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陕西省人民政府关于申请5·12汶川地震陕西省灾后重建国际无偿援助项目的函文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.08.20•【字号】陕政函[2008]124号•【施行日期】2008.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于申请5·12汶川地震陕西省灾后重建国际无偿援助项目的函（陕政函〔2008〕124号）商务部：受“5·12”汶川地震及余震影响，我省10市1区92个县区不同程度受灾，特别是汉中、宝鸡、咸阳、西安、安康5市及杨凌示范区的40个县（区）人民群众生命财产损失严重。
据统计，受灾总人口达1461.8万人，总面积约5万平方公里，共造成经济损失198.9亿元；因灾死亡125人，因灾受伤3369人，失去住所约143.28万人，转移安置118.36万人；农村倒塌房屋2.43万户、7.06万间，严重受损9.18万户，24.92万间；城镇倒塌居民住宅3.3万平方米，严重受损53.7万平方米；受灾学校5622所，倒塌校舍3815间，受损校舍11.9万间；医疗卫生单位倒塌房屋657间，形成危房1.9万间；4623处水利设施受损。
其他如公路、隧道、桥梁、电力、通信等基础设施以及政府、司法等社会管理机构设施、部分企业等受损严重。
在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，在国家有关部委和兄弟省区市及社会各界的大力支持下，我省举省一致，紧急行动，有力有序有效地组织开展抗震救灾，取得了阶段性成果。
在抗震救灾中，贵部紧急向我省划拨救灾资金，调拨重要物资，陈德铭部长和其他领导同志先后来陕，指导灾区市场恢复和商品供应工作，有力地支持了我省抗震救灾和灾后重建工作。
在此，特向贵部表示崇高的敬意和衷心的感谢！目前，按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的安排，我省将重点在城乡住房、农村建设、城镇建设、公共服务设施建设、基础设施建设、产业重建、防灾减灾和生态修复、精神家园建设及其他9个领域进行灾后重建。
安康市双创项目的原因、发展现状和问题的社会调查报告摘要：大一第一学期结束后回到家乡安康调查了安康市的交通发展现状和问题，大一第二学期即暑假回到安康首先通过宣传栏和公益宣传广告对于安康市进行的“双创”工作有了初步的了解。
“双创”是指在安康市辖区内从2008年5月开始，全面开展“创建省级卫生城市，创建陕西优秀旅游城市”的工作，力争在三年内实现目标。
从2008年5月“双创”工作启动开始，迄今已经进行了两年零三个月，距原定目标实现时间还有七个月时间。
“双创”工作进行两年以来，既有显著成效，也有很多问题。
总体来说，成绩大过问题。
本人利用暑假回家后的一个月时间，通过各种渠道，比如安康贴吧，安康市双创办公室，以及各地走访调查，基本积累了完成此次报告所必需的材料，现今加以整理，写成一篇调查报告，其目的首先自然是为了在锻炼自己的实践调查研究能力的同时完成此次报告；其次也希望能起到抛砖引玉的作用，毕竟众人拾柴火焰高，群众的意见和智慧是无穷的，希望更多的安康人可以为做好安康“双创”工作积极献言献策；再次，有幸的话，也希望这篇报告能给相关领导和部门进一步做好“双创”工作提供借鉴。
关键字：安康市“双创”、由来、现状、问题一，“双创”的原因结合安康市的自然和人文特点，矿产资源的缺乏制约安康市工业发展的同时，也保护了安康市的良好的自然环境。
辖区内拥有高峡平湖、林海瀑布、高山草甸、溶洞奇观、人文古迹、火山遗址等自然、人文景观，集南北风光之精华，会秦楚文化之葳蕤。
形成了瀛湖、南宫山、香溪洞、千家坪、三道门、平河梁、神田、擂鼓台等一批具有秦巴汉水自然风光人文景观为特色的景区、景点。
这些优秀的旅游资源为安康市开展创建陕西优秀旅游城市提供了必要的物质基础。
通过整改，扩建以及重新规划，不但使城市构架日趋合理完善，也使城市的卫生水平得到大的提高。
可以说，“双创”的两个方面缺一不可，创建优秀旅游城市利于搞活经济，改善民生，提高安康知名度；而创建省级卫生城市一方面提高了市民素质，另一方面也为创建优秀旅游城市提供了保障。
