驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市市长质量奖管理办法的通知

驻马店市人民政府关于2017年7月行政规范性文件制定情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------驻马店市人民政府关于2017年7月行政规范性文件制定情况的通报驻政办〔2017〕92号市政府各部门：为进一步做好我市行政规范性文件监督管理工作，有效提高行政规范性文件质量，现将我市2017年7月行政规范性文件制定情况通报如下：2017 年7月我市以驻政、驻政办文号印发行政规范性文件共13件。

其中，严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》要求履行制定程序且向省政府备案的7 件，未履行合法性审查程序的2件，未履行合法性审查程序且未经集体讨论决定的3件，内容违法的1件。

（具体情况见附件）今后，市政府各部门要进一步提高认识，严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》要求，在制定行政规范性文件时严格履行调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布的基本程序，建立健全必要的文件制定工作机制，不断提高行政规范性文件制定质量。

附件：1.2017年7月完整履行制定程序且已报备的行政规范性文件统计表2.2017年7月未完整履行制定程序且未经报备的行政规范性文件统计表3.2017年7月内容违法的行政规范性文件统计表2017年8月15日附件12017年7月完整履行制定程序且已报备的行政规范性文件统计表序号文号文件名称起草单位1驻政〔2017〕42号驻马店市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见交通局2驻政〔2017〕44号驻马店市人民政府关于印发驻马店市跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知商务局3驻政办〔2017〕72号驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市政府性债务风险应急处置预案的通知财政局4驻政办〔2017〕75号驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市解决无户口人员登记户口工作细则的通知公安局5驻政办〔2017〕76号驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市畜禽养殖污染整治工作方案的通知畜牧局6驻政办〔2017〕81号驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市城市公立医院综合改革实施方案的通知卫计委7驻政办〔2017〕83号驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市人民政府购买棚户区改造服务管理办法的通知财政局附件22017年7月未完整履行制定程序且未经报备的行政规范性文件统计表序号文号文件名称存在问题起草单位1驻政〔2017〕40号驻马店市人民政府关于推动实施产业扶贫小额信贷的指导意见未经合法性审查且未经集体讨论金融办2驻政办〔2017〕73号驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市自然灾害救助应急预案的通知未经合法性审查且未经集体讨论民政局3驻政办〔2017〕77号驻马店市人民政府办公室关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知未经合法性审查且未经集体讨论商务局4驻政办〔2017〕78号驻马店市人民政府办公室关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的实施意见未经合法性审查消防支队5驻政办〔2017〕82号驻马店市人民政府办公室促进新型农业经营主体带动脱贫工作的实施意见未经合法性审查农业局附件32017年7月内容违法的行政规范性文件统计表序号文号文件名称存在问题起草单位1驻政〔2017〕45号驻马店市人民政府关于印发驻马店市志愿服务管理办法的通知印发文件与原《讨论稿》内容不一致，其完全参照《河北省志愿服务条例》的内容，采用法规的体例，增设了法律责任专章，并且在第46、47条违法设定了行政处罚，违反了《河南省行政规范性文件管理办法》第七条规定民政局——结束——。

驻马店市人民政府关于调整驻马店市市长质量奖评审委员会组成人员的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2013.11.04•【字号】驻政文[2013]308号•【施行日期】2013.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文驻马店市人民政府关于调整驻马店市市长质量奖评审委员会组成人员的通知（驻政文〔2013〕308号）各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各有关部门：根据市长质量奖评审委员会部分委员工作变动情况和工作需要，为保证评审工作的正常进行，市政府决定对驻马店市市长质量奖评审委员会进行调整。

现将调整后的人员名单通知如下：主任：王明威市政府副市长常务副主任：邱新慧市政府副秘书长韩志英市质监局局长副主任：康伟市发改委总经济师宋华松市住建局副局长张保刚市环保局副局长李隽市质监局副局长委员：魏道宏黄淮学院化工系副教授周涛驻马店职业技术学院财经系副教授、硕士白文峰黄淮学院机电子科学与工程系副教授、博士张大琳市质量技术监督局高级工程师高亚辉市住房和城乡建设局高级工程师孙振科市卫生局主任医师李清香市国税局注册会计师关福振市地税局注册税务师殷建军市畜牧局高级畜牧师董晓燕市旅游局经济师裴峰市安监局经济师康庆学市财政局高级经济师彭力市水利局高级工程师康文晋市银监局经济师刘成文市农业局高级农经师崔连印市药监局食品监管科主管药师李正巍市委农办高级农艺师冯炳勋昊华骏化集团助理会计师王洪照豫坡酒业经济师王迎营中集华骏车辆有限公司质量工程师段庆伟市质监局质量兴市办政府质量奖评审员王立新市统计局高级工程师张春慧市工信局经济师评审委员会下设秘书处，秘书处设在市质监局，李隽同志兼任秘书长。

