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河北省城市市容和环境卫生条例（2017年修正）文章属性•【制定机关】河北省人大及其常委会•【公布日期】2017.09.28•【字号】河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告第120号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城市环境保护正文河北省城市市容和环境卫生条例（2008年11月28日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2011年11月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》修正根据2017年9月28日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，提高居民生活质量，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内县级以上人民政府所在地的城区城市市容和环境卫生管理活动，适用本条例。
前款规定以外的建制镇的城区，经上一级人民政府决定，可以参照本条例执行。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市市容和环境卫生管理工作。
市、县（区）人民政府市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
市、县（区）人民政府其他有关行政部门按照各自职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。
第四条县级以上人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，推进城市市容和环境卫生行业的市场化、社会化进程。
县级以上人民政府应当结合本地实际情况，积极推行环境卫生作业用工制度的改革。
环境卫生作业企业应当与环境卫生作业人员订立劳动合同，依法办理社会保险，并采取措施，逐步提高环境卫生作业人员的工资福利待遇。
第五条各级人民政府应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强城市市容和环境卫生法律、法规以及城市市容和环境卫生知识的宣传教育，提高公民的城市市容和环境卫生意识，倡导文明卫生的生活风尚。
石家庄市新华区人民政府关于2017年财政决算的报告——2018年10月23日在石家庄市新华区第十六届人大常委会第十四次会议上石家庄市新华区财政局局长李君丽主任、各位副主任、各位委员：受区政府委托，根据市财政局对我区2017年财政决算反馈意见，现将2017年财政决算情况报告如下：一、2017年财政决算情况（一）一般公共预算收支决算情况经区第十六届人大常委会第七次会议审查批准，2017年一般公共预算收入安排调整为360692万元，可比增长10%。
全年实际完成370147万元，完成调整预算的102.62%。
一般公共预算收入剔除契税后完成272165万元，加上级补助收入99476万元、上年结余1422万元、调入资金7019万元、调入稳定调节基金24346万元，收入总计404428万元。
经区第十六届人大常委会第七次会议审查批准，2017年一般公共支出预算调整为252190万元，全区支出实现249992万元，完成调整预算的99.1%，同比增支48678万元，增长24.2%。
加上解上级支出145663万元、安排预算稳定调节金6500万元，一般债务还本支出74万元，支出总计402229万元。
收支相抵后，结转下年2199万元。
（二）政府性基金收支决算情况经区第十六届人大常委会第七次会议审查批准，2017年政府性基金预算收入调整为68252万元，全年政府性基金收入完成60344万元，完成调整预算的88.4%，同比增长100.0%，上级补助收入5043万元，上年结转结余175万元，地方政府专项债务转贷收入3900万元，收入总计69462万元。
经区第十六届人大常委会第七次会议审查批准，2017年政府性基金预算支出调整为77033万元。
全年政府性基金支出实现67905万元，完成调整预算的88.2%，同比增长77.9%。
收支相抵后，结转下年1557万元。
（三）社会保险基金收支决算情况经区第十六届人大常委会第七次会议审查批准，2017年社会保险基金预算收入调整为5652万元，全年社会保险基金收入完成6496万元，占调整预算的114.9%，同比增长219.5%，上年结余结转3402万元，收入总计9898万元。
当前，京津冀协同发展、环渤海地区合作发展、“一带一路”建设等国家战略叠加共振，为河北省外向型经济发展带来新的机遇。
但河北省传统产业占比较高，新型产业刚刚起步，增长动力转换青黄不接，出口缺乏有效的支撑点和增长点，自主创新、自主品牌出口商品比重偏低，企业核心竞争力亟待增强，发展环境尚待改善，所以稳增长、转方式、调结构的任务依然十分艰巨。
