廉政保证体系
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第十二章廉政管理体系及保证措施第一节廉政管理体系图究,对分管范围内发生重大违法违纪案件,要追究有关领导的责任,决不走过场,决不流于形式。
规范操作,强化管理。
规范操作,强化管理的重点就是要认真贯彻招标投标法,坚决贯彻实施招标管理的有关规定,在工程的建设过程中,尤其是在施工队的选择和材料商的选择方面,要严格按法定程序操作,坚决杜绝各种暗箱操作行为。
对大宗建材和设备等物品采购,一律公开操作,一律政府采购。
同时,要对工程实施全过程跟踪管理,从计划立项到竣工审计都将全程把关,严格审批程序,严格要求按批准的设计方案进行建设,严禁擅自增加建设内容,扩大建设规模。
健全机制,防范未然。
健全机制,防范未然就是要进一步健全工程建设的廉政约束机制,不断建立健全相关制度,进行有效约束。
要推广廉政保证金制度,发现施工队向项目管理人员请客送礼,施工单位交纳的廉政保证金予以全部没收。
对施工队的一些质量不合格或者蒙混管管的行为要予坚决的打击,情况严重的坚决清退。
加快进度,注重质量。
要进一步减少办事环节,简化办事程序,提高办事效率,积极配合与指导好重点建设工程部位在项目审批、房屋拆迁、施工许可等各项建设前期环节中的有关工作,确保工程进度。
同时,对施工队必须按照“不求大、但求特,不求多、但求精”的原则,坚持高标准、严要求,加强工程管理,在确保进度的前提下保证工程质量,力争使每个工程都成为形象工程、精品工程,都成为传世之作。
加强组织,强化责任。
严格落实党风廉政建设责任制。
一是加强组织领导。
为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。
项目部成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,工区也建立了以工区长负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标治理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
二是责任任务分解到人。
为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了廉政纠风责任书,编制了党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。
第十二章廉政管理体系及保证措施第一节廉政管理体系图第二节廉政管理保证措施工程建设廉政问题,不仅仅是工程建设问题,更是经济问题、社会问题、政治问题,是实践“三个代表”的实际行动,必须要规范运作,优化服务,提高效率,一定可以把这项工作做好,为跨越式发展提供一方净土。
为交通建设贡献一份力量。
加强工程廉政建设,有利于密切党群干群关系,有利于提高工程统计员安全员技术员质量,有利于营造稳定的发展环境。
作为承建单位,我们既感到无上光荣,又感到责任重大。
建设工程廉政建设事关经济社会距越式发展大局,我们将树立“两手抓”的思想,一手抓工程建设,一手抓廉政建设,真正把工程建设成为民心工程、德政工程。
具体措施如下:统一思想,落实责任。
统一思想,落实责任就是要进一步统一思想,提高认识,把工程廉政建设提上议事日程。
要落实工程廉政建设责任制,把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。
严格责任分工,以项目经理为“第一责任人”,对项目工程廉政建设负总责,同时按分级负责的要求,逐级抓好责任落实,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,职能部室具体抓,一级抓一级,真正解决好谁来抓和抓谁的问题。
要严格责任考核,考核结果与领导年终岗位目标考核直接挂钩,并作为干部选拔任用的重要依据。
同时,要严格责任追究,对分管范围内发生重大违法违纪案件,要追究有关领导的责任,决不走过场,决不流于形式。
规范操作,强化管理。
