濮阳市关于进一步支持企业挂牌上市的意见(2017年)

濮阳市人民政府办公室关于加强政府投资项目管理的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.06•【字号】濮政办〔2017〕51号•【施行日期】2017.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文濮阳市人民政府办公室关于加强政府投资项目管理的通知濮政办〔2017〕51号华龙区人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：为深化投融资体制改革，创新政府投资管理，建立健全科学的政府投资决策、建设和监管制度，充分发挥政府投资的引导作用和放大效应，有效提高政府投资效益和项目管理水平，防范和控制政府投资风险，根据6月9日市政府第49次常务会议研究意见，现就有关事项通知如下：一、严格界定政府投资项目范围政府投资项目是指全部或部分使用政府性资金的固定资产投资项目，主要包括市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。

政府性资金主要为：1．公共财政预算资金；2．政府性基金；3．上级财政专项补助资金；4．以财政性资金为还款来源的融资资金；5．以政府全资或控股的公司为信用的借贷资金；6．法律法规规定的其他财政性资金。

二、建立健全政府投资项目决策机制（一）成立濮阳市政府投资项目决策委员会（以下简称投委会），负责对市政府投资项目的决策。

（二）建立政府投资项目储备库制度，编制三年滚动投资计划，实行动态管理。

年度投资项目优先从项目库中筛选，优先重大基础设施和社会民生项目，优先续建项目，优先中央和省投资项目的配套。

（三）年度政府投资项目决策程序为：1．提出项目：每年10月上旬，主管副市长组织市直有关部门依据国民经济和社会发展中长期规划、行业专项规划、国家和省投资政策以及我市经济社会发展需要，提出建设需求计划，按照轻重缓急，列出建设时序，由主管部门汇总后，报市发展改革委。

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市支持制造业转型升级和大数据产业发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.21•【字号】濮政办〔2018〕69号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市支持制造业转型升级和大数据产业发展若干政策的通知濮政办〔2018〕69号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府有关部门：《濮阳市支持制造业转型升级和大数据产业发展若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

鼓励各县（区）参照本政策制定本地支持智能制造和工业互联网发展的具体政策措施。

濮阳市支持制造业转型升级和大数据产业发展若干政策为深入贯彻新发展理念，支持企业实施“三大改造”，推动我市“三大”和“三专”产业升级，促进大数据产业发展，制定如下支持政策。

一、支持企业智能化改造（一）对实施“机器换人”的示范项目，按照省级补贴资金进行1∶1配套，单个项目最高支持金额不超过100万元。

（二）对纳入省级智能化成套装备改造、智能化工厂和智能化车间改造的企业，在省级财政支持金额的基础上30%给予配套支持，单个项目最高支持金额不超过200万元。

（三）对通过国家两化融合管理体系贯标评定的企业，给予60万元奖励。

对新认定的省级智能工厂、智能车间示范企业给予30万元奖励。

（四）对列入国家、省级的制造业与互联网融合试点示范项目（企业），分别给予30万元、20万元奖励。

（五）经第三方认定为上“云”企业且完成两化融合对标评估诊断工作的，对其支付工业云平台年服务费用给予财政补助，首年度按50%补助，第二年、第三年分别按30%、20%补助。

二、支持企业绿色化改造（六）对企业利用国家推广的清洁生产技术方案进行清洁生产技术改造的，按照实际投资额的10%比例予以补助，单个项目补助金额最高不超过100万元。

