三证合一以及一照一码的具体内容

全国“三证合一”政策解读1、什么是“三证合一”登记制度改革?“三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记制度。

2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么?“三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照；“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。

3、“统一代码”是什么?统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。

统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)文件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9；机构类别代码1位，其中企业的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3；登记管理机关行政区划码6位；主体标识码9位；校验码1位。

4、“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么?“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015〕121号)等。

营业执照三证合一所谓“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

2015年10月1日起，营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一。

基本原则1.兼容并蓄，降低成本。

以当前基础较好、应用广泛的组织机构代码为基础，最大限度满足各部门管理需求，降低另建及改造成本，减轻社会负担。

2.统一标准，分步实施。

制定统一代码制度建设相关标准，确定代码位数和构成。

设立过渡期，实现现有各类机构代码逐步向统一代码过渡。

3.立足当前，着眼长远。

以满足需求、便利管理为导向，制定适合当前各部门兼容使用的编码规则，为将来各部门之间信息共享和业务协同打好基础。

主要特性唯一性统一代码及其9位主体标识码（组织机构代码）在全国范围内是唯一的。

一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。

主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。

例如，一个主体由事业单位改制为企业，按照法定程序，需依法注销该事业单位，再设立新企业。

新设立企业是一个新主体，需赋予新的统一代码。

兼容性统一代码最大程度地兼容现有各类机构代码，既能体现无含义代码的稳定可靠，又能发挥有含义代码便于分类管理的作用，最大程度地减少改造成本。

统一代码在第二、三部分设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码，与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码相应部分含义一致。

第四部分主体标识码采用组织机构代码，保证了统一代码与组织机构代码有效衔接。

稳定性统一代码一经赋予，在其主体存续期间，主体信息即使发生任何变化，统一代码均保持不变。

例如，法人和其他组织迁徙或变更法定代表人、经营范围等，均不改变其统一代码。

全覆盖统一代码制度实施后，对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码；对已设立的法人和其他组织，通过适当方式换发统一代码，实现对法人和其他组织全覆盖。

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本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。

统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2019〕33号)文件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2019)赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9;机构类别代码1位，其中企业的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3;登记管理机关行政区划码6位;主体标识码9位;校验码1位。

“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2019〕20号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2019〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2019〕50号)和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2019〕121号)等。

“三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：一是一窗受理。

三证合一实施方案为了推动市场监管体制改革，简化企业登记注册手续，提高政务服务效率，我国决定实施三证合一制度。

三证合一，即将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张证照，简化企业办理手续，降低企业成本，提高政府监管效率。

下面，我们将就三证合一实施方案进行详细介绍。

首先，实施三证合一，需要建立健全相关法律法规和政策措施。

政府应当出台相关法律法规，明确三证合一的具体要求和操作流程，同时，建立健全相关的政策措施，为企业办理三证合一提供便利和保障。

在此基础上，各级政府部门应当加强协作，形成合力，确保三证合一政策的顺利实施。

其次，需要加强信息化建设，完善相关的登记注册系统。

三证合一将涉及多个部门的信息共享和协同办理，因此，需要加强信息化建设，建立统一的企业登记注册信息平台，实现各部门信息的互通共享，提高政务服务效率。

同时，要完善相关的注册系统，提供便捷的线上办理渠道，方便企业进行三证合一的办理。

再次，要加强宣传和培训工作，提高企业和相关部门的认识和能力。

政府部门应当加强宣传工作，向企业和社会公众普及三证合一的政策意义和具体操作流程，同时，要加强相关部门和工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务能力，确保三证合一政策的顺利实施。

最后，要加强监督和评估，及时总结经验，不断完善改进。

政府部门应当加强对三证合一政策实施的监督和检查，及时发现问题并加以解决，同时，要定期开展政策效果评估，总结经验，不断完善改进政策措施，确保三证合一政策的有效实施和持续改进。

总之，三证合一实施方案的顺利实施，需要政府部门的积极推动和各方的共同努力，希望通过我们的努力，能够为企业和社会公众提供更加便捷高效的政务服务，推动市场监管体制改革，促进经济发展和社会进步。

10月1日起，全国将正式实施企业“三证合一、一照一码”登记
9月22日，全国推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作视频会召开，国务委员王勇出席会议并讲话，副县长李晖及相关部门负责人在三台分会场参加会议。

“三证合一，一照一码”即：营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一、一照一码。

由原有的工商、质监、税务部门分别颁证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。

会议传达了国务院总理重要批示精神。

会议指出，“三证合一，一照一码”有利于市场准入、持续推动大众创业、万众创新，有利于推进简政放权，推进政府治理现代化，有利于降低交易成本，健全社会诚信体系。

会议强调，各级各相关部门，要充分认识实施“三证合一，一照一码”登记制度改革的重大意义，扎实推进制度改革取得实效，坚持便捷高效，提高准入效能;坚持规范统一，抓好关键环节;坚持统筹推进，形成改革合力。

