行政监督与监督行政行为

YX.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤消，体现了行政行为的(B.拟定力)。
ZC.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行，(D故不能成为行政诉讼的被告)
ZD.制定行政规章的行为属于A行政立法行为。
ZH.《中华人民共和国公务员法》属于(A.法律)。
ZH.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实行办法，由国务院另行制定”,属(B授权性立法)
XZ.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出(B.行政复议决定)。
XZ.行政复议与行政诉讼这两种解决行政争议的途径在(C、审核对象)方面是相同的
XZ.行政规章的制定程序起始于C起草
XZ.行政规章有权设定警告和(C一定数额的罚款)
XZ.行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D行政法治的原则)
XZ.行政合理性原则基于(B.自由裁量权)产生。
XZ.行政协议与其他行政行为相比较，有下列特性(B.以双方当事人意思表达一致为成立要件)。
XZ.行政协议与其他行政行为相比较，有下列特性(B以双方当事人意思表达一致为成立要件)。
XZ.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C.代执行)
XZ.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C代执行)
JC.基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限A、报请高级人民法院批准
JF.经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，(B复议机关)是被告。
JY.(C委任),即有权机关任命公民担任行政公职。
LM.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，(B.县公安局)是行政补偿义务机关。

行政监督的概念和方法
行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。

行政监督的方法包括行政监察、审计监督、行政复议、行政处罚、行政处分和行政赔偿等。

行政监察是指在行政系统中设置的专门机关依法对行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督和检查活动，是行政监督的一种重要手段。

审计监督是指审计机关依法对各级政府及其部门的财政收支和财务活动进行的监督和检查，是行政监督的又一重要手段。

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律规定的特定机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

行政处分是指国家机关、企事业单位、社会团体等依法对违反其管理规定或者违纪违法行为的人员所给予的纪律处分。

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法或者不当行使职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害的，由该国家机关承担赔偿责任的法律制度。

总之，行政监督是行政管理的重要组成部分，其目的是为了规范和纠正行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政和廉政建设。

第⼗⼀章⾏政监督 重点理解： 1、⾏政监督的特点、原则和作⽤ ⾏政监督是指政党、⽴法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及⾏政系统内部，依法对政府和⾏政⼈员的⾏政⾏为的合法性、公平性和有效性进⾏监察和督促的活动，这是⼴义的⾏政监督。

⾏政监督的特点：监督主体的多样性；监督对象的双重性；监督内容的双向性；监督主体的层次性；法律地位的独⽴性。

⾏政监督必须遵循的原则：（1）⾏政监督机关依法⾏使职权，不受其他部门、社会团体和个⼈⼲涉的原则；（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则；（3）在适⽤法律和⾏政纪律上⼈⼈平等的原则；（4）教育与惩处相结合的原则；（5）监督检查与改进⼯作相结合的原则；（6）监督⼯作依靠群众的原则。

⾏政监督的重要作⽤：（1）能有效地强化和改善公共⾏政，提⾼⾏政效能，促进⾏政监督机关的廉政建设。

通过对⽇常⾏政管理⼯作的监督和对监督所揭露出来的问题的处理，促使⾏政机关及其⼯作⼈员认真总结经验教训，不断改进⼯作⽅法，坚持依法办事，提⾼⾏政效率。

（2）是健全社会主义法制，进⼀步保障公民、法⼈和其他组织合法权益的有效制度。

检查中发现的问题采取得⼒妥当的措施，使其造成的损失得到弥补或减少到最⼩程度。

（3）是改⾰开放和经济建设顺利发展的重要保障。

2、⾏政系统的内部监督 （1）⼀般⾏政监督。

是基于上级政府对下级政府、各级政府对其⼯作部门和⼯作⼈员的监督。

其特征：主体与对象之间具有领导服从关系，具有普遍性和较强的约束⼒；属于政府系统和组织内部的监督，具有内部监督的各种优点和不⾜；层级监督的内容最为⼴泛，包括了政府⼯作的各个⽅⾯。