一、河北省外向型经济发展现状（一）进出口贸易。
2011年河北省进出口规模首次突破500亿美元达到536亿美元，2014年创历史峰值，为598.8亿美元。
2015年面对国际市场需求乏力、结构调整任务艰巨、节能减排压力大等多重压力，全省的进出口总额较2014年有所回落，但仍达到514.8亿美元。
2017年进出口总值完成3，375.8亿元，比上年增长9.7%。
其中，出口总值2，126.2亿元，增长5.5%；进口总值1，249.6亿元，增长17.5%。
（二）外商直接投资。
2017年河北省实际利用外资89.4亿美元，比上年增长9.7%。
其中外商直接投资84.9亿美元，增长15.4%。
全省新设立外商投资企业（项目）194个，增长19.8%；合同外资额37.1亿美元，增长10.8%。
其中，新设合同外资额1，000万美元以上大项目48个，增长29.7%；合同外资额34.4亿美元，增长9.4%。
备案（核准）对外投资企业98家，比上年下降25.8%；对外投资总额40.5亿美元，增长11.7%；中方对外投资额37.8亿美元，增长12.7%。
二、河北省外向型经济发展面临的形势（一）国际环境。
从国际环境看，世界经济持续着复苏的态势，新一轮的产业变革和科技革命蓄势待发，孕育着新产业、新模式、新业态的全球贸易增长将迎来新的发展空间。
贸易自由化和便利化程度进一步提高、新型经济体发展加快、区域经济一体化进一步推进，这些都为国际贸易的增长提供了新的动力。
与此同时，国际金融市场波澜不断，贸易保护主义持续升温，地缘政治冲突加剧，国际经贸规则主权争夺日益加剧，发达经济体重塑高端制造业优势，新型市场国家经济增长持续放缓，不稳定性、不确定性因素不断增多，对外贸易发展面临的外部环境更复杂。
一、引言从1978年党的十一届三中全会起到2018年，我国的改革开放走过了40年波澜壮阔又坎坷艰辛的道路，取得了令世界瞩目的伟大成就。
根据国家统计局发布的“2017年国民经济和社会发展统计公报”①，我国2017年国内生产总值达到827122亿元，居世界第2位；人均国内生产总值59660元，按当年汇率折算，人均国内生产总值为9178美元，比1978年的人均不足200美元增长了46倍。
我国开放型市场经济体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列，整个国民经济进入稳定、健康、协调发展的轨道。
但是，由于改革开放初期我国实施的非均衡发展战略，经过较长一段时间的发展东部沿海地区集聚了大量资金、自然资源和人力资源等要素资源，并逐渐形成了以东部发达地区为“中心”，中西部欠发达地区为“外围”的典型经济地理发展格局，区域间经济发展差距不断扩大。
在此背景下，习近平同志在2017年10月党的十九大报告中对我国现阶段的社会主要矛盾进行了重新定义，指出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”②，这种发展“不平衡不充分”的重要表现之一，就是区域经济发展不平衡。
那么，如何正确认识和把握这一新的重大判断，将在接下来一段时间内影响并决定我国经济社会发展的主要方向。
下面本文将对我国区域发展不平衡问题的脉络及其解决思路进行深入研究和讨论。
二、改革开放后我国区域发展战略的历史演进中国改革开放40年所取得的成就，在很大程度上应归功于各省区市在经济发展中的竞争与合作。
为推动市场经济体制的建立和发展，我国区域经济发展模式也从建国初期的生产力均衡布局转变为非均衡发展，首先在农村实行了家庭联产承包制，进而在城市扩大企业自主权，同时，中央政府通过财政包干及分税制等政策对地方政府下放权力，并向沿海地区实施政策倾斜，建立沿海多个经济特区和实施全方位对外开放，鼓励沿海地区优先发展，以带动其他地区的发展。
中国各省经济发展差异性研究及实证分析李波;祁浩宇【摘要】衡量各地区经济发展的差异性,有助于我国实现经济全面发展、全民奔小康的宏伟战略.我国各省的经济基础、地理位置、交通和人文等环境的不同,必然导致各省经济发展有差异.各省经济发展差异较大时,会导致经济发展劣势地区人口流向经济发展优势地区,由此会带来治安、城市拥堵等一系列问题,也会影响全民奔小康的战略目标的实现.不同地区GDP数据反映了各地经济发展状况,这里采用国家统计局的分省GDP数据,探讨我国各地区经济发展的差异性.文章利用基于巴氏度量的模糊聚类方法,对分省年度GDP数据进行聚类分析,度量了地区经济发展差异水平.实证分析结果表明:我国各省GDP总体增长态势稳中向好,各地区经济增长差异相对不大,各地的经济政策有效激励了各地区的经济增长.中国经济发展稳中向好的态势将得到进一步巩固和增强.【期刊名称】《哈尔滨师范大学社会科学学报》【年(卷),期】2018(000)003【总页数】4页(P85-88)【关键词】GDP;发展差异性;巴氏度量;模糊聚类【作者】李波;祁浩宇【作者单位】安徽财经大学金融学院,安徽蚌埠233030;安徽财经大学金融学院,安徽蚌埠233030【正文语种】中文【中图分类】F2一、引言国内生产总值(GDP)反映了特定时间内某地区所产生的价值，是衡量该地区经济状况的最佳指标。
