海南国际旅游岛规划建设资料

海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。

2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。

战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。

“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。

二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。

2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。

表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。

即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。

海南国际旅游岛规划1. 引言海南国际旅游岛是中国政府于2009年提出的一个国家级发展战略，旨在将海南岛打造成为世界级的旅游目的地。

该规划旨在全面优化海南岛的旅游资源，提升旅游服务水平，吸引更多的国内外游客。

2. 发展目标海南国际旅游岛规划的发展目标如下：1.提升旅游基础设施：加大对交通、通信、能源等基础设施的投资，提高旅游岛的接待能力。

2.丰富旅游产品：通过开发丰富多样的旅游产品，满足游客的不同需求，包括海滩度假、温泉养生、文化体验等。

3.强化旅游服务：加强旅游服务人员的培训，提高服务质量，为游客提供更好的旅游体验。

4.保护环境资源：在发展旅游的同时，要合理利用和保护海南的自然环境资源，实现可持续发展。

5.打造国际旅游目的地：通过国际合作，吸引更多的国际游客来海南旅游，提升海南在国际旅游市场的竞争力。

3. 重点项目为实现上述发展目标，海南国际旅游岛规划确定了以下重点项目：3.1 交通设施建设加快海南岛的交通设施建设，包括：•建设海口美兰国际机场的新航站楼，提升接待能力。

•改造和扩建主要高速公路，提高岛内交通流动性。

•新建海口至三亚的高速铁路，方便游客之间的快速交通。

3.2 旅游景区开发海南国际旅游岛规划将重点开发以下旅游景区：•真南山风景区：以山景、溪谷、温泉为主要资源，打造成为休闲度假胜地。

•亚龙湾旅游度假区：以海滩、高尔夫球场为主要资源，提供海滩度假和高尔夫运动体验。

•三亚湾旅游度假区：以海滩、水上运动为主要资源，为游客提供丰富多样的水上活动。

3.3 旅游设施建设海南国际旅游岛规划将加快旅游设施的建设，包括：•建设高标准的酒店和度假村，提供高品质的住宿服务。

•扩建和改造旅游购物中心，提供丰富的购物和娱乐体验。

•建设国际会展中心，吸引国内外大型展会和会议。

4. 合作机会海南国际旅游岛规划为各方提供了合作机会：4.1 投资机会海南国际旅游岛规划将吸引更多的投资，包括：•旅游景区开发：各类景区开发项目，包括酒店、度假村、游乐设施等。

海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要　目 录　序 言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１　第一篇　基本思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２　第一章　现实基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２　第二章　发展机遇和制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３　第一节　发展机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３　第二节　制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４　第三章　发展思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４　第一节　指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４　第二节　战略定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５　第三节　发展目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６　第四节　发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．８　第二篇　强化省会中心城市功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９　第四章　空间布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９　第一节 琼北区域一体化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９　第二节　优化用地布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０　第三节　功能区划及产业布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１　第五章　城市化进程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４　第一节　旧城改造和片区开发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４　第二节　小城镇建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４　第三节　城乡一体化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５　第四节　城市旅游化改造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６　第五节　城市精细化管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７　—I—第六章　综合服务功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７　第一节　交通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７　第二节　信息化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８　第三节　科技研发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９　第四节　总部经济．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９　第五节　教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０　第六节　医疗服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０　第七节　公共安全与应急管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１　第八节　南海资源开发保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１　第三篇　构建以现代服务业为主导的产业体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２　第七章　全省现代服务业中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２　第一节　旅游业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２２　第二节　现代物流业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２５　第三节　商贸与商务会展业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２６　第四节　文化与休闲娱乐业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２７　第五节　体育与康体保健业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２８　第六节　金融保险与中介服务业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２９　第七节　房地产业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３０　第八章　以高新技术为支撑的新型工业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３１　第一节　工业发展平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３１　第二节　产业集群．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２　第三节　自主创新体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２　第四节　旅游制造业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３　第九章　热带都市农业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３　—II—第一节　全省农产品集散和深加工中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．３３　第二节　现代农业基地．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３４　第三节　休闲农业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３５　第四篇　建设全市人民的幸福家园．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６　第十章　绿色低碳城市．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６　第一节　低碳城市建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３６　第二节　生态环保工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３７　第十一章　和谐海口．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３８　第一节　住房保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３８　第二节　就业创业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３９　第三节　基础教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４０　第四节　公共卫生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４１　第五节　公共文化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４１　第六节　社会保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２　第七节　社会稳定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４３　第五篇　强化保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４　第十二章　改革开放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４　第一节　深化改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４４　第二节　扩大开放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４５　第十三章　人文智力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６　第一节　人才引进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６　第二节　干部队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４６　第三节　市民素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４７　第四节　旅游环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４７　—III—第十四章　政策措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８　第一节　财税政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８　第二节　投融资政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４８　第三节　土地政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４９　第四节　其他政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５０　第五节　组织协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５０　第六篇　近期行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５１　第十五章　近期行动计划（２０１０－２０１１）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５１ —IV—序 言　海口市位于海南岛北端、琼州海峡南岸，东接文昌市，西连澄迈县，南邻定安县，北与雷州半岛隔海相望。