主要形式有：⼯作报告、检查、专案调查、审查、备案、批准、提出议案、改变和撤消、惩戒等。

（2）⾏政监察。

是指国家⾏政组织内专司监察职能的监察部门对其他⾏政机关及其⼯作⼈员实⾏的监督、纠举和惩戒活动，它属于⾏政机关内部的⼀种专门监督。

⾏政监察机关是⼈民政府内⾏使监督权的职能部门；⾏政监察的对象是国家⾏政机关和国家公务员以及国家⾏政机关任命的其他⼈员。

33．行政相对方的权利包括（ABCD）。
A．参与行政管理的权利 B．了解情况的权利 C． 申请行政法上救济的权利 D． 提出申请的权利
34．行政行为通常具有（ABCD）。
A．公定力 B．确定力 C．拘束力 D．执行力
35．行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过（ABC）制度实现的。
A．情报公开制度 B．咨询制度 C．听证制度 D．时效制度
16、行政合法性原则的内容包括（BD）。
A．主体合法 B．实体合法 C．客体合法 D．程序合法
17．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（AB）。
A．有相应的行政法律规范的存在 B．具有致行政法律关系发生的法律事实
C．有合格的行政主体的存在 D．有合格的法律关系主体的存在
18．下列属于国务院的职权的是（ABCD）。
B．行政责任产生的前提条件是行政违法或者行政不当
C．行政责任必须为行政法律规范所确认 D．承担行政责任须有主观上的故意或过失
A. 合乎现实性 B. 合法性 C. 具有中国特色 D. 合理性
2. 下列权力中属于行政职权的是（ABCD）。
A. 规章制定权 B. 行政奖励权 C. 行政强制执行权 D. 行政复议权
3. 依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于（BCD）。
A. 行政处罚 B. 行政强制执行 C. 间接强制 D. 执行罚
4.以下法律规范中，属于行政法渊源的是（ABCD）。
A. 地方性法规 B.行政法规与规章 C. 宪法和法律 D.与行政法有关的法律解释
5.行政相对方的义务包括（ABD）。
A.服从行政管理的义务 B.协助行政主体执行公务的义务 C.参加听证的义务 D.遵循法定程序的义务

专题：行政监督一、行政监督是指有关国家机关、社会组织或公民对行政机关及其工作人员是否依法行政所进行的监督。

它有如下基本特征：监督对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为；监督主体是国家权力机关、司法机关、国家特设的行政机关、政党、社团组织和人民群众等；监督性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种法制监督；监督的目的在于保障社会主义民主和法制，提高行政效率，推进廉洁建设。

二、行政监督的意义和作用（必要性）：1、行政监督有利于行政机关及其工作人员依法行政，确保国家法律、法规、方针政策的贯彻实施。

(法制行政)2、行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆。

（高效行政）3、加强行政监督是发展民主政治，维护人民合法权益的重要途径。

（民主行政）4、完善和执行行政监督是惩治贪污、克服官僚主义、推进廉洁建设的必要措施。

（廉洁行政）5、加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规的实施。

三、我国行政监督的指导思想和基本原则：我国行政监督的指导思想是：以建设中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，以宪法为依据，强化对宪法和法律实施的监督，维护宪法的尊严和法制的统一，保证宪法和法律的有效实施，全面贯彻党的基本路线，搞好廉政建设，防止和反对腐败，改善行政管理，提高行政效率，促进改革开放和经济建设顺利进行，确保国家长治久安。

我国行政监督的基本原则是：坚持一般监督与专门监督相结合的原则；纵向监督与横向监督相结合的原则；经常性监督、定期监督和不定期监督相结合的原则。

四、当代中国的行政监督体系：至今我们已经初步建立了一套具有中国特色较为全面地、完整的行政监督制约机制，它主要由主体体系和对象体系两方面构成，从主体体系的内在构成要素看，我国现行的行政监督由行政组织外部的遗体监督（国家权力、司法机关、中央作为执政党实施的行政监督）和行政组织内部的同体监督（人民政协、各民主党派、社会群众以及舆论监督）两部分组成。

第十章 行政监督

一、行政监督概述 二、我国的行政监督体系 三、我国行政监督体制的完善
一、行政监督概述

（一）行政监督的含义及特征 由国家机关、政党、社会团体和公民等依法 对国家行政机关及其工作人员的行政行为所 实施的监察和督导活动。



行政监督主体的多样性 行政监督对象的特定性 行政监督内容的广泛性 行政监督依据的法定性
1.权力机关监督

权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常 务委员会，依法对相应的国家行政机关及其工 作人员所实施的监督。

