计划生育药具免费发放职责

计划生育药具宣传发放活动方案药具工作是新时期公共服务重要内容,是政府联系群众的纽带和桥梁,是一项民心工程。

做好计划生育药具工作宣传是基本。

药具宣传发放服务工作是药具工作的核心,做好城市区药具宣传发放服务工作,提高药具宣传发放服务工作的针对性、时效性、便捷性、规范性,有利于广大群众了解药具发放政策、发放途径、药具知识,有利于新型避孕药具的宣传推广,有利于药具的知情选择,使广大群众能方便快捷地获得适宜自身条件的避孕药具,从而达到避孕节育、生殖健康的目的。

为此,根据市、区两级工作要求,拟在我街道开展计划生育免费药具的宣传发放服务活动,活动方案如下：一、目标要求通过此项活动开展,一是提高各行政村（社区）、辖区公共单位领导对药具工作重要性的认识,进一步关心、支持药具工作；二是提高药具管理人员能力素质,使之能够独立开展避孕药具的宣传、发放、咨询和随访服务；三是组织深入基层,深入群众,宣传方式、宣传内容新颖的药具宣传活动,突出国家目录药具的宣传及新型计划生育药具的宣传,突出宣传效果；四是打造药具宣传发放服务示范网点,使街道计划生育免费网点升级换代,宣传服务功能更加强大。

五是达到群众对计划生育药具的知晓率明显提高,计划生育药具的易得性、获得率明显提高,计划生育药具工作的能力水平明显提高,药具工作的满意度明显提高。

要打造出药具窗口良好的服务形象,提升人口和计划生育工作的社会影响力,使落实计划生育基本国策真正成为人们的自觉行动。

二、主要原则开展此次计划生育药具宣传发放服务活动,既要立足于现实,又要着眼于长远。

要以宣传倡导为主,突出发放服务跟进。

注重总体推进,坚持分级负责,切实通过活动达到宣传效果突出,发放服务群众满意,工作能力水平明显提高。

三、主要内容（一）做好药具宣传工作。

一是丰富宣传手段,既要利用传统的集中宣传、媒体板报橱窗宣传,又要充分利用现代传媒手段进行宣传,特别是要注意互联网的宣传。

二是丰富宣传内容,宣传好中央关于人口与计划生育的方针、政策；宣传好人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的战略思想；宣传好避孕节育、优生优育和生殖保健的科普知识和国家免费药具发放政策、领取途径、药具种类以及避孕方法和性病艾滋病预防知识等；宣传好计划生育药具工作先进典型和先进经验,从而引导广大干部群众积极支持和参与计划生育。

为持续推进我县免费提供避孕药具理服务项目良好运行，做好计划生育药具管理和服务工作，提升育龄群众生殖健康水平，根据《计划生育药具工作管理办法（试行）》、《全国计划生育药具业务管理规范》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标加强免费计划生育药具管理和发放工作，充分发挥全县药具免费发放服务网点作用，确保药具免费发放落到实处。

（一）药具宣传、科普知识知晓率达90%以上。

（二）药具发放的及时性、便捷性、满意度达到90%。

（三）药具应用率、有效率达到95%，随访率达95%。

（四）辖区内育龄人群药具发放服务覆盖率达90%以上。

（五）社会人群免费避孕药具使用率达50%以上。

（六）药具管理服务专兼职人员培训率达100% 。

（七）做好公立医院免费宫内节育器的推广应用。

二、服务对象辖区内居住的育龄群众。

三、服务内容为育龄群众免费发放避孕药具、开展药具宣传、咨询指导、使用情况随访等工作。

四、工作职责及任务负责项目实施的组织领导，制定项目实施方案和考核方案。

负责免费避孕药具日常管理。

组织召开全县免费计划生育药具管理及实施人员工作培训，对项目执行情况进行督导考核，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。

