黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市开展“工业建设项目施工许可

黄山市人民政府办公厅关于印发《黄山市市场主体住所（经营场所）登记规定》的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.26•【字号】黄政办〔2016〕62号•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文黄山市人民政府办公厅关于印发《黄山市市场主体住所（经营场所）登记规定》的通知黄政办〔2016〕62号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：《黄山市市场主体住所（经营场所）登记规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黄山市政府办公厅2016年12月26日黄山市市场主体住所（经营场所）登记规定第一条为简化登记手续，降低创业门槛，根据市场主体登记有关法律法规和国务院《注册资本登记制度改革方案》《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院注册资本登记制度改革方案的通知》，按照方便注册、规范有序的原则，结合我市实际，制定本规定。

第二条市工商行政管理部门、各区县市场监督管理部门具体负责市场主体住所（经营场所）登记管理工作。

第三条本市行政区域内市场主体住所（经营场所）登记管理适用本办法。

第四条本规定所称市场主体，是指经工商行政管理（市场监督管理）部门（以下统称工商部门）依法登记的各类企业、农民专业合作社和个体工商户。

本规定所称住所，是指市场主体主要办事机构所在地。

本规定所称经营场所，是指市场主体从事经营活动的场所。

第五条下列场所不得用于住所或者经营场所登记：（一）非法建筑；（二）经鉴定的危房；（三）被依法征收的房屋；（四）法律、法规和规章规定不得用于住所（经营场所）的其他建筑。

第六条经营数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等的市场主体，可以依法将住宅作为住所或者经营场所登记。

黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理暂行办法的通知（黄政办〔2013〕9号）各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市政府投资项目管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

黄山市人民政府办公厅2013年6月29日黄山市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资行为，合理使用政府资金，建立健全科学的政府投资决策和组织实施程序，完善投资责任制和风险约束机制，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及国家、省有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政性资金、市政府性投资公司承担政府投资项目的融资资金、市本级财政承诺借贷或者偿还债务的国际金融组织、外国政府贷款资金直接投资建设的项目。

主要包括：农业、水利、交通、市政公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；政府公共服务设施项目；市政府确定的其他项目。

第三条本办法适用于总额50万元以上（含50万元）的政府投资项目。

总额50万元以下的政府投资项目按相应的法律法规由项目法人自行管理，接受职能部门的监督。

第四条政府投资项目应当根据本市国民经济和社会发展计划确定，按照政府批准的年度投资计划组织实施。

第五条市发展改革部门是政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目年度计划编制、项目审批和监督管理。

市财政部门负责政府投资项目资金计划编制、建设资金筹措及资金使用监督管理。

黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市中心城区重点项目建设考核奖惩试行办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府•【公布日期】2005.07.25•【字号】黄政办[2005]59号•【施行日期】2005.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市中心城区重点项目建设考核奖惩试行办法的通知（黄政办[2005]59号）各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市中心城区重点项目建设考核奖惩试行办法》已经7月21日市政府第三十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行，各区县可参照执行。

二○○五年七月二十五日黄山市中心城区重点项目建设考核奖惩试行办法为加快我市中心城区城市建设步伐，加大重点项目推进力度，确保高标准、高质量地完成城建重点工程建设任务，结合重点项目实际，特制定本办法。

一、总则城建重点工程建设实行项目目标管理责任制度，对承担城建重点工程建设项目的业主单位、责任单位实行目标考核。

由黄山市建设行政主管部门同有关部门负责进行项目目标管理责任制的考核评分，考核结果报城市建设领导组审定，市政府根据审定结果对项目业主、责任单位进行奖罚。

二、考核范围凡列入市委、市政府中心城区重点工程建设年度统计的项目均按本办法进行检查、考核、奖惩。

三、考核对象承担城建重点工程建设项目的业主单位、责任单位。

四、考核内容：（一）项目业主考核内容：1.工程进度：是否在规定的时间内完成目标任务；2.工程质量：工程质量是否达到合格以上标准；3.资金保障：投资资金是否按时足额到位；有无拖欠工程款和农民工工资现象；4.安全生产：安全生产保证体系是否建立、健全，是否达到安全无事故；5.履约守法：工程是否执行建设工程管理程序，施工过程中是否严格执行土地、规划、建设、环保、房地产法律、法规，土地经招拍挂后，是否履行土地出让合同；6.文明施工：是否按施工规范做到文明施工。

黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知黄政办〔2017〕46号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市政府投资项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

黄山市人民政府办公厅2017年8月25日黄山市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了规范政府投资项目管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，发挥好政府投资的引导和带动作用，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）和《中共安徽省委安徽省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（皖发〔2016〕37号）以及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政公共预算资金、政府性基金收入、地方政府债券和政府购买服务等安排的固定资产投资项目。