2013年11月4日。

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市实施质量兴市战略工作方案的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2009.12.24•【字号】驻政办[2009]124号•【施行日期】2009.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市实施质量兴市战略工作方案的通知（驻政办〔2009〕124号）各县、区人民政府，开发区、工业集聚区管委会，市人民政府各部门：《驻马店市实施质量兴市战略工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年十二月二十四日驻马店市实施质量兴市战略工作方案为认真贯彻落实全市实施质量兴市战略工作会议精神，有计划、有步骤、有措施推进质量兴市战略，确保完成质量兴市战略各项工作目标和任务，根据《驻马店市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》（驻政〔2009〕126号），特制定本方案。

一、重点工作及任务分解（一）大力开展质量兴县（区）活动。

以推动区域经济振兴为目标，实施质量提升工程，大力开展质量兴县（区）活动。

已经开展质量兴县（区）活动的地方，要完善质量兴县（区）工作方案，强化已有的各项政策措施，着眼建立长效机制，将质量兴县（区）工作引向深入。

尚未开展质量兴县（区）活动的地方，要迅速开展质量兴县（区）活动，制定质量兴县（区）活动工作方案，明确质量振兴目标、步骤、措施，全面组织实施。

2009年年底前全市100%的县（区）都要开展质量兴县（区）活动。

（各县（区）政府负责落实）（二）实行市长质量奖励制度。

依据《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》，制定《驻马店市市长质量奖管理办法》及市长质量奖评分标准指南和评审实施细则。

2009年年底前要启动省长质量奖的推荐工作，2010年启动市长质量奖评审工作，评定一批获得市长质量奖的优秀企业，引导、激励广大企业改进质量、追求卓越绩效，提高市场竞争力。

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市兴工强市考核奖惩办法的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.31•【字号】驻政办〔2018〕137号•【施行日期】2018.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市兴工强市考核奖惩办法的通知驻政办〔2018〕137号各县、区人民政府，市城乡一体化示范区，经济开发区、市产业集聚区管委会，市直有关单位，有关企业：《驻马店市兴工强市考核奖惩办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2018年8月31日驻马店市兴工强市考核奖惩办法第一章总则第一条根据《中共驻马店市委驻马店市人民政府印发＜关于加快产业强市建设的政策意见＞的通知》（驻发〔2018〕7号）精神，为推进县域经济发展，支持企业做优做强，努力实现全市经济高质量跨越发展，特制定《驻马店市兴工强市考核奖惩办法》（以下简称《办法》）。

第二条本《办法》以实事求是，公开、公平、公正为原则；遵循规模速度与质量效益相统一；坚持定性与定量考核、平时考核与年终考核、基础工作与经济指标考核相结合。

第三条考核工作由市委、市政府成立考核组具体实施。

考核结果报市委、市政府综合审定后作为评选表彰的依据。

第二章考核范围、指标第四条考核范围：各县区政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，规模以上重点强优企业。

城乡一体化示范区、经济开发区不参与县区评比，重点对其强优企业进行考核。

第五条县区考核主要指标：1.工业经济规模（40分）（1）规模以上工业企业增加值绝对值（15分）。

按当年所属规模以上工业企业实现增加值最高的县区得满分，其他县区按其占最高县区的比例计分。

（2）规模以上工业企业增加值增长速度（15分）。

增加值增速以当年全市平均水平为基数，完成基数指标得基础分10分，在此基础上，每高出基数0.1个百分点加0.5分，最多加5分，每低于基数0.1个百分点减0.5分，最多减5分。

