灭火救援行动管理规范试行.doc
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公安消防部队灭火救援战评规定(试行)第一章总则第一条为了进一步搞好战评总结工作,科学地总结火灾扑救和抢险救援的经验教训,提高消防指挥员组织指挥水平和部队灭火救援作战能力,依据《公安消防部队执勤战斗条令》,特制定本规定。
第二条战评总结应遵循的原则:(一)坚持“实事求是”原则。
灭火救援战评总结必须坚持实事求是的科学态度,体现灭火救援过程的真实性,客观评价灭火救援行动,既不夸大成绩,又不掩饰问题,认真总结经验,深刻吸取教训,做到举一反三、以利再战。
(二)坚持“每战必评”原则。
每一次灭火救援战斗,无论时间长短、损失大小,都有必要进行不同形式的战评,发扬成绩,纠正错误。
对表现突出的先进集体和个人进行表彰、奖励;对战斗失误或违反纪律的行为进行批评、教育或处分,以不断提高消防官兵的战术水平和作战能力,培养良好的战斗意识。
(三)坚持“上评一级”原则。
凡两个单位参战的战例和具有战评价值的典型战例都必须由上一级组织战评,特别是涉及到奖惩的战例,应由上一级指挥机关审核资料,派员调查,便于掌握第一手资料,客观真实地予以奖惩。
上评一级有利于更好总结推广经验,有利于发现纠正问题,能够起到事半功倍的效果。
第三条战评总结必须系统、完整。
要对疏散抢救人员、灾害事故处置经过、供水、排烟等战术实施情况,防火灭火设施和装备器材运用情况,灾情报告以及宣传报道等情况进行总结,对指挥员判断、决策、指挥情况和战斗员完成技战术行动进行评判。
通过总结,加强和改进各项基础工作。
第四条战评总结要发扬民主、集思广益。
各级领导必须重视战评总结工作,战评前要充分征求意见,特别是听取作战一线官兵的意见,包括事故单位领导和现场群众的反映。
司、政、后、防各部门要各司其职,结合本职工作参与战评,总结经验教训,保证灭火救援战评总结收到实效。
第五条战评组织实施一般分为五个等级:(一)中队级战评。
由一个消防中队单独执行的灭火救援战例,由该中队现场指挥员负责组织中队全体官兵或参战人员进行战评或讲评。
灭火救援安全操作规程灭火救援是一项危险而重要的工作,为保障灭火救援人员的安全,确保事故的有效处置,特制定以下灭火救援安全操作规程:一、前期准备1. 灭火救援人员应定期参加相关培训,熟悉消防设备的使用方法和应急预案。
2. 了解现场情况,包括事发地点、火源特点、建筑结构和环境条件等,对需要进行特殊操作的场所进行实地勘查。
3. 确保个人装备的完好,包括消防服、安全帽、防护手套、防毒面具等,并对其性能进行检查和维护。
4. 在救援现场设立临时指挥部,明确指挥体系,分工明确,确保指挥有效、协调顺畅。
二、安全操作流程1. 确保个人安全和队伍的整体安全为首要任务,不得因大意或慌张导致意外发生。
2. 在进入火灾现场前,应确认通风良好,并使用防护装备保护自身。
必要时,派遣警戒人员观察和监控周围环境,确保现场秩序和安全。
3. 在灭火前,应对火源进行评估,确定适用的灭火方法和灭火器材,并按照预案进行灭火。
4. 在使用灭火设备时,应熟悉其使用方法和注意事项,确保操作正确、安全。
5. 区分火势大小和性质,正确选择灭火剂和灭火装备,避免使用非适用装备导致事故。
6. 在进行高空灭火时,应使用安全绳索和安全带,严禁单人站立在高处灭火。
7. 在使用高能灭火器材时,如水炮车等,应掌握其操作方法并遵循操作规程,预防翻车或喷射事故的发生。
8. 针对特殊火源(如化学品火灾),应进行专业技术评估,远离危险区域,采取有效的控制措施,防止火灾扩散。
9. 在灭火过程中,应保持沟通畅通,与现场指挥部保持紧密联系,及时反馈工作进展和需求。
三、事后处理1. 灭火救援人员在火灾得到控制后应及时进行巡查,确认火势已完全扑灭,不留后患。
2. 统计人员和设备的损失情况,并及时向上级报告,做好相关记录和归档工作。
3. 审查灭火救援工作的有效性和不足之处,总结经验,完善预案和操作规程。
4. 向相关部门和人员进行交接,确保火灾态势得到完全控制和消除,并维持现场的安全状况。
公安部关于废止和修改消防工作部门规章及规范性文
件的通知
文章属性
•【制定机关】公安部
•【公布日期】2009.05.21
•【文号】公通字[2009]29号
•【施行日期】2009.05.21
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
公安部关于废止和修改消防工作部门规章及规范性文件的通
知
(公通字[2009]29号)
各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:
