下载文档原格式
方面的合同关系见图15 一l所示。
（二）工程实施情况由于整个工程仓促上马，计划和施工准备不足，致使在工程过程中出现许多问题，如：设计资料、图纸交付过迟；施工计划被打乱，次序变更；工程量大幅度增加；材料供应拖延；施工中出现技术质量问题等。
这使得工期延长，承包商成本大幅度增加，产生了激烈的合同争执。
对比总承包合同的修正案，主要工程工期延缓为：混凝土工程推迟7个月；钢结构安装推迟13月；1号机组试运行推迟27.5个月；2号机组试运行推迟36个月。
整个工期比原计划延长3年，直到1990 年才结束。
（三）索赔要求在工程过程中，A B、C三方之间有许多单项索赔都未解决。
所有索赔都在工程结束前一揽子索赔中解决。
各方主要索赔要求有：1. 关于B- C联营合同一揽子索赔就联营合同实施中的问题，C方向B方提出一揽子索赔要求为：工期27.7个月，费用5970万美元（原合同价为4300万美元）。
2. 分包合同一揽子索赔1987年10月31日，C方向B方就分包合同提出2950万美元的费用索赔（而分包合同价格为1900万美元）。
工程结束前，A方向B方提出工程延期罚款5000万美元。
在1989年5月，2号机投产出现故障，A方警告，对B方按合同规定清算损失，即B方必须承担A方因工期拖延，工程不能投产所产生的全部损失。
工程结束前，B方向A方提出10000万美元的一揽子费用索赔（而总承包合同价格为27500万美元）。
这样形成复杂的索赔和反索赔关系。
下面是对工程过程中索赔（反索赔）报告和其它文件进行分析。
二、B方对总承包合同的索赔、反索赔策略分析（一）基本情况由于工程施工受到严重的干扰和工程管理失误，使工期拖延，工程迟迟不能交付使用。
对比总承包合同和I号修正案，I号机组推迟交付使用27.5个月，2号机组试运行出现质量问题。
按总包合同规定，由于B方责任造成工程延期，B方应向A方支付5000 万美元的违约金。
如果拖期太久，A方可向B方清算由于工期拖延而造成的损失。
案例1：某港口码头工程，在签订施工合同前，业主即委托一家监理公司协助业主完善和签订施工合同，以及进行施工阶段的监理，监理工程师查看了业主（甲方）和施工单位（乙方）草拟的施工合同条件后，注意到有以下一些条款。
1、乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
2、甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。
3、乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
4、监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
5、无论监理工程师是否参加隐藏工程的验收，当其提出对已经隐藏的工程从头检验的要求时，乙方应按要求进行剥离，并在检验合格后从头进行覆盖或者修复。
检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。
检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期应予顺延。
6、乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。
监理工程师接到报告7 天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24 小时前通知乙方。
问题：请逐条指出以上合同条款中的不当之处，并提出应如何改正。
案例2：某外资大型商业中心工程项目业主A与某一级施工企业B和某甲级监理公司C分别签订了工程施工合同和施工阶段监理合同，工程开工后发生了以下一些事件。
1、（事件一）在修建国际商品展销中心工程的基础施工中，由于班组违章作业，出现使已经过监理人员检验合格的基础钢筋位移质量事故，在浇注混凝土好久后，被监理方发现及时口头指示后书面通知承包方立即停工处理和整改。
承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。
整改完成后，经监理方从头检验确认合格后，指令复工，继续进行基础混凝土施工。
由此造成的经济损失由承包方承担，工期拖期不予延长，监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。
【案例一】埃及建设部项目工期延误及其费用索赔。
中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，萨拉特城4000套工程和萨达特城2000套工程，萨达特城二区工程3000套和玛利娜旅游村工程等，总建筑面积100余万吊，总工程合同价为124898640埃磅。
在实施合同过程中，由于业主拖欠工程进度款，这是因为按合同规定对钢筋、水泥、木材、玻璃应由业主负责供应的指标迟迟不到位、工程变更频繁、地基承载力需作土质处理、砂暴等恶劣自然气候及非公司的过失等其他各种因素，造成合同工期在幅度延误和巨大的成本外额外开支，使公司蒙受重大经济损失。
据此，中建公司邀请英国高级律师于1992年元月向埃及建设部提出索赔报告。
1 .工期延误一览表（见表4）3•索赔费用计算⑴ 人员往来机票费。
因工期延误，为完成工程余额，5个项目共新来人员总数341人。
