公租房建设、使用、监管环节的分析
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公租房存在的问题和建议一、前言公租房是政府为了解决城市住房问题而推出的一项政策,旨在提供廉租住房给低收入人群。
然而,在实施过程中,公租房也存在着一些问题和挑战,本文将从多个方面探讨公租房存在的问题和建议。
二、公租房存在的问题1. 申请难度高公租房申请需要满足一系列条件,例如家庭收入、户籍等要求。
这些限制使得很多符合条件的人无法申请到公租房,导致了公租房资源的浪费。
2. 配套设施不完善很多公租房小区周边缺乏配套设施,例如医院、学校等。
这使得居民生活不便利,也影响了小区的品质。
3. 管理粗放由于管理机构缺乏有效监管和规范化管理手段,导致一些住户在使用公共资源时不太注意维护和保养。
例如电梯、楼道等易出现脏乱差现象。
4. 建设质量差由于成本控制等原因,一些公租房的建设质量不高,例如墙体、地面等容易出现开裂、漏水等问题。
这不仅影响居民的生活质量,也会给后期维修带来困难。
三、公租房建议1. 改善申请条件政府应该在制定申请条件时更加灵活和合理,以便更多符合条件的人能够申请到公租房。
例如可以考虑放宽户籍限制、提高收入标准等。
2. 完善配套设施政府应该在公租房建设中注重配套设施的完善,例如在小区周边建立医院、学校等基础设施,以方便居民生活。
3. 强化管理监管政府应该加强对公租房小区的管理和监管,建立有效的规范化管理机制,加强对住户的教育和引导,提高居民素质。
4. 提高建设质量政府应该在公租房建设中注重建筑质量,并严格按照相关标准进行施工和验收。
同时,在后期维修过程中也要加强监督和管理,保证公租房长期使用。
四、总结公租房是政府为了解决低收入人群住房问题而推出的一项政策,虽然在实施过程中存在一些问题和挑战,但只要加强管理和监管,注重建设质量和配套设施的完善,并改善申请条件,就可以让公租房更好地服务于低收入人群。
公租房运行情况报告公租房是指由政府建设并出租给符合条件的低收入家庭的住房。
作为一种保障性住房,公租房的运行情况备受关注。
本文将从租金收入、住户管理、维修及改造等方面,对公租房的运行情况进行分析和评价。
一、租金收入公租房的租金收入是其运行的重要组成部分,它既可以用于维护房屋的正常运营,也可以用于扩大公租房的规模。
目前,公租房的租金收入主要有两个来源:一是由住户支付的房租,二是政府的财政补贴。
公租房的房租应按照低收入家庭的经济状况合理确定,不得高于市场租金的一定比例,以确保低收入家庭的居住权益。
同时,政府的财政补贴应及时足额,以保证公租房的正常运营和维护。
二、住户管理公租房的住户管理是保障公租房正常运行的关键环节。
住户的入住资格应按照相关规定进行审核,确保真正需要住房保障的家庭能够优先入住。
同时,住户在入住后应遵守相关规定,如不得擅自改变房屋用途,不得转租或倒卖公租房等。
政府应加强对住户的监督和管理,及时处理住户的投诉和纠纷,并对违规行为进行惩处,以维护公租房的良好秩序。
三、维修及改造公租房的维修及改造工作是保障住户居住环境的重要任务。
公租房应定期进行维修和保养,确保房屋的安全和居住条件的良好。
同时,对老旧公租房的改造和更新也是十分必要的,以提高住户的居住质量和舒适度。
政府应加大对公租房的维修及改造投入,确保资金的充足和使用的透明公正。
公租房的运行情况涉及租金收入、住户管理、维修及改造等多个方面。
要保障公租房的正常运行,政府应加强对租金收入的管理和监督,确保公租房的租金合理定价和财政补贴的及时足额;加强对住户的管理,确保住户的入住资格审核和行为规范;加大对公租房的维修及改造投入,提高房屋的品质和住户的居住条件。
只有这样,公租房才能更好地发挥其保障性住房的作用,为低收入家庭提供安全、舒适的居住环境,促进社会的和谐稳定发展。
公租房使用情况调研公租房是指由政府或相关机构提供给符合条件的低收入家庭居住的廉租房屋。
在中国,公租房作为一种保障低收入群体基本居住权益的政策工具,在过去几年中逐渐发展壮大。
为了了解公租房的使用情况和效果,我们进行了一项调研,以下是调研结果与分析。
首先,我们调查了公租房的入住情况。
调研结果显示,虽然公租房的供应量有所增加,但目前仍然存在入住困难的问题。
调查样本中,有30%的人表示曾申请过公租房但未能成功入住,主要原因是申请人数过多而供给不足。
同时,有一些申请者面临资格审核和审批程序繁琐等问题,导致入住流程较为复杂。
其次,我们研究了公租房的居住情况。
通过与入住者的面对面访谈,我们了解到公租房住户的整体满意度较高。
大多数住户表示,公租房提供了相对负担得起的住房选择,帮助他们改善了居住条件。
同时,公租房的租金相对较低,对于低收入家庭来说降低了经济负担。
此外,我们还关注了公租房管理的问题。
通过对住户的访谈和对管理机构的调研,我们发现公租房管理存在一些问题。