1、做好免费避孕药具管理、仓储、调拨及发放工作，上报年度需求计划，熟练使用新版购调存信息系统，健全分类明细账务。

做好统计汇总发放登记随访表、流动人口药具发放登记随访表、药具不良反应报告表，做好使用药具人数报表和药具管理一览表。

2、设立药具专用库房，对分派的免费药具按要求进行恒温、除湿、防火、防烟、防盗、防鼠、防污染、避光、通风、分类存放。

3、做好药具宣传培训，做好社会人群使用率宣传，通过各种形式开展药具品种获得途径及药具知识宣传活动，指导群众知情选择避孕药具，安全合理安排生育间隔。

4、负责全县免费药具发放机的管理督导及维护协调工作。

开展互联网+ 药具发放的推广应用，拓展药具多渠道发放，不断满足服务对象的需求。

5、县妇幼保健院至少配备一名药具管理人员，负责避孕药具的宣传、培训、质量控制、领取、储存、发放、随访和不良反应登记，做好信息统计汇总及需求计划。

计划生育药具免费供应管理工作改革实施方案计划生育药具免费供应管理工作改革实施方案计划生育药具供应管理工作改革实施方案为深入贯彻《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》和全国深化计划生育药具工作改革会议精神，特制定本方案，计划生育药具供应管理工作改革实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求为宗旨，按照《意见》的精神和要求，改革药具供应管理体制，强化国家人口计生委药具发展中心的宏观调控、监督职能，强化省级药具行政管理职能，强化中心城市药具储备、调拨职能，强化基层药具发放职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行新机制。

二、改革的内容、措施和步骤明确和理顺药具管理机构的性质和职责设区的市级以上药具管理机构独立建站，成为行政支持类事业单位；县级以下药具管理工作逐步由计划生育技术服务站承担，并设立专门部门或配备专门人员，确保药具发放及服务工作顺利完成。

目前仍是独立建站的县级计划生育药具管理机构可以暂时继续运行，逐步实现与计划生育技术服务站合并。

计划生育药具供应站要实行改革，调整职能，逐步实行企业化管理。

1、各省人口计生委要结合事业单位机构改革，积极协调编制部门，进一步明确和理顺本省各级药具机构的性质和职能。

对没有理顺的药具机构，于201X年下半年开始进行调整，并将结果报告国家人口计生委。

2、国家人口计生委药具发展中心要组织人员对计划生育药具供应站进行调研，摸清情况，分析问题，制定改革方案，于201X年第一季度先行试点，逐步推开。

加强药具管理机制建设1、加快药具工作的法制建设。

完善各项规章制度，使药具管理工作有法可依、有章可循，逐步走向科学化、规范化和法制化轨道。

由国家人口计生委政策法规司、科学技术司、财务司和国家人口计生委药具发展中心负责研究拟定《计划生育药具工作管理办法》、《计划生育避孕药具专项经费管理办法》，并协调有关部门，争取于201X年底前出台；拟定配套的《计划生育药具政府采购管理办法》、《计划生育药具质量管理办法》及细则、《计划生育药具报损管理办法》、《计划生育药具政府采购评审专家管理办法》，以及各级各类药具管理机构及人员职责、制度和考核标准，于201X年下发执行。

计划生育药具工作管理办法（试行）第一章总则第一条为加强计划生育药具管理和服务工作，依法保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条各级人口和计划生育行政部门、计划生育药具管理机构及其工作人员应遵守本办法。

本办法所称的计划生育药具管理机构包括各级计划生育药具管理机构和承担计划生育药具管理工作的计划生育技术服务机构。

第三条本办法中的计划生育药具，是指国家依法免费提供，用于避孕节育的药具。

第四条计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等。

第五条国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得计划生育药具。

第六条各级人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具工作的指导和监督管理，把计划生育药具工作纳入人口和计划生育事业发展规划。

第七条计划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻提供优质服务。

第二章机构与职责第八条各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作。

第九条国家人口计生委药具发展中心(以下简称药具发展中心)主要承担以下任务：（一）组织研究计划生育药具工作中长期发展规划,协助有关部门制定药具管理有关规章制度；（二）拟订全国计划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）分配和计划生育药具需求计划方案；（三）组织实施全国计划生育药具的政府采购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放服务、信息统计工作；组织实施国家储备的计划生育药具的计划、采购、仓储和调拨；（四）指导省级计划生育药具管理机构的业务工作；组织实施计划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传；（五）组织实施计划生育药具有关的国际交流与合作。