规范操作,强化管理的重点就是要认真贯彻招标投标法,坚决贯彻实施招标管理的有关规定,在工程的建设过程中,尤其是在施工队的选择和材料商的选择方面,要严格按法定程序操作,坚决杜绝各种暗箱操作行为。
对大宗建材和设备等物品米购,一律公开操作,一律政府采购。
同时,要对工程实施全过程跟踪管理,从计划立项到竣工审计都将全程把关,严格审批程序,严格要求按批准的设计方案进行建设,严禁擅自增加建设内容,扩大建设规模。
健全机制,防范未然。
廉洁保证措施廉洁保证措施是维护社会公平正义、保护人民群众利益的重要手段。
它是建立在诚信、公正、公平、公开的原则之上,旨在防止腐败现象的发生,并确保公共事务的透明和廉洁运行。
本文将从以下几个方面,对廉洁保证措施展开详细阐述。
一、建立完善的法律制度法律是治理社会的基石,对于廉洁保证措施来说更是至关重要。
政府应制定严格的法律法规,明确规定公职人员的权利与义务,建立健全的监察体系。
同时,要加强对法律的宣传和教育,提高全社会的法律意识,使每个人都能遵纪守法。
二、加强监督和检查机制监督和检查是廉洁保证的重要环节。
各级政府要建立健全的监督机制,加强对公职人员的监督,确保他们依法行使职权,勤廉务实,不得利用职务之便谋取私利。
同时,要建立举报渠道,对违法违纪行为进行严肃处理,保护举报人的权益。
三、加强党风廉政建设中国共产党历来高度重视党风廉政建设。
各级党组织要加强纪律教育,切实加强对党员干部的日常管理,引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观。
同时,要加强党风廉政建设宣传,提高党员干部的廉政意识,牢固树立"以人民为中心"的思想。
四、推行公开透明制度公开透明是廉洁保证的重要保障。
政府部门应当依法公开行政信息,接受公众监督。
要积极推行阳光政务,开展政府信息公开工作,使公众有权了解政府工作的过程和结果。
同时,要建立健全财政透明制度,公开预算和财务信息,防止财务管理中的腐败行为。
五、加强廉政文化建设廉洁保证措施需要文化的支持。
要加强廉政文化的建设,加强对廉政文化的宣传和培育,营造良好的社会氛围。
政府和社会应加强对青少年的教育引导,培养他们正确的价值观和道德观,从小树立廉洁意识。
六、建立严密的个人财产申报制度个人财产申报是廉洁保证的重要手段。
政府应当建立起严格的个人财产申报制度,公职人员要按规定申报个人财产情况,并接受财产来源的审查。
这样一来,就可以防止公职人员利用职权谋取私利,同时也能加强对其财产来源的监督。
廉政建设保障措施廉政建设是一个国家治理的重要方面,也是防止腐败、维护社会公平正义的重要举措。
为了保障廉政建设的有效进行,必须采取一系列的安全措施。
本文将从监督机制、法律法规、教育培训、制度建设等多个方面展开详细阐述。
一、健全监督机制为了保障廉政建设的顺利进行,必须建立健全的监督机制。
首先,要加强对权力的监督,建立起权力制约与监督的体系,防止腐败现象产生。
其次,要建立严格的监察制度,使监察机关具备独立性和权威性,实现对公职人员的全程监督。
此外,要加强对廉政风险的监测和预警,及时发现并解决问题。
同时,要建立各级政府之间相互制衡的监督体系,形成权力运行的有效制约。
二、完善法律法规法律是廉政建设的有力支撑,必须依法开展。
一方面,要完善反腐败法律法规,加强对贪污、受贿等行为的打击力度,形成严密的法律网罗。
另一方面,要建立健全廉洁自律制度,明确公职人员的职责和义务,对违法失职行为进行处置。
此外,还要建立反腐败长效机制,加强对违法行为的预防和惩治。
三、加强教育培训廉政建设需要广大公民的共同参与和理解支持,因此必须加强相关的教育培训。
通过多渠道、多形式的教育宣传,加强廉政观念的培养,提高公民的法治素质和廉洁意识。
此外,还要加强对公职人员的廉政教育,培养他们正确的价值观和职业道德,提高其法律法规意识和拒腐防变的能力。
四、优化制度建设廉政建设需要有良好的制度环境支撑,因此必须优化制度建设。
一方面,要改革相关部门的管理机制,加强内部监督和绩效评估,实现廉政建设的全面覆盖。
另一方面,要打造廉政建设的社会信用体系,借助互联网和大数据技术,加强对公职人员的信用监管,形成良好的治理机制。