首先,管理机构的服务意识和效率仍有待提高。
一些住户反映,维修及其他问题的处理周期较长,且工作人员的回应速度较慢。
其次,部分公租房小区的环境卫生管理不够到位,存在垃圾积压和卫生设施不完善等问题。
此外,一些住户反映基础设施建设和公共服务设施的配套不足,如商店、学校等。
最后,我们调查了公租房的使用效果。
我们的调研结果显示,公租房在改善低收入家庭居住条件、减轻经济负担、提升生活品质等方面发挥了积极作用。
入住者们普遍表示,公租房让他们不再为居住问题担忧,让他们有更多的精力和资源投入到工作和家庭生活中。
同时,公租房也为城市功能的平衡发展提供了一定的保障,有助于解决社会不平等问题。
然而,公租房的使用情况仍需要进一步改善。
我们建议政府和相关机构加大公租房建设力度,增加公租房的供应量,以满足更多低收入家庭的居住需求。
同时,应加强对公租房管理机构的监管,确保其提供高效、规范的管理服务。
2024年度公租房廉租房管理工作总结一、综述2024年度是公租房廉租房管理工作的全面推进年。
面对国内经济发展的良好势头,以及城市人口不断增加的背景下,公租房廉租房管理工作取得了长足的进展。
本文将从政策层面、项目建设、入住申请、扶持政策等方面对2024年度的工作进行总结。
二、政策层面1. 加大政策宣传力度。
在2024年度,市政府加大了对公租房廉租房政策的宣传力度,采取多种形式,如电视广告、户外广告、社交媒体等,向广大市民普及公租房廉租房政策,提高政策知晓率和参与度。
2. 完善政策法规体系。
市政府进一步完善了公租房廉租房管理的各项政策法规,加强对公租房廉租房的监管和规范。
同时,修订了相关法规,加大了对违规行为的处罚力度,保障了公租房廉租房管理工作的有序进行。
三、项目建设1. 加大公租房廉租房项目建设力度。
2024年度,市政府加大了公租房廉租房项目的建设力度,新增了多个项目,提供了更多的低收入家庭可选择的住房。
项目建设周期缩短,建设质量得到了提高。
2. 提高公租房廉租房的质量和设计水平。
市政府加强了对公租房廉租房的设计审查和施工监管,确保了住房的质量和安全。
同时,充分考虑了低收入家庭的实际需求,在设计上更加人性化,提高了住房的居住舒适度。
四、入住申请1. 简化入住申请程序。
市政府进一步简化了公租房廉租房的入住申请程序,并完善了在线申请系统,提高了申请的便利性和效率。
2. 完善入住资格审核机制。
市政府对公租房廉租房的入住资格进行了严格审核,进一步确保了有需要的低收入家庭能够优先获得住房资源,有效避免了住房资源浪费。
五、扶持政策1. 建立健全低收入家庭租金补贴制度。
市政府进一步改进了低收入家庭的租金补贴机制,提高了补贴标准,确保了低收入家庭的居住负担。
2. 加强低收入家庭的就业培训和技能提升。
市政府加大了对低收入家庭的就业培训和技能提升的支持力度,通过职业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力,增加收入来源。
公租房廉租房管理工作总结公租房廉租房是社会保障体系的一部分,旨在解决低收入群体的住房问题。
作为公共财政支出的一部分,公租房廉租房的管理工作十分重要。
本文将从政府管理、申请入住、物业管理、租金收取和维修保养等方面对公租房廉租房管理工作进行总结。
首先,政府管理是公租房廉租房管理的核心。
政府部门负责公租房廉租房的规划、建设和管理,并负责制定相关政策和标准。
政府管理要注重公正、透明和公开,确保住房分配的公平性和效率性。
政府部门还需要建立健全的监督机制,对公租房廉租房的使用情况进行监督和检查,确保其符合规定的用途和标准。
其次,在申请入住环节,需要建立一个公正、公平的申请和审核制度。
这包括明确的申请条件和优先顺序,确保低收入群体能够优先享受公租房廉租房的福利。
同时,在审核过程中要加强对申请人家庭经济状况的调查,确保真正符合低收入标准的人群能够入住公租房廉租房。
第三,物业管理是公租房廉租房管理的重要一环。
公租房廉租房的物业管理需要具备专业化管理水平,确保住房设施的正常运行和维护,提供良好的居住环境。
物业管理还需要加强对住户的教育和引导,促使其自觉遵守住房规则和秩序,维护住房的公共秩序和安全。
此外,物业管理还应加强与社区居民的良好沟通和协作,积极倾听他们的意见和建议,共同解决住房问题。
第四,租金收取是公租房廉租房管理的重要一环。
在租金收取方面,需要建立明确的收费标准和程序,确保租金的公正和合理。
同时,要加强对租金收取的监督和检查,防止个别人员利用职务之便收取非法费用。
此外,还可以探索建立多元化的租金支付方式,方便低收入群体缴纳租金。
最后,维修保养是公租房廉租房管理的重要一环。
公租房廉租房的维修保养需要及时、有效地解决住房设施和设备的故障问题,确保住户的基本居住需求。
对于公共设施和公共区域的维修保养,可以采取委托给专业公司进行管理,提高管理质量和效率。