对GDP数据的分析，一直是经济领域的热点问题。
相关学者提出多种分析方法，分别讨论了多种经济现象，Michele Battisti研究了地区经济状况的评价问题[1](P837-840)。
Michael A. Williams探讨了全球GDP增长率分布问题，基于数据的分析得到制约经济增长动力的规律[2](P750-758)。
Shahram Amin探讨影响GDP条件方差的因素并不是传统因素[3](P376-387)。
众多重要成果基于GDP数据的分析，由此可见，GDP数据是分析经济状况的重要依据[4](P92-94)。
河北省2017年国民经济和社会发展统计公报（2018年2月28日）河 北 省 统 计 局国家统计局河北调查总队2017年，在省委、省政府正确领导下，全省各级各部门深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实省委九届五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，国民经济稳中有进、稳中向好，转型升级成效明显，新动能支撑增强，人民生活持续改善，社会事业全面发展。
一、综合初步核算，全省生产总值实现35964.0亿元，比上年增长6.7%。
其中，第一产业增加值3507.9亿元，增长3.9%；第二产业增加值17416.5亿元，增长3.4%；第三产业增加值15039.6亿元，增长11.3%。
第一产业增加值占全省生产总值的比重为9.8%，第二产业增加值比重为48.4%，第三产业增加值比重为41.8%。
全省人均地区生产总值为47985元，比上年增长6.0%。
图1 ：2013－2017年全省生产总值及其增长速度图2 ：2013－2017年三次产业增加值比重年末全省常住总人口7519.52万人，比上年末增加49.47万人。
其中，城镇常住人口4136.49万人，比上年末增加153.46万人；占总人口比重（常住人口城镇化率）为55.01%，比上年末提高1.69个百分点。
户籍人口城镇化率为39.89%，比上年末提高1.16个百分点。
出生人口98.93万人，人口出生率为13.2‰；死亡人口49.47万人，人口死亡率为6.6‰；人口自然增长率为6.6‰，比上年提高0.54个千分点。
全年全省城镇新增就业82.06万人，失业人员再就业26.85万人，困难人员实现再就业10.91万人。
年末城镇登记失业率为3.68%，控制在4.5%的预期目标以内。
全年居民消费价格比上年上涨1.7%。
其中，城市上涨1.9%，农村上涨1.4%。
河北省人民政府办公厅关于支持贫困革命老区加快发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于支持贫困革命老区加快发展的意见冀政办字〔2015〕77号各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：为支持我省贫困革命老区加快发展，推进贫困革命老区脱贫进程，经省政府同意，提出如下意见：一、发展目标到2017年，确保贫困革命老区在住房、交通、饮水、用电和教育、医疗卫生等方面的突出问题得到较好解决，民生保障水平明显提升，农民人均纯收入在2013年基础上实现翻番，40个片区外贫困革命老区县全部脱贫出列。
到2020年，确保贫困革命老区工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化水平明显提高，进一步增强扶贫对象自我发展能力，17个片区内贫困革命老区县全部脱贫出列，实现全面建成小康社会目标。
二、主要任务（一）加强基础设施建设。
推进贫困革命老区交通建设，加大县乡主干道升级改造力度，推进自然村通村道路建设，积极发展农村公交客运，到2020年全部实现行政村通四级公路，行政村村内主街道基本实现硬化。
因地制宜兴建、改造小坝塘、蓄水池、小水窖、小泵站、小水渠等项目，完善田间排灌系统，改善农田水利条件。
加大农村电网改造力度，重点解决电压不合格、供电能力不足问题，满足农村生产生活用电需要。
优先实施农村危房改造计划，到2020年，基本完成贫困革命老区现有危房改造。
（二）提升社会事业水平。
在山区国家和省级扶贫开发工作重点县实施教育扶贫工程，优先支持符合条件的贫困革命老区，重点改善中心村中小学教学设施和学生生活设施条件，普遍改善薄弱中小学、教学点基本办学条件。
河北省2016年国民经济和社会发展统计公报河北省统计局 国家统计局河北调查总队（2017年2月28日）2016年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府正确领导下，全省各级各部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、调结构、治污染、抓改革、惠民生各项工作，国民经济运行总体平稳、稳中向好、动力增强，经济总量迈上新台阶，转型升级取得新进展，动能转换实现新突破，人民生活得到新改善，社会事业有了新发展，实现了“十三五”的良好开局。
一、综合初步核算，全省生产总值实现31827.9亿元，比上年增长6.8%。
