重庆第二大城市---万州

中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定（2010年5月17日）在全市经济进入全面加速和三峡库区进入后续发展的新阶段，为更好发挥万州在全市发展中的战略支撑作用和在三峡库区发展中的核心带动作用，特作出以下决定。

一、深入认识加快把万州建成重庆第二大城市的重要意义万州是我市规划建设的第二大城市，是渝东北和三峡工程重庆库区的经济中心，是三峡库区繁荣稳定的重要基石。

近年来，万州认真贯彻落实“314”总体部署和国发…2009‟3号文件精神，胜利完成移民搬迁安臵任务，经济社会发展在渝东北地区“一马当先”，城乡面貌和人民生活发生了显著变化，已经站在新的历史起点上。

但总体上看，目前万州经济规模还不够大、财政实力不够强、金融支撑较弱，综合交通枢纽尚未形成，集聚辐射能力亟待提升，与市委、市政府对万州的定位和万州应发挥的功能作用还有较大差距。

在新形势下，加快把万州建成全市第二大城市，有利于改变长期以来我市区域发展不平衡的状况，构建起多级支撑建设西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心的城镇体系；有利于强1化万州对周边地区的集聚辐射作用和综合服务功能，增强直辖市的区域影响力；有利于增强三峡库区自我“造血”功能，带动库区移民安稳致富，加快建设和谐稳定新库区；有利于发挥万州发展基础较好、发展潜力较大、资源环境承载能力较强的优势，进一步增强其人口和产业集聚能力，优化库区空间开发结构，减轻生态环境敏感脆弱地区的承载压力，从根本上保障库区生态环境安全。

市级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识把万州建成全市第二大城市的重大意义，进一步加大支持力度，依靠万州广大干部群众自力更生、开拓创新、锐意进取，努力把万州改革发展推向新阶段。

二、万州建成重庆第二大城市的战略定位、发展目标和主要任务把万州建成全市第二大城市，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧抓住全市贯彻落实“314”总体部署和国发…2009‟3号文件的重大战略机遇，以加快推进工业化、城镇化为主线，以提升辐射带动能力为重点，以深化改革开放为动力，努力把万州建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障。

重庆市人民政府关于万州城市总体规划（2011年修改）的批复发布: 2011-9-01 15:24 | 作者: 沐猴而冠| 来源: 经典社区万州区人民政府：你区《关于审批万州城市总体规划修改的请示》（万州府文〔2011〕6号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《重庆市万州城市总体规划（2003―2020）――2011年修改》（以下简称《总体规划》）。

二、万州区是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，和谐稳定新库区的示范区。

要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好万州城乡规划、建设和管理的各项工作，大力促进万州区城镇化进程，引导乡镇与新农村建设。

要肩负“守住一库清水”的历史责任，大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，努力构建生态、高效、和谐的产业体系。

逐步把万州区建设成为经济发达、社会繁荣、生态文明、富有历史传统文化、独具三峡平湖风貌的现代化特大城市。

三、科学引导城乡空间布局。

充分发挥规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置，形成以中心城区为核心，中心镇为重点，沿渝万云、西开万交通干线为发展主轴，达万利交通干线和长江为发展次轴的“点―轴”城镇空间结构。

中心城区规划形成“一江四片，一主两副，十大组团”总体布局结构，主要向南北方向发展，带动分水、武陵、龙驹、龙沙、余家等5个中心镇，以及响水、长滩、白土、孙家等21个一般建制镇协调发展，逐步缩小贫富差距、城乡差距和区域差距。

要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善区域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。

四、合理确定城市人口和城市建设用地规模。

到2020年，全区城镇人口168万人，其中城市人口150万人，城市建设用地130.12平方公里，城镇化率达到78%。

要坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。

根据城乡发展需要，按照国家和重庆市有关规定使用城乡建设用地。

重庆市第二次党代会明确提出要把万州建设成为重庆第二大城市，充分发挥万州的经济带动和辐射功能；在万州城市总体规划及万州“十五”计划中，提出了城市发展要“过江推进”、尽快形成“一江两岸”、“八大组团”的格局。

万州江南新区位于长江南岸的沿江地带，与万州老城隔江相望，东靠毡帽山，西临长江，南起五桥河，北达晒网坝，是万州城建规划的八大组团之一。

下辖陈家坝街道办事处，共7个社区居委会，5个自然村。

幅员面积34.75平方公里，有15.6平方公里纳入城市规划和土地利用规划，现有人口3.2万人，规划区人口发展规模为16万人。

新区交通条件良好，已建成的万州长江大桥、长江二桥、万宜铁路大桥，以及即将建设的长江三桥，将新区与万州老城区紧密连接；辖区万州机场已经通航，沱口40万标箱深水码头和从新区通过的万宜铁路正在建设；加上正式通车的达万铁路、渝万高速公路以及长江黄金水道，以及即将开工建设万宜高速公路，使江南新区具有水陆空铁立体交通优势。

在新区城市规划区内，城区对外交通由快速路、铁路、水路构成。

通过快速路能便捷地到达万州机场和渝万高速公路；并结合地形和城市呈现带状组团布局结构的实际，在中心城区形成“三纵”形态的城市主干道网，即滨江路、中部路、上部路，其中，上部路为交通性干道，滨江路、中部路为生活性干道。