总之,公租房廉租房管理工作是一个复杂而细致的过程。
政府管理、申请入住、物业管理、租金收取和维修保养等方面都需要加强监管和改进,确保公租房廉租房的有效运行和管理。
公租房建设存在问题及建议公租房建设是解决低收入家庭住房困难的重要举措,但在实施过程中仍存在一些问题。
以下是对公租房建设存在问题的分析,并提出相应的建议:问题一:供给不足目前公租房的供给量与需求之间存在巨大的鸿沟。
由于公租房资源有限,很多符合条件的家庭难以获得公租房的机会。
这导致了公租房申请排队时间长、等待期间过长的问题。
建议一:加大供给力度政府应增加公租房的建设规模,提高公租房的供给量。
可以通过增加投资、加强政策支持和合作开发等方式,加速公租房项目的推进。
同时,需要加强与社会力量的合作,鼓励社会资本参与公租房建设,扩大供给规模。
问题二:管理不规范一些地区在公租房管理方面存在问题,包括配租不公、租金管理不严格等。
这导致一些公租房被滥用、闲置或非法转租,严重损害了公租房政策的公正性和有效性。
建议二:加强监管和执法力度政府应加强对公租房的监管和执法力度,建立健全的管理体系。
加强对公租房的租金核查和追溯机制,严厉打击违规行为。
同时,完善公租房的管理制度,确保公租房资源能够真正惠及低收入家庭。
问题三:配套设施不完善一些公租房小区的配套设施不完善,如交通、医疗、教育等方面的服务不足。
这给低收入家庭的生活带来了困扰,影响了他们的居住体验和生活质量。
建议三:加强基础设施建设政府在公租房建设过程中应注重配套设施的规划和建设,提高公租房小区的生活便利性。
加大对基础设施建设的投入,确保公租房小区与周边社区的衔接和融合。
同时,加强公共服务设施的布局和提升,为低收入家庭提供更好的教育、医疗和交通等服务。
总之,公租房建设在解决低收入家庭住房问题方面发挥了积极作用,但仍面临一些问题。
通过加大供给力度、加强管理监管和完善配套设施,可以进一步改进公租房建设,提高低收入家庭的居住条件和生活质量。
公租房、安置房安全监理细则1. 专业监理团队:监理工作由具有相关资质和经验的专业监理团队负责,他们需对建筑结构、材料和施工工艺有深入的了解。
2. 确保合规:监理团队需确保公租房、安置房的建设符合相关法律法规和建设规范,确保建筑结构牢固、消防设施齐全、卫生环境良好等。
3. 施工过程监理:监理团队需要对公租房、安置房的施工过程进行全程监管,确保施工工艺符合要求、建材符合标准、现场安全措施到位等。
4. 质量把控:监理团队需要对公租房、安置房的建筑质量进行全面检查和评估,确保建筑质量符合要求。
5. 现场巡查:监理团队需要定期进行现场巡查,对建筑工地进行实地检查,审核施工过程中的质量和安全措施。
6. 问题整改:若发现质量或安全问题,监理团队需要及时提出整改意见,并监督整改工作的落实情况。
7. 监督验收:在公租房、安置房建设完成后,监理团队需要参与建筑竣工验收工作,确保建筑质量和安全符合标准。
通过严格的监理工作,可以有效确保公租房、安置房的安全和质量,保障居民的生命财产安全和居住环境的舒适度。
公租房和安置房的安全监理是保障建筑质量和居民安全的重要环节。
在监理过程中,需要严格遵循相关标准和规定,加强对各个环节的监管,确保建筑质量达到标准,从而为居民提供安全、舒适的居住环境。
8. 建设施工监理在公租房和安置房的建设过程中,监理团队需密切关注施工工地的安全管理措施。
他们需要确保施工现场的安全设施是否完善,工人是否使用安全防护用品,以及施工材料是否符合标准。
此外,还需要对施工过程中的钢筋混凝土浇筑、墙体砌筑、屋面施工等关键工序进行监督检查,确保施工工艺符合要求,材料质量达标。
9. 环境卫生监理监理团队还需对公租房和安置房的卫生环境进行监理。
包括垃圾清运、污水排放、施工现场的卫生保洁等方面。
保证施工现场及周边环境的卫生安全。
10. 监理报告和记录监理团队需及时记录并报告公租房和安置房的施工情况、质量问题、安全隐患等情况,向有关部门汇报并及时反馈,确保问题得到及时解决。
公租房管理现状分析及对策研究为掌握公租房后续运营管理面临的主要困难和问题,理顺完善公租房管理体制,建立公租房管理长效机制,推动住房保障健康可持续发展,本人通过深入企事业单位和公租房小区进行走访座谈、实地调研,赴多地学习考察,总结如下:一、公租房面临的主要困难和问题公租房在十多年的运营管理实践中,不断修改和完善相关政策和制度,虽然取得了显著的成绩,但公租房后续运营管理仍然面临着一些薄弱环节,亟需引起重视。
(一)管理体制分散,难以形成监管合力。
公租房管理包括审核、分配、运维管理、退出等环节,涉及到企业、住房保障部门、各级与住保工作存在联系的部门、运营管理公司和物业公司等不同机构。