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市自贸协定出口实施示范区建设方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市自贸协定出口实施示范区建设方案的通知濮政办〔2017〕114号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府有关部门：《濮阳市自贸协定出口实施示范区建设方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2017年12月23日濮阳市自贸协定出口实施示范区建设方案为加强地方和产业对自贸协定出口实施工作的参与力度，促进对外贸易健康发展，根据《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》（国发〔2015〕69号）及《河南省人民政府办公厅关于进一步加强自由贸易协定实施和原产地签证工作的通知》（豫政办〔2016〕64号）文件精神，结合我市经济特点，经市政府研究，决定在濮阳出口化工产品质量安全示范区基础上，叠加打造濮阳市自贸协定（化工产品）出口实施示范区（以下简称“示范区”），特制定本方案：一、指导思想全面贯彻落实国家自贸区战略，建立地方政府主导、职能部门推进和社会组织联动的促进自贸协定出口实施机制，利用濮阳出口化工产品质量安全示范区质量和品牌优势，提高出口化工产品质量安全示范区企业自贸协定利用率，提升濮阳出口化工产品质量竞争力和国际市场占有率，打造本市外贸发展新引擎。

二、创建目标按照“政府主导、部门推动、组织联动、龙头带动”的工作机制，调动各级政府和社会组织参与自贸协定出口实施工作积极性，充分发挥龙头企业示范带头作用，不断提升示范区内企业自贸协定优惠政策应用水平，通过运用自贸协定关税优惠政策开拓国际市场，实现示范区内出口货物自贸协定原产地证书应签尽签，示范区内自贸协定总体利用率显著提升。

濮阳市人民政府关于印发濮阳市化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】濮政[2017]48号【发布部门】濮阳市政府【发布日期】2017.09.30【实施日期】2017.09.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10濮阳市人民政府关于印发濮阳市化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知（濮政〔2017〕48号）各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：现将《濮阳市化解过剩产能攻坚方案》《濮阳市推进工业绿色化改造攻坚方案》《濮阳市推进工业智能化改造攻坚方案》《濮阳市推进企业技术改造攻坚方案》《濮阳市推进技术创新攻坚方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年9月30日濮阳市化解过剩产能攻坚方案按照《河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知》（豫政〔2017〕22号）、《中共濮阳市委、濮阳市人民政府印发〈关于打好转型发展攻坚战的实施方案〉的通知》（濮发〔2017〕14号）和《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市化解过剩产能实施方案的通知》（濮政办〔2016〕126号）安排部署，为加快化解我市产能过剩矛盾，推进供给侧结构性改革，制定本方案。

一、总体要求（一）基本思路。

按照工业和信息化部等16部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产〔2017〕30号）和我省关于推进供给侧结构性改革去产能专项行动工作部署，坚持政府主导和企业负责、市场倒逼与政策支持、依法有序与重点突破、化解产能与转型升级相结合，综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段，严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准，依法取缔违法违规产能，加快淘汰落后产能，严格控制新增过剩产能，稳妥有序推动僵尸企业市场出清，全面提高供给体系质量和效率。

（二）工作目标。

2017年，全面取缔“地条钢”等违法违规产能，依法整治取缔4927家“小散乱污”企业，僵尸企业处置完成30%以上，完成非化工基地、化工园区的化工企业摸底排查工作。

濮阳市人民政府关于印发濮阳市支持开放招商转型发展的若干措施（试行）的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2017.08.25•【字号】濮政〔2017〕38号•【施行日期】2017.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文濮阳市人民政府关于印发濮阳市支持开放招商转型发展的若干措施（试行）的通知濮政〔2017〕38号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：现将《濮阳市支持开放招商转型发展的若干措施（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2017年8月25日濮阳市支持开放招商转型发展的若干措施（试行）为进一步促进我市产业优化升级，推动经济社会又好又快发展，根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《河南省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》（豫政〔2017〕26号）等文件精神，结合我市实际，制定本措施。

一、支持范围（一）进入新型化工基地的炼化一体化、化工新材料、专用化学品、功能化学品、绿色能源类化工集群项目；（二）节能环保、高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、生物基材料类新兴产业项目；（三）食品加工、家具家居、羽绒制品类龙头型项目和制造服务一体化项目；（四）金融、物流、大健康、文化旅游等现代服务业类项目；（五）市内现有企业引入外部资源进行重大联合重组实现规模扩张、质量提升的项目，或自身通过技术创新、模式创新实现转型升级的项目，符合本措施支持条件的，享受同等政策。

