运用政府经济学原理和相关知识分析案例
- 格式:doc
- 大小:29.00 KB
- 文档页数:4
经济学课程思政教学设计优秀案例优秀案例1:《经济学中的公平与正义》这个案例通过经济学原理来探讨公平与正义的关系。
课程设计以引发学生的思考和讨论为主要目标,通过引入真实案例和实际问题,分析不同经济政策对公平与正义的影响。
课程包括以下几个部分:1. 引入:通过引用一些公平与正义的定义和理论,激发学生对这一主题的兴趣,并探讨经济学在公平与正义研究中的作用。
2. 真实案例分析:选择一些与公平与正义相关的真实案例,例如收入分配不均、社会福利政策等,引导学生分析这些案例中的公平与正义问题,并探讨不同经济政策对这些问题的影响。
3. 经济学原理解析:介绍一些与公平与正义相关的经济学原理,例如效用理论、边际效应等,并引导学生应用这些原理来分析公平与正义问题。
4. 学生讨论与辩论:组织学生进行小组讨论和辩论,让学生根据所学知识和自己的观点来表达对公平与正义的理解,并与其他学生进行交流和辩论。
5. 总结与反思:总结课程中学到的知识,并引导学生对公平与正义问题进行深入思考和反思,提出自己的观点和建议。
优秀案例2:《经济学视角下的环境保护》这个案例通过经济学原理来探讨环境保护问题。
课程设计以培养学生的环境意识和环境责任感为主要目标,通过引入环境经济学的理论和方法,分析环境保护的经济效益和成本。
课程包括以下几个部分:1. 引入:通过引用一些环境保护问题的数据和案例,激发学生对环境保护的兴趣,并探讨经济学在环境保护中的作用。
2. 环境经济学原理解析:介绍一些与环境保护相关的环境经济学原理,例如外部性、公共品等,并引导学生应用这些原理来分析环境保护问题。
3. 环境政策分析:分析不同环境政策对环境保护的影响,例如碳排放权交易制度、污染税等,并引导学生讨论这些政策的优缺点。
4. 环境成本与效益分析:让学生了解环境保护的经济成本和效益,通过引入成本效益分析方法,分析环境保护措施的经济可行性。
5. 学生讨论与案例分析:组织学生进行小组讨论和案例分析,让学生根据所学知识和自己的观点来分析环境保护问题,并提出解决方案。
《政府经济学》形考作业3参考答案时间:学习完教材第六至第十章之后。
题目与形式:运用政府经济学的基本原理和相关知识,联系实际撰写一篇1500字左右的调查或工作报告。
房地产增速回落的调查报告预计今年四季度,随着GDP增速回落和投资、出口增长放缓,工业企业利润总额增幅将有所回落,部分企业资金紧张状况将更加严重,产成品占用资金将会上升,部分行业产销率同比将会下降,一些行业产能过剩情况有可能进一步加剧。
预计四季度,房地产价格涨幅将会进一步趋缓,房地产业增长速度将会下降,部分房地产企业将进入经营不景气状态。
主要原因:一是中央调控政策作用将会进一步显现。
今年以来,中央先后推出一系列房地产调控政策,10月17日,国务院又专门召开会议,听取房地产市场调控措施落实情况检查的汇报,强调要把房地产调控措施落实到每个城市,这充分显示了中央对房地产调控的力度和决心。
二是房地产业景气指数已出现下滑拐点。
三季度,有关部门监测的房地产业企业景气指数和企业家信心指数,分别下降2.4和1.7点,这是自去年4季度起这两个指数的首次双降。
三是市场需求泡沫与过剩增加并存。
国家统计局调查表明,北京平均每10户居民就有1户至少拥有两套住房。
至9月底,全国商品房空置面积为1.21亿平方米,同比增长11.7%,增幅同比上升0.9个百分点。
四是企业筹资成本提高,资金日趋紧张。
在房地产企业负债率达70%以上的情况下,今年以来人民银行连续两次上调金融机构贷款基准利率,这无疑会加大房地产企业经营成本。
前三季度,房地产业主要资金来源中,定金及预收款同比减少,8月末占比为21.8%,同比下降5.6个百分点;银行贷款增长较快,8月末占比为17%,同比上升3.6个百分点,成为新增资金主要来源。
在宏观调控政策作用下,一旦银行信贷资金供应不上,部分房地产企业资金支付就会出现困难。
五是房地产投资其他资金来源存在一定问题。
其他资金在房地产投资资金来源占比最大,近年来都在30%以上。
财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用摘要:财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱,相应地,财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面,事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长,因而在一个国家的策体系中具有十分重要的地位。