目前,部分地方公租房管理体制存在多头分散、各自为政的现象,管理体制和标准不一,长效机制尚未建立,无统一规范的公租房后期管理流程,各公租房管理主体之间“单打独斗”,分配公示信息平台不一,信息不共享、房源不透明,导致可能存在“人情房”“多套房”现象。
(二)房源筹集困难,供需矛盾日趋加剧。
随着新型城镇化进程日益加快,大量新市民、新就业无房职工和人才涌入城市,公租房供需矛盾逐步显现。
一是部分地方开工建设房源较少,待分配使用房源十分有限。
二是从2016年起,中央、省级暂停对部分地方公租房建设项目进行资金补助,受地方财力限制,近年来部分地方未开工建设新的公租房项目,加之新建商品房小区配建公租房政策未落地施行,房源筹集渠道较窄,公租房新增房源后继乏力。
三是城区片区棚改安置人员、机关单位新就业职工(含引进人才)、稳定就业的外来务工人员等新市民群体对公租房需求量越来越大,房源缺口大。
(三)运营维护收支不平衡,公共配套设施不完善。
一是资金保障力度不足、资金缺口大。
一方面,公租房建设资金主要来源于政府财政投资、土地出让金净收益、住房公积金的增值收益,三部分皆以政府为支撑,资金稳定的同时在数额上却难以得到满足,只能通过借贷,每年需支付巨额利息,另一方面,随着公租房大面积交付使用,维修维护工作量和难度逐年增加,维护维修、物业管理费支出逐年上升,加之没有固定经费来源,物业公司或产权人根本无力承担,财务压力大。
我国公租房建设及管理过程中存在的问题及对策研究作者:李乐吴婧范子昊穆鑫郭金金来源:《时代金融》2016年第23期【摘要】住房问题向来是我国居民最关心的问题之一。
收入分配不均,使得“夹心层”现象在我国某些城市出现。
我国为解决这批既没有能力购置经济适用房,同时也不符合廉租房申请条件的尴尬群体的住房问题,创造性地提出了公租房概念。
本文就我国公共租赁房的提出、实施公租房政策过程中建设方面和管理方面存在的问题等方面进行讨论,并提出了科学建设和管理公租房的建议。
【关键词】民生公租房建设管理政策一、公共租赁住房的提出近年来,我国经济呈健康发展趋势,势头良好,但同时国民收入两极分化问题依然存在,一部分中低收入居民无力支付日渐上涨的房价,居住较为困难。
此时,公租房政策的推出使居民住房问题得以较好解决。
公共租赁性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准和租金价格的住房,是对住房困难人群的过渡性解决方案。
住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委6日对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
由于公共租赁住房的便利性以及惠民性,近年来,公租房得到国家的重视,发展势头相当迅速。
虽然如此,但就目前我国公租房政策的实施仍处于摸索阶段,而公共租赁房又是切实关系到城市内相当一部分人群的切身利益的项目,其相关方面的治理问题值得我们密切关注,需要我们认真分析,提出解决方案,让公租房住户得到更为人性化、专业化的管理和高质量的服务。
二、我国公租房建设及管理方面的现状公租房项目从初步实施到现在的不断完善过程中,在我国北京、广州、上海、重庆等一线大城市得到了快速的发展,并形成各自完备的法律法规制度。
近些年,我国保障性住房由于国家投入大量资金等原因,消除了部分“夹心层”的住房难题,得到了比较好的效果,这一举措非常有利于保障性住房的大范围甚至是全面性覆盖。
大型公租房建设管理中存在的问题分析及解决措施摘要:公租房的推出,使中国的住房保障体系开始成为一个完整的体系。
公共租赁房现已成为我国保障性住房的主体形式。
建设公共租赁房是在我国有关理论和实践准备不很充分的条件下,政府为缓解高房价的压力,解决群众“住有所居”的政府行政行为。
公共租赁房具有社会保障作用。
但是在我国公共租赁房的建设和管理中还存在着很多的问题,如公共租赁房质量得不到保证、公共租赁房建设速度缓慢、公共租赁房建造成本较高以及公共租赁房建设管理模式不健全等问题,这些问题迫切需要得到解决。
本文主要阐述了公租房建设管理中存在的问题,并就这些存在的问题提出了一些解决措施。
关键词:公租房;建设;管理;问题;对策引言在市场经济社会,由于自然资源禀赋以及人与人能力之间的差异,经济社会发展具有不均衡性,并会造成人与人之间收益分配的巨大差别。
这种差别体现在基本需求上,就是不少家庭由于支付能力不足而买不起住房。
政府提供的公共租赁房具有租金稳定、价格低廉、方便调控等优势,受到社会普遍欢迎。
但是在公租房的建设管理中还存在着一些重要问题,必须对其进行解决,服务于公租房的建设和管理。
1 大型公租房建设管理中存在的问题1.1 质量得不到保证①在现阶段的公共租赁房建设中,主要是现场人工作业,但是在国内的施工单位中,工人的素质以及技术水平相对较低,且未经过正规系统的培训。
因此,在施工过程中,存在着操作不规范、误差率大等因素,同时施工单位对员工的监督机制和管理机制不健全,施工质量责任界限不明确,对施工质量具有重要的不良影响。