北京至开罗往返机票为8030埃磅，该项索赔总金额为2738230埃磅。
其计算公式为：人数X往返机票费二机票费索赔金额。
⑵ 保函延期费。
包括履约保函保证金利息损失、履约保函和机械保函的延期损失和机械保函延期上交税收费用损失。
履约保函为合同额的5%中建公司向中国人民银行提供履约保函额度的25%£息抵押金，利息为18%下面分别进行计算:①履约保函保证金利息损失计算式为：履约保函额X无息抵押金（% X年息（% X延期（年）=履约保函保证金损失索赔金额②履约保函和机械保函延期费用损失计算式为：已发生的实际费用（埃磅）部分+（美元）部分+预计将发生的部分③机械设备保函延期时上交的海关税损失计算式为：机械设备保函费X海关税率（% X延期次数（次/年）⑶ 劳动证、居住证办理延期费用。
埃及政府规定，新办理劳动证、居住证的费用标准为：①劳动证：新办费用为209埃磅，延期费用为106埃磅。
②居住证：新办费用为42埃磅，延期费用为42埃磅。
③各项目因工程延误，办理新来工作人员的劳动证、居住证费用损失的计算式为：新办证人数X〔新办理劳动证费用+（延期费用X延期次数）+ （新办理居住证费用X次数）〕=劳动证、居住证办理延期费用⑷ 拖欠工程款利息、合同期内的维修金利息，按合同完成工期结束时实际完成工程营业额的5%勺维修金额及工程延长天数计算。
建设工程合同管理与索赔案例一背景：某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。
该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。
合同工期为8 个月。
甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。
乙方亦口头答应。
工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。
两个月后，返工完毕。
结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。
乙方认为临时停工是甲方要求的。
乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。
甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。
乙方应履行承诺，承担违约责任。
问题：1．该工程采用固定价格合同是否合适？2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？案例二背景：某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。
甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款（一）工程概况工程名称：职工住宅楼工程地点：市区工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼（二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程（三）合同工期开工日期：2002 年3 月21 日竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日）（四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准（五）合同价款合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元）（八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。
（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。
预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。
2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。
工程合同管理索赔案例案例背景某建筑公司（以下简称甲方）与一家工程承包商（以下简称乙方）签订了一份工程项目合同。
合同约定，乙方负责一项商业综合体的建设工程，工程总造价为1亿元人民币，工期为两年。
合同中还明确了工程质量标准、进度要求以及违约责任等条款。
索赔起因在工程进行到一半时，由于甲方提供的地质勘察报告存在误差，导致实际施工中遇到了未预见的地下水位问题，这直接影响了工程的进度和质量。
乙方因此提出了额外的成本和延期索赔。
索赔处理过程1. 问题发现与通知：乙方在发现问题后立即书面通知甲方，并附上了相关证据，如现场照片、地质勘察报告差异对比等。
2. 协商会议：双方组织了多次协商会议，就索赔的合理性、必要性以及具体金额进行了深入讨论。
3. 专家评估：由于双方对地下水位问题的影响程度存在分歧，决定聘请第三方专家进行评估，并提供专业意见。
4. 索赔方案制定：根据专家意见和双方协商结果，乙方制定了详细的索赔方案，包括延期施工的时间、增加的成本明细等。
5. 最终协议：经过多轮协商，甲乙双方最终就索赔金额和延期时间达成一致，并签订了补充协议。