关键词:财政政策货币政策宏观调控1992年,党的十四大正式确定社会主义市场经济体制的改革目标。
此后10多年,我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段,总体上呈现出持续增长和波动幅度收窄的良好态势。
在这个过程中,财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积极作用,特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控,深化财税管理体制改革,长期居高不下的投资规模终于大幅回落,物价无论是PPI还是CPI均疾步走低,货币供应量回到央行盯住范围内。
从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会等方面起到了重要作用。
2005年,中国在加强财政宏观调控、推进依法理财、推进依法理财,推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面,迈出了实质性步伐,实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策,促进了经济平稳较快发展,财政经济状况进一步改善。
2005年,全国财政收入31627.98亿元,突破3万亿元大关,比上年同期增长19.8%。
2005年,中国经济发展的基本脉络已经清晰。
国民经济在保持强劲增长势头的情况下,出现了几个值得关注的趋向:一是国内居民消费价格指数(CPI)连续下滑,目前已经进入理想的区间;二是人民币汇率形成机制改革顺利实施,人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升;三是在人民币升值后净出口继续上升,贸易顺差大幅增加,外汇储备创历史新高;四是工业企业利润率下降;五是部分行业能过剩矛盾突出。
在这样的背景下,政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。
若要保持高增长、低通涨的理想发展格局,短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。
课程思政优秀案例——《经济学原理》:强化思政教育,激发爱国情怀一、课程和案例的基本情况课程名称:经济学原理授课对象:经济管理学院2021级全体本科生课程性质:大类基础课课程简介:本课程是为经济管理学院经济管理类各专业的本科生开设的学科基础课程之一,也是人才培养体系的理论基石。
本课程作为经济学分层教学的初级课程,致力于使学生掌握并学会应用经济学的基本理论、思维方法与分析工具,从而为所有经济管理类专业的学生打下坚实的经济学基础。
本课程由微观经济学与宏观经济学两部分构成。
微观经济学部分主要讲授需求、供给和均衡价格,消费者选择理论,企业的生产和成本分析、完全竞争市场与不完全竞争市场厂商行为,生产要素市场和收入分配。
宏观经济学部分主要讲授宏观经济的基本指标及其衡量,短期经济波动模型:产品市场的均衡,国民收入决定:IS-LM模型、AD-AS模型,宏观经济政策:财政政策、货币政策以及政策协调等。
案例简介:本案例处于经济学原理中宏观经济学关于经济政策的学习阶段。
宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具,调节控制宏观经济的运行,以达到一定的政策目标。
本案例的教学目标是掌握政策目的,识别政策条件,运用政策手段。
中国改革开放以来的经济建设过程充分利用了宏观经济理论中的宏观政策手段,经历了应用这些手段从不成熟到成熟,从单一政策到政策组合,从对经济的影响波动剧烈到逐渐走向平稳。
将这些具体实践用视频播放、课堂讨论、角色扮演、小组专题研究报告等方式加以体现,强调西方国家与中国在政策制定与使用上的不同前提条件、政策目标、政策效果,尤其是中国作为社会主义国家、新兴的市场经济国家、全球人口最多的国家等特点,使学生立足我国国情,理解政府政策初衷,激发学习兴趣,带领学生深入了解中国在新时代宏观调控体系发生了哪些变化,稳健的货币政策与积极的财政政策与西方紧缩性的货币政策、扩张性的财政政策的不同作用机制,使学生树立正确的大局观,进一步完善自己思考问题的角度和方法。