为保证修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)的贯彻实施,公安部对2008年年底前制定的有关消防工作部门规章和规范性文件进行了认真清理,并决定废止《城镇公安消防部队消防通讯装备配备标准(试行)》等40件(其中公安部令第30号、第37号、第73号、第100号已经公安部有关规章废止)不符合消防法等规定的部门规章和规范性文件、修改《仓库防火安全管理规则》等31件部分内容(目录详见附件)。
各地公安机关及其消防机构要准确掌握与消防法有关的部门规章和规范性文件。
对决定废止的,一律不再执行;对决定修改的,其中不符合消防法以及《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第 106号)、《消防监督检查规定》(公安部令第107号)、《火灾事故调查规定》(公安部令第108号)等相关内容的,应当停止
执行。
各地在执行中遇到的问题,请及时报告公安部。
附件:公安部废止和修改消防工作部门规章及规范性文件目录
公安部
二00九年五月二十一日
附件:
公安部废止和修改消防工作部门规章
及规范性文件目录。
中华人民共和国公安部关于印发《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》和《公安消防部队作战训练安全要则(试行)》的通知公消[2007]343号各省、自治区、直辖市公安消防总队,天津警官培训基地:为加强和改进公安消防部队灭火救援战评工作,规范部队作战训练安全管理,我局组织制定了《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》和《公安消防部队作战训练安全要则(试行)》,现印发部队试行。
试行中有何问题及修改意见,请及时报我局战训处。
附:1、公安消防部队灭火救援战评规定(试行)2、公安消防部队作战训练安全要则(试行)公安部消防局二〇〇七年九月五日抄报:刘金国副部长。
抄送:本局领导,各处、室。
昆明、西安、乌鲁木齐消防指挥学校,南京消防士官学校。
承办人:王治安赵洋校对:王治安赵洋公安消防部队灭火救援战评规定(试行)第一章总则第一条为规范公安消防部队灭火救援战评工作,认真总结火灾扑救和抢险救援经验教训,提高各级指挥员组织指挥水平和部队灭火救援实战能力,依据《公安消防部队执勤条令(试行)》,特制定本规定。
第二条灭火救援战评工作应当遵循“发扬民主、实事求是、每战必评、上评一级”的原则。
第三条灭火救援战评的主要内容有:受理报警、力量调度和出动情况,灾情的发展过程及采取的技术、战术措施情况,组织指挥、协同作战和战斗保障情况,现场纪律、战斗作风和完成任务情况,主要经验教训和改进措施。
第四条灭火救援战评主要分为简要战评、专题战评和集中战评三种形式。
(一)对参战力量较少、无人员伤亡、经济损失较小的一般灭火救援战斗,可以组织参战官兵以讲评的形式进行简要战评。
(二)对参战力量较多、灾害规模及经济损失较大、造成人员伤亡和有研讨价值或者上级要求战评的灭火救援战斗,应当组织专题战评。
(三)对在短时间内连续扑救和处置的较大灾害事故,无法逐一进行专题战评的,可以择机进行集中战评。
第五条灭火救援战评按照组织层次一般分为中队、大队、支队、总队、部局五个等级。
消防安全管理办法(试行)第一章总则第一条为加强规范XX公司(以下简称公司)消防安全管理工作,预防火灾发生和减少火灾危害,保护国家财产和员工生命安全,根据《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家法律、法规和《电力设备典型消防规程》、《火力发电厂与变电站设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》等有关规定,结合公司实际情况,特制定本办法。
第二条贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针,坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,做好消防安全工作。
各单位是消防安全的责任主体,主要负责人是本单位消防安全责任人,对本单位消防安全全面负责。
各单位分管消防安全、安全生产的领导为消防安全管理人,对消防安全责任人负责,组织实施本单位的消防安全管理工作。
各单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。
第二条本办法适用于公司所属各发电企业,发电企业应依据本办法制定实施细则。