安康市人民政府关于印发全面加强招商引资工作若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安康市人民政府关于印发全面加强招商引资工作若干政策措施的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市全面加强招商引资工作若干政策措施》已经市政府审定同意，现予印发，请认真贯彻落实。
安康市人民政府2018年1月10日安康市全面加强招商引资工作若干政策措施为深入贯彻落实党的十九大精神，以新理念引领新发展，加快培育“绿色崛起、追赶超越”新动能，着力构建“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”新格局。
根据中省政策和部署要求，结合安康实际，现就全面加强招商引资工作提出以下政策措施。
一、把招商引资作为“一把手”工程。
各县区政府、开发区管委会、各部门要把招商引资作为开放发展的第一抓手和最强动力，坚持内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目和中小项目一视同仁，由“一把手”负总责，落实“亲自接待、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办”，压实行业部门招商责任，形成大招商格局，着力破解制约招商引资的关键性难题。
二、全面提升招商引资承载能力。
聚焦中省主体功能区规划中月河川道“重点开发区域”，聚力保障“四区三园”水、电、路、气、讯等生产要素需求，灵活运用PPP等模式，切实加大园区标准化厂房、办公、生活及配套设施建设力度，确保“十三五”期间建成面积年均增长15%以上，提升园区综合承载能力和核心竞争力。
三、大力弘扬企业家精神。
突出企业的市场主体地位，大力营造“识商、亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围，构建亲清新型政商关系，理直气壮地支持企业家干事创业，保护企业合法权益，消除企业家后顾之忧，打造良好的市场环境、法治环境、人文环境，着力招引和培育一批全省、全国知名的现代企业家。
新材料产业“十二五”发展规划新材料是指在材料学和化学领域中，通过改变材料的结构和组成，赋予材料新的性能和功能的一类材料。
新材料具有轻量化、高强度、高温抗氧化、高导电、高导热、高比容、光学特性等特点，广泛应用于国防军工、电子信息、新能源、汽车航天航空、环保节能、生物医药等领域。
在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，新材料产业的发展对于维护我国的国家利益和国际地位具有重要意义。
新材料产业在“十二五”规划中被列为重点支持发展的战略性新兴产业。
规划提出了新材料产业的总体目标：到2024年，新材料产业规模跃居世界前列，产业结构不断优化，取得一批具有自主知识产权的核心新材料技术，推动新材料应用水平明显提升。
为了实现这一目标，规划提出了一系列的重点任务和保障措施。
首先，加强新材料技术创新能力。
通过加大科研投入，提高技术创新能力，培育壮大一批具有国际竞争力的新材料企业和新材料技术创新团队。
其次，加强新材料产业化示范基地建设。
通过建设一批新材料产业化示范基地，推动新材料的产业化进程。
同时，积极探索新材料技术标准化、产业化规模化和市场化等问题。
此外，推动新材料与传统产业的深度融合，加快新材料在战略性新兴产业中的应用。
规划还强调要加强新材料产业的国际交流与合作，提高我国在国际新材料领域的话语权和影响力。
为了实现“新材料产业‘十二五’发展规划”的目标，国家还提出了一系列的政策扶持措施。
首先，加大对新材料科研和技术创新的资金支持力度。
国家将增加对新材料科研和技术创新的资金投入，并加大对高风险项目的支持。
其次，推动产学研合作，加强新材料科研机构与企业的合作，促进新材料的产业化进程。
同时，加快新材料人才的培养和引进，提高新材料产业的创新能力。
加强知识产权保护，提高我国的新材料核心技术的自主可控能力。
此外，国家还将加大对中小企业的扶持力度，鼓励其在新材料领域中的创新发展。
通过“新材料产业‘十二五’发展规划”的实施，我国的新材料产业将迎来快速发展的黄金时期。
