驻马店市人民政府办公室关于进一步规范市中心城区征地拆迁补偿工

驻马店市人民政府关于修改驻马店市人民政府关于印发驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知的
决定
文章属性
•【制定机关】驻马店市人民政府
•【公布日期】2017.08.01
•【字号】驻政〔2017〕48号
•【施行日期】2017.08.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
驻马店市人民政府关于修改驻马店市人民政府关于印发驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知的决定
驻政〔2017〕48号
各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市人民政府各部门：
根据《河南省人民政府办公厅关于加强我省国家建设征地地上附着物补偿管理的通知》（豫政办〔2009〕152号）和《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政〔2016〕48号）规定，经四届市政府第三次常务会议研究，决定对《驻马店市人民政府关于印发驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》（驻政〔2016〕86 号）修改如下：
一、删除附件3《果树类补偿标准》；
二、在“三、相关说明”中增加如下规定：
（十五）经济林是指以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。

本文件所涉经济林补偿标准按照省林业厅制定的标准执行，零星经济林木在此基础上，按照林业部门技术规程规定的株数密度计算单株补偿价格。

2017年8月1日。

王新民、驻马店市人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.08.27【案件字号】（2020）豫行终2332号【审理程序】二审【审理法官】别志定肖海生苗春燕【审理法官】别志定肖海生苗春燕【文书类型】裁定书【当事人】王新民等158人（名单附后）;驻马店市人民政府;驻马店市驿城区人民政府;河南驻马店经济开发区管理委员会;河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府【当事人】王新民等158人（名单附后）驻马店市人民政府驻马店市驿城区人民政府河南驻马店经济开发区管理委员会河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府【当事人-公司】王新民等158人（名单附后）驻马店市人民政府驻马店市驿城区人民政府河南驻马店经济开发区管理委员会河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府【法院级别】高级人民法院【原告】王新民等158人（名单附后）【被告】驻马店市人民政府;驻马店市驿城区人民政府;河南驻马店经济开发区管理委员会;河南驻马店经济开发区关王庙【本院观点】王新民等158人的起诉不符合行政案件受理条件，一审裁定驳回起诉并无不当。

【权责关键词】行政补偿合法证明驳回起诉改判发回重审自由裁量权【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审法院查明事实一致。

【本院认为】本院认为，王新民等158人的起诉不符合行政案件受理条件，一审裁定驳回起诉并无不当。

（一）从王新民等158人的诉讼请求看，其起诉系为主张其所代表的各自家庭户内成员享受当地居住安置住房优惠政策，其诉讼请求指向的属于同一类行政补偿法律关系，但王新民等158人相互之间不具有共同的权利义务，也即本案的诉讼标的并非只有在王新民等158人共同合一作为原告起诉时才能确定。

王新民等158人不同的法律争议合并在一个诉讼程序中，人民法院无法通过一个审判程序、一个裁判文书予以解决。

闫娜、驻马店市驿城区房屋征收事务局二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】河南省驻马店市中级人民法院【审理法院】河南省驻马店市中级人民法院【审结日期】2021.04.20【案件字号】(2021)豫17行终134号【审理程序】二审【审理法官】孟令华马国中程海龙【审理法官】孟令华马国中程海龙【文书类型】判决书【当事人】闫娜;驻马店市驿城区房屋征收事务局;驻马店市驿城区东风街道办事处【当事人】闫娜驻马店市驿城区房屋征收事务局驻马店市驿城区东风街道办事处【当事人-个人】闫娜【当事人-公司】驻马店市驿城区房屋征收事务局驻马店市驿城区东风街道办事处【代理律师/律所】刘兰天河南安澜律师事务所;匡凯河南成盛律师事务所【代理律师/律所】刘兰天河南安澜律师事务所匡凯河南成盛律师事务所【代理律师】刘兰天匡凯【代理律所】河南安澜律师事务所河南成盛律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】闫娜【被告】驻马店市驿城区房屋征收事务局;驻马店市驿城区东风街道办事处【本院观点】闫娜的上诉理由不能成立。

【权责关键词】合法合法性审查户籍所在地举证责任合法性证据不足驳回诉讼请求维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，闫娜的上诉理由不能成立。