索赔结果经过协商，甲方同意支付乙方额外的成本赔偿，并对工程延期给予一定的时间补偿。
具体金额和延期时间根据实际损失和专家评估报告确定。
案例分析本案例中，乙方能够成功获得索赔，关键在于以下几点：- 及时通知：乙方在发现问题后立即通知甲方，避免了延误处理的最佳时机。
- 充分准备：乙方收集了充分的证据，为索赔提供了有力支持。
- 专业评估：引入第三方专家评估，增加了索赔的公正性和专业性。
- 有效沟通：双方通过有效沟通，最终找到了双方都能接受的解决方案。
结语。
合同管理典型案例
以下是一些合同管理典型案例：
1. 工程承包合同纠纷案例：甲公司与乙公司签订了一份工程承包合同，约定由乙公司为甲公司承建一座大楼。
但在建设过程中，乙公司未能按时完成工程，导致甲公司遭受了巨大的经济损失。
甲公司向法院提起诉讼，要求乙公司赔偿损失。
法院最终判决乙公司赔偿甲公司的经济损失。
2. 销售合同纠纷案例：丙公司与丁公司签订了一份销售合同，约定由丙公司向丁公司供应一批货物。
但在交货时，丙公司交付的货物数量与合同约定不符，导致丁公司遭受了损失。
丁公司向法院提起诉讼，要求丙公司赔偿损失。
法院最终判决丙公司赔偿丁公司的经济损失。
3. 服务合同纠纷案例：戊公司与己公司签订了一份服务合同，约定由戊公司为己公司提供技术支持服务。
但在服务过程中，戊公司未能按时完成服务，导致己公司遭受了损失。
己公司向法院提起诉讼，要求戊公司赔偿损失。
法院最终判决戊公司赔偿己公司的经济损失。
这些案例表明，合同管理对于保障合同双方的权益、维护市场秩序、促进经济发展等方面具有重要的意义。
在实际操作中，合同管理应注
意合同条款的制定、合同履行的监督、合同纠纷的处理等方面，以确保合同的合法性和有效性。
建筑工程合同管理和索赔案例分析(二) 案例七背景:某建设工程系外资贷款项目,业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。
施工合同《专用条件》规定:钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库,其他材料由承包商自行采购。
当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。
10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工(该项作业的总时差为4天）。
10月14 至10月17因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工(该项作业的总时差为4天）。
为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书,并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。
其计算书的主要内容如下:1。
工期索赔：a。
框架柱扎筋10月3日至10月16 停工，计14天b。
砌砖10月7日至10月9日停工,计3天·c.抹灰10月14日至10月17日迟开工，计4天总计请求顺延工期：21天2.费用索赔：a.窝工机械设备费：一台塔吊14×234=3276元一台混凝土搅拌机14×55=770元一台砂浆搅拌机7×24=168元小计:4 214元b。
窝工人工费:扎筋35人×20。
15×14=9873.50元砌砖30人×20。
15×3=1813。
50元抹灰35人×20。
15×4=2 821。
00元小计：14 508。
00元c.保函费延期补偿：（1 500×10%×6％o÷365）×21=517。
81元d.管理费增加:(4 214+14508。
00+517.81)×15％=2885.9775e.利润损失：(4 214+14 508.00+517。
81+2 885.97)×5%=1 106。
29元经济索赔合计：23 232。
案例分析（五）[案例1]背景：为了实施某项目的建设，业主与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了建设工程施工合同，该项目未投保工程一切险。
在工程施工过程中，遭受特大暴风雨袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向工程师提出补偿要求，并附有相关的详细资料和证据。
施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因（属于不可抗力）造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括：（1）给已建部分工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任；（2）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿；（3）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应承担赔偿和修复的经济责任；（4）工人窝工费3.8万元，业主应予以支付；（5）因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天；（6）由于工程损坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予以支付。