《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》（征求意见稿）编制说明陕西省环境科学研究院陕西省环境监测中心站二零一四年八月项目名称：汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值项目主管部门：陕西省环境保护厅项目主管人员：郝彦伟、张阿萍编制单位及人员：陕西省环境科学研究院郭巍、陈洁、孙长顺、张亚娟、董雯陕西省环境监测中心站杜新黎、关建玲、王蕾、程俊侠目录1. 工作简况 (1)1.1 任务来源 ................................................................................................... - 1 -1.2 工作过程 ................................................................................................... - 2 -2. 汉丹江流域（陕西段）水环境特征分析 (4)2.1 汉丹江流域概况....................................................................................... - 4 - 2.2 汉丹江流域（陕西段）水质概况........................................................ - 11 - 2.3 汉丹江流域（陕西段）主要污染物排放情况................................... - 13 -2.4 重点行业的筛选..................................................................................... - 16 -3. 重点行业概况 (17)3.1 汉丹江流域（陕西段）城镇污水处理概况...................................... - 17 - 3.2 汉丹流域（陕西段）畜禽养殖业概况.............................................. - 20 -3.3 汉丹流域（陕西段）重点工业源概况.............................................. - 24 -4. 行业产排污情况及污染控制技术分析 (26)4.1 城镇污水处理厂..................................................................................... - 26 -4.2 畜禽养殖业污控水平分析.................................................................... - 33 -4.3 重点工业行业污控水平分析................................................................ - 37 -5. 国内外相关标准研究 (38)5.1 城镇污水处理相关法规和标准研究.................................................... - 38 - 5.2 畜禽养殖业排放相关法规及标准研究 ............................................... - 40 -5.3 涉重工业行业主要水污染物排放标准 ............................................... - 52 -6. 标准编制的必要性 (53)6.1 国家及地方环保主管部门的相关要求 ............................................... - 53 - 6.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求........................... - 55 -6.3 现行环保标准存在的主要问题............................................................ - 58 -7. 