关于海南岛国际旅游岛发展的建议蔡志晖酒本2班 201411490208 海南作为中国唯一的热带岛屿，四面环海，具有发展旅游的得天独厚的自然条件，海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。

由于发展起步晚，基础差，海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。

充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对中国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

一、海南国际旅游岛发展的问题在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，对海南的建设与发展的几项要求包括：加强生态文明建设，增强可持续发展能力；发挥海南特色优势，全面提升旅游业管理服务水平；大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级；推进以改善民生为重点的社会建设，加快形成人文智力支撑。

根据这几点要求，我认为最值得注意的，十分重要的问题有以下几点：环境保护；素质与形象的提升；打造本土特色；重视发展服务业。

首先海南省发展旅游业有得天独厚的优势，但是发展旅游业必须要重视环境问题，旅游发展离不开环境，所以在发展海南省国际旅游岛的同事必须做好环境保护工作。

其次，旅游发展很大一部分靠当地人文环境，海南是一个独立的岛屿，这让海南省在拥有优势条件的同事也相对闭塞，所以，我们必须加大教育力度，提升当地居民的素养。

然后，一个地区的发展离不开当地特有的民族特色，海南省因为前期的闭塞，拥有许多其他地区没有的独特的地域文化，需要大力推广，形成自己独有的地域文化。

最后，旅游发展靠服务，这是旅游业最重要的核心，需要培养一批高素质，高技能的服务人员，加强地区基础设施的建设，使游客有一种家的温馨感。

二、针对海南国际旅游岛发展的问题不足之处建议如下（一)环境保护方面1、在保护中发展，在发展中保护坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园，全国生态文明建设示范区；2、广泛开展生态文明宣传教育引导居民和游客增强保护生态环境的自觉性和责任感。

海南国际生态旅游岛规划海南国际旅游岛建设的基本内涵：——确立新目标。

旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。

实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”。

——建立新体制。

旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例。

——实行新政策。

对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。

海南国际旅游岛建设的阶段性目标：——到2013年，建成国际旅游岛的雏形。

旅游要素的国际化改造基本完成。

2013年，入境游客占全省旅游接待人数的10%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的20%以上。

——到2018年，基本建成国际旅游岛。

旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，海南旅游在国际上的知名度和美誉度大幅提高，“中国热带海岛，东方度假天堂”的品牌基本确立。

2018年，入境游客占全省旅游接待人数的20%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的30%以上。

——到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。

旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求，成为国际热带海岛度假休闲胜地。

2028年，入境游客占全省旅游接待人数的30%以上，旅游外汇收入占旅游总收入的40%以上。

国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把建设海南国际旅游岛上升为国家战略，并且明确了六个方面的战略定位。

国际旅游岛建设主要有三个很鲜明的特点：第一，海南是我国唯一的热带岛屿省份，拥有良好的生态环境和独特的热带旅游资源，具备打造具有国际竞争力的世界一流的海岛休闲渡假目的地的资源条件。

最近国家已经明确提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，因此充分发挥海南的区位和资源的优势，来建设海南国际旅游岛对推动我国的旅游业发展具有重要的积极作用。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要一、背景介绍近年来，海南省积极推进旅游业的发展，逐渐成为中国的旅游热门目的地。