采用投资补助、贷款贴息等方式的投资项目，已制定专项管理规定的，从其规定。

第三条政府投资项目主要包括社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域，以及符合国家有关规定的其他项目。

党政机关办公用房建设项目按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府规定严格管理。

第四条市投融资管理委员会是全市投融资重大事项决策机构，负责审定政府投资项目年度投资计划。

市发展改革部门是政府投资主管部门，负责编制政府投资项目三年滚动计划和年度投资计划及项目审批与监督管理。

黄山市人民政府办公室关于印发2024年黄山市工业经济考核办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.19•【字号】黄政办秘〔2024〕16号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文黄山市人民政府办公室关于印发2024年黄山市工业经济考核办法的通知黄政办秘〔2024〕16号各区、县人民政府，黄山高新区管委会，市政府有关部门：经市政府同意，现将《2024年黄山市工业经济考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

2024年4月19日2024年黄山市工业经济考核办法为进一步促进工业经济转型升级、提质增效，推动工业经济高质量发展，现结合我市实际，制定本办法。

一、考核对象各区县人民政府、黄山高新区管委会；工业企业。

二、奖项设置（一）对各区县人民政府、黄山高新区管委会设置工业经济发展先进奖第一名、第二名、第三名、第四名。

（二）对工业企业设置工业纳税贡献二十强企业。

特殊规定：有重大涉税风险的企业不作为工业纳税二十强评价对象。

三、考核内容及计分方法（一）工业经济发展先进奖考核1.考核内容。

设置10项基础分指标，其中屯溪区、黄山高新区考核数据分开计算分值，详见下表：2.计分方法。

功效系数法公式为：得分=［基础分+（某地区实际值－8个地区最小值）/ （8个地区最大值－8个地区最小值）×（100－基础分）］，基础分均为60分。

①规模以上工业增加值、技术改造投资、新开工制造业投资、高技术制造业增加值、战略新兴产业产值5项指标，参照2024年度省政府目标管理绩效考核办法。

②工业投资指标，具体考核方式如下：采用静态和动态考核相结合，以功效系数法计算静态、动态分值，按照静态占40%、动态占60%计算得分，计算结果乘以对应指标权重。

③规上制造业企业数字化改造完成率指标，具体考核方式如下：运用功效系数法计算分值，计算结果乘以对应指标权重。

黄山市人民政府办公厅关于印发重大工程项目督查方案的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2016.02.26•【字号】黄政办秘〔2016〕11号•【施行日期】2016.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公厅关于印发重大工程项目督查方案的通知黄政办秘〔2016〕11号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市重大工程项目督查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

各有关重大工程项目责任单位要按照“政府提速工程”的要求，切实推进和提速项目建设。

市政府将定期听取重大工程项目督查情况汇报，及时协调调度和解决项目推进中的困难和问题，确保如期完成重大工程项目建设任务。

2016年2月26日黄山市重大工程项目督查方案为落实“政府提速工程”要求，切实提高督查工作效能，扎实推进重大工程项目建设，特制订本方案。

一、目标要求聚焦重大工程项目，突出问题导向，着力发现和促进解决问题，精准实施督查。

二、督查范围市政府各位负责同志和协助秘书长按照市政府工作分工，加强对重大工程项目的日常督促检查、协调调度，推动如期完成项目建设任务。

重大工程项目的督查（以下简称督查），突出重大、牵动性特别强的项目及事项。

1．督查项目范围：侧重选择3－5个投资总量大、带动性强、易于进行定量分析的重大工程项目开展重点督查。

2．督查项目审定：具体纳入重点督查的重大工程项目，由市政府负责同志提出，报经市长工作例会或专题会议审定。

三、督查方式1．督查的牵头组织。

由市政府办公厅牵头成立督查组，成员由市政府督查室、市发展改革委（重点办）、市直项目单位分管负责人、承建单位项目负责人等人员组成。

根据项目推进情况邀请市委组织部、市监察局参加督查。

2．督查的重点内容。

对照重大工程项目建设的关键时间节点和形象进度要求，查找分析推进中存在的问题及困难，提出下一步加力推进的意见建议。

黄山市人民政府办公室关于印发黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.29•【字号】黄政办秘〔2019〕41号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】招标投标正文黄山市人民政府办公室关于印发黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法的通知黄政办秘〔2019〕41号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法》已经市政府第二十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法第一条为加强政府投资工程实施阶段全过程造价管理，建立健全有效的项目决策、管理和监督制度，规范政府资金的合理利用，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《安徽省建设工程造价管理条例》《安徽省住房城乡建设厅关于印发〈关于加强政府投资工程实施阶段全过程造价管理的意见〉的通知》（建标〔2013〕52号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资工程是指全部使用市本级政府性资金或以市本级政府资金为主的各类建设工程，以下简称政府投资工程。