闫娜对其诉讼请求负有举证责任，但闫娜提交的证据不足以证明驻马店市驿城区房屋征收事务局、驻马店市驿城区东风街道办事处负有给付其40平方米安置房屋的义务。

闫春龙作为户主，对其家庭成员情况应当是明知的。

在被上诉人驿城区东风街道办事处进行入户调查登记时认可该户共有人口7人，其中不包含上诉人闫娜。

上述事实从一个方面说明闫娜不属于本户应安置人口。

且闫春龙户拟选房120平方米的房屋1套，80平方米房屋2套，面积共280平方米，安置面积已经超过了驻政[2014］100号《驻马店市人民政府关于印发驻马店市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法(试行)的通知》每户不超过235平方米的规定。

驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市土地违法违规行为专项整治行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2015.01.29•【字号】驻政办〔2015〕10号•【施行日期】2015.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市土地违法违规行为专项整治行动实施方案》的通知驻政办〔2015〕10号各县、区人民政府，开发区、市产业聚集区管委会，市卫片执法检查工作领导小组成员单位：为全面、准确了解和掌握土地利用情况，依法查处土地违法行为，解决当前土地管理利用存在的突出问题，进一步巩固2014年土地矿产卫片执法监督检查工作成果，为2015年土地矿产卫片执法检查奠定基础，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省土地违法违规行为专项整治行动方案的通知》（豫政办〔2014〕182号）要求，市政府研究决定利用三个月时间，在全市范围内开展土地违法违规行为专项整治行动，集中对2014年以来发生的违法违规用地进行全面清理和查处整改。

现将《驻马店市土地违法违规行为专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：驻马店市土地违法违规行为专项整治行动实施方案2015年1月29日附件驻马店市土地违法违规行为专项整治行动实施方案根据《河南省土地违法违规行为专项整治行动方案》的要求，现结合我市实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，以保障社会发展、保障耕地“红线”、维护群众权益为目标，认真贯彻上级关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，继续保持土地执法的高压态势，坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，促进全市经济社会持续健康发展。

（二）主要任务。

全面查清2014年度全市新增建设用地情况，对各类违法违规用地行为进行整改，确保违法占用耕地面积比例控制在10%以下；全面落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，进一步健全完善长效监管机制。

张新刚、河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府乡政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.10.26【案件字号】(2020)豫行终1693号【审理程序】二审【审理法官】别志定肖海生李娟【审理法官】别志定肖海生李娟【文书类型】判决书【当事人】张新刚;河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府;河南驻马店经济开发区管理委员会【当事人】张新刚河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府河南驻马店经济开发区管理委员会【当事人-个人】张新刚【当事人-公司】河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府河南驻马店经济开发区管理委员会【代理律师/律所】田续鹏河南悦盛律师事务所;王丽华河南北纬律师事务所【代理律师/律所】田续鹏河南悦盛律师事务所王丽华河南北纬律师事务所【代理律师】田续鹏王丽华【代理律所】河南悦盛律师事务所河南北纬律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】张新刚【被告】河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府;河南驻马店经济开发区管理委员会【本院观点】张新刚主张享受其诉称的安置房屋待遇，主要依据其已与当地政府签订的协议，但该协议本身对于安置房的约定为“甲方统一规划建设集中安置区安置标准按照享受安置政策的分配人口每人享受建筑面积40平方米的优惠价格回购居住安置用房回购价700元/平方米。

【权责关键词】合法证明驳回诉讼请求维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审法院查明事实一致。

【本院认为】本院认为，张新刚主张享受其诉称的安置房屋待遇，主要依据其已与当地政府签订的协议，但该协议本身对于安置房的约定为“甲方统一规划建设集中安置区安置标准按照享受安置政策的分配人口每人享受建筑面积40平方米的优惠价格回购居住安置用房回购价700元/平方米。

"也即只确定了安置标准，对于安置对象并没有约定。

驻马店市人民政府关于调整市区城镇土地使用税征收范围土地等级和适用税额的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------驻马店市人民政府关于调整市区城镇土地使用税征收范围土地等级和适用税额的通知驻政〔2014〕105号驿城区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各有关部门：根据《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》（国务院令第483号）和《河南省人民政府关于修改〈河南省城镇土地使用税实施办法〉的决定》（省政府令第104号）规定，结合我市经济社会发展和城市建设实际，经市政府研究，决定对我市市区城镇土地使用税征收范围、土地等级和适用税额进行调整。