此外,还要建立健全廉政评估体系,对政府和公职人员定期进行绩效评估,推动廉政建设向纵深发展。
总结而言,廉政建设需要多方面的保障措施。
只有在健全的监督机制、完善的法律法规、强化的教育培训和优化的制度建设下,才能实现廉政建设的目标,坚决遏制腐败现象的滋生,保障社会的公平正义。
104国道乐清虹桥至乐成段改建工程第3施工标段廉政保证体系温州交通建设集团有限公司项目经理部104国道乐清虹桥至乐成段改建工程第3标段目录一、工程概况 (1)二、廉政建设依据 (1)三、廉政建设的目标 (1)四、廉政建设组织机构 (1)五、廉政建设制度 (3)5.1、加强领导,健全组织机构,贯彻落实廉政责任制 (3)5.2、加强制度建设,确保反腐倡廉工作落到实处 (3)5.3、加强宣传学习教育、牢筑反腐倡廉的道德防线 (4)5.4、建立廉政档案,抓好廉政建设的长效机制 (4)5.5、加强民主监督,确保阳光作业 (5)六、廉政管理保证措施 (6)七、廉政建设防范措施 (7)廉政保证体系一、工程概况本项目为104国道乐清虹桥至乐成段改建工程二期工程,起点自虹桥信岙西侧,与104国道虹桥过境工程连接,终点为乐成特色工业园区,本标段设计里程桩号范围K0+000至K4+200;路线长度4.222km(长链22.351m),主要工程内容为:路基、桥涵、交叉、隧道等工程的施工、完成及缺陷责任期缺陷修复,中桥326米/5座(信岙2号桥3×16米预应力空心板全长53米;梅山岭桥3×16米预应力空心板全长53米;凰岙1号桥6×16米预应力空心板全长101米;凰岙2号桥3×16米预应力空心板全长53米;东干河桥3×20米预应力砼组合箱梁全长66米),隧道755m/2座(其中梅山岭隧道为连拱式,长440m;凰岙隧道为连拱式,长315m),涵洞15道,路线交叉平交口3处。
二、廉政建设依据近几年来,随着市场经济的迅速发展,全国各行各业都出现一派欣欣向荣的繁华景象,全国国民经济在稳步快速的发展。
但不可否定,在我国的建筑行业中,时有出现一些腐败的现象。
如一些施工企业不进行自身的深化改革,不改造自身的经营机制,没有充分发挥工人阶级主人翁的劳动积极性;没有挖掘施工队伍的自身潜力,而是通过非法手段达到骗取承接工程业务的目的以致造成工程质量恶劣,给国家和人民财产带来极大损失,给社会造成极坏的影响。
廉政建设总结廉政建设是一个国家的基本建设之一,是保障人民利益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定的重要手段。
对于每一个国家而言,廉政建设都具有重要的现实和长远意义。
下面是对廉政建设的总结。
一、建立全面覆盖的廉政体系建立全面覆盖的廉政体系包括制度、体制和文化三个方面。
制度、体制和文化是廉政工作的三大支柱,体现出一个国家的廉政建设水平。
制度是廉政建设的基础,体制是落实廉政制度的保障,文化是廉政建设的灵魂。
建立全面覆盖的廉政体系是保障廉政建设长期健康发展的保证。
二、提高全民的廉政意识全民的廉政意识是有效廉政建设的基础和前提,是保证廉政建设取得长期成功的重要保证。
全民的廉政意识包括具有原则性、制度性和法制性等。
只有当全民的廉政意识确立之后,才可以形成廉政的氛围,从而形成严守法律法规的良好廉政风尚。
三、加强廉政教育廉政教育是提高全民廉政意识、培养廉政人才、促进廉政文化建设的重要手段。
廉政教育包括廉政课程、培训、研讨、宣传等。
在廉政教育中,应该注重实践教育,不断推进廉政思想和制度的贯彻落实,激发起全民的廉政意识和信仰。
四、建立廉政宣传机制建立廉政宣传机制是行政机关宣传工作的重要内容。
廉政宣传应着力传达政府廉政、反腐倡廉理念、落实廉政责任、建设廉政文化等方面的工作,为压缩腐败空间,遏制腐败行为提供理论支撑和舆论支持。
五、建立廉正选举制度廉正选举制度是增强人民民主意识、加强社会监督的一项重要制度。
良好的选举制度可以充分体现人民群众的意愿。
这一制度对于整个社会的廉政建设有着至关重要的影响。
廉正选举制度包括减少选举成本、保证公正公正、加强舆论监督、提高投票人数等方面的工作。