驻马店市人民政府关于印发驻马店市市长质量奖管理办法的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2009.11.13•【字号】驻政[2009]125号•【施行日期】2009.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文驻马店市人民政府关于印发驻马店市市长质量奖管理办法的通知（驻政〔2009〕125号）各县、区人民政府，开发区、工业集聚区管委会，市人民政府各部门：《驻马店市市长质量奖管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年十一月十三日驻马店市市长质量奖管理办法第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，提高质量总体水平，促进产业振兴，进一步增强我市经济综合竞争力，加快实现驻马店平安崛起，根据《中华人民共和国产品质量法》、《驻马店市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称驻马店市市长质量奖（以下简称市长质量奖）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在驻马店市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在全省同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。

第三条市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。

在单位自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准开展评审工作。

第四条市长质量奖为年度奖，原则上获奖单位每年度不超过5个。

当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。

第二章组织管理第五条为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，经市长授权，设立驻马店市市长质量奖评审委员会（以下简称评委会）。

评委会委员由具有广泛代表性和权威性的质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等组成，评委会主任委员由分管质量工作的副市长担任。

评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项和提出拟奖名单。

驻马店市人民政府关于表彰2013年度市长质量奖获奖单位的决定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 驻马店市人民政府关于表彰2013年度市长质量奖获奖单位的决定
（驻政〔2014〕37号）
为深入实施质量兴市战略，加快经济发展方式转变，增强全社会质量意识，引导和激励全市广大企业不断提升质量、增强核心竞争力，根据《驻马店市人民政府关于印发驻马店市市长质量奖管理办法的通知》（驻政〔2012〕60号）有关规定，经市长质量奖评审委员会评审，市政府研究决定，授予一加一天然面粉有限公司、驻马店中集华骏车辆有限公司、河南省豫园锅炉机电有限公司、河南豫坡酒业有限责任公司、驻马店市豫龙同力水泥有限公司、河南中烟工业有限责任公司驻马店卷烟厂、中国银行股份有限公司驻马店分行等7家单位2013年度“驻马店市市长质量奖”，由市人民政府市长颁发奖杯、证书和15万元奖金。

希望“市长质量奖”获得单位珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。

各级政府要高度重视质量工作，注重典型培养和示范带动，推动质量兴市工作深入开展。

全市广大企业要认真学习先进经验，牢固树立“质量第一”的理念，坚持抓质量、转方式、调结构、增效益，不断追求卓越绩效，为推动中原经济区建设，实现驻马店科学发展、务实发展、赶超发展做出新的更大的贡献。

2014年3月26日
——结束——。

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市质量工作考核实施方案的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2014.08.15•【字号】驻政办〔2014〕86号•【施行日期】2014.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市质量工作考核实施方案的通知驻政办〔2014〕86号各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门: 《驻马店市质量工作考核实施方案》已经市政府研究同意，现印发印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年8月15日驻马店市质量工作考核实施方案为提升我市质量总体水平，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省质量工作考核实施方案的通知》（豫政办〔2014〕4号）和《驻马店市人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要（2011-2020）的实施意见》（驻政〔2013〕62号）等有关规定，结合我市工作实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神和国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》，以建设质量强市为目标，通过建立质量工作绩效考核机制，切实发挥绩效考核的导向、激励和监督作用，推动各级政府进一步加强质量工作，强化质量安全责任，提升质量总体水平，促进经济社会又好又快发展。

二、基本原则考核工作坚持客观公正、务实高效、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。

三、考核对象、内容和方法（一）考核对象。

考核对象为各县（区）人民政府。

（二）考核内容。

考核主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行，包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。

（三）考核年度。

每年7月1日至次年6月30日为一个考核年度。

（四）考核方法。

采用量化评分法，满分为110分，质量目标完成情况占30分，质量措施完成情况占70分。

加分项目最高不超过10分。

（五）考核结果。

考核结果分4个等级，分别为:A级(90分及以上)、B级(80—89分)、C级(60—79分)、D级(59分及以下)。

附件二正阳县县长质量奖现场评审办法为切实做好正阳县县长质量奖的评审工作，办公室依据《卓越绩效评价准则》(GB/T19580－2004)、《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z 19579-2004)等国家标准条款要求，特制定县长质量奖现场评审办法。

一、现场评审说明1、现场评审是指在对组织提交的县长质量奖申报材料评审结束后，评审组（员）为澄清申报材料中的不确定事项以及进一步证实申报材料内容的准确程度而进入该组织实施一系列核准的活动。