标准主要技术内容 (59)7.1 标准制订原则......................................................................................... - 59 - 7.2 标准适用范围......................................................................................... - 60 - 7.3 标准框架结构......................................................................................... - 64 - 7.4 术语与定义............................................................................................. - 64 - 7.5 污染物控制指标的选择 ........................................................................ - 64 - 7.6 污染物排放标准的确定及制订依据.................................................... - 65 - 7.7 本标准与国内相关标准对比情况........................................................ - 68 -8. 环境经济效益分析 (68)8.1 环境（减排）效益................................................................................ - 68 -8.2 经济投资分析........................................................................................ - 69 -9.标准实施的建议 (69)《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》编制说明1.工作简况1.1任务来源汉丹江流域（陕西段）涉及陕西境内汉中、安康、商洛、宝鸡及西安市辖的31个县（区），是南水北调中线工程的主要水源涵养区。
![山西省人民政府办公厅关于印发山西省新兴能源产业发展“十二五”规划的通知-晋政办发[2013]25号](https://img.taocdn.com/s1/m/1805208150e79b89680203d8ce2f0066f53364da.png)
山西省人民政府办公厅关于印发山西省新兴能源产业发展“十二五”规划的通知制定机关公布日期2013.03.01施行日期2013.03.01文号晋政办发[2013]25号主题类别节能管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发山西省新兴能源产业发展“十二五”规划的通知（晋政办发〔2013〕25号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省新兴能源产业发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2013年3月1日山西省新兴能源产业发展“十二五”规划新兴能源产业是以新能源资源开发、传统能源生产利用方式变革为主要内容的战略性新兴产业。
根据省委、省政府提出的大力推进战略性新兴产业发展、加快能源结构调整、实现转型跨越发展的总体部署，编制本规划。
一、发展现状和面临的形势（一）发展状况。
我省风能、太阳能、煤层气资源丰富，黄河北干流水电资源尚待开发，据估测，风能资源≥200w/m2的技术可开发量在3000万千瓦以上；全省年日照数在2200-2900小时之间，年日照百分率为51.67%，有约三分之一的地区在2800小时以上，属于日照充足的地区，2000米以浅的煤层气资源总量约10万亿立方米，占全国煤层气资源量的1/3。
具备新兴能源产业发展的较好条件和市场空间。
2010年，我省一次能源生产总量6.33亿吨标煤。
其中，非化石能源生产总量占一次能源生产总量的0.55%；新兴能源发电装机317万千瓦（其中，风电37.05万千瓦、水电182.14万千瓦、生物质发电6.6万千瓦、煤层气发电18.1万千瓦、焦炉高炉煤气及工业余热发电72.45万千瓦），占全省发电装机容量的6.74%；煤层气（瓦斯气）抽采量达44亿立方米，占全国抽采总量的61％，煤层气利用率达40%，居全国首位。
有关十二五重大项目工作方案一、项目背景“十二五”时期是我国发展的重要阶段，我们要抓住这个机遇，推动经济社会全面发展。
这个时期，国家将加大基础设施、科技创新、生态环保等方面的投入，以确保国民经济持续健康发展。
二、项目目标2.提高科技创新能力，培育新兴产业，推动产业结构升级。
3.加大基础设施建设，提高公共服务水平。