政府经济学第三次形考任务指南一、任务总体要求考核发布时间:学生学习完第十章之后,具体时间是第十二周内容与形式:运用政府经济学的基本原理和相关知识,对某个案例进行较为详细的分析。
(提供5个案例,学员任选其一,字数在1000字以上)考核要求:1、运用所学理论进行分析;2、分析时要抓住重点;3、分析过程要逻辑一致,前后呼应;4、言之有理,持之有据,能自圆其说。
5、应注意掌握教材上的案例分析方法。
6、必须使用Word修改功能,以保留原始修改记录。
抄袭者成绩为不及格。
二、任务完成程序(一)阅读案例(以下案例五选一)案例一国务院决定第3批取消和调整495项行政审批项目自2001年10月国务院对全国行政审批制度改革作出全面部署以来,行政审批制度改革始终健康有序、扎实有效地向前推进。
新一届国务院高度重视行政审批制度改革工作,强调要以贯彻行政许可法为契机,加快推进行政审批制度改革,大幅度减少行政审批事项。
继2002年10月和2003年月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院近日作出决定,第三批再予取消和调整495项行政审批项目。
至此,国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。
这次取消和调整的审批项目涉及经济管理、社会管理以及行政管理等方面的事务。
予以取消的项目有409项,这些项目属于公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效解决,以及重复交叉审批或审批对象和条件已经发生变化的事项。
予以调整的审批项目有项,分改变管理方式和下放管理层级两种方式处理。
【点评】在社会主义市场经济条件下,市场通过政府宏观调控在资源配置中发挥基础性作用,政府经济管理职能主要体现在提供公共物品、克服市场失灵,满足社会公共需要,实现其资源配置、收入分配、经济稳定与发展等目标。
在经济体转轨时期,我国政府面临着繁重的职能转变任务。
上述案例表明,我国政府职能转变已迈出实质性步伐。
第一,政府逐步推出可由市场机制调节,属于私人物品范围,应由企业、个人或其他社会组织自行决策的资源配置活动,而加强宏观经济管理。
一、实训目的本次政治经济学实训旨在通过对政治经济学基本理论的学习和实际案例分析,加深对马克思主义政治经济学理论的理解,提高分析现实经济问题的能力。
通过实训,我希望能够掌握政治经济学的基本概念、基本原理,并能够运用这些理论来分析我国及世界范围内的经济现象。
二、实训环境实训过程中,我主要利用了图书馆、互联网等资源,查阅了大量的政治经济学相关书籍、学术论文,并结合我国及世界经济发展的实际情况进行分析。
三、实训原理1. 劳动价值论:劳动价值论是马克思主义政治经济学的基石,认为商品的价值由生产商品所耗费的社会必要劳动时间决定。
通过实训,我深入理解了劳动价值论在分析商品价格、价值规律等方面的应用。
2. 剩余价值理论:剩余价值理论揭示了资本主义剥削的本质,指出资本家通过占有工人的剩余劳动来获取利润。
在实训中,我学习了剩余价值理论在分析资本主义生产方式、资本主义经济危机等方面的应用。
3. 资本积累理论:资本积累理论揭示了资本主义发展的内在规律,指出资本家通过资本积累来扩大生产规模,从而推动资本主义的发展。
在实训中,我结合实际案例分析了资本积累对资本主义经济的影响。
4. 社会主义市场经济理论:社会主义市场经济理论是我国改革开放的重要理论基础,强调在社会主义制度下发展市场经济。
在实训中,我学习了社会主义市场经济理论的基本原则和运行机制。
四、实训过程1. 理论学习:通过阅读教材、论文,系统学习了政治经济学的基本理论,包括劳动价值论、剩余价值理论、资本积累理论、社会主义市场经济理论等。
2. 案例分析:选取了我国及世界范围内的典型案例进行分析,如我国经济转型、全球金融危机、国际贸易摩擦等。
3. 讨论交流:与同学、老师进行讨论交流,分享学习心得,共同探讨政治经济学理论在实际问题中的应用。
五、实训结果1. 加深了对政治经济学理论的理解:通过本次实训,我对政治经济学的基本理论有了更加深入的认识,能够更好地理解马克思主义政治经济学的核心观点。
《马克思主义政治经济学》教案马克思主义政治经济学教案一、教学目标通过本课的学习,学生将能够:1. 理解马克思主义政治经济学的基本概念和核心观点;2. 掌握政治经济学的基本方法和分析框架;3. 分析社会经济问题时能够运用马克思主义政治经济学的分析工具;4. 加深对社会主义经济理论和实践的理解和认识。