②传统的住宅建造主要是指土建施工过程,住宅作为半成品交到住户手中,住户自由选择装修公司进行装修设计和施工,这种建造模式对房屋质量产生一系列的负面影响。
③国家对公共租赁房尚未制定公共租赁住宅性能认定评定方法和统一的认定程序,未组成评审委员会对商品住宅的综合质量进行评审和认定并授予相应的级别证书,因此政府不能对公共租赁房设立登记目标和进行实际控制,不能有效地保证公共租赁房的质量。
公租房物业服务和使用监管制度公租房是为低收入群体提供经济适用房屋的政策措施,旨在改善低收入家庭的居住条件。
然而,由于公租房数量有限,管理和监管制度相对薄弱,导致一些公租房物业服务和使用出现问题,影响了低收入群体的居住权益。
为了改善公租房物业服务和使用状况,建立健全的监管制度势在必行。
首先,政府部门应建立公正透明的公租房分配机制,确保低收入家庭公平获得住房资源。
通过完善申请、审核和分配的程序,防止权力滥用和不公平现象的发生。
其次,物业管理公司承担着公租房的具体管理和维护责任,需要加强监管和约束。
政府应该建立监测平台,对物业公司的服务质量进行定期评估和监测。
一旦发现服务不到位、违规经营或其他不当行为,应及时采取相应的惩罚措施,确保物业管理公司履行其职责。
此外,住户的使用行为也需要受到监管。
低收入群体是公租房的主要使用者,他们在使用公租房时需遵守基本的居住秩序和公约。
政府可以建立住户秩序管理制度,明确住户的权利和义务,并设立投诉渠道,让住户能够及时反映问题和维护自己的权益。
对于违反公约或影响他人正常居住的行为,可以采取警示、警告或其他适当的处罚措施。
此外,政府还应加强对公租房的巡查和监督力度,确保公租房的质量和安全。
加强公共设施、消防等方面的管理,防止因公租房使用不当或设施老化导致的安全隐患。
综上所述,公租房物业服务和使用监管制度的建立和完善,对于改善低收入群体的居住条件至关重要。
政府、物业管理公司、住户等各方应共同努力,加强监管和约束,确保公租房的管理和使用符合规定,让低收入群体能够居住在安全、舒适的环境中。
公租房物业服务和使用监管制度是确保低收入群体居住权益的重要保障。
为了进一步改善公租房管理和监管工作,以下是继续探讨的相关内容:首先,政府应加强对公租房物业管理公司的资质审核和管理。
物业管理公司是公租房日常维护、保洁和运营的主要执行主体,其管理水平和服务质量直接关系到住户的居住质量。
政府可以规定物业管理公司遵守公平竞争的原则,通过招投标等方式选择合格的物业公司,确保物业公司具备专业的管理能力和良好的服务态度。
公租房使用监督方案
为确保公租房的合理、合规使用,特制定以下监督方案:
1.建立使用监督小组:由相关部门人员组成,负责定期对公租房使用情况进行检查。
2.制定检查制度:定期对公租房进行安全、设施等方面的检查,确保房屋处于良好状态。
3.建立投诉机制:设立投诉渠道,鼓励租户举报违规使用行为,确保问题及时得到处理。
4.实施动态管理:对租户进行定期评估,对不符合使用规定的租户进行整改或清退。
5.加强宣传教育:通过宣传教育,提高租户对公租房使用规定的认识,自觉遵守相关规定。
6.建立奖惩机制:对遵守规定的租户给予一定奖励,对违规租户进行处罚,形成良好导向。
7.定期汇报:监督小组定期向上级汇报公租房使用情况,为政策调整提供依据。
通过以上方案,确保公租房使用规范、有序,为保障性住房政策的实施提供有力支撑。
浅谈公租房管理存在的问题及对策浅谈公租房管理存在的问题及对策按照审计署统一部署,我局连续5年对保障性安居工程进行了跟踪审计,全面反映了我区通过建设经适房、公租房、廉租房、发放廉租房补贴、开展棚户区改造等形式切实保障家庭的居住条件方面取得的成绩,同时也反映了存在的建设工程手续不全、建设资金闲置等问题。
随着审计部门督促整改和保障性项目逐步建成、分配入住,解决了大批中低收入群体的居住问题。
但在今年的审计中发现公租房房源不足、集中管理的公租房租金难收等问题又集中凸显出来,笔者结合近年来对保障性安居工程跟踪审计时发现公租房建设管理存在的问题及对策谈几点粗浅的见解。
一、我区公租房供需矛盾的现状xx年以来,住房保障政策逐步进行调整,将经适房、公租房、廉租房统一归并为公租房管理,不再建设经适房,同时原先未购买经适房的中低收入人群也随之纳入公租房保障范围,截止2017年末,全区持有《武汉市公共租赁住房租赁资格证明》的持证家庭有2544户。
多年来,受我区土地供应规模、规划条件的影响,我区没有财政投资、集中建设的公租房,只能通过商品房配建、长期租赁等方式筹集社会房源用于公租房实物保障,房源筹集难度很大,至2017年末,还有998户未配租公租房,与全区实际需求相比,缺口40%。
二、我区公租房管理存在的问题(一)公租房建设总量不足。
目前我区公租房建设主要依靠社会力量开展。