二、支持措施（一）财政支持1．符合支持范围的工业项目投产后，年上缴企业增值税和企业所得税在100万元及以上的，自纳税之日起，第1年按缴纳企业增值税和企业所得税地方留成部分的100%给予奖励，第2—3年按50%给予奖励；年上缴税收1000万元及以上的，实行“一事一议”。

2．在满足入驻园区投资强度的前提下，固定资产投资1亿元及以上的工业项目，按相当于土地实际出让总价款的30%给予奖励；3亿元及以上的，按50%给予奖励；5亿元及以上的，按75%给予奖励；采取弹性出让方式供地的项目，参照上述比例给予奖励。

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市深化商事制度改革依法推进“双告知”工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】濮政办[2017]59号【发布部门】濮阳市政府【发布日期】2017.07.18【实施日期】2017.07.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市深化商事制度改革依法推进“双告知”工作的通知（濮政办〔2017〕59号）各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府有关部门：为进一步明晰“先照后证”改革后政府各部门监管职责，构建权责明确、透明高效的监管机制，实现部门协同监管、无缝监管。

根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省工商登记后置审批事项目录（第一批）取消修改事项目录和河南省工商登记后置审批事项目录（第二批）的通知》（豫政办〔2016〕57号）文件精神，现就我市深化商事制度改革，依法推进“双告知”工作有关事项通知如下：一、“双告知”内容“双告知”是指在办理登记注册时，工商部门根据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门，并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。

在办理登记注册后，工商部门运用信息化手段，对经营项目的审批部门明确的，将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门；对经营项目的审批部门不明确或不涉及审批的，将市场主体登记注册信息及时在企业信息共享平台上发布，相关审批部门或行业主管部门应及时查询，根据职责做好后续监管工作。

二、方法步骤（一）统一规范市场主体告知工作自本通知下发之日起，全市实行统一的工商登记后置审批事项市场主体告知工作制度，明确告知对象、告知内容和告知方式，规范向市场主体告知工商登记后置审批事项工作。

1．告知对象申请设立登记和经营范围变更登记的市场主体，其拟从事的经营项目中有须经审批方可经营的，包括企业、个体工商户和农民专业合作社。

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市2017年企业服务工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.21•【字号】濮政办〔2017〕11号•【施行日期】2017.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市2017年企业服务工作实施方案的通知濮政办〔2017〕11号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：《濮阳市2017年企业服务工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年2月21日濮阳市2017年企业服务工作实施方案为进一步完善企业服务长效机制，优化企业发展环境，做好2017年企业服务工作，促进全市经济平稳健康发展，特制定本方案。

一、总体思路和工作目标（一）总体思路牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进制造业供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，着力深化“惠企政策进千企”系列服务企业活动，持续抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”，进一步完善政策落实、企业减负、问题办理、政企沟通等工作机制，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力，为稳增长调结构增效益、促进经济平稳健康发展提供有力支撑。

（二）工作目标1.企业规模壮大。

强化转型升级、提质增效，规模以上工业增加值同比增长9 %。

年内实施重点工业项目105个，计划完成投资316亿元。

2.服务效能提升。

涉企审批事项进一步精简，企业问题办理机制不断完善。

二、重点工作（一）扎实开展工业企业项目历史遗留问题集中办理专项活动。

认真落实《濮阳市支持民营经济发展“十五条”措施》，对全市现有工业企业进行集中摸底调查，掌握梳理企业项目历史遗留问题，针对问题进行分门别类，按照“便利、高效、尊重历史”的原则，组织相关单位抽调专门人员，采取一站式办理方式，集中解决工业企业发展中存在的土地、房产手续办理等历史遗留问题，为企业健康发展提供一体化高效服务。

濮阳市人民政府办公室关于认真做好濮阳市2017年全国投入产出调查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 濮阳市人民政府办公室关于认真做好濮阳市2017年全国投入产出调查工作的通知各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市直有关单位：投入产出调查是经国务院批准的每五年开展一次的大型国情国力调查。