监督层次最高 监督权威最大 监督范围最广 具有法律效力
权力机关监督的主要形式







听取和审查人民政府的工作报告。 向本级政府及其所属各部门提出询问和质询。 改变和撤销政府违宪违法和不适当的决议、决定、法规和规章， 监督政府遵守和实施宪法和法律情况。 组织特定问题的调查委员会。 组织人民代表视察和检查政府工作。 罢免或撤销政府工作人员的行政职务。 受理人民群众对国家机关及其工作人员违宪违法行为的申诉、 控告。 对政府组成人员和职能机关进行述职评议活动。
4.社会监督

社会团体的监督 公民个人的监督 社会舆论的监督
三、我国行政监督体制的完善

（一）我国行政监督体制存在的问题 （二）完善我国行政监督体制的措施
（一）我国行政监督体制存在的问题



监督机构内在动力不足 监督体系设置不合理 监督法制化程度低，缺乏可操作性 偏重于追惩性监督，全程性监督尚显乏力 权力机关监督的实际效力比较小 新闻舆论和公民监督的实际效力弱 行政监察监督缺少独立性 司法监督绩效不高

第八章行政监督第一节行政监督概述一、行政监督的概念(一)行政监督的含义及其特征行政监督，是指对行政的监督，即行政法制监督。

包括国家权力机关的监督；行政系统内部特设的行政机关进行的监督，如监察部门、审计机关和会计系统实施的监督等；司法机关实施的监督和政党、各种社会组织、人民群众及社会舆论的监督。

行政监督的特征：1.监督对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为。

2.监督主体是国家权力机关、司法机关、国家特设的行政机关、政党、社团组织和人民群众等。

3.监督性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种法制监督。

有两方面的含义：(1)主体享有的监督权是法律赋予的，要严格依法定程序进行。

(2)对行政机关及其工作人员在行政活动中的合法性和合理性的监督，重点是执法监督。

4.监督的目的在于保障社会主义民主和法制，促进行政机关及其工作人员依法行政，合理行政，改善和强化行政管理，提高行政效率，推进廉政建设。

(二)行政监督的分类1.以监督的主体来划分，根据我国宪法和有关法律规定，具有监督权限的主体分别有国家各级权力机关、司法机关(检察机关和审判机关)、具有隶属关系的行政机关、行政系统内特设的监督机关(监察机关和审计机关)、政党、各种社会组织、人民群众和各种新闻传播媒介等，从而构成不同主体的监督。

2.从监督的对象看，分别是对行政机关的行政行为的监督和对行政工作人员的职务行为的监督。

3.以监督的内容为标准，有对行政行为的合法性的监督和对行政行为的合理性的监督两种。

4.从监督的方向上体察，则可分为纵向监督、横向监督和双向监督。

5.以监督的时间阶段来划分，行政监督分别有事前监督、事中监督和事后监督。

6.从监督的目的和方法上来划分，还可分为积极性的监督和消极性的监督。

二、行政监督的意义和作用(一)行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政，确保国家法律、法规、方针政策的贯彻实施。

(二)行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆(三)加强行政监督是发展民主政治、维护人民的合法权益的重要途径(四)完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施(五)加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。