其中，第一产业增加值3492.8亿元，增长3.5%；第二产业增加值15058.5亿元，增长4.9%；第三产业增加值13276.6亿元，增长9.9%。
第一产业增加值占全省生产总值的比重为11.0%，第二产业增加值比重为47.3%，第三产业增加值比重为41.7%，比上年提高1.5个百分点。
年末全省常住总人口7470.05万人，比上年末增加45.13万人。
出生人口92.50万人，人口出生率为12.42‰；死亡人口47.37万人，人口死亡率为6.36‰；人口自然增长率为6.06‰，比上年提高0.50个千分点。
常住人口城镇化率为53.32%，比上年提高1.99个百分点；户籍人口城镇化率为38.72%，比上年提高2.38个百分点。
全年全省城镇新增就业76万人，失业人员再就业26.7万人，困难人员实现再就业9.8万人。
年末城镇登记失业率为3.68%，控制在4.5%的预期目标以内。
全年居民消费价格比上年上涨1.5%。
其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.5%。
分类别看，食品烟酒价格上涨2.6%，衣着上涨1.8%，居住上涨0.7%，生活用品及服务上涨0.5%，教育文化和娱乐上涨1.3%，医疗保健上涨4.4%，其他用品和服务上涨3.3%，交通和通信下降1.7%。
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2017.11.30•【字号】•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文河北省发展和改革委员会关于印发《河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则》的通知有关市发展改革委、县（市）发展改革局：为规范和加强以工代赈管理，促进农村贫困地区脱贫攻坚和贫困农民脱贫增收，根据《国家以工代赈管理办法》(国家发展和改革委员会令2014年第19号)和《国家发展和改革委员会关于印发全国“十三五”以工代赈工作方案的通知》（发改地区〔2016〕2541号），以及近年来国家对以工代赈资金使用管理的新要求，结合河北实际，我委制定了《河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则》,现印发给你们，请遵照执行。
附件：河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则河北省发展和改革委员会2017年11月30日河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金使用效益，促进以工代赈管理工作规范化、制度化，根据《国家以工代赈管理办法》(国家发展和改革委员会令2014年第19号)、《国家发展和改革委员会关于印发全国“十三五”以工代赈工作方案的通知》（发改地区[2016]2541号），制定本实施细则。
第二条国家安排以工代赈投入建设农村中小型基础设施的相关管理活动，适用本实施细则。
以工代赈是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。
现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策，通过组织当地贫困农民参加与贫困地区群众生产生活密切相关的中小型基础设施工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。
第三条以工代赈投入分为实物投入和资金投入。
- 39 -文章编号：1002-1779 （2020） 02-0039-03河北省铁矿行业发展现状及未来展望摘 要：主要介绍河北省铁矿行业发展现状和未来展望，总结分析河北省铁矿资源储量、供需平衡、存在问题和发展形势。
关键词：河北省；铁矿行业；资源储量；供需平衡中图分类号：F407.31 文献标识码：A□ 温子龙河北省铁矿资源丰富，且开发历史悠久，经过几十年的建设和发展，现已成为中国铁矿产量第一的省份，其产量占全国1/3。
2019年，河北省铁矿石产量为2.99亿吨，铁精粉产量7 960万吨。
虽然河北省大幅压减了钢铁产能，但由于钢铁产能基数较大且本省铁矿石自给率不足，未来河北省铁矿资源仍将处于供不应求状态，区内铁矿产业发展前景广阔。
本文通过分析河北省铁矿产业发展基础及存在问题，对未来区域铁矿产业发展进行了展望。
一、发展基础1.铁矿资源优势明显，资源保障能力较强（1）铁矿资源丰富，矿潜力巨大截至2017年12月底，河北省累计查明铁矿资源储量95亿吨，居全国第三位（前两位依次是辽宁省、四川省），占比11% （见表1）；其中，一般铁矿累计查明资源储量约70亿吨，超贫磁铁矿累计查明资源储量约25亿吨。
按2018年河北省铁矿石产量2.5亿吨（不含超贫磁铁矿石产量）估算，目前河北省一般铁矿累计查明资源储量仍可供矿山开采28年。
表1 2017年中国及河北省铁矿资源储量情况（2）铁矿资源储量分布集中，开发利用条件较好河北省铁矿床分布广泛、大型矿区少（24个）、中小型矿区多（334个）、富矿少、贫矿多。