随着更多的国内外游客涌入海南，海南国际旅游岛建设发展规划纲要成为一项重要的任务。

本文将针对海南国际旅游岛建设发展规划纲要进行详细的介绍。

二、目标与愿景三、基础设施建设1.交通建设：加快道路和铁路建设，打通海南省与其他地区的交通瓶颈，提高交通运输的便捷性，提高游客的出行体验。

2.机场建设：扩大海口美兰国际机场的规模，增加国际航班，并提供更多的直航航线，方便国内外游客的出行。

3.酒店建设：增加高档豪华酒店的数量和规模，提升旅游服务质量，提供更多的住宿选择，提高游客的满意度。

四、旅游景点建设1.自然景点：海南拥有得天独厚的自然资源，包括美丽的海滩、温泉、热带雨林等。

需要加强对自然资源的保护和管理，提供更多的旅游服务和设施。

2.文化景点：海南拥有悠久的历史和丰富的文化遗产，包括海南民俗村、古建筑等。

需要加强文化旅游的宣传和推广，提升海南的文化软实力。

3.主题公园：增设更多的主题公园，如水上乐园、动物园等，提供更多的娱乐项目，吸引更多的游客。

五、旅游配套服务1.导游培训：加强对导游的培训和管理，提高导游的服务质量和专业水平，向游客传播海南的美丽和文化。

3.旅游宣传：加大对海南旅游的宣传力度，利用互联网和新媒体手段推广海南的旅游资源，吸引更多国内外游客。

六、保护环境和可持续发展1.加强环境保护：提高海南的环境保护意识，加强对自然景点和生态保护区的保护和治理，减少旅游业对环境的影响。

2.推动资源综合利用：发展旅游业的同时，要推动资源的综合利用，如发展绿色农业、生态观光等，实现可持续发展。

七、监管和管理建立健全旅游管理机制和监管体系，加强对旅游企业和从业人员的监管，提高旅游服务质量和安全水平。

八、总结海南国际旅游岛建设发展规划纲要旨在提升海南的旅游业发展水平，将其打造成为世界一流的旅游目的地。

通过加强基础设施建设、旅游景点建设和旅游配套服务，推动环境保护和可持续发展，海南的旅游产业将迎来更加繁荣的未来。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要―海南国际旅游岛建设发展规划纲要是海南省政府制定的一项重要规划，旨在优化海南旅游产业发展结构，提升旅游市场竞争力和国际影响力，使海南成为一流的国际旅游岛。

本文将从三个方面来阐述海南国际旅游岛建设发展规划纲要的内容及其意义。

一、规划纲要的主要内容1、海南国际旅游岛建设愿景通过规划纲要，海南希望到2025年，成为一流的国际旅游岛，具有高度的旅游市场竞争力和国际影响力。

同时，海南也希望成为全球旅游资源协同发展示范区，推动区域经济发展。

2、海南国际旅游岛建设战略目标海南制定了以下三个战略目标：(1)提升海南旅游品牌影响力，扩大旅游业对经济的贡献。

(2)改善旅游服务质量，提升游客获得感和满意度。

(3)加强旅游产业链建设，推动旅游业和相关产业区域协同发展。

3、海南国际旅游岛建设任务为保证实现这些战略目标，规划纲要制定了以下建设任务：(1)优化海南旅游资源，打造旅游新标杆。

(2)完善海南旅游市场体系，发展旅游市场。

(3)加强旅游投融资体系建设，提高旅游项目投资吸引力。

(4)推动旅游产业升级，加强旅游产业集群建设。

(5)改善旅游公共服务体系，提高旅游服务质量。

二、规划纲要的意义1、促进海南经济发展作为一个旅游资源丰富、市场潜力巨大的省份，海南旅游产业对经济发展具有十分重要的作用。

规划纲要的实施将会进一步优化海南旅游产业，促进旅游经济发展，尤其是新冠疫情后，海南借助旅游产业的发展提升了经济的活力和发展亮点。

2、提升海南旅游品牌影响力随着旅游市场国际化和竞争的加剧，品牌建设越来越受到重视。

规划纲要通过完善旅游服务质量、推动旅游产业升级、建设旅游新标杆等措施，将会提升海南旅游品牌影响力，扩大其国际知名度。

3、激活海南旅游市场随着旅游市场和市场主体的不断发展，旅游市场已不再是单一的景点与旅游服务供应商的双边博弈，而是在不断变化和创新中激发出新的基础设施和旅游主题景点等，规划纲要的实施将激活海南旅游市场，提升市场活力和创新力，为海南经济社会发展注入新的活力。