[问题]1.因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担？2.对施工单位提出的补偿要求应如何处理？[案例2]某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的合同。
乙方编制的施工方案和进度计划已获工程师批准。
该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。
该基坑施工方案规定，土方工程采用租赁一台斗容量为1 m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。
甲乙双方合同约定，土方工程于5月11日开工，5月20日完工。
在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日。
（2）施工过程中，因遇软土层，接到工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日。
（3）5月19日接到工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量为900m3。
成功的索赔与反索赔⽅法及案例成功的索赔与反索赔⽅法及案例⽬录第⼀章⼄⽅（承包商）向甲⽅（业主）的索赔第⼆章甲⽅（业主）向⼄⽅（承包商）的索赔第三章成功的反索赔第四章国际⼯程索赔与反索赔第⼀章⼄⽅(承包商)向甲⽅(业主)的索赔凡有合同，就有可能发⽣纠纷，产⽣索赔问题。
为了避免纠纷，在招投标活动中，招标和投标(中标者)双⽅在签定合同时，要认真注意和研究合同条款，把应该注意和将来潜伏的因素都尽量考虑进去，以减少⽇后纠纷。
但是，再好的合同都不敢说⽇后不会产⽣纠纷，因为情况是千变万化的。
问题的关键是，除尽量将合同条⽂制定的全⾯，合理外，还有在执⾏合同中发⽣问题后，如何按照法规和有关规定，及时、合理地要求索赔，以避免和减少损失。
在双⽅合同中，尤其是在⼯程施⼯合同中，合同往往是甲⽅(业主)要求⼄⽅(承包商)的多，条件严格，有的近于苛刻。
⽽在执⾏合同时，许多情况变化都可能给⼄⽅带来损失。
因此，索赔的问题主要是⼄⽅(承包商)向甲⽅(业主)的索赔。
我们讨论索赔问题，⾸先是⼄⽅( 承包商)向甲⽅(业主)的索赔，并且以⼯程建设施⼯合同为据来讨论。
第⼀节索赔的内容和依据⼀、引起索赔的主要因素索赔的范围、内容，是和引起索赔的原因分不开的。
引起索赔的原因是多种多样的，但主要有三个⽅⾯。
1甲⽅及甲⽅代表(建设单位)违约。
这⾥有⼏种情况：①没有按施⼯合同规定的时间和要求提供施⼯场地、创造施⼯条件，造成违约。
②没有按协议约定的条件提供应供应的材料、设备、造成违约。
如甲⽅所供应的材料、设备到货场、站与协议条款不符，单价、种类、规格、数量、质量等级与合同不符，到货⽇期早于或迟于协议时间等，都有可能对⼯程施⼯造成影响，具体表现为：迫使⼄⽅改变原提运材料计划，多⽀付材料、设备款项；已完⼯程因种类、规格变化需进⾏拆改或重新采购；重要设备及特殊材料进场过早需增加保护、管理费，甚⾄会直接影响⼯期延长。
③没有能⼒或没有在规定的时间内⽀付⼯程款，造成违约。
（合同制定方法）合同管理与索赔案例合同管理和索赔案例(壹)《案例1》某建筑施工采用邀请招标方式。
业主于招标文件中要求：(1)项目于21个月内完成，(2)采用固定总价合同，(3)无调价条款。
承包商投标报价364000美元，工期24个月。
于投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。
但业主于未同承包商谈判的情况下发出中标函，同时指出：（1）经审核发现投标书中有计算错误，共多算了7730美元。
业主要求于合同总价中减去这个差额，将报价改为356270(即364000－7730)美元。
（2）同意24个月工期。
（3）坚持采用固定价格。
承包商答复为：(1)如业主坚持固定价格条款，则承包商于原报价的基础上再增加75000美元。
(2)既然为固定总价合同，则总价优先，计算错误7730美元不应从总价中减去。
则合同总价应为439000(即364000＋75000)美元。
（3）于工程中由于工程变更，使合同工程量又增加了70863美元。
工程最终于24个月内完成。
最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270美元且加上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为427133美元。
而承包商坚持总结算价款为509863(即364000＋75000＋70863)美元。
思考题1．承包商可否提出保留条款？2．承包商投标报价什么情况能够更改？3．当双方对合同条款理解不壹致是该何时澄清？《案例2》于国内某合资项目中，业主为英国人，承包商为中国的壹个建筑公司，工程范围为壹个工厂的土建施工，合同工期7个月。
业主不顾承包商的要求，坚持用ICE合同条件，而承包商未承接过国际工程。
承包商从做报价开始，于整个工程施工过程中壹直不顺利，对自己的责任范围，对工程施工中许多问题的处理方法和程序不了解，业主代表和承包商代表之间对工程问题的处理差异很大。