新区城市快速路和主干道路面按照40-46米控制、次干道路面按照30米控制，滨江路为40-80米宽的景观大道。

工业以华森万元纸业、重庆发电设备有限公司、江万船厂等规模以上企业为骨干，其中华森万元纸业是中国西部第一家可生产高档无碳复写纸的企业。

2004年，新区重点企业继续盘大盘强，借助良好的发展基础，加上各种扶持政策措施得到落实，呈现了良好的发展态势，，全年规模以上工业企业实现总产值9597万元，比上年增长86.4%。

新区的开发建设总体目标以“建设山水新城，打造库区明珠”为宗旨，力争2005年出基础、2007年出功能、2010年出形态；通过5－8年的努力，初步完成15.62平方公里的开发建设，构建联合坝仓储物流片区、沱口港口物流片区、陈家坝综合片区、密溪沟休闲旅游片区、团包—塘角居住片区等五大片区，形成行政文化、旅游服务、商务商贸及港口物流等核心功能；最终人口争取达到16万，打造万州和三峡库区一流的现代化城区。

万州介绍万州人好好了解自己的家乡吧建制沿革万州夏商属梁州，周属巴国，秦属巴郡朐忍县，从东汉建安21年(公元216年)置县至今有1700多年历史。

建县之初名为羊渠，后改称南浦、鱼泉、安乡、万川，唐贞观8年(公元634年)改为万州，其后几度易名，明洪武6年(公元1373年)降州为县称万县。

民国时期，为四川省第九行政专员公署所在地。

万州建制历史悠久，区位优势突出，经济较为发达，历来是渝东、鄂西、黔北、陕南、湘西的水陆交通枢纽和物资集散中心。

抗战期间，万州形成了前所未有的战时经济，与成都、重庆并称"成渝万"，奠定了在四川省第三的地位，谱写了万州辉煌的一页。

新中国建立后，置万县地区，属四川省，辖九县一市。

历史上的四川，最著名的城市只有三个，就是成都、重庆、万州，万州主城区面积虽不大，但却是一座千年古城，其文化历史悠久程度不逊于成都、重庆，故有"成渝万三足鼎立"一说。

1992年撤销地区，设立地级万县市，辖龙宝、天城、五桥三区和开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口8县。

重庆叫"山城"，万州也有"小山城"之称。

重庆直辖后，建立万州区，辖53个乡镇街道，幅员面积3457平方公里，2004年末总人口169.7万，城市人口约54.5万。

地理位置万州区位于重庆市东部，东邻云阳县，南接湖北省利川市、石柱土家族自治县、忠县，西接梁平县、四川省开江县，北界开县，上距重庆市327公里，下至湖北宜昌市321公里，是三峡库区腹心城市。

长江由南向北穿越境内，地理座标介于东经107°52ˊ--108°53ˊ，北纬30°24ˊ--31°15ˊ之间，是长江流域的重要港口城市幅员面积全区幅员面积3457平方公里。

其中耕地9.5万公顷，占幅员面积的27.5%；林地120.4万亩，占幅员面积的23%。

全境东西长97.3平方，南北宽67.3公里。

1、万州区：重庆市万州区地处三峡库区腹心，长江中上游结合部，因“万川毕汇、万商云集”而得名，是长江十大港口之一。

全区幅员面积3457平方公里，辖52个镇乡、街道。

万州是重庆第二大城市和渝东北中心城市！万州区是原四川省万县市的所在地，辖3区8县，重庆直辖后，改名为万州区，原万县市天城区，龙宝区，五桥区合并成立重庆市万州区，万州区总人口171.7万，在重庆40个区县中人口最多；城市建成区面积53平方公里，城区人口68万，城市规模除主城以外全市最大；动态移民26.3万，占三峡库区的五分之一，占重庆库区的四分之一，在库区区县中移民任务最重。

2、涪陵区：涪陵区是重庆第二大工业城市和第三大城市，涪陵区因乌江古称涪水，巴国先王多葬于此而得名，全区人民正在朝着五个涪陵建设既港城涪陵，工业涪陵，安商涪陵，人文涪陵和宜居涪陵，把涪陵建成国家山水园林城市！重庆市涪陵区，邑枕长、乌两江，素为乌江流域物资集散地，有渝东南门户之称，是闻名遐迩的中国“榨菜之乡”。

全区幅员面积2946平方公里，辖1个经济技术开发区、1个私营经济示范区和44个乡镇、街道办事处，总人口113万，主城区常住人口53万。

是重庆第三大城市，和第二大工业城市。

涪陵区自然条件好，人文资源丰富。

涪陵榨菜、涪陵水牛、涪陵红心萝卜是闻名海内外的三大特产；程朱理学“点易洞”、水底碑林白鹤梁是名闻中外的名胜古迹。

涪陵因乌江古称涪水，巴国先王陵墓多葬于此而得名。

2000多年前，巴围存此设郡，秦、汉、晋时设枳县，自唐以来一直为州所在地。

新中国成立后为涪陵地区，辖10个县，1995年撤地设涪陵市(地级)，下辖两区一市三县，l998年重庆直辖后改设涪陵区。

地形地貌：以低山浅丘为主。

3、渝中区：是重庆市的母城和中心城区。

她地处长江和嘉陵江交汇处，幅员面积23.71平方公里，人口逾66万，是著名的“山城”、“江城”、“不夜城”；她拥有3000多年历史，是巴渝文化、抗战文化和红岩精神的发源地。