综上所述,建立全面覆盖的廉政体系、提高全民的廉政意识、加强廉政教育、建立廉政宣传机制、建立廉正选举制度等方面的工作都对于整个社会的廉政建设有着至关重要的作用。
只有在这些方面全面推进,才能切实推进廉政建设的进程,从而实现维护人民利益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要目标。
反腐倡廉打造廉洁政府的制度保障反腐倡廉:打造廉洁政府的制度保障随着社会的不断发展,腐败问题逐渐成为我国建设的主要阻碍之一。
在这个关键时刻,反腐倡廉工作显得尤为重要。
为了打造一个廉洁、高效的政府机构,我们需要建立一套制度保障机制,以应对腐败行为的挑战。
一、建立严格的监督机制要打造廉洁政府,首先要建立起严格的监督机制。
这包括监察机构的设立与完善,确保监察力量可以有效发挥;同时,应建立健全内部审计体系,加强对各级政府机构的监督和审计,提高政府机构的透明度。
其次,要实行公开透明的政务运行,加强对政府决策的审查与监督。
政府信息应当公开,并依法对外公示,接受社会和媒体的监督。
此外,还应加强对干部选拔任用的监督,确保干部选拔工作的公平公正,杜绝腐败现象的滋生。
二、严肃追究责任在建立监督机制的基础上,我们必须严肃追究贪污腐败行为的责任。
一方面,要加强对腐败案件的查处工作,建立层级分明、职责明确的反腐机构,并赋予其充分的权力;另一方面,要加大对腐败分子的打击力度,形成对腐败分子的高压态势,让其感受到法律的严明和人民的愤怒。
同时,要健全法律体系,完善相关条例,加大对腐败分子的刑事处罚力度。
同时,要加强对犯罪证据的收集和保护,确保司法公正。
只有通过法律手段,彻底清除腐败分子,才能构建廉洁政府的制度保障。
三、加强党风廉政建设要打造廉洁政府,必须从源头上加强党风廉政建设。
党风廉政建设是廉洁政府的基石,必须坚持以党的政治建设为统领,全面加强党的建设。
首先,要加强党的思想教育工作,推动党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,坚守廉洁自律的底线。
同时,要加强党内民主生活,完善党内监督机制,加强对党员干部的监督和惩处,让干部始终保持清正廉洁的作风。
其次,要加强对干部队伍的教育培训,提高干部的政治素质和职业道德水平。
通过严格的选拔和培养机制,选拔具备专业素养和廉洁作风的干部,提升政府机构的整体能力。
四、加强国际合作,形成合力反腐倡廉是国际社会的共同目标,各国应加强合作,形成合力。
XXXXXX工程XX协议段廉政保证体系XXXXXXXXXX有限公司2023年11月27日廉政保证体系1、组织机构根据《廉政协议》的总体规定,成立廉政专门机构,配备5人的专兼职纪检监察人员,具体负责工程建设过程中的廉政建设及《廉政协议》的贯彻,组织实行廉政教育,明确各类人员在工程建设中的廉政规定、行为规范及相应责任。
2、人员组成项目经理:XXX项目副经理:XXX 项目总工:XXX纪检监察人员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX严格按照党和国家法律、法规和交通部的廉政规定以及《廉政协议》的规定,建立工程廉政建设责任制。
廉政建设第一负责人为项目经理。
为了保证廉政监督工作有条不紊开展,加强组织管理力度,充足体现监督的科学性,采用特聘的纪检监察人员。
3、人员岗位职责项目经理:1、负责抓好项目部廉政建设和反腐败工作各项任务的贯彻。
2、加强对项目部反腐倡廉工作的领导和组织协调,分析廉政建设状况,及时解决存在的突出问题,督促制定、完善和贯彻各项规章制度。
3、加强领导班子建设,防止和纠正用人上的不正之风。
协助抓好用组织解决的手段,进行责任追究工作,促进廉政建设责任制的贯彻。
4、积极参与项目部的廉政建设,协助对领导班子、负责人在履行职责、廉洁自律方面进行监督。
5、协助抓好《干部选任条例》和《领导人员选聘办法》的贯彻,从源头上防止和治理用人上的不正之风。
6、抓好工程建设“五制”、行政审批、闲置资产公开竞价销售、单位采购、劳动人事管理等制度的完善和执行,加大财务季度内审和事务公示的力度以及规范市场行为,从源头上防止和治理腐败。