一、填空题1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

2、行政法津关系的客体包括物、行为、和精神财富。

3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法。

4、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。

5、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。

6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央和地方行政机关。

7、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权。

8、机关的民事行为同公务行为自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。

9、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。

10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力。

11、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法。

12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是民主原则、效率原则。

13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可。

14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核。

15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。

16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

17、根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。

18、行政强制的对象是相对方的财务和人身自由。

19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式。

20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。

21、行政合同一般采用书面方式。

22、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为。

23、以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导。

行政机关工作职责内容行政机关是国家行政事务管理的组织单位，主要负责执行国家法律、政策和决策，维护社会公共利益，促进经济社会发展。

行政机关的工作职责内容涉及政务管理、行政执法、行政服务、行政监督等多个方面。

以下将对行政机关的工作职责进行详细介绍。

一、政务管理职责1.制定行政法规和政策，组织实施行政机关根据国家需要，制定行政法规和政策，对重大行政事务进行决策和部署。

行政机关负责组织实施相关行政法规和政策，确保其落地生效，发挥政府的管理职能。

2.行政决策和计划的制定和执行行政机关负责制定和执行各项行政决策和计划，包括经济发展计划、社会发展计划等。

行政机关需要进行科学决策，制定合理的发展计划，推动经济社会的可持续发展。

3.协调和解决社会矛盾行政机关负责协调和解决社会矛盾，在社会管理中发挥重要作用。

行政机关需要通过调查研究，理顺各方关系，积极化解社会矛盾，保持社会稳定。

4.组织和协调政府工作行政机关负责组织和协调政府工作。

行政机关需要统筹协调各个部门的工作，做到高效有序，确保各项政府工作有序进行。

5.政务公开和信息公开行政机关需要负责政务公开和信息公开。

行政机关要加强政务公开工作，提高政府工作的透明度，增加公众对政府工作的参与度。

二、行政执法职责1.依法保护公共利益行政机关负责依法保护公共利益。

行政机关需要通过执法行动，维护社会公共秩序，保护人民群众的合法权益。

2.执行国家行政法规和政策行政机关负责执行国家行政法规和政策。

行政机关通过行政执法行动，强化法律的力量，维护国家法制的权威性和有效性。

3.处理行政案件和行政争议行政机关负责处理各类行政案件和行政争议。

行政机关需要根据法律和政策判断和处理各类案件，为公众提供公正、高效的司法服务。

4.监督和执法检查行政机关负责监督和执法检查。

行政机关需要加强对行政执法的监督和检查，提高执法质量和效率，保证执法公正、规范。

三、行政服务职责1.提供行政审批服务行政机关负责提供行政审批服务。

国家开放大学《行政法与行政诉讼法》章节测试参考答案第一章行政法概述1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系。

2.行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富。

3.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政法）。

4.行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系。

5.行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义务）内容的社会关系。

6.行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）、（行政法律关系客体）和（行政法律关系内容）。

7.行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整的法律规范的总称。

8.在行政法律关系双方当事人中（）。

a. 必有一方是行政主体b. 必有一方是国家行政机关c. 行政相对方是不可少的d. 权利义务关系是平等的9.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。

a. 一般行政法与特别行政法b. 行政组织法、行政行为法及行政监督法c. 实体行政法与程序行政法d. 中央行政法与地方行政法10.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。

a. 行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民b. 行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性c. 行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定d. 行政法律关系具有不对等性11.行政法律关系产生的事实前提是（）。

a. 行政法律规范b. 行政关系c. 行政法律事实d. 行政行为12.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（）。

a.客体变更b.主体变更c.内容变更d.形式变更13.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（）。

a. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系b. 行政关系属于法律关系c. 行政法律关系以国家强制力作为保障d. 行政法律关系以行政关系为基础14.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。

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行政管理学-行政监 督
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01
行政监督的定义和作用
02
行政监督的主体和客体
03
行政监督的内容和方式
04
行政监督的程序和标准
章节标题
01
行政监督的定义和作用
行政监督的定义
行政监督是指行政主体依法定职权，以特定的标准，对下级行政组织及其公务员的行政行为进 行检查、评价、督促并予以纠正的活动。
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行政人员：公务员及行政机关任 命的其他人员
行政规范：行政机关制定的规范 性文件
01
行政监督的内容和方式
行政监督的内容
行政决策的监督：对行政决策的合法性、合理性和可行性进行审查和评估 行政执行的监督：对行政机关的执法行为、行政程序和行政效果进行监督
行政效能的监督：对行政机关的工作效率、服务质量、行政成本等方面进行评估和监督
行政监督的主体是享有行政监督检查权的行政机关，对象是行政机关，监督的内容是行政机关 及其工作人员的行政行为。
行政监督的核心是行政机关对下级行政机关及其工作人员执行法律、规章、政策的情况及对特 定事项进行审查和调查。
行政监督的目的是为了防止和纠正行政机关及其工作人员在执行任务和行使权力过程中的 违法行为和不当行为，保证行政机关及其工作人员依法、公正、有效行使行政权力。
法治化：加强行政监督的法 律制度建设，确保行政监督
的合法性和权威性。
国际化：借鉴国际先进经验， 加强国际合作，提高行政监
督的国际影响力和水平。
行政监督的展望
信息化：利用大数据、人工智能等技术提高行政监督的效率和准确性。 多元化：行政监督主体和监督方式的多样化，以适应不同情境和需求。 法治化：加强行政监督的法律法规建设，确保行政监督有法可依、有章可循。 社会化：扩大行政监督的参与范围，鼓励社会力量参与行政监督，形成多元共治的良好局面。

1、行政法律关系由行政法律关系主体、客体、内容三大要素构成2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题3、在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举规定和折衷规定。