要强化组织领导，强化培训宣传，加大宣传解读力度，及时解答和回应社会关注的热点问题，在全社会形成关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

附件：“五证合一、一照一码”登记制度改革信息化技术方案1.信息化建设要求1.1工商部门改造登记系统。

向人力资源社会保障部门、统计部门提供企业登记、备案等基本信息、企业年报信息、经营异常名录信息和严重违法失信企业信息；接收人力资源社会保障部门核实或提供的涉及企业的相关基础信息，接收统计部门提供的涉及企业的统计相关业务信息。

改造公示系统，增加完善人力资源社会保障部门、统计部部门涉及企业的公示事项。

1.2人力资源社会保障部门搭建信息共享环境，改造业务管理系统。

接收工商部门提供的企业基本信息、年报信息；将涉及企业的相关基础信息反馈至信息共享平台。

1.3统计部门搭建数据交换、管理和共享的系统环境，改造业务系统。

接收、管理工商部门提供的企业基本信息、年报信息、经营异常名录和严重违法失信企业信息，依法向工商部门提供统计调查获取的核实结果、统计调查获取的企业基本信息、企业违反统计法所受到的行政处罚信息、统计上严重失信企业信息等统计共享信息。

2.五证合一信息化标准五证合一信息化标准包括执行统一社会信用代码、行业代码、区划代码等国家标准和现有、新增的工商行政管理、人力资源社会保障和统计部门的信息化标准。

2.1统一社会信用代码、行业代码、区划代码法人和其他组织统一社会信用代码执行《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发[2015]33 号）和国标《GB 32100-2015 法人及其他组织统一社会信用代码编制规则》确定的18 位统一社会信用代码的编制规则。

部门间信息交换以统一社会信用代码为唯一标识。

统一行业代码和区划代码编码规则，法人和其他组织的行业代码按国标《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011 ）标准赋码，区划代码按民政部的最新中华人民共和国行政区划代码标准赋码。

2.2工商部门信息化有关标准在改造和升级有关信息管理系统中，执行工商总局《GS7-2013 市场准入与退出数据规范-市场主体分册》、《GS41-2014 企业信用信息公示系统数据规范（暂行）》等标准规范，以及《五证合一、一照一码数据规范》（另行印发）。

2016年10月1日起正式实施“五证合一一照一码”资讯摘要国务院办公厅于今日（7月5日）发布关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知（国办发〔2016〕53号），通知要求从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本。

名词解释“五证合一”“五证合一”是指“营业执照”、“组织机构代码证”、“税务登记证”、“社会保险登记证”和“统计登记证”的协同登记制度，是在“多证联办”的基础上，通过建立审批信息共享平台，整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等，达到“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的改革目的。

通知原文五证合一改革国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知国办发〔2016〕53号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。

为加快推进这项改革，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、总体要求贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求，统筹协调推进，精心组织实施，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。

推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的指导原则是：——标准统一规范。

建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准，确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。

“三证合一”“一照一码”登记制度组织机构代码改革内容“三证合一”是指将企业的营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张证书，简化企业办理工商、税务等手续；“一照一码”指每家企业只需拥有一个统一社会信用代码证和一个企业基本信息码，在全国范围内唯一标识并记录企业的基本信息。

传统的企业登记制度繁琐而复杂，需要办理多个证件和申报各种信息，给企业带来了不小的负担。

而“三证合一”、“一照一码”登记制度的就是为了简化企业登记手续、提高办理效率、降低企业成本以及方便监管。

在组织机构代码中，主要包括以下内容：1.合并证照：将原来的营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张证书。

这样一来，企业只需办理一份证书，就可以完成工商、税务等多个方面的登记手续。

2.统一社会信用代码：企业登记时将统一使用统一社会信用代码。

这个代码由18位数字和字母组成，可以唯一标识一个企业，并记录其基本信息，如企业名称、组织形式、注册资本等。

这样一来，每家企业只需要一个代码，就可以在全国范围内唯一标识并记录企业的基本信息。

3.信息共享：通过统一社会信用代码，各部门之间实现信息共享。

这样一来，企业的基本信息可以在不同部门之间快速传递和查询，减少了企业重复填写信息的重复劳动，提高了办理效率。

4.电子化管理：后的登记制度更加注重电子化管理。

企业可以通过互联网直接办理登记手续，无需亲自前往相关部门办理，大大提高了办理效率和方便性。

组织机构代码的目标是简化企业登记手续、提高办理效率和方便监管。

通过“三证合一”和“一照一码”登记制度的，企业可以大大减少办理手续的时间和成本，方便了企业的经营和发展。

同时，这也对政府监管起到了积极的作用，可以更加方便地获取企业的基本信息，进行监管和服务。

值得一提的是，组织机构代码并非仅限于企业，还包括了其他单位和个体工商户。

这些措施的实施，对于整个社会经济的发展都有着重要的作用。