7、参与责任范围内的民主生活会,帮助解决存在的突出问题,提高生活会的质量。
8、加强对干部职工进行法制、纪律、道德教育,积极营造反腐倡廉的工作氛围。
项目副经理、项目总工:1、负责抓好业务处室的廉政建设各项任务的贯彻。
2、协助对项目部反腐倡廉工作的领导和组织协调,分析廉政建设状况,及时解决存在的突出问题,督促制定、完善和贯彻各项规章制度。
党风廉政建设质量保证体系的构建作者:徐华丽来源:《科学与财富》2019年第14期摘要:通过针对党风廉政建设历程中的质量保障体系的相关的含义和深入的分析组成党风廉政建中涉及的质量保证体制的重要意义,以循环为基础,凭借责任、履职、考核、整改四个大方面的相互联系,有效的提出了组成党风廉政建设中达成的质量保障体系的思路,最终快速的实现提升党风廉政建设的达成的质量,切实保障健康的快速发展的目的。
关键词:党风廉政建设;质量保障体系;组成自从党的十八大召开以后,我党以习近平同志为核心,重点把党风廉政的有效的建设和反腐败的积极斗争作为全面有效的从严治党的重要举措,最终以建设廉洁政治为目的,以表里兼治、综合整治、惩防同步、预防为主的主要的方针,最终形成不敢、不能、不想腐的机制建设为重点,树正风气,反腐彻底,提出了很多的新的思想、新的观点、新的战略,很大程度上地助推了全面完善的从严治党向深层次的发展。
党风廉政建设的任务是党建相关工作的重点,是构建和谐环境的基础。
新时代大背景下,强化党风廉政的积极建设,构建党风廉政建设的最终的质量保障体系,提升党风廉政建设的最终的质量,是构造良好的风气,推进改革与发展的非常重要的保证。
1内涵界定党风廉政建设质量相关的保障的体系和质量保障体系是有着深层次的逻辑关系的两个基本的概念,二者是从属的关联关系,党风廉政的基本的建设质量保障体系隶属于质量保障体系的涵盖的范围,是质量保障体系涵盖的范围的概念,是质量保障体系的最为基本的含义在党风廉政建设相关方面的具体的反映,深入解析党风廉政建设的相关的质量保障体系,需要正确有效的解析质量保障体系的深层次的概念。
党风廉政建设的最终的质量保障体系是将廉政的相关的风险管控体系与相应的质量管理体制进行深层次的融合,以“PDCA 循环”为思想意义为基础和方式根据。
监审的相关部门指挥各相关部门制定保持权力顺畅运行的相关的程序与相对应的作业依据的流程,运用责任单据、履职单据、考核清单单据、整改单据四个单据,按“PDCA循环”的制度进行,通过计划制定、有效的实施、检查效果、处理结果验证的管理循环模式,不断的纠正错误理念和不恰当的行为,综合式的提升党风廉政建设的最终的质量,切实提升能力,提升人才培养的最终的质量,充分发挥党风廉政建设在各项工作中所起到的重要作用。
尤溪县县道西城音头经秀村至沙县界公路路面改善工程B标段方案报审表承包单位:临沂市兰田路桥有限公司合同号:B监理单位:福州隆通公路工程监理有限公司编号:尤溪县县道西城音头经秀村至沙县界公路路面改善工程B标段廉政保证体系临沂市兰田路桥有限公司尤溪县县道西城音头经秀村至沙县界公路路面改善工程B标段项目经理部二〇一八年四月目录1、组织机构 (1)2、人员组成 (1)3、人员岗位职责 (1)4、消除(或预防)不廉洁行为措施 (3)5、廉政管理制度。
(5)廉政保证体系1、组织机构根据《廉政合同》的总体要求,成立廉政专门机构,配备5人的专兼职纪检监察人员,具体负责工程建设过程中的廉政建设及《廉政合同》的落实,组织实施廉政教育,明确各类人员在工程建设中的廉政要求、行为规范及相应责任。
2、人员组成项目经理:王振兴项目总工:伏传忠纪检监察人员:杨思国高镇吉祝清涛孙晓华严格按照党和国家法律、法规和交通部的廉政规定以及《廉政合同》的要求,建立工程廉政建设责任制。
廉政建设第一责任人为项目经理。
为了确保廉政监督工作有条不紊开展,加强组织管理力度,充分体现监督的科学性,采用特聘的纪检监察人员。
3、人员岗位职责项目经理:1、负责抓好项目部廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。
2、加强对项目部反腐倡廉工作的领导和组织协调,分析廉政建设状况,及时解决存在的突出问题,督促制定、完善和落实各项规章制度。