4、被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位5、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法、授权立法6、行政许可证是行政许可行为的主要表现形式和法律术语7、行政强制执行的性质是行政性、强制性、执行性8、作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的权利能力和行为能力。

9、按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关和专门权限机关10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中委任是由有权机关任命公民担任行政公职。

11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和上级行政机关12、《行政处罚法》规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权；另一类是授予职权16、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为个人相对方和组织相对方17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的精神实质。

18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为决策机关，执行机关辅助机关、咨询机关与监督机关。

19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中选任是由权力机关通过选举产生行政职务。

20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。

22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

行政监察与行政监督的联系与区别篇一：行政监督与监督行政行为篇二：行政监督之行政监督与行政监察行政监督之行政监督与行政监察1、国家机关对行政的职能监督2、行政监察篇三：行政监察第一章1、行政监察的概念行政监察是指国家监察机关运用国家赋予的职权，对各级政府贯彻国家政策、法律法规和政令的及其公务员依法行政的情况，进行监督检查的活动。

2、行政监察与行政监督的关系行政监督是指国家权力机关、司法机关、政党组织、社会团体和社会组织、新闻舆论机构、公民个人以及行政机关内部的专门部门等，依照法律对国家行政机关及其公务员的公务活动是否合理、合法及效能实行的监察和督促。

二者监督对象相同；监督主体的外延不同。

（二）行政监察的特征1．行政监察是一种内部监督活动。

2．行政监察是一种法制性的监督制度。

3．行政监察是一种专门性的监督。

4．行政监察是一种全面性的监督。

二、行政监察的分类从行政监督机构的主要功能角度，把行政监察分为（一）廉政型行政监察廉政型行政监察是指行政监察机构主要针对国家行政机关及其公务员的廉政状况进行的监督检查及调查处理。

（二）效能型行政监察? 效能型行政监察，是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家机关及其公务员在行政管理活动中的行为、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。

12．效能型行政监察的主要任务是监督检察被监察对象行政活动的效能，查处失误、渎职行为；3（三）廉政与效能结合型行政监察廉政与效能结合型行政监察是指既重廉政型行政监察又重效能型行政监察的监督类型。

?第二章4、权力的定义所谓权力是指一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力。

5、权力与权利的区别? 权利——RIGHT：（对己）（二）权力的特点1、强制性—使一些人改变自己的意志和行为，从而服从另一些人。

2、扩张性—有权力的人总是倾向于滥用权力。

3、排他性—作为一种支配性力量，倾向于排出其他权力的介入。

4、利益指向性—任何权力运作的背后都会涉及利益关系。

行政管理本科的行政法与行政诉讼法期末练习题一、多项选择1、【多项选择题】以下不属于行政强制执行的原则，有〔BC〕。

A.强制与教育相结合的原则B.强制执行平等公正的原则C.强制执行效率的原则D.依法强制执行的原则2、【多项选择题】我国三大基本法律部门，是〔BCD〕。

A.宪法B.行政法C.刑法D.民法3、【多项选择题】以下不属于行政合法性原则所包括的内容有〔CD〕。

A.实体合法B.程序合法C.格式合法D.行为合法4、【多项选择题】行政机关组织法所包含的基本内容有〔ABD〕。

A.法律依据B.职责权限C.职称评定D.任职期限5、【多项选择题】行政行为撤销的后果是〔AD〕。

A.自始至终不发生法律效力B.给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿C.自撤销之日起失去法律效力D.行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果6、【多项选择题】关于行政机关的概念，正确的理解是〔ABCD〕。

A.反映统治阶级的意志B.权力依照是宪法和有关法律的规定C.行使的是国家权力D.是国家机构的重要组成部分7、【多项选择题】行政法基本原则，它包括〔AB〕。

A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政具体性原则D.行政抽象性原则8、【多项选择题】行政责任产生的前提条件是〔AC〕。

A.行政违法B.自由裁量权C.行政不当D.灵活行政9、【多项选择题】行政机关依法定的职权对行政主体及执行公务人员的行政责任进行追究，方式有〔BCD〕。

A.行政主体依法自我承担行政责任B.行政复议制度C.行政诉讼制度D.行政主体的上级机关通过监督检查的方式发现其职权行为违法或不当，以撤销、纠正或责令行政主体撤销、纠正等方式，要求行政主体承担责任，并可对执行公务人员进行行政处分。