4.加强生态环保，改善环境质量。
三、项目内容1.基础设施建设交通设施：加快铁路、公路、民航等基础设施建设，形成便捷、高效的交通网络。
能源设施：加大电力、石油、天然气等能源设施建设，保障国家能源安全。
信息设施：推进宽带网络、物联网等信息设施建设，提升信息化水平。
2.科技创新新兴产业：培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，推动产业结构升级。
科研投入：加大科研投入，提高科研创新能力。
人才培养：加强人才培养，提高人才素质。
3.公共服务教育投入：加大教育投入，提高教育质量。
医疗保障：完善医疗保障体系，提高医疗服务水平。
社会保障：加强社会保障体系建设，保障人民群众基本生活。
4.生态环保污染防治：加强污染防治，改善环境质量。
生态建设：推进生态建设，保护生态环境。
节能减排：加大节能减排力度，提高资源利用效率。
四、项目实施步骤1.调查研究：对项目涉及的领域进行全面调查研究，了解现状，分析问题，提出对策。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定具体实施方案。
3.项目申报：将实施方案报上级部门审批。
4.项目实施：按照实施方案，分阶段、分任务推进项目实施。
5.监督管理：对项目实施情况进行监督管理，确保项目按计划进行。
五、项目保障措施1.政策保障：制定相关政策，为项目实施提供政策支持。
2.资金保障：加大财政投入，确保项目资金需求。
3.人才保障：加强人才队伍建设，提高人才素质。
4.技术保障：引进先进技术，提高项目实施效率。
5.社会监督：发挥社会监督作用，确保项目公开、透明。
六、项目风险分析1.政策风险：政策调整可能影响项目实施。
《新材料产业“十二五”发展规划》新材料产业是当前世界经济发展的重点产业之一，也是推动中国经济转型升级的重要支撑产业。
为了推动新材料产业的快速发展，中国政府制定了《新材料产业“十二五”发展规划》。
本文将从以下几个方面介绍该规划内容。
第一，规划目标。
《新材料产业“十二五”发展规划》的目标是到“十二五”末，中国新材料产业综合实力明显提升，形成一批具有国际竞争力的新材料企业，为国民经济的快速发展提供有力支撑。
具体目标有：新材料产业年均增长率达到20%以上，新材料主导产业规模超过5000亿元，新型材料产业占比提高到30%以上。
第二，关键任务。
规划提出了一系列关键任务，包括推动新材料科技创新，加大新材料产业研发投入，加强新材料基础研究，提高新材料产业的核心竞争力等。
同时，规划还提出了推动新材料产业结构优化升级和培育发展新型材料企业的任务。
第三，政策保障。
为了推动新材料产业的发展，规划提出了一系列政策保障措施。
其中包括完善新材料产业政策支持体系，加大财税政策支持力度，构建以市场为导向的投融资体系，推动新材料生产装备的升级换代等。
同时，还将加强知识产权保护，鼓励技术创新和人才引进等。
第四，发展路径。
规划提出了新材料产业发展的路径，主要包括培育一批重点新材料领域和产品，打造一批有较强竞争力的新材料企业，推动中小企业发展，促进新材料产业与其他产业融合发展等。
同时，规划还提出了加强国际合作，推进新材料产业国际化的路径。
第五，重点领域。
规划明确了以下重点发展领域：先进金属材料，高性能陶瓷材料，新型复合材料，新型功能材料，高性能纤维材料，特种高分子材料等。
这些领域是新材料产业的关键领域，也是推动新材料产业快速发展的重要方向。
总之，《新材料产业“十二五”发展规划》为中国新材料产业的发展提供了明确的指导，为新材料企业的发展提供了政策支持和市场保障。
我们有理由相信，在政府的大力支持下，中国新材料产业将迎来快速发展，为实现经济转型升级做出重要贡献。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.05.03•【字号】陕发改高技[2011]751号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知（陕发改高技〔2011〕751号）各设区市人民政府，省政府有关部门，各有关单位：《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划二○一一年五月三日附件：陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划卫星及其应用产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分，主要包括卫星制造、发射、运营以及地面设备制造和服务等，其中卫星广播通信、卫星导航、卫星遥感为卫星应用市场的主流。