3、加强领导班子建设,防止和纠正用人上的不正之风。
协助抓好用组织处理的手段,进行责任追究工作,促进廉政建设责任制的落实。
4、积极参与项目部的廉政建设,协助对领导班子、负责人在履行职责、廉洁自律方面进行监督。
5、协助抓好《干部选任条例》和《领导人员选聘办法》的落实,从源头上预防和治理用人上的不正之风。
6、抓好工程建设“五制”、行政审批、闲置资产公开竞价销售、单位采购、劳动人事管理等制度的完善和执行,加大财务季度内审和事务公示的力度以及规范市场行为,从源头上预防和治理腐败。
XXXXXX工程XX合同段廉政保证体系XXXXXXXXXX有限公司2009年11月27日廉政保证体系1、组织机构根据《廉政合同》的总体要求,成立廉政专门机构,配备5人的专兼职纪检监察人员,具体负责工程建设过程中的廉政建设及《廉政合同》的落实,组织实施廉政教育,明确各类人员在工程建设中的廉政要求、行为规范及相应责任。
2、人员组成项目经理:XXX项目副经理:XXX 项目总工:XXX纪检监察人员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX严格按照党和国家法律、法规和交通部的廉政规定以及《廉政合同》的要求,建立工程廉政建设责任制。
廉政建设第一责任人为项目经理。
为了确保廉政监督工作有条不紊开展,加强组织管理力度,充分体现监督的科学性,采用特聘的纪检监察人员。
3、人员岗位职责项目经理:1、负责抓好项目部廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。
2、加强对项目部反腐倡廉工作的领导和组织协调,分析廉政建设状况,及时解决存在的突出问题,督促制定、完善和落实各项规章制度。
3、加强领导班子建设,防止和纠正用人上的不正之风。
协助抓好用组织处理的手段,进行责任追究工作,促进廉政建设责任制的落实。
4、积极参与项目部的廉政建设,协助对领导班子、负责人在履行职责、廉洁自律方面进行监督。
5、协助抓好《干部选任条例》和《领导人员选聘办法》的落实,从源头上预防和治理用人上的不正之风。
6、抓好工程建设“五制”、行政审批、闲置资产公开竞价销售、单位采购、劳动人事管理等制度的完善和执行,加大财务季度内审和事务公示的力度以及规范市场行为,从源头上预防和治理腐败。
7、参加责任范围内的民主生活会,帮助解决存在的突出问题,提高生活会的质量。
8、加强对干部职工进行法制、纪律、道德教育,积极营造反腐倡廉的工作氛围。
项目副经理、项目总工:1、负责抓好业务处室的廉政建设各项任务的落实。
2、协助对项目部反腐倡廉工作的领导和组织协调,分析廉政建设状况,及时解决存在的突出问题,督促制定、完善和落实各项规章制度。
3、积极参与项目部的廉政建设,协助对公司领导班子、各室负责人在履行职责、廉洁自律方面进行监督。
4、协助抓好工程建设“五制”,规范市场行为,从源头上预防和治理腐败。
5、参加民主生活会,帮助解决存在的突出问题。
6、协助项目部对干部职工进行法制、纪律、道德教育,积极营造反腐倡廉的工作氛围。
纪检监察人员:1、协助抓好项目部廉政建设各项任务的落实。
2、加强对项目部反腐倡廉工作的领导和组织协调,分析廉政建设状况,及时解决存在的突出问题,督促制定、完善和落实各项规章制度。
3、积极参与项目部的廉政建设,协助对项目部领导班子、各室负责人在履行职责、廉洁自律方面进行监督。
4、协助项目经理抓好工程建设“五制”,规范市场行为,从源头上预防和治理腐败。
5、参加责任范围内的民主生活会,帮助解决存在的突出问题,提高生活会的质量。
6、加强对干部职工进行法制、纪律、道德教育,积极营造反腐倡廉的工作氛围。
4、消除(或预防)不廉洁行为措施为加强工程项目中的廉政建设,促进和保证年内各立项和在建工程高效廉洁顺利的完成,在与各责任人员签订工程建设廉政责任书的基础上,制定落实工程建设廉政责任的工作措施。
1)提高管理责任意识。
将工程管理和廉政建设列入重要工作日程,定期进行研究,督导落实和全面加强对工程廉政情况的效能监察。
成员和有关部门要按抓廉政责任制分工要求认真负起一岗两责,抓好分管范围涉及的工程管理中的廉政建设问题。