化工企业可参照并按照行业有关要求制定规定。
第二章消防安全管理组织机构第四条公司安全生产管理委员会全面领导消防安全管理工作,安全生产部是公司消防安全管理的归口部门。
公司总经理工作部是公司本部的消防安全管理部门;公司安全生产部是公司系统火电单位、新能源单位的消防安全管理部门;公司工程建设部是公司系统火电、风电项目施工阶段的消防安全管理部门。
第五条各单位应成立安全生产委员会,履行消防安全职责。
各单位应建立消防安全保证和监督体系,督促两个体系各司其职,并纳入正常生产管理系统。
各单位要把消防设施等同于主设备进行管理,明确消防管理部门和消防安全监督部门。
消防管理部门职责由保卫部门、生产管理部门或设备管理部门承担,消防安全监督部门职责由安全监察部门承担。
各单位应确保消防管理和安监部门的人员配置与其承担的职责相适应。
灭火救援行动二十个必须为进一步规范灭火救援现场秩序,切实提升全市消防救援队伍专业化、规范化作战水平,制定如下硬性规定。
一、各级指挥中心必须严格按照总队《119接处警工作规程(试行)》开展接处警工作,做到接警询情要素齐全、用语规范。
二、接警立案后,各级指挥中心(通信室)必须依据《灭火应急救援响应工作规定(试行)》要求,实施统一调度。
三、调度命令发出后,各级作战指挥中心(通信室)必须与现场保持不间断联系,不间断地向各级参战指挥员推送参战力量、交通道路、消防水源、气象环境、危险特性、处置对策、警示事项等辅助决策信息。
四、灭火救援行动中,各级作战指挥中心(通信室)必须完整记录作战行动重要节点的文书信息,并实时录入灭火救援接处警系统。
五、灭火救援行动中,现场最高指挥员必须按要求向总队领导和上级指挥中心报告有关情况。
六、参战力量接到调度命令后,必须按照力量编成规定和专项预案人员出动要求和装备携行标准出动。
七、参战指战员必须按照规定要求进行着装防护,并佩戴相应标识,严禁着体能训练服和制服、便装混穿等行为。
八、参战车辆必须根据灾害类型,调整灭火、举高、专勤、— 1 —保障车辆进入现场顺序,保持停车间距,预留调整空间;增援作战时,未向现场指挥员请示报告并得到回复前,严禁盲目驶入现场。
九、参战力量到场后必须根据现场情况,沿道路一侧选择适当位置有序停靠车辆、铺设供水线路。
十、辖区执勤中队和全勤指挥部到场后,必须设置引导员,维护现场秩序、引导增援力量停靠车辆、占领水源。
十一、辖区执勤中队和全勤指挥部到场后,必须明确专人组织供水,确保现场供水不间断。
十二、辖区单位全勤指挥部到场后,必须第一时间选择合适位置搭建现场作战指挥部,并设置明显标志。
十三、辖区单位全勤指挥部到场后,必须设置现场文书,了解掌握到场力量、作战部署和现场变化等情况,及时记录上级指挥员命令指示,如实填写《灭火救援现场记录》。
十四、增援力量到场后,带队指挥员必须向辖区执勤中队指挥员或现场指挥部报告到场增援力量情况,并领受作战任务。
公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲(试行)总则 (1)第一部分新兵入伍训练 (4)(一)思想政治教育 (4)课目一宗旨与职业道德 (4)课目二法律常识与时事政治 (4)(二)条令教育 (4)课目一内务条令 (4)课目二纪律条令 (4)课目三执勤战斗条令 (5)(三)业务理论学习 (5)课目一燃烧常识 (5)课目二器材装备常识 (5)课目三常见灾害事故特点与处置 (5)课目四安全防护常识 (6)课目五卫生常识 (6)课目六心理常识 (6)(四)队列训练 (6)课目一单个军人队列动作 (6)课目二班队列动作 (7)(五)技能训练 (7)课目一原地佩戴防护装备 (7)课目二水带铺设 (7)课目三射水 (8)课目四攀登消防梯 (8)课目五徒手救人 (8)(六)体能训练 (8)第二部分消防大(中)队训练 (10)士兵训练 (10)(一)共同训练 (10)课目一法律法规 (10)课目二心理行为 (10)课目三安全防护 (10)课目四现场救护 (11)课目五通信联络 (11)课目六体能训练 (11)(二)战斗员 (14)课目一业务理论 (14)课目二专业技术 (14)课目三辖区情况熟悉 (15)(三)驾驶员 (15)课目二专业技术 (15)课目三辖区情况熟悉 (16)(四)通信员 (17)课目一业务理论 (17)课目二专业技术 (17)课目三辖区情况熟悉 (18)(五) 供水员 (18)课目一业务理论 (18)课目二专业技术 (19)课目三辖区情况熟悉 (19)(六)班长 (20)课目一业务理论 (20)课目二专业技术 (20)课目三辖区情况熟悉 (20)(七)其他岗位 (21)课目一现场安全员 (21)课目二摄录像员 (21)课目三现场紧急救护员 (22)课目四现场文书 (22)警官训练 (22)(一)共同训练 (22)课目一法律法规 (22)课目二心理训练 (23)课目三体能训练 (23)(二)中队警官 (23)课目一业务理论 (23)课目二执勤战斗预案制作 (23)课目三灭火救援业务训练的组织与实施 (24)课目四灭火救援组织指挥 (24)课目五装备器材的操作与使用 (25)课目六辖区情况熟悉 (25)(三)大队警官 (25)课目一业务理论 (25)课目二灭火救援组织指挥 (26)课目三装备器材的操作与使用 (26)课目四辖区情况熟悉 (27)课目五★灭火救援业务训练的组织与实施 (27)合成训练 (27)班(组)合成训练 (27)(一)单车展开操 (27)课目一水罐消防车操 (27)课目二泡沫消防车操 (28)课目三压缩空气泡沫消防车操 (28)课目五手抬机动泵操 (29)课目六★干粉消防车操 (29)课目七★二氧化碳车操 (29)课目八★举高消防车操 (29)(二)战斗行动 (30)课目一火情侦察 (30)课目二现场警戒 (30)课目三火场救人 (30)课目四火场供水 (31)课目五阵地设置 (31)课目六火场破拆 (32)课目七火场排烟 (32)课目八火场照明 (33)课目九★堵漏 (33)课目十★输转 (33)课目十一★洗消 (34)(三)应急救援 (34)课目一救人 (34)课目二★排险 (35)大(中)队合成训练 (35)(一)消防车编成训练 (35)课目一水罐消防车编成 (35)课目二水罐消防车与泡沫消防车编成 (35)课目三水罐消防车与举高消防车编成 (35)课目四手抬泵与水罐消防车编成 (36)(二)火灾扑救 (36)课目一建筑火灾扑救 (36)课目二地下建筑火灾扑救 (36)课目三人员密集场所火灾扑救 (37)课目四石油化工火灾扑救 (37)课目五工厂火灾扑救 (37)课目六交通工具火灾扑救 (38)课目七仓库火灾扑救 (38)课目八特殊情况下火灾扑救 (39)(三)应急救援 (39)课目一危险化学品泄漏事故救援 (39)课目二道路交通事故救援 (40)课目三建(构)筑物倒塌事故救援 (40)课目四★特殊灾害事故救援 (41)(四)预案演练 (41)课目一灭火作战预案演练 (41)课目二应急救援预案演练 (42)课目三重大活动现场消防勤务预案演练 (42)课目五★处置突发事件演练 (43)第三部分特勤大(中)队训练 (44)士兵训练 (44)(一)共同训练 (44)课目一法律法规 (44)课目二心理行为 (44)课目三特种防护 (44)课目四现场救护 (45)课目五通信联络 (45)课目六体能训练 (45)(二)战斗员 (48)课目一业务理论 (48)课目二专业技术 (48)课目三辖区情况熟悉 (49)(三)驾驶员 (49)课目一业务理论 (49)课目二专业技术 (50)课目三辖区情况熟悉 (50)(四)通信员 (51)课目一业务理论 (51)课目二专业技术 (51)课目三辖区情况熟悉 (52)(五)供水员 (53)课目一业务理论 (53)课目二专业技术 (53)课目三辖区情况熟悉 (53)(六)班长 (54)课目一业务理论 (54)课目二专业技术 (54)课目三辖区情况熟悉 (54)(七)其他岗位 (55)课目一现场安全员 (55)课目二摄录像员 (55)课目三现场紧急救护员 (56)课目四现场文书 (56)课目五搜救犬训导员 (56)课目六船艇操控员 (57)课目七潜水员 (57)课目八消防机器人等特种装备操控员 (57)警官训练 (58)(一)共同训练 (58)课目一法律法规 (58)课目二心理训练 (58)(二)中队警官 (58)课目一业务理论 (58)课目二执勤战斗预案制作 (59)课目三灭火救援业务训练的组织与实施 (59)课目四灭火救援组织指挥 (60)课目五装备器材的操作与使用 (60)课目六辖区情况熟悉 (60)(三)大队警官 (61)课目一业务理论 (61)课目二灭火救援组织指挥 (61)课目三装备器材的操作与使用 (62)课目四辖区情况熟悉 (62)课目五★灭火救援业务训练的组织与实施 (62)合成训练 (63)班(组)合成训练 (63)(一)单车展开操 (63)课目一水罐消防车操 (63)课目二泡沫消防车操 (63)课目三压缩空气泡沫消防车操 (63)课目四抢险救援车操 (64)课目五干粉泡沫联用消防车操 (64)课目六举高消防车操 (64)课目七排烟消防车操 (65)课目八★干粉消防车操 (65)课目九★消防机器人操 (65)课目十★消防坦克操 (65)课目十一★核生化侦检车操 (65)课目十二★直升机救人操 (66)(二)战斗行动 (66)课目一侦察检测 (66)课目二现场警戒 (67)课目三现场救人 (67)课目四高空排险 (67)课目五现场堵漏 (68)课目六破拆 (68)课目七起重 (68)课目八排烟 (69)课目九照明 (69)课目十输转 (69)课目十一洗消 (70)课目十二潜水 (70)大(中)队合成训练 (70)(一)消防车编成训练 (70)课目二水罐消防车与泡沫消防车编成 (71)课目三水罐消防车与举高消防车编成 (71)课目四手抬泵与水罐消防车编成 (71)(二)火灾扑救 (71)课目一高层建筑火灾扑救 (71)课目二地下建筑火灾扑救 (72)课目三人员密集场所火灾扑救 (72)课目四石油化工火灾扑救 (73)课目五交通工具火灾扑救 (73)课目六工厂火灾扑救 (74)课目七★仓库火灾扑救 (74)课目八★特殊情况火灾扑救 (74)(三)应急救援 (75)课目一危险化学品泄漏事故处置 (75)课目二道路交通事故救援 (76)课目三建筑倒塌事故救援 (76)课目四★自然灾害救援 (77)课目五★空难事故救援 (77)课目六水域救人 (78)课目七井下救人 (78)课目八高空救人 (78)课目九电梯救人 (79)课目十被困肢体救助 (79)课目十一★山岳救人 (80)课目十二★沼气池救人 (80)课目十三★孤岛救人 (80)课目十四★摘除蜂窝 (81)课目十五★洞穴救人 (81)课目十六★住宅开门 (82)(四)预案演练 (82)课目一灭火作战预案演练 (82)课目二应急救援预案演练 (83)课目三重大活动现场消防勤务预案演练 (83)课目四★跨区域预案演练 (84)课目五★处置突发事件演练 (84)第四部分总(支)队机关训练 (85)(一)共同训练 (85)课目一法律法规 (85)课目二安全防护 (85)课目三消防通信 (85)课目四心理训练 (86)课目五体能训练 (86)(二)总(支)队首长 (88)课目一执勤实力及辖区情况熟悉 (88)课目二决策指挥 (88)课目三学习与研究 (88)(三)司令部警官 (89)课目一执勤业务规章制度 (89)课目二执勤实力及辖区情况熟悉 (89)课目三灭火救援计算机软件应用 (89)课目四消防重大危险源评估 (90)课目五参谋业务技能 (90)课目六战术研究 (90)(四)政治部(处)警官 (91)课目一训练中的思想政治工作 (91)课目二灭火救援中的思想政治工作 (91)课目三心理疏导 (92)(五)后勤部(处)警官 (92)课目一训练保障 (92)课目二战勤保障 (92)(六)防火监督部(处)警官 (92)课目一初期火灾扑救和人员疏散的方法 (92)课目二消防安全重点单位灭火设施及消防水源熟悉 (93)课目三消防重大危险源调查 (93)(七)总(支)队演练 (93)课目一机关演练 (93)课目二部队演练 (94)课目三跨区域演练 (94)总则一、为规范公安消防部队灭火救援业务训练内容、时间与标准,提高部队火灾扑救、应急救援、重大活动现场勤务保卫能力,依据《中华人民共和国消防法》、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》、《公安机关人民警察训练条令》和《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队灭火救援业务训练若干规定》,制定《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》。
公安消防部队灭火救援战评规定(试行)第一章总则第一条为规范公安消防部队灭火救援战评工作,认真总结火灾扑救和抢险救援经验教训,提高各级指挥员组织指挥水平和部队灭火救援实战能力,依据《公安消防部队执勤条令(试行)》,特制定本规定。
第二条灭火救援战评工作应当遵循“发扬民主、实事求是、每战必评、上评一级”的原则。
第三条灭火救援战评的主要内容有:受理报警、力量调度和出动情况,灾情的发展过程及采取的技术、战术措施情况,组织指挥、协同作战和战斗保障情况,现场纪律、战斗作风和完成任务情况,主要经验教训和改进措施。
第四条灭火救援战评主要分为简要战评、专题战评和集中战评三种形式。
(一)对参战力量较少、无人员伤亡、经济损失较小的一般灭火救援战斗,可以组织参战官兵以讲评的形式进行简要战评。
(二)对参战力量较多、灾害规模及经济损失较大、造成人员伤亡和有研讨价值或者上级要求战评的灭火救援战斗,应当组织专题战评。
(三)对在短时间内连续扑救和处置的较大灾害事故,无法逐一进行专题战评的,可以择机进行集中战评。
第五条灭火救援战评按照组织层次一般分为中队、大队、支队、总队、部局五个等级。