但铁矿资源储量分布相对集中，主要分布于大型矿区，大型矿区保有资源储量66亿吨，占河北省总保有资源储量的70%。
河北省铁矿资源集中分布在唐山、承德、张家口和秦皇岛，上述地区查明铁矿资源储量占河北省总资源储量的88%，其中唐山市铁矿资源储量占比均70%左右。
总体看，河北省铁矿资源开发利用条件相对较好，适合进行规模化、集约化开采。
改革开放42年来，我国民营经济从无到有、从弱到强、逐渐壮大。
以河北省为例，2019年3季度全省民营经济数量达346万个，营业收入80889.7亿元，从业人员2098.2万人，实缴税金3205.6亿元，出口总值218.9亿美元，民营经济已经成为我国创业就业的主要领域，国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，由此可见民营经济的高质量发展至关重要。
1 研究现状民营经济要想实现高质量发展，就要转型升级，提高创新能力和竞争力，这些离不开资金的支持。
刘戒骄（2019）认为高质量发展阶段，人民对美好生活的需求对民营经济提出了更高的发展要求，但目前我国信贷资金和社会投资的“脱实向虚”倾向问题使本该进入实体经济的资金在金融体系内部进行套利活动，使得民营经济获得信贷和投资的成本提高，增加了民营企业融资的困难。
破解民营经济融资难题，改善民营科技企业和中小企业融资难的困境，政府应加强对信贷资金的监管和引导，银行信贷要提高投向实体经济的比重，保障重点产业薄弱环节的资金需求。
孟颖（2020）认为政府对民营企业融资的支持政策多种多样，但效能并未完全显现，为解决民营企业投融资过程中的信息不对称问题，匹配企业的融资需求和金融机构的投资需求，应建立以政府部门为主导的民营企业融资中心，该中心的主要任务是为企业设计融资方案。
童有好（2019）指出面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，现有金融体系还不能有效提供充足的金融产品和服务，政府和金融机构应创造良好有序的融资环境，以纾解民营企业尤其是中小微企业融资困境。
沈俊彪（2019）认为民营企业融资难既与民营企业自身的弱势和风险点有关，也与金融机构风险识别能力不足、金融信贷政策的限制等有关，要化解融资困境，民营企业应规范内部治理结构，提高自身融资能力，金融机构应健全服务体系，制定合理的金融信贷政策，提供配套服务。
以上学者从政府、银行和企业角度分析了民营企业融资难问题，并提出了解决对策。
Feb. 2021Vol. 33 No. 12021年2月 第33卷第1期石家庄职业技术学院学报Journal of Shijiazhuang University of Applied Technology文章编号.1009-4873(2021)01-0035-05数字经济下河北产业结构现状及转型路径李倩（石家庄职业技术学院经济贸易系，河北 石家庄 050081）摘要：数字经济已经成为全球经济新的发展形态。
在京津冀协同发展的晋景下，河北省亟需确定肖身产业 发展着力点，借数字化之力引导相关产业的转型升级，促进信息技术与实体经济融合渗透，一方面加快传统产业向 数字化转型，另一方面发展数字经济新业态，形成经济增长新动能。
基于河北省产业结构及数字经济发展现状的 分析，探究河北省产业数字化的发展路径，助力乡村振兴战略，促进区域经济发展。
关键词：数字经济；产业升级；产业结构；发展路径中图分类号:F127文献标志码：A近年来，数字经济作为新兴的经济形态，已引起 社会各界的广泛关注，具有较大的研究价值。
其中，在区域数字经济产业发展的实证研究方面，文献［1］ 采用浙江省10年间的数据，分析了数字基础建设水平、数字化产业发展水平以及数字技术创新科研水 平这三个因素对传统制造业产业结构优化升级的具体影响。
文献［2］依据两种数据模型研究了数字经 济对产业结构转型升级的驱动作用。
文献［3］通过实证研究评估了嘉兴五县两区的产业数字化状况， 指出了海宁市产业数字化的整体发展水平及区域特色。
在产业发展路径和驱动保障机制方面，文献［4］和文献［5］分别从传统产业融合、政策标准制定、数字人才建设、强化软硬件支撑、发展环境营造等方面 总结了数字经济的发展路径及保障机制。
2020年， 河北省也相继发布了关于数字经济的发展规划及相关政策支持文件，数字经济已成为河北省未来经济 发展的重要着力点。
本文主要聚焦数字经济作用于地区产业发展相关问题，采用河北省统计局发布的《河北经济年鉴一2018》⑷相关数据，通过分析数字经济下河北省目前产业结构现状及存在的问题，探究数字经济对河北 省产业转型升级的影响路径，以及未来重点行业的发展方向。
河北省林业厅关于建立健全野生动物及其栖息地保护管理长效机制的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省林业厅关于建立健全野生动物及其栖息地保护管理长效机制的意见冀林发〔2017〕26号各设区市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会,河北省野生动植物保护工作厅际联席会议各成员单位：为全面贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》《河北省陆生野生动物保护条例》《河北省水生野生动物保护办法》等法律法规，进一步依法强化野生动物及其栖息地保护，加快推进我省生态文明建设，经省政府同意，现就建立健全野生动物及其栖息地保护管理长效机制，提出如下意见。