明确工程管理部门和相关管理人员落实工程廉政的责任;对工程质量监控的职责;接受、支持、配合各级监察部门对工程各环节、部位和全过程的监督。
把工程管理中的廉政问题列入重要议事内容,及时解决工程廉政建设中的具体问题。
2)加强对工程各级管理人员的纪律教育。
对工程管理人员加强学习教育工作。
利用工程调度会、学习日等形式定期集中组织工程管理人员对反腐倡廉要求、政纪条规等内容的学习教育。
各部门也要采取多种形式组织工程管理人员学习有关规定。
近期重点开展对反腐倡廉“三项法规”、集团公司《对管理人员实施责任追究的暂行规定》和《工程管理事项流程》等专题学习教育活动,有针对性的提出相关纪律要求,进行打招呼提醒应防范的问题,以提高工程管理人员自律意识和责任意识。
3)确定重点,责任到人。
重点是通过加强对工程管理部门和有关人员的教育监督,达到防止在廉政方面出现违纪违规问题;防止在工程质量和安全上出现明显问题。
通过制定和签订工程廉政责任书等形式明确各方的责任,提出禁止性的纪律要求,以约束和规范工程管理行为,以分解责任,实现工程廉政责任的压力传递。
相关部门和责任人根据廉政责任内容分别制定具体的落实措施,并抓好措施的落实工作。
4)落实管理制度,严格执行工程管理流程。
结合权力公开透明运行工作修订工程项目管理事项流程,认真组织学习贯彻和落实工作,把好工程施工管理、验收、决算付款各环节的关口,严格各项内控制度的落实。
5)加强对工程全过程的监督工作。
加强对工程现场情况的监督,整体掌握工程的组织网络结构和管理人员及施工队伍情况;管理工作职责、工作制度、工程总体安排和进度情况,通过参加工程调度会,加强对施工现场巡视检查等方法随时掌握工程的整体情况。
全过程定期巡视与不定时巡视相结合,发现问题及时提醒。
加强对工程管理落实廉政责任的监督,对工程施工管理相关部门和相关工作人员按抓廉政责任制实施细则要求和考核标准,给予考核奖惩,发现明显问题的,按有关规定追究责任并做出处理。
5、廉政管理制度。
根据《廉政合同》的要求制定具体的《廉政实施细则》,与项目工程建设中的各项业务同时下达,同时检查,同时考核,同时上报。
1)廉政教育制度(1)总体规划。
把廉政教育纳入教育培训的重要内容,纳入的教育培训计划。
并把教育贯穿于对管理人员的培养、管理、奖惩等各个环节。
(2)主要内容。
重点加强管理人员的权利观、群众观念、思想道德和法制、政纪的教育。
(3)教育形式。
每年开展一次廉政主题教育,大力宣传先进典型,组织观看反腐倡廉电教片,采取正面引导和警示教育相结合的方式,加强促廉政反腐败的思想教育。
2)工作人员廉政规范(1)不准在项目前期工作、勘察设计、工程招投标、工程款拨付、施工管理、验收签证、决算审批等项目建设的各个阶段及各个环节中,利用职权谋取私利;(2)不准违反工程建设资金管理的有关规定,要严格按规定开支和按程序支付工程款项,禁止侵占、贪污、截留、出借建设资金;(3)不准利用职务之便索要或接受礼金、有价证券和贵重物品,不准在对方报销任何应由个人支付的费用;(4)不准参加对方安排的超标准宴请和娱乐活动;(5)不准接受对方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品;(6)不准要求或者接受对方为个人住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便;(7)不准向对方和相关单位介绍配偶、子女、亲属参与同工程项目有关的业务活动;(8)不准以任何理由指定各参建单位使用某种产品、材料和设备。
3)廉政责任制度(1)责任要求。
廉政建设责任制纳入领导班子、领导目标管理体系,坚持把廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(2)责任范围。
主要领导对本单位廉政建设负总责,领导班子根据工作分工,对职责范围内的廉政建设负领导责任,各部负责人对所属部工作人员廉政工作负直接领导责任。
(3)主要任务分工。
①领导干部廉洁自律工作:Ⅰ.落实制止奢侈浪费。
主要任务包括严格控制各种会议,巩固清理通讯工具成果,严格管理公费出差等。