一部分是辖区单位建设的职工宿舍,为解决本单位新进职工的住房,不能用于社会安置。
另一部分是开发商配建项目,一方面总的配建量不足,按市政府“按照建设规模5%一10%的比例配建公共租赁住房。
”的规定,我区应在新建商品房项目中配建2500套左右,但配建是全市统筹安排的项目,目前我区实际配建的公租房约730套,占需求量的三分之一;另一方面近2年来房价出现大幅上涨,开发商也出现了一些反复,如我区目前已有2个项目开发商对配建的公租房申请回购自行安排,涉及200套公租房,进一步减少了可用于社会安置的房源。
公租房运营监管措施方案引言:公租房是指由政府出资兴建或者征用的,为了解决城市低收入群体住房问题而设立的,具有政府资金支持的住房。
公租房的建设和运营管理关系到广大低收入群体的居住安全和生活质量。
因此,建立完善的公租房运营监管措施方案是至关重要的,可以有效提升公租房项目的运营管理水平,保障低收入群体的住房权益。
一、公租房运营监管的背景和意义1.1 背景随着经济社会的发展,城市化进程加快,城市人口规模不断扩大,低收入群体的住房需求愈发突出。
而市场住房价格的不断攀升使得这部分人群的住房问题更加突出。
为解决这一问题,政府出台了一系列政策,其中之一是建设公租房,提供廉租房源给低收入群体。
然而,公租房项目的运营管理水平参差不齐,存在一定的问题和困难。
1.2 意义建立完善的公租房运营监管措施方案有助于解决公租房项目运营中存在的问题,提高运营管理水平,提供更高质量的住房服务。
同时,公租房运营监管措施方案还能保障低收入群体的住房权益,提升其生活质量,推动社会和谐发展。
二、公租房运营监管的主要问题和原因在总结公租房运营管理的实践中,可以发现存在以下几个主要问题:2.1 配套设施不完善一些公租房项目在规划和建设过程中,对于配套设施的考虑不够充分,导致项目周边缺乏必要的商业、教育、医疗等配套设施,严重影响低收入群体的生活质量。
2.2 管理方式滞后传统的公租房管理模式多采用集中式管理,缺乏灵活性和针对性,无法满足广大低收入群体的多样化需求。
同时,传统管理模式也存在工作效率低、资金管理不规范等问题。
2.3 监管力量不足目前很多地方公租房项目数量庞大,但配套的监管机构和人员相对较少,导致监管力量不足,无法做到细致入微的监管工作。
同时,一些监管人员专业水平不高,难以胜任监管工作。
三、公租房运营监管的主要内容和措施3.1 完善配套设施对于已建成的公租房项目,应当着力解决配套设施不完善的问题。
政府可以通过与企业合作、引入社会资本等方式,加快项目周边配套设施的建设,提供便利的商业、教育、医疗等服务。
公租房使用监督管理工作方案一、制定管理规定为了规范公租房的使用和管理,我们首先需要制定一套明确的管理规定。
规定中应明确公租房的申请条件、使用要求、退出机制等相关内容,以确保公租房资源得到合理利用。
二、建立监管机制为确保公租房管理规定的有效执行,需要建立一个长效的监管机制。
该机制应包括定期巡查、随机抽查、投诉处理等多种方式,以确保公租房使用过程中的违规行为得到及时发现和纠正。
三、实施定期检查为了确保公租房的质量和安全,我们需要实施定期检查制度。
检查内容应包括房屋结构、设施设备、卫生环境等方面,以确保公租房的居住环境符合相关标准。
四、建立投诉处理流程为了及时解决公租房使用过程中出现的问题,我们需要建立一套完善的投诉处理流程。
该流程应包括投诉受理、调查处理、反馈回复等环节,以确保投诉得到及时、公正的处理。
五、推行信息化管理为了提高公租房使用监督管理的效率和透明度,我们需要推行信息化管理。
通过建立公租房管理信息系统,实现信息共享、动态监测、数据分析等功能,为决策提供有力支持。
六、加强宣传教育为了提高公租房使用者的法律意识和文明素养,我们需要加强宣传教育。
通过开展形式多样的宣传活动,引导使用者自觉遵守管理规定,营造文明、和谐的居住环境。
七、建立奖惩机制为了激励公租房使用者自觉遵守规定,我们需要建立一套奖惩机制。
对于表现良好的使用者,可以给予一定的奖励;对于违规行为,应依法依规进行处理,以起到警示作用。
八、完善法律法规为确保公租房使用监督管理的合法性和有效性,我们需要不断完善相关法律法规。
通过制定和修订相关法律法规,明确各方责任和义务,为公租房使用监督管理工作提供有力保障。
同时,加大执法力度,严格依法办事,确保各项规定得到有效执行。
第1篇一、调研背景随着我国城市化进程的加快,住房问题成为社会关注的焦点。
为贯彻落实国家关于住房保障的决策部署,我市积极开展公租房建设与管理,旨在解决中低收入家庭的住房困难。
为进一步了解公租房建设与管理现状,推动工作落实,近期,我市开展了为期一个月的公租房工作调研。