第十条设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务：（一）拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；（二）拟订药具专项经费分配和需求计划方案；（三）编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算；（四）承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。

计划生育药具免费发放点管理协议书为开展“和谐幸福家庭”创建活动，促进我州计划生育药具免费发放网点健康、有序发展，确保广大育龄群众能够方便快捷获取安全、有效的国家免费计划生育药具，特与＿＿＿＿＿＿＿计划生育药具免费发放点签订如下管理协议：
1、发放点要固定专人负责，参加社区组织的计划生育药具知识培训，掌握避孕药具的作用原理、使用方法和存储要求，提醒群众用药注意事项。

2、药具要按存储要求单独摆放，勤点勤查，确保无过期、变质药具。

药具品种不足时，及时与社区发药员联系补充。

3、药具免费发放点应悬挂“计划生育药具免费发放点”字样的宣传标识牌，公布服务承诺、咨询电话和所提供药具种类。

4、发放药具实行批号管理，一次发放药具不得超过3个月用量，不得对印有“国家免费提供”字样的药具进行收费。

若有违反，将按照有关规定对责任人进行处罚，并取消发放点资格。

5、对居住在本社区使用避孕药具的流动人口，与常住人口同样提供免费发放服务和咨询。

6、发放点在协议期内因特殊原因需终止协议的，可向县级人口计生部门提出申请，并及时告知辖区计生药具管理
部门。

未经人口计生部门同意，不得随意向他人转让发放点。

8、对服务态度不好，群众投诉不能及时获得药具的发放点，将取消其发放资格。

社区负责人签字或盖章：
发放点负责人签字或盖章：
年月日。

国家人口和计划生育委员会关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2010.03.11•【文号】国人口发[2010]15号•【施行日期】2010.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口和计划生育委员会关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见（国人口发〔2010〕15号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位：为认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，做好流动人口计划生育药具免费发放服务和管理工作，保障流动人口在现居住地依法免费获得计划生育药具（以下简称“药具”），实现流动人口药具免费发放服务全覆盖，按照流动人口计划生育工作全国“一盘棋”“三年三步走”的总体部署，现就做好流动人口药具免费发放服务区域协作（以下简称“区域协作”）提出如下意见。

一、以人为本、科学发展，切实提高流动人口药具免费发放服务区域协作重要性和紧迫性的认识（一）流动人口计划生育是稳定低生育水平的难点，面对流动人口日益增长的避孕节育、生殖健康需求，迫切需要建立和完善一系列工作机制，提高流动人口计划生育免费服务能力。

药具是做好流动人口计划生育的重要物质保障，为流动人口提供免费药具是药具服务管理工作的重要内容。

区域协作是落实流动人口药具免费发放全覆盖的重要手段。

（二）随着药具改革的不断深化，以往药具经费单一化、固定化的投入模式，已经影响了流动人口药具免费发放服务工作的落实，突出表现在流动人口药具经费短缺、数量不足，部分流出地药具库存数量较大、药具资源不能动态调整。

区域协作是有效解决流动人口药具合理配置的机制保障。

（三）流动人口获得基本公共服务均等化条件、能力较为薄弱，依法获得免费药具的政策宣传力度不大，流动人口药具知识获取较难，药具发放网络不够健全，流动人口药具领取途径不够畅通，使用率不高，随访工作不到位，区域协作是提高流动人口药具可及性和优质服务的重要举措。