最终当然承包商受到很大损失，许多索赔未能得到解决。
而业主的工程质量很差，工期拖延了壹年多。
由于工程迟迟不能交付使用，业主不得已又委托其他承包商进场施工，对工程的整体效益产生极大的影响。
思考题1．为什么要对承包商进行资格预审？2．承包商进行资格预审的主要内容？《案例3》某中外合资项目，合同标的为壹商住楼的施工工程。
主楼地下壹层，地上24层，裙楼4层，总建筑面积36000m2。
合同协议书由甲方自己起草。
合同工期为670天。
合同中的价格条款为：“本工程合同价格为人民币3500万元。
此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。
因设计变更导致价格增减另外计算。
”本合同签字后经过了法律机关的公证。
显然本合同属固定总价合同。
于招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。
于承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800元/t。
承包商则按此限价投标报价。
工程开始后壹切顺利，但基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格于很短的时间内上涨至3500元/t之上。
另外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。
其中最大的是钢筋。
承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算，而最后实际使用量和报价所用的钢筋工程量相差500t之上。
按照合同条款，这些均应由承包商承担。
开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。
承包商和业主商议，希望业主照顾到市场情况和承包商的实际困难，给予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。
承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。
但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。
承包商无奈，放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。
而业主不得不请另外壹个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。
因为另壹个承包商进场完成壹个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。
于这个工程中，几个重大风险因素集中均壹起：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价格波动大、做标期短、采用固定总价合同。
最终不仅打倒了承包商，而且也伤害了业主的利益，影响了工程整体效益。
思考题1．如何防范固定总价合同的风险？2．对于图纸可能出现的变更应怎样管理？3．上述问题应该如何解决？《案例4》我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。
于招标文件列出应由承包商承担的税赋和税率。
但于其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。
工程开始后，工程所于地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。
对这个问题的责任分析为：业主于招标文件中仅列出几个小额税种，而忽视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是有意的误导行为。
业主应该承担责任。
索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，且被国家批准。
但对已交纳的92万元税款，经双方商定各承担50％。
案例分析：如果招标文件中没有给出任何税收目录，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。
这属于承包商环境调查和报价失误，应由承包商负责。
因为合同明确规定：“承包商应遵守工程所于国壹切法律”，“承包商应交纳税法所规定的壹切税收”。
1．建筑施工报价中包含哪些税？《案例5》于某国际工程中，经过澄清会议，业主选定壹个承包商，且向他发出壹函件，表示“有意向”接受该承包商的报价，且“建议”承包商“考虑”材料的订货；如果承包商“希望”，则能够进入施工现场进行前期工作。
而结果由于业主放弃了该开发计划，工程被取消，工程承包合同无法签订，业主又指令承包商恢复现场情况。
而承包商为施工准备已投入了许多费用。
承包商就现场临时设施的搭设和拆除，材料订货及取消订货损失向业主提出索赔。
但最终业主以前述的信件作为壹“意向书”，而不是壹个肯定的“承诺”(合同)为由反驳了承包商的索赔要求。
1．建筑施工合同有哪些用？2．口头表达是否属于合同的壹部分？3．承包商为什么没有得到索赔？《案例6》新加坡壹油码头工程，采用FIDIC合同条件。