现将调研情况总结如下:二、调研内容本次调研主要围绕以下几个方面展开:1. 公租房建设情况:包括公租房项目的选址、规划、建设进度、资金投入等;2. 公租房分配情况:包括公租房申请条件、分配程序、租金标准、入住率等;3. 公租房运营管理情况:包括物业管理、维修养护、安全防范、服务保障等;4. 公租房政策实施情况:包括政策宣传、政策落实、政策效果等;5. 公租房工作存在的问题及建议。
三、调研方法本次调研采取以下方法:1. 实地考察:调研组深入公租房项目现场,实地查看项目建设进度、入住情况等;2. 座谈交流:与公租房建设单位、物业管理公司、租户代表等进行座谈,了解公租房建设、分配、运营管理等情况;3. 查阅资料:查阅公租房建设、分配、运营管理等相关资料,了解政策落实情况;4. 数据分析:对公租房建设、分配、运营管理等相关数据进行分析,找出问题及原因。
四、调研结果(一)公租房建设情况1. 项目建设进度:我市公租房项目建设进度总体顺利,已建成一批公租房项目,为解决中低收入家庭住房困难提供了有力保障。
2. 资金投入:我市公租房建设资金主要来源于政府投资、社会投资等渠道,确保了项目建设顺利推进。
(二)公租房分配情况1. 申请条件:我市公租房申请条件较为严格,确保了公租房资源合理分配。
2. 分配程序:我市公租房分配程序公开透明,接受社会监督。
3. 租金标准:我市公租房租金标准根据家庭收入、住房面积等因素确定,确保租户负担合理。
4. 入住率:我市公租房入住率较高,基本满足了中低收入家庭的住房需求。
(三)公租房运营管理情况1. 物业管理:我市公租房物业管理水平较高,为租户提供了良好的居住环境。
公租房质量保障措施公租房的建设和管理对于提供可负担的住房选择,改善城市居民居住条件具有重要意义。
然而,质量保障是公租房建设的关键环节,保障公租房的安全和质量是确保居民居住舒适的基础。
本文将对公租房质量保障措施进行详细阐述,包括建设设计、施工监管、质量检测及维护保养等方面。
1. 建设设计公租房建设的首要任务是从设计阶段开始做好质量保障工作。
首先,应充分考虑居民的实际需求,进行合理的规划和布局,确保设施和功能符合居住标准。
其次,建筑结构和材料需要经过严格的选取和检测,以保证房屋的结构稳固和安全可靠。
同时,科学合理的环境设计也是必不可少的,包括室内空气质量、采光和隔音等方面,确保居民居住舒适。
2. 施工监管施工监管是公租房质量保障的重要环节。
为了确保工程施工质量,相关部门应建立健全的监管制度和标准,加强对施工企业的审核和抽查,防止使用偷工减料、非法建筑材料等情况的发生。
同时,应加强施工现场的安全管理,确保施工过程中的安全和环保措施落实到位,避免事故和污染的发生。
3. 质量检测质量检测是公租房建设中必不可少的环节,它是确保公租房质量的关键一步。
相关部门应对公租房进行全面的检测,包括土地基础、建筑结构、防火、水电等方面,以确保房屋的质量达到标准要求。
检测应由第三方专业机构进行,结果公开透明,并由相关部门进行审核和监督。
对于检测中发现的问题,施工企业应承担整改责任,确保问题得到及时解决。
4. 维护保养维护保养是保障公租房持久使用的重要措施。
公租房的维护保养工作应由房屋管理部门负责,定期检查和维护房屋设施设备。
对于出现的破损、老化和故障,应及时修复和更换,确保房屋功能正常运行。
此外,加强小区绿化和环境清洁工作也是重要的维护保养措施,营造良好的居住环境。
总结起来,公租房质量保障措施需要从建设设计、施工监管、质量检测及维护保养等方面全面考虑。
相关部门应加强规划和管理,建立健全的制度和标准,加强对施工过程的监管和质量检测,确保公租房的质量安全。
公租房建设、使用、监管环节的分析
作者:李世杰
来源:《西部论丛》2019年第30期
摘要:本文从新制度经济学的视角出发,基于委托代理理论对公租房的建设、使用、监管环节进行了分析。
从房屋建设、使用、监管环节涉及的三个主体出发,即开发商、公民和政府,利用委托代理理论建立两个委托代理关系展开分析,为更好实现公租房功能提出建议。
关键词:新制度经济学;委托代理理论;公租房
公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
[1]公租房为解决居民住房问题提供了坚实保障,而公租房的组织、建设、使用等过程涉及到多方主体,因此对于公租房建设、使用等环节的分析有利于更好的保障民生。
本文基于新制度经济学角度从不同主体出发对公租房建设、使用、监管环节展开分析。
一、理论回顾
本文主要目的是研究涉及公租房的三种主体的相互关系,选用新制度经济学中的委托代理进行阐述与分析。
委托代理关系可以分为广义的委托代理关系以及狭义的委托代理关系,广义的委托代理关系指代理人在委托人赋予的权力范围内依委托人利益代替委托人形式权利,做出有利于委托人利益的决策,代理人所做出的决策的风险由委托人承担。
狭义的委托代理仅指公司的治理结构,一种契约。
雇主依据契约雇用一个或多个雇员为其提供劳务或者服务,根据契约支付报酬。
其中处于信息劣势的一方是委托人,拥有信息优势的一方是代理人[2]。