基于SWOT分析的海南国际旅游岛建设研究近年来，以“建设国际旅游岛建设示范区”为目标的海南旅游大力发展，从而将旅游打造成为经济社会发展的重要支柱。

通过SWOT分析，本文探讨了海南国际旅游岛建设的优势、劣势、机遇和威胁，旨在为海南旅游实现更加可持续的发展提供参考。

（一）优势分析1、得天独厚的自然条件海南拥有优美的环境、纯净的海水以及丰富的自然资源，这些都是海南国际旅游岛建设的重要优势。

海南作为热带海岛旅游目的地，拥有得天独厚的自然条件，这也为其未来的旅游发展提供了无限的潜力。

2、长远的旅游发展规划与政策支持海南已明确了其将走“国际旅游岛建设示范区”发展路线，制定了长远的旅游发展规划，提供较为全面的政策支持，这些都是为旅游业增长提供坚实保障的优势。

3、文化多样性和历史遗迹海南不仅有丰富的自然资源，还有着独特的文化遗产，如海南民俗文化、历史名胜古迹等等。

海南多样的文化和历史，将为旅游业的发展和客源的吸引提供充足的支撑条件。

1、交通不便海南岛距离国内一些主要城市较远，目前海南交通还不够便捷，这给旅游产业的发展带来一定的困扰。

如若能够尽快建设起来高速交通网络，则将很大程度上推动旅游业的快速发展。

2、水资源短缺海南地处热带海岛，但水资源非常短缺，如开发旅游项目可能会对水资源的再利用和保护带来重大影响。

3、人才缺失（三）机遇分析1、“一带一路”和“粤港澳大湾区”发展战略“一带一路”和“粤港澳大湾区”的发展有望为海南的旅游业带来更多市场机会和开放机遇。

海南在促进旅游产业发展的同时加强与相关业态的互动和合作，有助于推动旅游服务链的提升、优化和升级。

2、世界自由贸易试验区政策海南自由贸易试验区的建设将为海南国际旅游岛建设带来政策、环境以及其他多方面的机遇。

海南未来还将探索推出更多新的旅游产品，打造更具国际竞争力和吸引力的旅游目的地。

3、旅游业数字化升级和智慧旅游随着人们对旅游体验的需求和要求的提高，传统的旅游模式已无法引领市场趋势，智慧旅游的时代已经到来。

序言2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》）正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。

为全面贯彻落实好《意见》精神，海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。

第一篇总体思路第一章发展背景第一节发展基础（略）第二节比较优势区位优势。

资源优势。

体制优势。

生态优势。

产业优势。

专栏1：资源概况（略）第三节制约因素当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强；对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小；重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善；旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高；城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升；生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨；旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。

第四节发展机遇建设海南国际旅游岛上升为国家战略。

转变经济发展方式的必然要求。

对外开放进入新阶段。

国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。

第二章 发展思路 第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想， 制，走生产发展、 生活富裕、 生态良好的科学发展之路； 生态型经济， 形成以旅游业为龙头、 现代服务业为主导的特色经济结构； 展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系； 力发展社会事业， 加快推进城乡和区域协调发展， 环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、 深化改革， 扩大开放，构建更具活力的体制机 积极发展服务型经济、 开放型经济、 着力提高旅游业发 注重保障和改善民生，大 逐步将海南建设成为经济繁荣发展、 生态 绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要全文海南岛，作为中国的热带度假胜地，一直以其美丽的海滨、优美的自然风光和丰富的旅游资源著称。