一、总体要求（一）提高思想认识。
野生动物及其栖息地是生物多样性和自然生态系统的重要组成部分，是维护自然生态平衡、促进经济社会可持续发展的重要基础。
野生动物资源属于国家所有，任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。
各地各部门要深刻认识建立健全野生动物及其栖息地保护管理长效机制的重要性和紧迫性，充分认识破坏野生动物资源违法犯罪行为的危害性和强化执法监管的重要意义。
（二）把握指导思想。
全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进生态文明建设一系列决策部署，牢固树立新发展理念，充分发挥政府的主导作用，把建立健全长效机制作为重要切入点和着力点，对野生动物及其栖息地突出保护优先的同时，加强规范和监管，注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究，充分调动全社会参与保护的积极性，有效维护生物多样性和生态平衡，筑牢京津冀区域生态安全屏障。
（三）明确目标任务。
通过全省上下持之以恒、久久为功的共同努力，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使中央和省委、省政府关于生态文明建设的要求真正落地见效，全省野生动物保护事业得到持续快速发展，野生动物物种种群数量稳步增长，栖息地保护范围逐步扩大，保护能力和水平全面提升，公众野生动物保护意识大幅提高，实现人与自然的和谐发展。
现代经济信息京津冀一体化的研究现状张少红 孙双跃 李 丹 冀志国 河北环境工程技术中心摘要：京津冀一体化是京津冀都市圈发展的重大问题，不仅关系到京津冀区域自身的长远发展，还关系到中国区域协调发展的大局。
为此。
本文立足于京津冀区域发展的实际，分别从京津冀交通一体化、生态环境保护和产业协调发展三方面介绍了京津冀一体化的现状，并提出了开展京津冀一体化发展的建议。
关键词：京津冀；交通一体化；生态环境保护；产业协同发展中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)006-000442-02中国国务院总理李克强在2014年3月5日在作政府工作报告时提出京津冀一体化并指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。
京津冀都市圈是我国沿海三大经济圈之一，是环渤海区域的核心地区，包括北京、天津两大直辖市、一个省会城市和11个地级市，是我国重要的政治、文化、教育、科技中心，也是我国北方地区发展最快、规模最大的经济区，同时还是环渤海经济区的核心区域[1]。
作为环渤海经济圈的核心层，京津冀经济一体化的推进和加速，对整个区域乃至北方经济发展，具有重要意义[2]。
京津冀一体化是我国区域经济研究的热点问题之一，一直以来都得到不少专家的重视。
《京津冀协同发展规划纲要》指出要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业协同发展等重点领域率先取得突破。
这既是三地的共同利益所在，也是三地今后主要合作的方向，下面就这三方面分别作详细介绍。
一、交通一体化北京、天津和河北三地努力促进网络布局、智能管理、综合服务，构建安全、可靠、方便、高效、经济、绿色环保的交通系统。
中共中央总书记、国家主席、军委主席习近平2月26日在北京主举办了一个论坛，专题听取有关北京、天津、河北三地协同发展的工作汇报，习近平总书记要求三地打破“一亩三分地”的心态来发展北京、天津、河北，创造一个新的面向未来的首都经济圈，促进区域发展制度，探索改善城市群布局、优化区域发展和提供示范，是有效探索生态文明建设的路径、促进人口资源与环境之间的需要，实现优势互补、以促进环渤海地区的经济发展、带动北部的经济发展，是一个重要的国家战略，坚持优势互补、互利共赢，加快推动科学发展的道路。
河北省2017年国民经济和社会发展情况一、综合初步核算，全省生产总值实现35964.0亿元，比上年增长6.7%。
其中，第一产业增加值3507.9亿元，增长3.9%；第二产业增加值17416.5亿元，增长3. 4%；第三产业增加值15039.6亿元，增长11.3%。
第一产业增加值占全省生产总值的比重为9.8%，第二产业增加值比重为48.4%，第三产业增加值比重为41.8%。
全省人均地区生产总值为47985元，比上年增长6.0%。
年末全省常住总人口7519.52万人，比上年末增加49.47万人。
其中，城镇常住人口4136.49万人，比上年末增加153.46万人；占总人口比重（常住人口城镇化率）为55.01%，比上年末提高1.69个百分点。