二、公租房建设、使用、监管环节之间的委托代理关系
1.委托代理关系的体现
公租房的建设、使用、监管环节主要涉及的主体有房地产开发商、政府以及公众。
三者之间存在着双重的委托代理关系,在政府与房地产开发商之间存在着第一层委托代理关系,其次是政府与公众的第二层委托代理关系[3]。
房屋的建设与开发以及供应属于企业的市场行为,且房地产开发商与政府之间的委托代理关系会变成市场的参与者与市场维护者之间的关系。
而对于公租房的提供,政府与公众之间的关系更像是政府对群众的间接保障。
2.政府与房地厂开发商之间的委托代理关系
在公租房的建设与供给当中,政府与企业之间的关系是政企合作与政府主导两种方式的结合。
政府通过相关融资与招标等方式使房地产开发商建设公租房,并给予相应的优惠政策。
在这个过程中政府充当的是委托人,而房地产开发商是代理人,需要建设公租房屋。
在建设阶段房地产开发商的主要成本为整个工期所需要的材料、人员等一系列费用。
其次是建成之后,所需要建设的配套设施以及提供配套服务所需要的费用。
而房地产开发商的主要收益来源于政府回购以及政府补贴,因此,房地产开发商作为政府的代理人希望追求的是自身的利益最大化。
而政府作为委托人追求的是整个社会的福利最大化,希望解决低收入群体住房问题。
从一定意义上来讲,企业与政府之间的目标并不是一致的。
所以两种主体之间的相互关系可以看为二者之间的博弈。
因此当二者的利益目标差异显现,对比两主体各自的意愿承担风险程度,此时存在差距则意味着企业可能会存在隐藏自身的成本信息而企图获得更多的政府补贴的可能。
如果信息是完全的、充分的,那么政府与开发商所掌握的信息是对称的,开发商无法通过隐瞒信息来获得收益。
在公租房建设过程中房地产开发商是信息优势方,政府是信息劣势方,因此应当采用审计、调查、稽查和其他直接監督方式对房地产商进行监督。
并且要不定期地对房地产开发商的工作进行监督评价,进一步在房地产开发商发生违约行为时及时进行纠正,从而提高施工效率,保障质量。
与此同时,为了更好地促进公租房的建设,政府也需要承担一定的责任,对公租房的建设给予政策支持与相应的补贴,从而激励开发商更好的建设公租房[4]。
3.政府与公众之间的委托代理关系
政府在上述的委托代理关系中充当的是委托人的身份,而政府与公众之间的委托代理关系中,政府变成了公众的代理人。
这两个主体之间也可能存在着目标的差异,政府在公众的委托下,希望能通过政府的调节租住到低价房屋,希望得到住房的有利保障,而政府可能存在自身的立场,政府相对公众而言拥有更多公众难以获得的信息,两个主体之间的信息也具有不对称性。
与此同时,在公租房建设完成后进入使用阶段,若政府对公众的监管不力,可能会出现寻租等行为的发生。
政府接受公众的委托,对房地产开发商进行监督与调控,保证开发商按时高质量完成房屋建设,从而保障群众的住房。
一旦政府的利益目标与其承担的委托责任出现冲突,可能会减少其对房地产开发商以及后期分配住房的监督。
在这一过程中,群众作为委托人缺少监督政府的激励,可能处于劣势地位。
所以单个群众个体对政府的监督实在有限,并且效率可能存在影响。
但是也正是因为公众的劣势地位导致了在建设与分配环节中其不会轻易违背与政府的契约。
我国采取了多种方式,与开发商进行合作开展公租房项目建设,及时的为保障公众的住房提供条件。
但是,公租房通常采用摇号的方式进行分配,正因如此可能会给公众带来公平的缺
失感,因此,政府应当综合多种方式分配公租房。
其次是政府要避免公众的隐瞒,应当联合多部门建立健全公众信息档案,同时要对申请人员进行动态监控,定期复核,保证公租房公平分配,进一步保障民生,提高人民生活质量。
[5]
三、结论
对公租房建设、使用、监管环节进行主体分析即对开发商、公民和政府之间的委托代理关系进行分析可知,其中存在着双重委托代理关系。
因此,政府应当完善对开发商的监管体系,积极寻找新的合作方式。
另一方面要加大信息公开力度与监管力度,保证实现公租房的真正意义,更好的满足人民群众的住房需求,切实保障人民群众的生活质量。
参考文献
[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部网《公共租赁住房管理办法》
[2] https:///item/新制度经济学/8873929?fr=aladdin
[3] 陈天祥,郑佳斯.双重委托代理下的政社关系:政府购买社会服务的新解释框架[J].公共管理学报,2016,13(03):36-48+154.
[4] 李宝龙.社会资金进入公租房建设领域的委托代理博弈分析[J].建筑经济,2014(05):63-67.
[5] 向鹏成,李元莉.公众满意视角下重庆市公租房供给体系的完善[J].建筑经济,2019,40(07):16-20.
作者简介:李世杰(1999-),男,张家口,本科,经济学。