现将有关情况通知如下：一、征收范围凡在我市市区和郊区、镇区范围内及工矿区使用土地的单位和个人，都必须按规定缴纳城镇土地使用税。

（一）市区和郊区：市区具体包括11个街道（人民街道、东风街道、西园街道、新华街道、南海街道、老街街道、橡林街道、雪松街道、顺河街道、刘阁街道、香山街道）和4个行政区划办事处（金河办事处、金桥办事处、金山办事处、开源办事处）辖区。

郊区具体包括4个乡辖区：关王庙乡、胡庙乡、古城乡、朱古洞乡。

（二）各镇镇区：1.水屯镇：东到石庄村委西老交警三中队，西至张庄小铁路东，南至孟庄村小铁路南加油站，北至水屯中学。

2.蚁蜂镇：西至黄西河东侧，北至大王庄东北侧，东至七蚁路西侧，南至彭楼村地界北侧。

3.沙河店镇：东至沙河店镇东边界，西至五团路-赵庄-洼里，南至南干渠（洼里-范庄-岗庄），北至汝河北岸200米。

4.板桥镇：东界，十三香路南至板桥南干渠（寺后）—沿水口线水田河。

驻马店市人民政府关于加快中心城区发展的意见文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2012.03.06•【字号】驻政[2012]24号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文驻马店市人民政府关于加快中心城区发展的意见（驻政〔2012〕24号）驿城区、遂平县、汝南县、确山县人民政府，开发区、产业集聚区管委会，市政府有关部门：中心城区是我市城镇体系建设的核心和龙头，具有很强的带动和辐射作用。

为加快我市中心城区建设，促进以新型城镇化为引领的“三化”协调发展，特提出如下意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻市委三次党代会精神，紧紧抓住国家实施加快中原经济区发展战略和产业转移的机遇，按照“一中心五组团”发展格局的要求，以“四城联创”为平台，加强项目、制度和队伍三项建设，实施组团发展连通融合工程、新城区配套开发工程、城中村旧城区改造完善工程、城乡结合部延伸衔接工程、产业支撑发展工程和保障性安居工程等六大工程。

规划建设金顶山、宿鸭湖休闲旅游风景区，练江河养生休闲商住区、小清河文化休闲商住区，高铁广场商务中心，乐山大道高档百货超市商业区、火车站综合商业区等特色商业区，文明大道、纬十路两侧商贸物流区以及工业集聚区等九大功能片区，全面提升城市规划、建设、管理和经营水平，努力将我市打造成产业支撑有力、山水园林宜居、历史文化厚重、城市风貌鲜明的区域性中心城市。

二、目标任务中心城区建成区面积、常住人口每年分别增加10平方公里以上和10万人以上，到2015年中心城区建成区面积、常住人口分别达到100平方公里和100万人。

加快旧城区改造步伐，每年完成城中村改造数量不低于中心城区城中村总量的1/3，棚户区改造数量不低于总量的1/5。

确保完成上级下达的保障性住房建设任务。

中心城区年度市政基础设施投资突破30亿元且逐年增长；城市发展融资每年不低于60亿元。

驻马店市人民政府关于进一步规范市中心城区建设和管理体制的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2012.01.07•【字号】驻政[2012]2号•【施行日期】2012.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文驻马店市人民政府关于进一步规范市中心城区建设和管理体制的通知（驻政〔2012〕2号）驿城区人民政府，开发区、产业集聚区管委会，市直有关单位：为进一步规范市中心城区城市建设和管理体制，建立权责明确、建设有序、管理规范、运作高效的城市建设管理体制和运行机制，按照市、区两级在中心城区土地出让收益分配与市政设施建设维护和城市管理职责相一致的原则，借鉴外地市经验，结合我市实际，就规范市中心城区城市建设和管理体制通知如下：一、土地出让收益分配和城市管理费征收（一）土地出让收益分配按照事权与财权相匹配的原则，合理划分中心城区国有土地使用权有偿使用收入征收范围，构建市、区两级利益共享，责任共担的土地收益分配机制。

1．辖区政府（管委会）土地收入征收范围经市政府批准立项实施的旧城改造、城中村改造、棚户区改造项目由辖区政府（管委会）负责土地、收回房屋的征收报批和拆迁补偿安置工作。