招标文件的工程量表中规定钢筋由业主提供，投标日期1980年6月3日。
但于收到标书后，业主发现他的钢筋已用于其他工程，他已无法再提供钢筋。
则于1980年6月11日由工程师致信承包商，要求承包商另报出提供工程量表中所需钢材的价格。
自然这封信作为壹个询价文件。
1980年6月19日，承包商作出了答复，提出了各类钢材的单价及总价格。
接信后业主于1980年6月30日复信表示接受承包商的报价，且要求承包商准备签署壹份由业主提供的正式协议。
但此后业主未提供书面协议，双方未作任何新的商谈，也未签订正式协议。
而业主认为承包商已经接受了提供钢材的要求，而承包商却认为业主又放弃了由承包商提供钢材的要求。
待开工约3个月后，1980年10月20日，工程需要钢材，承包商向业主提出业主的钢材应该进场，这时候才发现双方均没有准备工程所需要的钢材。
由于要重新采购钢材，不仅钢材价格上升、运费增加，而且工期拖延，进壹步造成施工现场费用的损失约60000元。
承包商向业主提出了索赔要求。
但由于于本工程中双方缺少沟通，均有责任，故最终解决结果为，合同双方各承担壹半损失。
1．书面协议和合同有什么不同？2．该问题应如何解决？《案例7》我国某承包公司作为分包商和奥地利某总承包公司签订了壹房建项目的分包合同。
该合同于伊拉克实施，它的产生完全是奥方总包精心策划，蓄意欺骗的结果。
如于谈判中编制慌言说，每㎡单价只要114美元即可完成合同规定的工程量，而实际上按当地市场情况工程花费不低于每㎡500美元；奥对经双方共同商讨确定的条款利用打字机会将对自己有利的内容塞进去；于准备签字的合同中擅自增加工程量等。
该工程的分包合同价为553万美元，工期24个月。
而于工程进行到11个月时，中方已投入654万美元，但仅完成工程量的25％。
预计如果全部履行分包合同，仍要再投入1000万美元之上。
结果中方不得不抛弃全部投入资金，彻底废除分包合同。
于这个合同中双方责权利关系严重不平衡，合同签订中确实有欺诈行为，对方做了手脚。
但作为分包商没有到现场做实地调查，而仅向总包口头“咨询”，听信了“谎言”，认了人家的“手脚”，签了字，合同就有效，必须执行，而且无法对发包商责难。
1．合同签字时应注意哪些问题？《案例8》本工程为非洲某国政府的俩个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助项目，招标范围仅为土建工程的施工。
1.投标过程我国某工程承包公司获得该国建设俩所学院的招标信息，考虑到准备于该国发展业务，决定参加该项目的投标。
由于我国和该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投标截止仅20天。
买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。
待开标后发现报价低于正常价格的30%。
开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。
监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏损，如果授标则肯定完不成。
但业主代表坚持将该标授予我国公司，且坚信中国公司信誉好，工程项目壹定很顺利。
最终我国公司中标。
3.合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100万美元之上。
合同中有如下问题：(1)没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率壹直变动不定。
(2)合同中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包商要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，而且财务成本增加。
(3)合同条款规定不免税，工程的税收约为13%的合同价格，而按照非洲银行和该国政府的协议本工程应该免税。
4.承包商的努力于收到中标函后，承包商和业主代表进行了多次接触。
壹方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另壹方面又讲述了所遇到的困难——由于报价太低，亏损是难免的，希望他于几个方面给予支持：(1)按照国际惯例将汇率以投标截止期前28天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。
(2)合同中虽没有预付款，但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。
没有预付款承包商无力进行工程。
(3)通过调查了解获悉，于非洲银行和该国政府的经济援助协议上本项目是免税的。
而本项目必须执行这个协议，所以应该免税。
合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。
5.最终情况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力和政府交涉，且帮承包商讲话。
最终承包商的三点要求均得到满足，这壹下扭转了本工程的不利局面。