然而，这个美丽的小岛却正在面临着旅游业的瓶颈。

如今，为了发展旅游业，推动经济增长，海南省政府制定了“海南国际旅游岛建设发展规划纲要”，下文就来具体解析一下这一规划纲要的主要内容和作用。

一、规划纲要的制定背景随着国内经济的高速发展，人们对旅游的需求也越来越高。

特别是近年来，越来越多的人发现了海南这个热门旅游胜地，海南的旅游业也如火如荼地发展着。

但是，在快速发展的旅游市场下，海南的旅游面临诸多问题。

例如经济发展不平衡、旅游资源利用不合理、旅游品质不达标等。

为此，海南省政府经过深入调研和研究，制定了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，旨在加快海南旅游业的发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。

二、规划纲要的主要任务1. 建设国际旅游中心城市规划纲要要求将海口建设成为国际旅游中心城市。

为此，海口要不断提升旅游基础设施和管理水平，打造国际化、多元化、智能化的旅游中心城市。

在此基础上，通过旅游产业带动当地经济的发展。

2. 推进全海岛旅游区规划纲要指出，海南将推进全海岛旅游区建设，重点发展8个旅游专项：海滨旅游、热带雨林旅游、生态旅游、乡村旅游、历史文化旅游、体育休闲旅游、科技创新旅游和海洋旅游。

这些旅游专项将在海南全岛展开，让游客能够在海南各种不同风格的旅游特色中享受真正的海岛之旅。

3. 完善旅游服务体系规划纲要提出，要完善海南旅游服务体系。

为此，海南将在旅游方面进行多项措施，包括在旅游资源开发利用、旅游市场开拓、旅游管理等方面不断加强，以打造一流的旅游服务品牌。

三、规划纲要的实施效果1. 加速经济发展随着《规划纲要》的实施，海南旅游业将被快速发展。

旅游业将成为新的发展引擎，为当地经济注入更多的活力和动力。

规划纲要的实施将推动海南的经济发展，实现更加高速、可持续的发展。

2. 提高海南旅游品质《规划纲要》提出了多种措施来提升旅游品质。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要
海南国际旅游岛建设发展规划纲要是指海南省政府制定的关于海南岛建设发展的规划以及相关政策的纲要。

该纲要包括以下几个方面的内容：
1. 目标和定位：明确海南国际旅游岛建设的总体目标和发展定位，旨在建设成为国际知名的旅游目的地和独具特色的国际旅游岛建设示范区。

2. 规划布局：确定海南国际旅游岛建设的区域布局，包括确定旅游开发区、旅游度假区和旅游支撑设施等的优先发展区域。

3. 经济支持：制定经济支持政策，包括投资吸引、税收优惠、财政资金支持等政策措施，鼓励各类投资者参与海南国际旅游岛建设。

4. 产业布局：明确发展海洋旅游、高尔夫球旅游、热带雨林旅游等特色旅游产业的重点方向，促进旅游与文化、体育、健康、教育等产业的融合发展。

5. 基础设施建设：加大对旅游基础设施建设的投入，包括交通、通讯、电力、供水等方面的设施建设，提升旅游服务能力。

6. 保护环境：制定旅游岛建设的环境保护政策，保护海南独特的生态环境和自然资源，推进可持续发展。

7. 人才培养：加强旅游人才培养和引进，提高旅游服务质量和水平。

8. 推广营销：加强对海南国际旅游岛建设的宣传推广，提升国际知名度。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要旨在引导和推动海南旅游产业的快速发展，吸引更多游客和投资，促进经济增长和增加就业机会。

同时，也要注重保护好海南的自然环境和生态资源，实现可持续发展。

海南国际旅游岛建设发展规划纲要发布(摘要)(图)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)(摘要)序言2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。

为全面贯彻落实好《意见》精神，海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。

第一篇总体思路第一章发展背景第一节发展基础(略)第二节比较优势——区位优势。

——资源优势。

——体制优势。

——生态优势。

——产业优势。

专栏1：资源概况(略)第三节制约因素当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强;对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小;重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善;旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高;城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升;生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨;旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。

第四节发展机遇——建设海南国际旅游岛上升为国家战略。

——转变经济发展方式的必然要求。

——对外开放进入新阶段。

——国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。

第二章发展思路第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。