交通、水利等专业建设工程造价管理按国家有关专业建设工程造价管理规定执行。

第三条本办法所称建设工程实施阶段全过程包括设计、交易、施工和竣工验收四个阶段。

建设工程实施阶段全过程造价管理内容包括设计概算、工程量清单、招标控制价、投标报价、中标价、施工合同价、工程变更、现场签证、工程计量支付及工程价款结算、竣工结算等。

第四条政府投资工程的建设、勘察、设计、施工、招标代理、监理、造价咨询等单位从事建设工程实施各阶段及全过程活动，应当遵守本办法。

黄山市人民政府办公厅关于印发企业投资项目审批“一窗受理、集成服务”实施方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.23•【字号】黄政办秘〔2018〕149号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公厅关于印发企业投资项目审批“一窗受理、集成服务”实施方案（试行）的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市企业投资项目审批“一窗受理、集成服务”实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

黄山市企业投资项目审批“一窗受理、集成服务”实施方案（试行）为进一步提升企业投资项目审批服务水平，根据省、市政府关于创优“四最”营商环境和推进“最多跑一次”改革工作部署，制定本实施方案。

一、总体要求对标《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）要求，借鉴试点地区做法，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，通过细化项目分类、政府全程代办、中介提前介入、部门同步审批、组织联合踏勘、限时承诺办结、审批数据共享等措施，推进企业投资项目审批流程再造，将压缩项目开工前审批时限作为重中之重，确保项目从完成核准（备案）到获得施工许可证“最多100个工作日”。

二、适用范围在黄山市境内投资建设、由建设或交通行政主管部门核发施工许可证的企业投资项目，包括企业使用自筹资金的项目以及使用自筹资金并申请贷款贴息的项目。

具体分为工业类、房地产开发类、公路建设类、独立桥梁隧道建设项目类、农林水利建设类、水电站热电站风电站电网工程输油管网输气管网建设类、光伏发电建设类、城市道路桥梁隧道建设类、城市垃圾处理污水处理等其他城建类、旅游建设类等类型。

三、改革措施（一）确定成员单位。

黄山市人民政府办公室关于印发黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.25•【字号】黄政办〔2020〕17号•【施行日期】2020.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黄山市人民政府办公室关于印发黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》已经市政府第三十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

2020年8月25日黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法为贯彻落实《中共黄山市委黄山市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（黄字〔2018〕24号），深入推进我市新型工业化高质量发展，结合本市实际，制订本办法。

一、支持范围在本市注册、纳税，具有独立法人资格的工业企业，以及为工业企业服务的相关机构。

二、支持方式市政府设立黄山市促进新型工业化发展专项资金（以下简称专项资金）。

专项资金实行竞争性申报、预算管理和总量控制，主要采取设备补助、认定奖补等事后奖补方式，支持工业企业发展和项目建设。

三、支持条款（一）支持加大投资1．支持新引进工业项目。

对新引进1亿元以上工业投资项目，竣工投产后，按照设备投资额15%补助，最高不超过1000万元。

重大项目可“一事一议”。

2．支持技术改造。

对当年列入省工业转型升级技术改造投资导向计划或纳入统计局固定资产投资项目库、固定资产投资额1000万元以上的重大技术改造项目，按照设备投资额15%补助，最高不超过200万元。

3．支持专精特新发展。

省、市级“专精特新”企业围绕其主导产品实施的固定资产投资额500万元以上项目，按照设备投资额15%补助，最高不超过100万元。

4．支持专业镇龙头企业发展。

黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快装配式建筑产业发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.16•【字号】黄政办秘〔2020〕79号•【施行日期】2020.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快装配式建筑产业发展实施方案的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构:经市政府同意，现将《黄山市加快装配式建筑产业发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年12月16日黄山市加快装配式建筑产业发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《安徽省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知》（皖政办秘〔2016〕240号）、《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）等要求，加快我市装配式建筑产业发展，结合我市实际，制定本方案。

一、发展目标到2020年底，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达15%以上，以后逐年增加，每年不低于3个百分点，到2025年达30%以上。

培育设计、生产、施工等装配式建筑产业链。

2020年引进或培育混凝土装配式构件企业1家、钢结构生产企业1家、木结构生产企业1家，引进或培育设计生产施工一体化企业1家；到2025年，引进或培育3－5家设计、生产、施工和全装修一体化工程总承包企业，建设1－2个装配式建筑产业基地。

二、基本原则（一）政府推动、市场主导。

强化政府规划、导向和服务作用，从规划引导、税费优惠、金融支持、投资奖励等方面加大政策扶持力度；发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业内生动力，促进各方共同推进装配式建筑产业发展。

（二）产业支撑、协调发展。

引进拥有成熟技术的装配式生产集成应用企业，鼓励现有建材、建筑施工企业向建筑部品（件）生产转型，积极培育综合性龙头企业和产业链，推进技术进步和管理方式转变，加快形成成熟可靠的技术体系和适应装配式建筑产业发展的管理体制。