户籍人口城镇化率为39. 89%，比上年末提高1.16个百分点。
出生人口98.93万人，人口出生率为13.2‰；死亡人口49.47万人，人口死亡率为6.6‰；人口自然增长率为6.6‰，比上年提高0.54个千分点。
全年全省城镇新增就业82.06万人，失业人员再就业26.85万人，困难人员实现再就业10.91万人。
年末城镇登记失业率为3.68%，控制在4.5%的预期目标以内。
全年居民消费价格比上年上涨1.7%。
其中，城市上涨1.9%，农村上涨1.4%。
分类别看，食品烟酒价格下降0.7%，衣着上涨1.4%，居住上涨3.0%，生活用品及服务上涨0.8%，交通和通信上涨0.4%，教育文化和娱乐上涨1.6%，医疗保健上涨6.9%，其他用品和服务上涨10.1%。
工业生产者出厂价格上涨15%，工业生产者购进价格上涨14.5%；农产品生产者价格下降3.8%，农业生产资料价格上涨1.0%。
全部财政收入5086.9亿元，比上年增长16.4%。
其中，一般公共预算收入3 233.3亿元，增长13.5%。
税收收入2199.0亿元，增长10.2%。
一般公共预算支出6615.2亿元，增长9.1%。
民营经济增加值24406.4亿元，比上年增长7.0%；占全省生产总值的比重为67.9%，比上年提高0.1个百分点。
实缴税金3125.9亿元，增长17.2%；占全部财政收入的比重为61.4%，提高0.4个百分点。
就业人员2204.2万人，增长1. 5%。
二、农业全年粮食播种面积619.1万公顷，比上年下降2.2%；粮食总产量3508.0万吨，增长1.4%。
其中，夏粮产量1474.7万吨，增长1.8%；秋粮产量2033.3万吨，增长1.1%。
棉花播种面积27.6万公顷，比上年下降4.4%；棉花总产量30.1万吨，增长0.4%。
油料播种面积47.1万公顷，增长0.6%；油料总产量159.0万吨，增长1.6%。
蔬菜播种面积123.3万公顷，比上年下降0.3%；蔬菜总产量8259.8万吨，增长0.8%。
其中，设施蔬菜播种面积39.8万公顷，下降2.0%；设施蔬菜产量2 845.7万吨，下降1.7%。
园林水果产量1571.0万吨，比上年增长3.0%，食用坚果产量67.0万吨，增长14.6%。
肉类总产量463.7万吨，比上年增长1.3%。
其中，猪肉产量275.0万吨，增长3.6%；牛肉产量55.9万吨，增长3.0%；羊肉产量31.1万吨，下降4.0%；禽肉产量88.7万吨，下降2.0%。
年末生猪存栏1873.6万头，增长3.0%;生猪出栏3571.3万头，增长4.0%。
禽蛋产量376.9万吨，下降3.0%；牛奶产量458.1万吨，增长4.0%。
水产品产量127.5万吨，比上年下降3.6%。
其中，养殖水产品产量95.4万吨，下降1.8%；捕捞水产品产量32.1万吨，下降8.4%。
木材产量78.7万立方米，比上年下降4.4%。
畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值比重为69.5%。
农业产业化经营率为67.7%，比上年提高1个百分点。
新增有效灌溉面积4.0万公顷，新增节水灌溉面积13.8万公顷。
农业机械总动力7589.1万千瓦(不包括农业运输车），比上年增长2.5%。
实际机耕面积5 48.5万公顷，占农作物播种面积的比重达63.5%，比上年提高0.7个百分点；当年机械播种面积682.5万公顷，占79.0%，提高2.5个百分点；机械收获面积553.4万公顷，占64.1%，提高2.2个百分点。
农村用电量615.2亿千瓦小时，增长2.4%。
三、工业和建筑业全部工业增加值15325.8亿元，比上年增长3.0%，其中规模以上工业增加值增长3.4%。
在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值下降0. 7%，集体企业下降14.8%，股份制企业增长3.8%，外商及港澳台企业增长2.7%。
分门类看，采矿业下降2.5%，制造业增长3.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.2%。
规模以上工业中，装备制造业增加值比上年增长12.1%,装备制造业可比价增加值占规模以上工业的比重为27.0%，比钢铁工业高2.2个百分点；钢铁工业增加值下降0.1%；石化工业增加值下降3.6%;医药工业增加值增长7.9%；建材工业增加值下降1.3%；食品工业增加值增长6.5%；纺织服装业增加值增长1.2%。
六大高耗能行业增加值下降2.1%。
其中，煤炭开采和洗选业下降28.4%，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降8.1%，黑色金属冶炼及压延加工业下降3.0%，化学原料及化学制品制造业下降2.0%，非金属矿物制品业增长3.6%，电力、热力的生产和供应业增长5.8%。
高新技术产业增加值增长11.3%，占规模以上工业的比重为18.4%。
其中，新能源、生物、电子信息、高端装备技术制造领域增加值分别增长17.2%、15.3%、14.9%和13.9%。