计生药具岗位职责1. 岗位背景计生药具岗位是指在计划生育工作中负责管理和操作计生药具的一类工作岗位。

计生药具是计划生育服务的重要组成部分，包括避孕套、避孕药等，通过合理使用计生药具可以起到避孕和计划生育的作用，有效控制人口数量。

2. 岗位职责计生药具岗位的职责主要包括以下几个方面：2.1 计生药具管理计生药具岗位负责计生药具的管理工作，包括库存管理、采购管理、验收管理等。

需要定期盘点计生药具的库存数量，进行记录和统计。

对于库存不足的情况，需要及时采购补充。

同时，需要对采购的计生药具进行验收，确保质量符合标准要求。

2.2 计生药具分发计生药具岗位需要负责计生药具的分发工作。

根据计划生育政策和个人需求，按照规定的程序和要求，将计生药具发放给需求者。

在发放过程中，需要保护个人隐私，确保计生药具的合法、安全、保密使用。

2.3 计生药具宣传计生药具岗位需要参与计生药具的宣传工作。

通过宣传和教育，向社会公众普及计生药具的作用、使用方法、注意事项等，提高群众对计生药具的认识和使用意识。

可以通过各种形式的宣传活动，如展览、讲座、宣传材料等，传递正确的计生药具知识。

2.4 计生药具咨询计生药具岗位需要承担计生药具咨询工作。

当需求者有关于计生药具的问题、疑虑或意见时，需要给予及时的解答和回应。

同时，需要倾听需求者的意见和建议，为进一步改善计生药具工作提供参考。

2.5 计生药具安全管理计生药具岗位需要负责计生药具的安全管理。

要确保计生药具的存储、分发、使用等环节的安全性。

对于过期、损坏或质量问题的计生药具，需要及时处理，保证计生药具的质量和有效性。

3. 岗位要求3.1 专业知识计生药具岗位需要具备相关的专业知识，了解计生药具的种类、性能、使用方法、禁忌事项等。

需要不断学习和更新知识，跟踪计生药具领域的最新发展。

3.2 职业素养计生药具岗位需要具备良好的职业素养，包括职业道德、责任心和保密意识等。

要保持公正、客观、负责的工作态度，严守保密原则，确保个人信息的保密和安全。

1、贯彻执行上级有关计划生育药具管理工作的法规、规章、制度和办法。

2、制订本刘么管区计划生育药具管理工作计划；指导计划生育药具发放员及时免费发放计划生育药具，收集、反馈计划生育药具不良反应等工作。

3、编制上报计划生育药具需求计划；妥善保管、运输计划生育药具。

4、负责计划生育药具统计、上报工作；负责填写有关计划生育药具发放的帐、卡、册。

5、负责计划生育药具科普宣传；定期参加之级组织的计划生育药具业务培训，并对药具发放人员进行业务培训。

6、接受上级的计划生育药具目标管理考核。

1、执行上级计划生育药具管理规定和办法。

2、核实各村计划生育药具使用人数和计划生育药具品种、数量。

3、及时到管区计生站领取所需要的计划生育药具，保证群众的需求；保管好计划生育药具，做到计划生育药具不浪费和失效。

4、根据实际需要定人、定时、酌量免费发放计划生育药具，对使用计划生育药具的育龄群众进行分类指导，定期随访。

发现严重计划生育药具不良反应及时上报。

采用 IC 卡免费发放的社区，对持卡领取计划生育药具的群众也要定期随访。

5、定期召开使用计划生育药具育龄群众例会，宣传避孕节育科学知识，讲解计划生育药具使用方法和注意事项，精心指导育龄群众避孕节育。

6、认真填写计划生育药具使用人员花名册、药具品种、使用效果登记。

7、对免费发放的计划生育药具质量外观检查。

1、领导落实：加强对药具管理工作的领导，明确分管领导；把药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中统一布置、统一检查、统一考核、统一评估。

2、组织落实：健全药具管理和发放网络，把药具服务的重点建立在村级；按要求配备专、兼职发放人员，认真落实基层药具管理人员的待遇，特殊是要解决好村级药具管理人员的报酬，保持人员相对稳定，保障发放渠道畅通。

3、任务职责落实：建立、健全岗位责任制及其他管理制度，保证工作有章可循。

明确基层药具管理人员的任务和职责。

1、计划发放：坚持计划免费发放主渠道，层层按计划和要求及时调拨到位，按照药具发放原则，定人、定时、定量送药具到育龄夫妇手中，做到最大限度地方便群众，满足需要。

计划生育药具服务规范一、目标计划生育药具服务旨在提供安全、有效、便捷的计划生育药具，帮助广大育龄群众更好地实施计划生育政策，提高计划生育水平，促进和谐幸福家庭建设。