根据《国务院办公厅关于进行全国投入产出调查的通知》（国办发〔1987〕18号）和《河南省统计局河南省工业和信息化委员会河南省财政厅国家统计局河南调查总队关于认真做好河南省2017年全国投入产出调查工作的通知》（豫统文〔2017〕111号）要求，我市将进行全国第七次投入产出调查，为做好调查工作，现将有关事项通知如下。

一、调查目的和意义投入产出调查是全面了解地区产业结构、投资结构、消费结构、进出口结构、流入流出结构的一项重要周期性调查，是编制投入产出表的重要基础性工作。

投入产出表系统地反映了国民经济中的生产、收入形成和使用过程，是国民经济核算体系的重要组成部分，是开展政策模拟和进行定量分析的有效工具，对宏观经济管理和决策有着重要意义。

二、调查对象和范围濮阳市2017年全国投入产出调查对象为我市被国家和省抽中的法人单位。

调查涉及所有国民经济行业，具体范围包括：农林牧渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

濮阳市人民政府办公室关于深化企业服务促进工业企业达产增效的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------濮阳市人民政府办公室关于深化企业服务促进工业企业达产增效的通知濮政办〔2017〕63号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：为落实国家、省和市关于工业经济稳增长的一系列措施，深化企业服务，促进全市工业企业达产增效，推动工业经济平稳健康运行。

经市政府研究同意，现将有关事项通知如下。

一、助推企业增产增效。

各级各部门要认真落实《濮阳市支持民营经济发展“十五”条》、《濮阳市“百强”工业企业扶持计划》和《濮阳市中小工业企业成长计划》等有关政策措施，积极主动帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题，助推企业增产增效。

各县（区）要针对辖区所属工业企业进行一次全面调查，按照正常、一般、停产三个层次掌握企业生产动态，制定推进措施。

鼓励生产正常的企业开足马力，加紧生产；针对不能满负荷、半停产、生产不正常的企业，摸清原因，一对一制定解决方案；对于停产企业，属于违反国家产业政策的，要果断关停，抓紧纳入清算程序。

因环保、卫生、安全等因素制约，但通过整改可以恢复生产的，要抓紧整改，争取早日复工。

对于因市场原因或其他因素造成停产的，要制定解决措施，提出帮扶计划。

二、加大金融支持力度。

继续深化“金融工作日”专项服务活动，多层次、多形式开展银企对接，实施精准融资服务。

各县（区）可参照市过桥资金、助保贷两项业务模式，设立过桥资金和助保贷资金，加大对工业企业直接融资扶持力度。

已开展两项业务的，要规范程序，提升额度，创新方式，扩大业务，减少风险。

各县（区）要积极强化辖区内金融机构对工业企业的信贷支持，对于信贷支持力度较大的银行，政府要把年度财政性资金予以存储倾斜。

濮阳市人民政府关于印发濮阳市推进普惠金融发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------濮阳市人民政府关于印发濮阳市推进普惠金融发展实施方案的通知濮政〔2017〕13号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：《濮阳市推进普惠金融发展实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年4月1日濮阳市推进普惠金融发展实施方案为贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，围绕我市经济发展总体目标，充分发挥金融对实体经济发展的支撑和行业转型调整的促进作用，增强人民群众对金融服务的获得感和满意度，支持濮阳经济平稳较快发展，按照《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）精神，结合濮阳实际，制定本方案。

一、基本思路（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大、省十次党代会和市七次党代会精神，准确把握新常态下全市经济发展规律和金融需求特点，坚持借鉴经验与体现濮阳特色相结合、政府引导与市场主导相结合、创新发展与风险防控相结合，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，使广大人民群众公平分享金融改革发展的成果，为全市经济发展提供良好的货币金融环境，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳。

（二）总体目标到2020年，在全市建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，基本实现全市乡乡有机构，村村有服务，乡（镇）一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖。

通过金融资源的持续投入，为我市重点产业发展、工业转型升级、扶贫攻坚、大众创业、万众创新提供资金保障和金融服务，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。