土地出让收入由辖区政府（管委会）财政部门负责征收管理。

并按照土地出让总价款的8%提取城建统筹资金上解市财政，专项用于城市建设目标任务完成情况考核奖励。

工业项目用地经市产业集聚区发展联席会议核准后，辖区政府（管委会）负责土地征收报批和拆迁补偿安置工作，土地出让收入由辖区政府（管委会）财政部门负责征收管理。

2．市财政负责征收、辖区政府（管委会）参与分成的土地收入范围及分成比例除辖区政府（管委会）负责征收的土地收入外，其余国有土地使用权有偿使用收入全部由市财政负责征收，按规定纳入基金预算管理。

市财政收取的以出让方式供应的新增建设用地和存量国有建设用地（含规划调整用地）所取得的土地出让净收益纳入市、区分成范围。

驻马店市人民政府关于印发《驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府•【公布日期】2020.04.22•【字号】驻政〔2020〕24号•【施行日期】2020.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文驻马店市人民政府关于印发《驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》的通知驻政〔2020〕24号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门：《驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》已经市政府第107次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年4月22日驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法第一条为进一步落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，加强政府廉政建设，提高行政效能，提升干部执行力和服务水平，对政府机关及其所属事业单位工作人员存在的“庸、懒、散、乱、慢”问题进行督查问责，推动党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署贯彻落实，树立善抓落实、勤政为民形象，不断优化经济发展环境，促进全市经济社会高质量跨越发展。

根据《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》《河南省行政执法过错责任追究办法》等法规规章，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各级政府机关及其所属事业单位、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、受委托行使行政管理职能的单位及其工作人员。

第三条督查问责对象包括：（一）承办人员，指在其职责范围内，不履行、不积极履行或不正确履行职责，对造成的工作损失或不良后果负直接责任的工作人员。

（二）科室（县直责任部门）负责人，指在其职责范围内，不履行、不积极履行或不正确履行职责，对造成的工作损失或不良后果负关键责任的工作人员。

（三）分管领导，指在其职责范围内，对分管的工作或者参与决定的工作，不履行、不积极履行或不正确履行职责，对造成的工作损失或不良后果负直接领导责任的工作人员。

刘强、驻马店市驿城区老街街道办事处二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】河南省驻马店市中级人民法院【审理法院】河南省驻马店市中级人民法院【审结日期】2021.02.19【案件字号】(2021)豫17行终36号【审理程序】二审【审理法官】孟令华于发安李力伟【审理法官】孟令华于发安李力伟【文书类型】判决书【当事人】刘强;驻马店市驿城区老街街道办事处【当事人】刘强驻马店市驿城区老街街道办事处【当事人-个人】刘强【当事人-公司】驻马店市驿城区老街街道办事处【代理律师/律所】郭建炜北京圣运律师事务所;王建华河南同立律师事务所【代理律师/律所】郭建炜北京圣运律师事务所王建华河南同立律师事务所【代理律师】郭建炜王建华【代理律所】北京圣运律师事务所河南同立律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】刘强【被告】驻马店市驿城区老街街道办事处【本院观点】双方当事人就征收安置事宜达成的《驻马店市房屋征收补偿安置协议书》中约定了临时过渡期限，但也约定了“因征收实施单位原因逾期不能回迁新居的，临时安置补助费按驻政[2013]77号文件规定顺延”。

【权责关键词】合法维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审法院查明的事实与一审法院查明的事实基本一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，双方当事人就征收安置事宜达成的《驻马店市房屋征收补偿安置协议书》中约定了临时过渡期限，但也约定了“因征收实施单位原因逾期不能回迁新居的，临时安置补助费按驻政[2013]77号文件规定顺延”。

被上诉人称协议约定的安置房目前尚未竣工，不具备房屋交付条件，上诉人对此亦未提出异议，因此本案协议中约定的安置房客观上尚不能交付。

但直至本案诉讼，被上诉人老街办事处仍同意按约定支付相应的临时安置补助费。

因此，***主张老街办事处承担违约责任无事实和法律依据。

综上，一审法院判决驳回***诉讼请求正确，本院予以维持。

上诉人***的上诉理由不足，本院不予支持。