二、服务内容1、提供计划生育药具：根据国家计划生育政策，向育龄群众提供避孕药具，包括短效口服避孕药、长效避孕针、皮下埋植剂等。

2、宣传教育：通过各种渠道和形式，向育龄群众宣传计划生育政策，普及药具知识，提高群众对药具的认识和正确使用药具的能力。

3、培训指导：对从事计划生育药具服务的工作人员进行专业培训，提高服务水平；同时为群众提供使用药具的指导，解答疑问。

4、随访服务：对使用药具的群众进行定期随访，了解使用情况，及时解决出现的问题，确保药具使用的安全有效。

5、统计分析：对药具使用情况进行统计和分析，为优化服务提供依据。

三、服务流程1、宣传教育阶段：通过社区宣传栏、宣传册、群等多种渠道，向育龄群众宣传计划生育政策及药具知识。

2、咨询指导阶段：群众可随时到社区卫生服务中心或通过等方式咨询药具使用相关问题，工作人员给予解答指导。

3、发放领取阶段：根据群众需求，到社区卫生服务中心领取避孕药具，也可通过平台预约领取。

4、随访服务阶段：定期对使用药具的群众进行随访，了解使用情况，解答疑问。

5、评估改进阶段：对服务情况进行统计和分析，找出存在的问题和不足，提出改进措施，优化服务流程。

四、服务质量保障1、建立完善的服务制度：制定药具发放、随访等各项制度，确保服务规范化、标准化。

2、加强人员培训：定期组织工作人员进行专业培训，提高服务能力和水平。

3、设立投诉渠道：设立投诉、信箱等渠道，方便群众对服务进行评价和监督。

4、定期评估改进：定期对服务进行评估，针对存在的问题和不足进行改进，提高服务质量。

5、加强宣传引导：通过各种渠道和形式加强宣传引导，提高群众对药具服务的认知度和参与度。

河北省计划生育药具管理服务平台随着社会的不断发展和进步，人们对于生殖健康的需求越来越高。

药具管理工作制度药具管理工作制度（一）、避孕药具计划编报制度1、坚持“品种齐全、结构合理、库存适量、杜绝浪费、保障供应、满足需求”的原则编制避孕药具计划。

2、年度计划生育药具需求计划，要根据当年度计划生育避孕药具政府采购目录内品种，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一年度需求计划执行情况编制。

3、全面掌握、分析和利用各种信息资料，如使用药具人数、库存量、药具品种、规格、型号、群众的使用习惯等情况，尽量使计划编报趋于合理，杜绝因计划失误而造成积压和浪费。

4、需求计划的编制以街道办事处级为起报点，自下而上，逐级编报，要求数字准确，内容完整，字迹清楚，并按规定时间上报。

5、街道办事处级以上药具管理机构编制的计划生育药具需求计划，需经单位负责人和同级人口和计划生育行政部门领导审核、签字并盖章后，按规定程序逐级汇总上报至市药具站，市药具站进行审核、汇总后，编制全市计划生育药具需求计划，经单位负责人和市人口计生局负责人审核、批准并盖章后上报国家人口计生委药具发展中心。

年度计划生育药具需求计划经国家人口计生委批准后，逐级下达。

6、各级计划生育药具管理机构出现需求计划不足时，向有行政隶属关系的上级药具管理机构申请追加调拨。

没有行政隶属关系的药具管理机构之间不得自行办理计划生育药具免费调拨和借出、借入。

（二）、避孕药具调拨制度1、严格执行计划生育避孕药具购调计划，未经供需双方协商和上级主管部门批准，不得单方更改合同，不得无故拒收货物和拒付货款。

2、以计划购调合同为准则，认真履行合同中所约定的各项责任。

3、在调拨过程中发生纠纷时，要及时向上级反馈并妥善处理在调拨中出现的问题。

4、凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不得向下和向外调拨。

5、调拨手续必须完备，凭出、入库单进行调拨。

（三）、避孕药具仓储管理及养护制度1、严格按照“先进先出、易变先出、近效期先出”的调拨原则，合理安排出入库顺序，避免药具积压过期。