第六条公安消防中(大、支)队单独完成灭火救援任务的,通常由本级首长负责组织战评;涉及两个以上公安消防中(大、支)队力量联合完成灭火救援任务的,通常由其上一级单位负责组织战评。
第二章战评准备第七条战评准备工作应当通过召开座谈会、走访知情人、察看现场、观看影像资料、模拟试验等形式,对基本情况、相关数据等进行调查核实,形成战评资料。
第八条战评资料准备。
主要应当包括基本情况搜集及记录整理,实地测量统计、图表绘制、影像资料收集,灾害现场复原、多媒体课件制作等。
(一)基本情况。
主要包括接警调度、气象、灾害对象、灾害影响、灾情变化、参战力量、组织指挥、技战术应用、现场供水和通信、安全防护、协同作战、处置经过、作战成果等。
(二)测量统计。
主要包括测量现场重要建筑、设施、部位等数据,统计现场供水、灭火剂(强度、流量及总量)、车辆装备及物资消耗、灾害损失、保护价值等情况。
贵州省公安消防部队灭火救援预案管理规定【精选资料】第一节、灭火作战预案贵州省公安消防部队灭火救援预案管理规定,试行,第一条预案制定的目的为加强和规范灭火救援预案的制定、使用和管理工作~依据《公安消防部队执勤战斗条令》~制定本规定。
第二条预案的定义灭火救援预案是指对灭火救援有关问题做出预先筹划和安排的消防作战文书~是针对重点地区或重点单位可能发生的火灾或其他灾害事故~根据灭火救援作战指导思想和战术原则~结合现有灭火救援力量拟定的灭火救援战斗方案。
第三条预案制定的原则制定灭火救援预案要坚持“内容详实、科学客观、分级分类、操作性强”的原则~紧密结合保卫对象的实际情况、灾害事故的规律和特点、各类灭火救援力量现状~灵活运用战术、技术~提高灭火救援预案的实用性。
第四条预案制定的范围,一,消防安全重点单位,二,在建重点工程,三,各类重大灾害事故,四,重要保卫勤务,五,跨区域救援行动,六,其他需要制定灭火与抢险救援预案的单位或场所第五条预案的分类,一,建筑类。
针对重点单位的建,构,筑物~在可能发生火灾、爆炸、倒塌等灾害事故情况下所制定的灭火救援预案。
,二,化工类。
针对具有一定危险特性的化工产品单位~在可能发生爆炸、燃烧、有毒气体泄漏等灾害事故情况下所制定的灭火救援预案。
,三,运输工具类。
针对汽车、列车等交通工具在行驶途中可能发生火灾、爆炸、颠覆等灾害事故情况下~所制定的灭火救援预案。
,四,大型勤务类。
针对各级政府组织开展的大型会议~重要活动、集会、各种节日庆典、重要领导人员驻地等~在可能发生火灾、毒害、爆炸、建筑物倒塌等灾害事故情况下~所制定的勤务保卫预案。
,五,跨区域救援类。
针对各地区域间、城市间~为共同完成一起或多起重大灾害事故的处置而制定的灭火救援预案。
,六,其他类。
针对上述五种以外的单位、设施、区域等~在可能发生各种灾害事故的情况下~根据其规律与特点~所制定的灭火救援预案。
第六条预案的等级划分预案的等级分为一级、二级、三级、四级。
目录1 范围 (2)2 规范性引用文件 (2)3 术语和定义 (2)4 内容 (4)4.1 接警出动 (4)4.2 组织指挥 (5)4.3 火灾扑救 (7)4.4 应急救援 (14)4.5 通信与记录 (17)4.6 战评与总结 (20)附录A (22)附录B (27)附录C (34)附录D (35)附件2专职消防队灭火救援行动管理规范(试行)1 范围本标准规定了灭火和应急救援战斗中,接警出动、组织指挥、火灾扑救、应急救援、通信与记录、战评与总结等各个环节的管理要求。
本标准适用于中国**天然**股份有限公司所属企业专职消防队的灭火救援管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《中华人民共和国消防法》《公安消防部队执勤战斗条令》《消防基本术语第1部分》GB 5907-1986《消防基本术语第2部分》GB/T 14107-19933 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1灭火救援抑制或扑灭火灾的活动和以抢救人员生命为主的应急援救活动的总称。
3.2执勤战斗预案专职消防队的灭火救援总体预案、力量调集方案、火灾扑救预案、抢险救援类型预案和区域联防增援预案等各类作战文书的总称。
3.3分散接警专职消防队各基层大(中)队直接受理灾害报警的接警方式。
3.4集中接警专职消防支(大)队集中受理灾害报警,再向基层大(中)队发出战斗指令的接警方式。
3.5现场作战指挥部火灾扑救或应急救援战斗中,为实现参战力量的统一组织、统一指挥和统一行动而组成的由相关管理和技术人员参加的临时指挥机构。
3.6火情侦察消防队到达火场后,通过观察、询问、侦检等方法全面掌握火场情况的活动。
