公园建设成绩的准绳。因此编制一个好的《规划》是十分重要的,是建设好、管理好地质公园的关键。本文将从各个方面论述编制一个合格《规划》的必备条件,这对各级国土资源部门、各公园管理处(局)、各公园上级地方政府、各规划编制单位都有重要的参考价值。 1选择一个能编制好《国家地质公园规划》的承担单位 国家地质公园是国家级公园,是公园中的一个新类型,更关键的是,它是以地质科学为特色的科学 ·地质遗迹· 收稿日期:2010-07-27;修订日期:2010-08-06 作者简介:陈安泽(1933-),男,研究员,中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会副会长,国土资源部国家地质公园评委,建设部 风景园林专家顾问。早年从事岩石学研究,著有《火成岩结构构造图册》等。1980年起从事旅游地学研究,著有《旅游地学概论》等,是中国地质公园开发建设的倡议者,现从事地质公园地质研究。E-mail:chenaz@https://www.doczj.com/doc/386278635.html,

贵州织金洞国家地质公园规划

贵州织金洞国家地质公园规划 (2012-2025) 毕节市人民政府 2012.06

目录 第一章总则 (1) 第一条公园位置 (1) 第二条范围、边界、面积 (1) 第三条规划期限 (1) 第四条规划依据 (1) 第五条公园发展概况及规划背景 (3) 第二章地质公园的性质与发展目标 (4) 第六条公园性质与特色 (4) 第七条发展目标 (4) 第三章地质遗迹景观及评价 (6) 第八条地质地貌概述 (6) 第九条地质遗迹类型 (6) 第十条地质遗迹对比评价 (7) 第四章其他景观资源及评价 (10) 第十一条生物及其他自然景观及评价 (10) 第十二条人文景观及评价 (10) 第五章总体布局与功能分区 (11) 第十三条总体布局与园区、景区划分 (11) 第十四条功能区划分 (11) 第六章地质遗迹保护 (14) 第十五条地质遗迹保护区的划分及边界坐标(主要拐点)的确定 (14) 第十六条各级保护区的控制要求与保护措施 (14) 第十七条特殊地质遗迹的保护方案 (16) 第七章生态环境与人文景观保护 (18) 第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护 (18) 第十九条灾害防治 (18) 第二十条珍稀物种名录及保护 (20) 第二十一条人文景观保护 (20) 第八章科学研究 (21) 第二十二条课题选择和依据 (21) 第二十三条计划编制 (22) 第二十四条近期研究计划的实施 (22) 第二十五条研究经费 (23) 第二十六条科学研究成果出版及转化 (23)

第九章解说系统 (25) 第二十七条解说系统构架 (25) 第二十八条地质博物馆及科普电影馆(影视厅) (25) 第二十九条公园主、副碑及综合图文介绍栏 (26) 第三十条景点、景物解说牌 (26) 第三十一条公共信息标识牌 (27) 第三十二条图书音像的出版和推广 (27) 第三十三条解说系统设施维护与更新 (27) 第十章科学普及行动 (28) 第三十四条乡土科普活动 (28) 第三十五条科学实践活动 (28) 第三十六条面向普通游客的专项科普活动 (29) 第十一章旅游发展 (30) 第三十七条旅游客源市场 (30) 第三十八条地质公园推广计划 (30) 第三十九条旅游项目及旅游产品 (31) 第四十条专题考察路线 (32) 第十二章地质公园信息化建设 (33) 第四十一条地质遗迹数据库 (33) 第四十二条公园监测系统 (33) 第四十三条网站建设 (33) 第十三章基础设施及服务设施 (34) 第四十四条道路交通 (34) 第四十五条水电设施 (36) 第四十六条环境卫生 (36) 第四十七条服务设施 (37) 第十四章土地利用 (38) 第四十八条土地利用 (38) 第十五章社区行动计划 (39) 第四十九条社区行动计划 (39) 第十六章规划实施的保障措施 (40) 第五十条管理机构设置 (40) 第五十一条各类专业人员的配备 (40) 第五十二条导游人才及其培训 (40) 第五十三条管理层培训 (40) 第五十四条近期建设项目计划 (41) 第五十五条投资估算与资金筹措方案 (41)

国家地质公园规划编制技术要求

国家地质公园规划编制技术要求 前言 (2) 一、规划编制的基本原则 (3) 二、规划工作的主要依据及规范性引用文件 (3) 三、规划工作的重点及要求 (4) 四、规划的成果要求 (14) 五、本技术要求的适用范围 (20) 六、附则 (20) 七、国家地质公园规划编制纲要 (21) 第一章总则 (21) 第二章地质公园的性质与发展目标 (22) 第三章地质遗迹景观及评价 (22) 第四章其他景观资源及评价 (22) 第五章总体布局与功能分区 (23) 第六章地质遗迹保护 (23) 第七章生态环境与人文景观保护 (23) 第八章科学研究 (24) 第九章解说系统规划 (24) 第十章科学普及行动 (25) 第十一章旅游发展 (26) 第十二章地质公园信息化建设 (26) 第十三章基础设施及服务设施 (27) 第十四章土地利用 (27) 第十五章社区行动计划 (27) 第十六章规划实施的保障措施 (28)

附件 国家地质公园规划编制技术要求 前言 中国的地质公园建设,是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议,贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务,由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。 地质公园担负三项任务:第一,保护地质遗迹,保护自然环境;第二,普及地球科学知识,促进公众科学素质提高;第三,开展旅游活动,促进地方经济与社会可持续发展。 目前,中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段,依托地质公园建设,很多珍贵地质遗迹得到了切实保护,社会地球知识科学普及水平迅速提升,同时还带动了旅游及相关产业发展,促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。 为加强地质公园管理,进一步规范我国的地质公园规划建设,指导国家地质公园规划编制,特制订本技术要求。

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