近年来，卫星及其应用产业已经在国民经济的各个领域发挥着重要作用，并迅速向传统产业渗透，呈现出较高的成长性和较强的产业融合性，促进了产业结构调整和发展方式转变。
预计到“十二五”末，我国将有上百颗卫星在轨运行，形成较完备的应用卫星体系，为卫星应用产业快速发展奠定良好的基础。
未来一段时期，将是我国卫星应用的高速发展期，为了抢抓机遇，构建空天地海一体化的卫星应用业务体系，推动卫星应用产业快速健康发展，培育战略性新兴产业新的增长点，结合我省实际，制订本规划。
一、发展现状（一）技术国内领先、国际先进陕西是我国航天领域实力最为雄厚的地区之一，科教资源丰富，科研生产条件良好，技术实力雄厚，成果丰硕，为我省加快发展卫星应用产业奠定了坚实的基础。
以空间电子信息技术研究院、航天恒星空间技术有限公司、中电二十所、中国兵器北方雷达电子科技集团二〇六所等为代表的优势企事业单位，以西北工业大学、西安交通大学等为代表的高等院校长期从事卫星应用研究和市场开发工作。
安康市人民政府关于印发2016年国民经济和社会发展计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安康市人民政府关于印发2016年国民经济和社会发展计划的通知安政发〔2016〕1号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市2016年国民经济和社会发展计划》已经市三届人大七次会议审议批准，现予印发，请依照执行。
2016年各项具体计划，由市发展改革委及有关部门组织下达实施。
安康市人民政府2016年4月6日安康市2016年国民经济和社会发展计划一、经济社会发展的总体要求以“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为引领，紧紧围绕“一个统揽、二个领先、三个追赶、四个超越”的总体要求，以“追赶超越、绿色发展”为主线，以提高发展质量和效益为中心，更加注重改革创新、更加注重经济发展、更加注重生态建设、更加注重城市管理、更加注重民生改善，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，确保“十三五”开好头、起好步。
二、经济社会发展的主要预期目标生产总值增长10.5%，规模工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民收入分别增长9%和11%，财政总收入和一般预算收入分别增长8%和12%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗下降3.5%，CPI涨幅控制在3%以内。
三、经济社会发展的主要任务（一）推进供给侧改革，培育发展新动能。
围绕“三去一降一补”全面推进供给侧结构性改革。
深化重点领域改革，继续推进简政放权，推行权力清单、责任清单管理新模式，实行网上并联审批，整合全市公共资源交易平台。
分类推进事业单位改革。
支持陕西安康“十二五”做大做强材料产业“十二五”时期，陕西安康的发展重点应当放在哪里?带着这个问题，我们组织有关专家多次深入安康进行调研。
经过反复论证，我们认为，充分利用安康丰富的资源优势，集中力量做大做强材料产业，应是安康加快发展的战略选择，也是实现突破发展的现实路径。
一、安康做大做强材料产业具有三大优势材料是工业的“粮食”。
目前，我国材料产业尤其是新材料产业正处于强劲发展的重要阶段。
有关资料表明，未来若干年我国材料产业及新材料产业增长速度将保持在25％以上。
近年来，安康按照发展循环经济的要求，以发展材料工业为主导，强力推进新型工业发展，2009年实现工业总产值169.1亿元，同比增长23％，工业增加值增长16.4％，其中规模以上工业总产值增长31.4％，增速居全省第一，其中材料工业已占到工业总产值的一半以上，成为经济发展的主要支柱。
安康发展材料产业具有三大优势：(一)资源优势目前全市已发现32种具有工业开采价值的金属和非金属矿产资源，特别是汞、瓦板岩、石煤的保有储量和产量高居全国第一，金、锑、铅、锌、白云石、毒重石、重晶石、陶土、石墨等位居全省前列。
矿产资源潜在价值约9300亿元，若用循环经济理念加以科学规划、合理布局、集约开采、延伸产业链，完全可以将材料产业做大做强。
(二)能源优势安康有丰富的水能资源，可开发的水电能量300万千瓦，占到全省可开发量的45％。