2、评审组对于需进入现场评审的组织要编制详细的现场评审计划（一般要求到以小时为单位），并在规定的时限内。

3、在进行现场评审前，由评审组组长提交现场评审计划，经县长质量奖评审办公室（以下简称办公室）组织核实，并经申奖组织盖章确认后实行。

4、评审组进入组织现场评审的时间为一般为1～3天，特殊情况下需要增加现场时间的，由办公室主任向办公室提交书面报告，并经申奖组织盖章确认后实行。

二、现场评审程序1、召开预备会预备会议由办公室主任组织、主持。

a)明确分工现场评审组在正式进入现场评审前一天，由评审组长召集评审组全体成员召开现场评审预备会议，根据评定标准，明确评审组评审工作分工。

b)明确现场评审日程安排现场评审日程安排原则上以由组长制定、经办公室审批和企业同意的《正阳县县长质量奖现场评审计划》为准，特殊变动或调整应得到办公室和组织的同意。

c)确定现场评审重点核查项目现场评审是在材料评审的基础上进行组织现场重点核查，为提高工作效率，每天核查前评审组应进行核查前讨论，初步确定现场核查重点，并作好相应的准备。

d)明确有关的评审纪律和要求评审组长应接纳评审员的合理化建议，对现场评审具体工作分工的安排和内容可予以适当调整，并明确有关的评审纪律及要求。

2、召开首次会议评审组长主持召开首次会议。

首次会议要求被评审组织高层领导必须出席，评审组全体成员、办公室成员及组织相关人员参加会议。

会议出席人员要在“正阳县县长质量奖现场评审首次会议签到表”签名。

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市“菜篮子”市长负责制考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市“菜篮子”市长负责制考核办法的通知驻政办〔2017〕126号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区和市产业集聚区管委会，市人民政府各部门：《驻马店市“菜篮子”市长负责制考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2017年11月14日驻马店市“菜篮子”市长负责制考核办法第一条为进一步落实“菜篮子”市长负责制,全面加强“菜篮子”工程建设,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（豫政办〔2017〕46号）和《河南省人民政府办公厅关于推进“菜篮子”工程建设和加快现代渔业发展的意见》（豫政办〔2014〕47号）等有关文件规定,制定本办法。

第二条考核工作在市“菜篮子”工程建设领导小组领导下,由市农业局牵头,会同市发展改革委、财政局、国土资源局、环保局、交通运输局、商务局、卫生计生委、工商局、统计局、食品药品监管局、银监局等其他成员单位组织实施。

市农业局承担日常考核工作。

第三条考核工作坚持重点考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、过程监管与结果考评相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。

第四条考核对象为各县（区）政府,政府主要负责人对本县（区）“菜篮子”工作负总责。

第五条考核内容包括组织建设、制度建设、市场建设、服务体系建设、生产能力、质量监管能力、调控保障能力和市民满意度八个方面。

（一）组织建设考核组织领导机构建立、办公场所设立。

驻马店市人民政府办公室关于印发打造质量安全放心城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.30•【字号】驻政办〔2019〕75号•【施行日期】2019.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文驻马店市人民政府办公室关于印发打造质量安全放心城市工作方案的通知驻政办〔2019〕75号各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：《驻马店市人民政府打造质量安全放心城市工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年6月30日驻马店市人民政府打造质量安全放心城市工作方案为贯彻落实《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（驻发〔2019〕6号）精神，为提高人民群众质量满意程度，实现经济社会高质量发展，打造质量安全放心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立大质量观，坚持质量第一、效益优先，全面实施质量强市战略，提升我市质量发展水平和综合竞争力，打造质量安全放心城市，推动驻马店经济社会迈向高质量发展时代。

二、工作目标通过开展“打造质量安全放心城市”活动，使质量强市战略地位和作用更加突出，质量发展机制更加健全，质量共治体系更加完善，质量创新能力明显提升，产业发展质量稳步提高，区域质量水平整体跃升，全面提升发展质量总体水平，全市生产企业本级产品质量监督抽查合格率达到95%以上，主要农产品质量安全检测合格率稳定在97%以上，重点食品监督抽查合格率达98%以上；建设主要农产品国家和省级农业综合标准化示范区（项目）50个以上。

促进质量发展成果全民共享，让人民群众商品买得放心，食品吃得放心、喝得放心，民生产品用得放心，企业产品造得放心,提高人民群众质量满意度。