10、【多项选择题】以下属于行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式有〔ABC〕。

A.罢免B.行政处分C.停止违法行为D.撤销违法决定11、【多项选择题】以下属于行政主体的行政责任承担方式有〔ABD〕。

简答题和论述题1、简述行政法的特点答：（1）没有统一、完整的法典；（2）以多种多样的法律形式表现出来，是由不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法律规范的数量多，内容广泛；（4）具有明显的易变性; （5）是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

2、简述行政法的作用答：（1）保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率。

（2）贯彻实施宪法, 推动民主政治过程，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。

（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

3、简述行政法的法源。

答：宪法、法律、行政法规的部门规章、地方性的行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释、国际条约。

4、试着论述行政法律关系的特点。

答：（1）在行政法律关系的双方当事人中，必有一方是行政主体；（2）双方当事人的权利、义务是法律预先规定的；（3）具有不对等性；（4）行政主体的权力与义务具有统一性；（5）行政法律关系引发的行政争议，在解决方式与程序上有其特殊性。

5、简述行政法基本原则的特点。

（1）普遍性（2）基础性（3）特殊性6、论述行政法的基本原则答：（1）行政法性原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。

其具体要求为1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触;3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

（2）论述行政合理性原则是指行政行为不仅仅要合法，而且要合理。

其具体要求为：1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；2）行政行为应建立在正当考虑的基础上；3）行政行为的内容应合乎情理。

7、简述行政合理性原则的具体要求。

答：（1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；（3）行政行为的内容应合乎情理。

[2022秋期版]1187国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试前落败败座说明：更新至2022年7月试题，适用于2023年1月期末纸质考试。

[首字音序B]被授权组织和被委托组织的区别。

答：被授权组织和被委托组织的区别有：(1)性质不同。

被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

而被委托组织不具有法律。

法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。

(2)产生的依据不同。

被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。

而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。

(3)行为的后果不同。

被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。

被委托组织与被授权组织的区别。

答：(1)性质不同。

被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。

(2)产生的依据不同。

被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生：被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。

(3)行为的后果不同。

被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

[首字音序C]从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些？答：能够成为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。

[首字音序D]对行政立法的监督。

答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：(D权力机关对行政立法的监督。

(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。

(3)人民法院对行政立法的监督。

对行政权进行监督的作用。

（四）行政程序对当事人的公开 • 在具体行政程序中，当事人有权查阅行 政机关卷宗和有关资料信息，了解行政机 关据以做出影响其权利义务决定所认定的 事实、适用的法律，可以使当事人有效提 出自己的主张，对行政机关滥用权力的， 可以提起行政救济或司法救济。
（五）对公民隐私权的保护 • 美国于1974年制定了《隐私权法》，规 定行政机关保存的个人记录必须对本人公 开。 • 行政公开有可能侵犯公民的隐私权，因 而，各国法律在规定行政公开原则的同时， 规定了对公民隐私权的保护。 • 公民隐私权具体体现为以下权利：
公民隐私权的内容 • 公民个人有权知道行政机关是否存有关于不利 于自己的记录以及记录所记载的内容，并要求得 到复制品； • 个人认为关于自己的记录不正确、不完全或不 及时的，可以请求制作记录的行政机关修改，包 括删除； • 除了法律免除的情形外，行政机关公开个人的 记录必须取得个人的书面同意，否则不能公开。
5.社会团体的监督
6.公民的监督 （1）、用大众传播媒介表达自己的意愿、要求或提出有关的批评、 建议 （2）、就行政机关及公务员在公务活动中侵犯了自己的合法 权益的事件及其它违法事件，向司法机关提起诉讼 （3）、通过影响国会或人民代表，进行间接地实施对政府活 动的监督 （4） 、公民投票
7.社会舆论的监督
（二）人民检察院的监督 • 人民检察院是国家法律监督机关，人民 检察院依照职权对公安机关和司法行政机 关的活动予以监督，对国家行政机关工作 人员职务犯罪或利用职权犯罪的案件行使 检查权。 • 检察院在办案中发现问题，向发案单位 及其主管部门提出司法建议。
（三）人民法院的监督 • 人民法院是国家审判机关，人民法院通 过行使审判权，审理与国家行政机关及其 工作人员有关的案件，以判决、裁定的形 式处理行政机关及其工作人员的违法行为 和犯罪行为，以保证行政机关及其工作人 员遵守宪法和法律，保障公民的合法权益。