2009年已装机投产159.86万千瓦(其中汉江3座电站装机125.75万千瓦、支流电站装机32.11万千瓦)，年发电量45亿度。
充裕的电力资源将为安康加快发展材料产业提供得天独厚的条件。
(三)交通优势安康位于关中、成渝、江汉三大经济区的中心，成为接受三大都市圈交叉辐射的重要区域．随着境内8条高速公路和3条铁路复线与2条新建铁路的建成，将形成连接西南、中南和西北的交通网络，具有独特的区位优势，这些都将为材料产品的外运提供便捷通道。
二、安康发展材料产业存在三大问题(一)缺乏大项目支撑发展材料产业要求规模化、集约化、循环化开发利用资源。
目前，安康发展材料产业的最大困难，就是缺少大资金投入和大项目牵引。
由于投入不足，发展缓慢，长期停留在小打小闹上。
解决大资金投入，大企业推进，已成为推动安康做大做强材料产业的迫切需要。
(二)开发与保护上的片面认识改革开放以来，安康发展材料产业曾经几起几落。
由于资金不足，土法开采，发生过破坏环境的问题，因而曾被一度禁止。
特别是国家实施南水北调工程后，安康承担着“一江清水送北京”的重任，更使材料工业遭遇压制，长期得不到发展。
其实，开发资源和保护生态并非势不两立，关键是要用科学发展的理念和现代化的技术合理加以解决。
在这方面，四川攀枝花发展钢铁产业、甘肃金昌金川发展镍产业和云南昆山开发铅锌产业都实现了开发与环保的双赢。
目前省委、省政府明确要求，陕南要发展循环经济，这正为安康发展材料产业指出了正确道路。
只要坚持转变经济发展方式，利用现代技术成果，统筹解决发展与环保的关系，安康的材料产业一定会做大做强。
(三)地勘投入不足多年来，省市两级对安康矿产资源勘查投入严重不足。
国家拨款所占比例逐年下降，从其他途径引入的勘查资金又微乎其微，安康市财政又属典型的“吃饭财政”，自身无力对地勘投入更多资金。
加之秦巴山区山高、沟深、坡陡，交通不便，勘探难度大，勘查成本高，导致众多矿产资源储量勘探滞后，严重影响了材料产业的快速发展。
三、重点做大做强六大材料产业链我们建议省上支持安康在“十二五”期间侧重发展材料产业，重点做大做强以下六大产业链。
(一)硅基材料产业链石英石是硅基材料产业发展的基础原料，发展前景广阔。
安康石英石资源丰富，已探明储量1630.5万吨。
在安康高新区、旬阳工业园区等投资63亿元，每年可生产工业硅5万吨、多晶硅6000吨、有机硅10万吨，形成硅材料产业集群，可创造产值350亿元。
(二)铅锌材料产业链安康市旬阳―白河铅锌成矿带已成为我省重要的铅锌资源地，锌矿保有量位居全省第三，平利也有长达20公里的铅锌矿带。
两处现有铅锌矿资源储量约233万吨。
投资22亿元，利用新工艺、新技术生产电解铅锌及其合金，每年可生产锌锭10万吨、铅锭6万吨、硫酸14万吨、铅蓄电池100万只、锌基合金4万吨、热镀锌合金2万吨。
这批集群项目建成投产后，可实现产值45亿元。
(三)新型金属材料产业链安康白云石、金红石、钼矿、钒矿资源丰富。
累计查明储量：白云石2.69亿吨；金红石12.8亿吨；钒矿4.8亿吨；钼矿2756万吨。
投资30亿元，每年可生产金属镁10万吨及高性能镁合金板5000吨；镁合金(铝镁、锌镁、稀土镁合金、铝镁塑材料)2万吨；镁合金压铸件3万吨；镁合金挤压型材2万吨；海绵钛及一批钒钼金属及其合金材料2万吨，可创造产值百亿元以上。
(四)新型建筑材料产业链安康拥有重晶石、毒重石、滑石总储量约12亿吨，石灰石、石墨、页岩陶土总储量约2万亿m3，资源相当丰富。
投资45亿元，年产特种水泥500万吨、钡盐(硫酸钡、碳酸钡、氯化钡、氢氧化钡)32万吨、纳米碳酸钙和纳米氧化锌15万吨、石墨粉及其制品16万吨、膨润土10万吨等功能涂料与功能陶瓷，以及300万平方米的新型防水卷材和25亿块(匹)新型页岩砖瓦等产品，年创造产值近80亿元。
(五)特色化工材料产业链安康有丰富的硫铁矿1.9亿吨，引进并依托上海弘锂创业投资管理公司和江西江锂科技公司的资金和技术，分期投资105亿元，建设安康硫酸镍循环经济产业园，集科研、生产、销售为一体，每年可生产硫酸300万吨、镍材10万吨，创造产值300亿元，销售收入500亿元，利税100亿元。
同时还可支持省内几大企业集团与安康合作，投资40亿元发展30万吨聚氯乙(PVC)和5万吨PVC异型材及系列有氯化工产品，项目建成后可实现产值28.5亿元。
(六)油桐生物材料产业链依托陕西油桐生物开发XX公司，引进中科院等有关单位的相关技术，利用安康油桐资源丰富的优势，投资15亿元，建设年产3万吨桐油高级生化材料和高新化工合成材料生产线、年产5000吨生物农药生产线。