3.7火场搜救消防人员采用各种手段在火场中搜寻和救助受火灾威胁人员的活动。
3.8战斗展开消防队在灭火救援或现场演练开始时,为完成作战任务,按照相应的分工而进行消防车辆、装备及人员现场布置的行动。
3.9火场供水利用固定消防设施、消防车、消防船(艇)、消防泵或其他消防供水器具,将水输送到火场,供灭火救援使用的活动。
4 内容4.1 接警出动4.1.1 专职消防队在接到灾害报警时,接警人员应迅速准确地受理,问清发生灾害事故的种类、危险程度、有无人员被困或受伤以及灾害发生单位的名称、详细地址、报警人姓名、联系电话等信息,同时启动录音记时设备。
4.1.2接警人员应依据灾害事故力量调集方案,立即调派一出动力量,之后按程序向当班指挥长(分散接警的单位向基层队执勤队长)以及上级有关部门报告。
并按照指挥长或基层执勤队长的要求进行增援力量调派和信息传递等工作。
4.1.3关键生产装置、要害生产部位及其他重点保护目标发生灾害事故时,专职消防队应加强第一出动力量,同时启动支(大)队联合作战预案,并立即向地区公司生产指挥部门报告。
4.1.4专职消防队接到责任区以外中国**单位报警或增援请求时,应立即向地区公司生产指挥部门报告,按命令出动。
情况紧急时,可边出动边报告。
4.1.5执勤人员听到出动信号时,应立即按规定着装并佩戴个人防护装备,按规定位置登车。
首车驶离车库的时间一般不得超过一分钟。
基层大(中)队执勤队长应检查登车情况,并随首车出动。
4.1.6 当责任区内关键生产装置、要害生产部位及其他重点保护目标发生灾害事故,或发生其他需要调动两个及以上基层大(中)队参战的灾害事故时,消防支(大)队机关值班人员应立即出动。
4.1.7 执勤人员出动后,应迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。
途中应注意观察并通过移动通信设备了解灾害事故现场的情况。
途中遇有另一起灾害事故时,应根据具体情况采取相应对策,并立即向上级报告。
4.2 组织指挥4.2.1专职消防队灭火救援组织指挥通常分为支(大)队、基层大(中)队、班(组)三个层次。
按三级管理的专职消防队,可分为支队、大队、中队、班(组)四个层次。
4.2.2专职消防队灭火救援组织指挥一般应按照“迅速调集作战力量,启动指挥决策系统,侦察掌握现场情况,制定作战方案,部署作战任务,指挥战斗行动,落实战勤保障”的程序进行,并将组织指挥贯穿于灭火救援行动的全过程。
4.2.3专职消防队在灭火救援战斗中,应实行统一指挥、逐级指挥的原则。
在紧急情况下,可以实施越级指挥。
实施越级指挥时,接受指挥的人员应无条件执行命令,并及时向相应的上一级指挥员报告。
4.2.4基层大(中)队独立实施灭火救援时,由本级指挥员指挥;两个以上大(中)队协同作战时,在上级指挥员到达前,应实行属地指挥;上级指挥员到达后,应实施指挥或者授权指挥。
4.2.5专职消防队在灾害事故波及范围大、灭火救援难度大以及危险复杂的现场实施灭火救援时,或参战力量多、作战时间长的灭火救援现场,应成立现场作战指挥部,统一指挥灭火救援行动。
4.2.6当发生重大、特别重大灾害事故,需要调动多方面力量协同作战时,专职消防队现场最高指挥员及相关人员应参加由地区公司或地方政府组成的灭火救援总指挥部。
专职消防队应适时建立现场作战指挥部,负责作战指挥。
4.2.7 现场作战指挥部,应设在接近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点,并设置明显的标志。
指挥部一般由总指挥员、副总指挥员,以及下属的作战指挥组、通信联络组、后勤保障组、技术专家组、现场文书和安全员组成。
4.2.8 专职消防队在实施灭火救援战斗时,指挥员应由下列人员担任:a) 总指挥员由支(大)队当日(班)值班领导或者到场的最高的领导担任;b) 副总指挥员一般由支(大)队当日(班)战备指挥部的指挥长担任;c) 作战指挥组由到场的战训工作人员组成,组长由战备指挥部负责作战的指挥助理担任;d) 通信联络组由到场的通信技术人员和通信员组成,组长由战备指挥部负责通信的指挥助理担任;e) 后勤保障组由到场的装备、防火等有关人员组成,组长由战备指挥部负责战勤保障的指挥助理担任;f) 技术专家组由到场的有关单位专家和专职消防队的专业技术人员组成,组长由总指挥员指定;g) 实行三级管理的专职消防队,大队指挥员由值班大队长担任;h) 基层大(中)队指挥员由当日(班)的执勤队长担任;i) 班(组)指挥员由当日(班)的班(组)长担任;j) 现场文书一般由战训参谋或基层大(中)队干部担任;k) 现场安全员应按照参战力量和现场情况确定,一般由战训参谋、基层大(中)队指挥员、战斗班长、专业技术人员或者由总指挥员指定专人担任。