表1 2017年主要工业产品产量及增长速度产品名称单位产量比上年增长（%）纱万吨235.7 4.7布亿米62.7-10.1化学纤维万吨67.49.5卫生陶瓷万件2392.0-6.8精制食用植物油万吨337.262.1乳制品万吨372.90.6原盐万吨279.7 5.6饮料万吨674.917.3饮料酒万升204237.3 1.5卷烟亿支751.5-1.6生铁万吨17997.3-3.4粗钢万吨19121.5-1.0钢材万吨24551.1-2.7铁合金万吨33.321.5原煤万吨6010.84-6.4原油万吨539.11-1.3发电量亿千瓦小时2777.28 3.7农用化肥（折纯量）万吨213.8-4.5化学药品（原药）万吨46.5 6.2中成药吨61135.8-8.1变压器万千伏安12761.1-15.3汽车万辆130.9 1.5其中：运动型多用途万辆91.1-4.8乘用车（SUV）其中：新能源汽车万辆0.9141.3程控交换机万线16.119.3集成电路万块460.0-88.9水泥万吨8963.5-8.5平板玻璃万重量箱10648.0 2.5单晶硅万千克529.3 1.8锂离子电池万只6592.875.7太阳能电池万千瓦530.034.6工业机器人套2074.02665.3规模以上工业企业实现利润3118.7亿元，比上年增长21%。
分经济类型看，国有控股企业实现利润334亿元，比上年增长50.8%；集体企业42.9亿元，下降7.2%；股份制企业2411.4亿元，增长23.6%；外商及港澳台商投资企业517. 3亿元，增长19%；私营企业1995.5亿元，增长18.3%。
分门类看，采矿业实现利润236.7亿元，比上年增长42%；制造业2747.7亿元，增长24.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业134.3亿元，下降34.4%。
规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.33元，比上年减少0.17元。
年末规模以上工业企业资产负债率为55.2%，比上年末下降0.1个百分点。
规模以上工业制造业质量竞争力指数2016年为82.44，比2015年提高0.6 5。
全社会建筑业增加值2109.3亿元，比上年增长11.9%。
资质等级以上建筑业企业房屋施工面积34565.9万平方米，下降0.15%；房屋竣工面积9835.9万平方米，下降11.7%。
四、固定资产投资全社会固定资产投资完成33406.8亿元，比上年增长5.2%。
其中，固定资产投资(不含农户)33012.2亿元，增长5.3%。
在固定资产投资(不含农户)中，第一产业投资1648.0亿元，比上年增长7. 0%；第二产业投资16157.8亿元，增长2.5%；第三产业投资15206.5亿元，增长8.3%。
工业技改投资9964.8亿元，增长6.3%，占工业投资的比重为61.6%。
基础设施投资8232.7亿元，增长15.3%，占固定资产投资（不含农户）的比重为24.9%。
民间固定资产投资25577.0亿元，增长6.4%；占固定资产投资比重为77.5%，比上年提高0.8个百分点。
高新技术产业投资4354.6亿元，增长5.3%，占固定资产投资（不含农户）的比重为13.2%。
其中，电子信息投资增长26.6%，新材料投资增长9.0%，环保产业投资增长36.0%。
在固定资产投资（不含农户）项目中，总投资亿元以上项目8589个，比上年增加1722个；完成投资22048.9亿元，增长13.4%，占固定资产投资的比重为66.8%。
表2 2017年分行业固定资产投资及增长速度单位:亿元行业绝对值比上年增长(%)总计33012.2 5.3农、林、牧、渔业1796.2 6.5采矿业381.1-13.9制造业13871.3 3.1电力、热力、燃气及水的生产和供应业1914.3 1.3建筑业 4.5-35.6批发和零售业795.3-6.6交通运输、仓储和邮政业2116.3 1.7住宿和餐饮业208.912.5信息传输、软件和信息技术服务业327.436.9金融业58.8-36.9房地产业5526.4 1.0租赁和商务服务业556.811.2科学研究和技术服务业426.821.3水利、环境和公共设施管理业3554.231.4居民服务、修理和其他服务业99.6 6.0教育317.8-2.3卫生和社会工作334.9 5.8文化、体育和娱乐业511.210.7公共管理、社会保障和社会组织210.511.4房地产开发投资4823.9亿元，比上年增长2.7%。
其中，商品住宅投资365 7.0亿元，增长5.2%;办公楼投资215.2亿元，下降1.8%；商业营业用房投资5 94.5亿元，下降8.8%。
房屋新开工面积8417.2万平方米，增长3.1%，其中住宅新开工面积增长6.1%。
商品房销售面积6425.9万平方米，下降3.8%，其中住宅销售面积下降5.5%。
商品房销售额4628.4亿元，增长7.6%，其中住宅销售额增长5.8%。
五、国内贸易社会消费品零售总额实现15907.6亿元，比上年增长10.7%。