项目建成后，可创造产值57亿元，利税18亿元。
生产的桐油高级生化材料可广泛应用于油墨、印刷、汽车上光、打蜡等领域，产业链延伸潜力巨大。
以上六大产业链形成后，将总计创造千亿以上的工业产值，真正推动安康经济的突破发展。
四、支持安康发展材料产业的七项措施(一)抓紧制订安康材料产业发展规划建议由省发改委牵头，有关厅局积极配合，抓紧制定《安康材料产业发展规划》，并将其纳入全省材料产业发展规划中，进行总体部署、分步实施、逐步落实。
同时将安康高新区和汉阴月河产业带作为全省材料产业重点发展区域，在项目布局、土地、环评、核准、税费等方面予以支持。
同时，建议省政府协调省属延长集团、有色集团、煤业化工集团等大企业集团到安康投资，发展材料产业。
省级科技三项资金、重大产业化项目资金、产业园区发展资金、新兴产业发展支持资金和工业技改项目资金等相关资金要重点支持安康发展材料产业。
(二)加大对安康重点矿种勘查资金投入力度建议省政府将省地质勘查资金向安康矿产资源勘探倾斜，并积极争取中央财政对安康矿产资源勘探的支持力度，争取中央财政矿产资源补偿费勘查项目、中央财政补助勘查项目、危机矿山接替资源勘查和中央地质勘查基金项目，向安康倾斜。
安康要大胆探索以资源换资本、换技术、换项目的运作办法，吸引国内外企业和企业集团及其他社会资本进入安康地质勘查领域。
对发现有商业价值的探矿权人，在探矿权延续、转让和优先取得采矿权等方面，依法保护其合法权益。
鼓励已取得采矿权的企业自筹资金加强外围和深部探矿，增加资源储量。
整顿规范市场秩序，制止无照开采和违章经营。
近期应尽快启动对安康南部钒钛磁铁矿、硫铁矿、铜矿带、大巴山山前推覆带涉及安康接壤地区的海相油气勘探和安康北部地区钒、钼、锰矿等矿产资源的勘探详查，以便准确确定资源储量、品位、分布，为建设安康材料产业基地提供更加详实的资源保障。
(三)包装一批重大材料产业项目招商引资遵循“大项目―产业链―产业集群―产业基地”的发展思路。
建议由省发改委牵头，组织安康市县、省级有关部门和专家，通过科学论证、精心策划，包装一批资源有保障、市场容量大、发展潜力好的材料产业重大项目，公开招商引资，吸引国内外有实力的大企业、大集团、大投资者到安康投资开发。
安康要大力改善投资环境，提供最优制度环境，全面推行项目包抓制度、行政公示制度、优质服务制度、限时办结制度和责任追究制度，为投资者提供“一厅式”、“一体化”和“一条龙”服务。
(四)加快构建安康材料产业发展平台建议由省发改委牵头，省工信厅、省科技厅、省国资委等部门协助，帮助安康建立发展材料产业的四大平台：1．高标准建设加快材料产业聚集平台。
集中力量抓好安康高新区、汉滨工业园区、汉阴月河工业园区、石泉池河工业园区、旬阳生态工业园区、平利老县工业园区等六大园区建设。
按照“政府主导、体制保障、市场运作、集中规划、项目支撑、产业集中”的路子，坚持基础设施先进、企业主体突出、配套产业跟进、综合服务完善，为人园的材料产业项目提供最佳环境和最优服务。
2．重点培育延长产业链平台。
着眼提高产业集中度、发展层次和资源利用水平，大力发展矿产资源下游精深加工产品和废弃物的综合利用，全方位拉长产业链条，推动资源性材料产业沿产业链加快延伸，向产业前沿、高端和附加值最高的环节发展，并以大企业为龙头，培育材料产业集群，形成产业集群化发展新格局。
3．构建现代物流支撑平台。
围绕材料产业发展，充分发挥政府、企业和市场的协同作用，建立面向全省全国的大型材料市场、物流中心和配送中心。
整合安康现有运输、仓储、代理及生产企业内部物流资源，通过战略合作和企业重组，培育若干家集成配套能力强、有影响力的大型专业化材料物流企业集团。
加强物流通道、信息、场站、仓储、服务等设施建设，形成配送便捷、服务周到、成本低廉的物流服务网络，有力支撑安康材料产业基地建设。
4．构建材料自主研发和技术创新平台。
着眼资源利用最大化和污染排放最小化的要求，加强安康材料产学研一体化建设。
提升安康高新技术产业园区科技创新能力，吸引更多的材料科研院所和高等院校入园，与大型材料企业合作设立研发机构，强化科技攻关。
近期要重点研发石炭发电、石墨核能材料、特种金属材料和其他新材料的产业化应用技术，实现材料产业的转型升级。
(五)优先在安康推行企业直供电试点电力是材料产业发展的动力，电价关系企业发展的成本。
安康水电充裕，但上网价每度仅为0.33元，而工业用电价却高达每度0.69元,大大增加了材料产业的生产成本,严重制约了安康材料产业的加快发展。
为此，建议省政府优先在安康推行向企业直供电试点。
这样做，既符合国家要求。