各类人员的灭火救援职责见附录A。
4.3 火灾扑救4.3.1 专职消防队在火灾扑救中,应按照“救人第一”和“先控制、后消灭,集中兵力、准确迅速,攻防并举、固移结合”的作战原则,果断灵活地运用“冷却控制、工艺处理、堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、排烟、破拆、封堵、监护、紧急避险”等战术方法,科学有序地开展火灾扑救行动。
4.3.2专职消防队到达火场后,应在便于进入火场的位置上集结,指挥员立即组织火情侦察,并将侦察工作贯穿于灭火战斗的全过程。
通常情况下,火情侦察可以采取外部观察、询问知情人、在控制室调取数据或实施监控、深入内部侦察、使用仪器探测等方法进行。
不同场所和阶段火情侦察的内容和要求见附录B。
4.3.3 当火场有人员受伤或受到火势威胁时,参战人员应迅速组织抢救疏散,并采取相应的灭火措施,具体要求如下:a) 充分利用疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层(间)等途径和举高消防车、消防梯以及其他可利用的救生装备进行施救;b) 采取排烟、防毒、射水等措施,减少烟雾、毒**及火势对被困人员的威胁;c) 稳定被困人员的情绪,防止跳楼或者因拥挤踩踏造成人员伤亡;d) 进入燃烧区抢救被困人员时,应仔细搜索各个部位,做好记录,防止遗漏;e) 对被救人员应采取防毒保护措施;对危重伤员应由具备急救资质的人员进行现场急救,对遇难人员也应及时搜寻、妥善保护。
不同环境下救人推荐使用的个人防护装备见附录C。
4.3.4 指挥员应根据火情侦察情况,按下列要求组织制定作战方案:a) 确定直接实施灭火,还是冷却保护、控制燃烧,或者先冷却、后灭火的总体作战意图;b) 根据作战意图,确定是否采取物资疏散、工艺处置、工程抢险、破拆、排烟、照明等措施(火灾扑救的程序步骤选择见附录D);c) 根据着火设备的种类、燃烧物质的性质、状态和燃烧范围等因素,估算并确定使用固定、移动消防设施的数量及灭火剂用量;d) 根据现场的地形、风向、风力等,确定停放消防车、设置车载炮、移动炮和水枪的位置以及进攻的路线;e) 根据参战力量及其任务情况,划分分段指挥的区块,并明确各区块的指挥人员;f) 根据现场的危险性,明确参战人员的安全防护等级以及安全注意事项等。
4.3.5 战斗方案形成后,指挥员应逐级部署作战任务,参战队伍应按照下列要求迅速进行战斗展开:a) 按确定的作战意图,做好消防车和战斗人员分工,并根据火场的地形、风向、风力,进入安全的作战位置;b) 在火灾单位相关人员的配合下,开启固定消防设施或用消防车连接半固定消防设施,实施冷却或灭火;c) 充分利用现场地形、建(构)筑物或设备做掩体,合理设置固定炮、移动炮、水(泡沫、干粉)枪阵地;d) 根据水源情况,合理连接消防水带、分水器,为车载固定炮、移动炮、水(泡沫)枪供水(泡沫),确保不间断;e) 根据起火物料、设备及燃烧范围等具体情况,严格按照冷却保护或灭火的技术要求,实施冷却或灭火;f) 各级指挥员应对各项战斗任务实施不间断指挥,实时观察实施效果,及时纠正偏差,提示注意事项。
4.3.6 专职消防队在火灾扑救中,应根据火场情况,将主要灭火力量部署在下列重点部位:a) 有人员受伤或受到火势威胁的部位及抢救、疏散的路线;b) 可能引起爆炸、毒害物质泄漏的部位;c) 重要物资受到火势威胁的部位;d) 火势蔓延方向以及可能造成重大损失的部位;e) 参战力量实施内攻救人灭火的部位;f) 毗邻建筑、设备受到火势威胁的部位。
4.3.7 专职消防队在火灾扑救中,应按照下列要求疏散和保护物资,努力减少损失:a) 易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料以及珍贵文物受到火势威胁时,应首先予以疏散;受到火势威胁的物资和妨碍救人灭火的物资也应予以疏散;b) 对难以疏散的物资,应采取冷却或使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护;c) 疏散物资应在指挥员的统一指挥和起火单位负责人、工程技术人员的配合下,根据轻重缓急有组织地进行;d) 从火场抢救出来的物资应指定放置地点,指派专人看护,严格检查,防止夹带火种引起燃烧,并及时清点和移交。
4.3.8 专职消防队在火灾扑救过程中,应根据需要,配合火灾单位的生产运行部门,启动现场的工艺灭火或固定消防设施,采取紧急停车、切断或输转物料、泄压放空、向系统充加惰性**体或蒸汽等工艺措施。