由纪检委员负责,综合部牵头,其它部配合。
Ⅱ.定期召开民主生活会,提高领导干部廉洁自律专题民主生活会质量。
由公司组织委员负责,综合部具体承办。
Ⅲ.贯彻执行廉洁从政有关制度。
主要任务包括实行领导干部收入申报制度和个人重大事项报告规定,贯彻执行不得收送红包、有价证券、支付凭证,落实严禁领导干部借节假日和婚丧喜庆事宜敛财等。
由纪检委员负责,办公室具体抓落实。
②纠风工作、民主评议政风行风工作和机关效能建设。
由已成立的纠风、民评、机关效能建设领导小组负责,公司纠风办、民评办、效能办具体承办。
③开展领导干部任期和离任经济责任审计。
由项目经理负责,财务部牵头、综合部参与。
④大宗物品采购工作。
由采购领导小组负责。
⑤廉政宣传教育和舆论监督工作。
由分管宣传教育的项目副经理,综合部牵头,其他部参与。
4)廉政监督制度(1)发扬党内民主,强化党组织的监督作用,严格执行集中制。
(2)实行领导干部述职述廉和党员民主评议制度,接受党员干部的监督。
(3)结合各项业务会议定期召开工程建设廉政例会,组织对阶段性的工程廉政建设情况进行汇报检查。
(4)加强内部自我监督,强化审计监督,邀请上级纪检监察和检察院预防职务犯罪处介入工程建设的关键环节,主动接受监督。
(5)进一步推行司务公开,扎实开展民主评议政风行风工作。
(6)自觉接受社会和舆论的监督,建立信访举报管理制度,拓宽群众来信来访渠道,认真处理群众举报的问题。
(7)积极探索和实践廉政监督的途径和办法。
5)廉政谈话制度(1)谈话类型。
廉政谈话主要包括诫勉谈话和干部任职前廉政谈话两种。
(2)谈话对象。
有轻微违纪和不廉洁行为的领导干部;管理混乱、违纪行为多发的部负责人;即将任职的干部。
(3)谈话内容。
①诫勉谈话主要内容有:遵纪守法、廉洁自律和作风建设方面发现的苗头性问题;群众反映突出,虽构不成违纪,但已产生不良影响的问题;群众举报属实,但属于自查自纠范围内的问题;组织上认为需要提醒、告诫或需本人做出说明的其他问题;由于工作成绩突出,岗位特殊,权力监督乏力或失去监督的问题;疏于管理,导致单位内部管理混乱,违法违纪现象多发的问题。
②干部任职前廉政谈话主要内容有:加强理论学习,增强党性锻炼,筑牢思想道德防线;树立正确的权力观,增强历史责任感;严格廉洁自律,时时自重、自省、自警、自励,并管好配偶、子女和身边的工作人员;落实廉政建设责任制、管好自己工作管辖范围内的廉政建设和反腐败工作;实实在在干事,作风深入,讲求效率,做出突出业绩。
(4)谈话方式。
主要采取激励式、诫勉式、通报式等。
根据不同谈话对象的情况,采取相应的谈话方式。
可实行告诫性集体谈话,也可实行语重心长的劝诫性或勉励性的个人谈话。
(5)谈话分工。
谈话由纪检委员组织。
原则上部负责人由公司领导负责谈话;其他人员由其所属部领导负责谈话。
6)廉政追究制度(1)追究的原则。
坚持实事求是、失职必究的原则;客观公正、符合程序的原则;惩前毖后、治病救人的原则。
(2)追究的范围。
有下列情形之一的,将采取适应的追究方式予以处理;需要追究政纪责任的,对照相关规定给予相应的处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
①对发生的明令禁止的不正之风不制止不查处,或者对上级领导机关交办的廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的;②发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的;③违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的;④对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的;⑤利用职权上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的;⑥在重大资金使用中违反规定,给国家、集体造成大损失的;⑦对群众反映的违纪违法问题,不及时组织查处,或者组织查处不力,造成严重后果的;⑧违反工作人员廉政规范的。