二、教学内容1. 马克思主义政治经济学的起源与发展1.1 马克思政治经济学的学科性质和研究对象1.2 马克思主义政治经济学的核心观点和方法1.3 马克思主义政治经济学的历史演进2. 马克思主义政治经济学的基本原理2.1 价值与剩余价值理论2.2 资本主义经济体系的基本矛盾2.3 无产阶级革命与社会主义建设2.4 马克思主义政治经济学对资本主义危机的分析3. 马克思主义政治经济学在中国的应用与发展3.1 中国特色社会主义经济理论体系的形成和发展3.2 中国经济改革与发展中的政治经济学分析三、教学方法本课程将采用以下教学方法:1. 讲授法:通过系统、逻辑的讲解,传达马克思主义政治经济学的基本理论和方法;2. 研讨法:组织学生讨论,深入探讨和解析一些政治经济问题;3. 分析案例法:通过分析实际经济案例,理论联系实际,加深学生对马克思主义政治经济学的理解和应用能力;4. 多媒体辅助教学:使用图表、图片、视频等多媒体手段,直观展示和讲解相关概念和理论。
四、教学步骤本课程将分为以下几个步骤进行教学:1. 概念引入:通过引入一些实际经济问题的案例,激发学生的学习兴趣;2. 知识讲解:将马克思主义政治经济学的基本原理和观点逐一进行讲解,结合案例进行分析和说明;3. 研讨讨论:引导学生参与进讨论,提出质疑和观点,激发学生的思考和交流;4. 课堂练习:针对理论内容进行一些实际应用题的练习,加深学生的理解和掌握程度;5. 总结回顾:对本课程的重点内容进行总结回顾,强化学生对重要概念和观点的记忆和理解。
五、教学评价1. 课堂表现:学生对课程内容的理解、参与讨论的积极性等;2. 作业评价:布置相关的课后作业,通过作业的完成情况来评价学生对知识的掌握程度;3. 成绩评定:根据学生平时表现、考试成绩等综合评定学生成绩。
《政府经济管理》课程案例教学探究[摘要] 案例教学方法是经济管理类课程教学组织的重要组成部分。
文章通过对《政府经济管理》课程采用案例教学方法的目的和作用进行分析,探究该课程采用案例教学方法的价值,提出该课程案例教学的思路和实施的基本程序,以及采用案例教学法的建议。
[关键词] 案例教学政府经济管理教学探究《政府经济管理》课程是行政管理专业一门重要的核心课程,其根本的特征和规律在于提高学生的实际管理能力和业务能力,而该课程采用案例法教学对提高学生的实际能力有着不可替代的作用。
一、政府经济管理课程案例教学的目的和作用(一)案例教学目的政府经济管理作为一门应用性很强的经济管理类学科,教师在教学方法上应摒弃传统的教学方法,将理论教学和实际能力的培养结合起来,因此,《政府经济管理》案例教学的目的可归纳为:整合案例教学改革成果和优质教学资源,实现优质教学资源共享,掌握政府经济管理的相关理论知识,联系实际,使学生在案例学习中,全面学习和研究政府经济管理的理论和方法,提高分析和解决实际问题的能力,使学生在知识、能力和素质方面得到全面提高。
(二)案例教学作用其一,具有提高教学效果的作用。
案例教学就是通过情景教学、个案分析,揭示案例所隐含的内容,从具体的个案推导出一般的原理,它相对于传统的教学方法来说,使学生学起来更生动和易理解,从而更好地完成教学目标;其二,具有示范引导作用。
通过案例教学,学生可以总结出特定时空条件下的政府经济管理活动的特征和规律,并对不同地区政府的管理实务具有引导和示范作用;其三,具有逼真的情景模拟功能。
案例教学,能为学生提供一个具体而又逼真的政府经济管理情景,促使他们主动思考、积极参与讨论,变被动学习为主动学习,符合现代人才培养的要求;其四,是将理论联系实际的纽带。
案例教学的最大特点就是采集了大量真实的国内外案例作为教学内容,这些案例往往以现实政府存在的问题为研究对象,以事实和数据为依据,起到了理论联系实际的作用。
运用政府经济学原理和相关知识分析案例相关知识点:1、政府经济学:是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
2、竞争失灵:市场处于不完全竞争状态,也称之竞争失灵。
在现实经济运行中,市场往往达不到完全竞争状态,而是存在垄断,即不完全竞争。
至于垄断的具体情况,还可进一步划分,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、俱乐部物品:可能发生拥挤的公共物品,布坎南称之为"俱乐部物品"。
当消费人数低于拥挤点时,该物品是非竞争的,而当消费人数超过拥挤点时,这种物品的消费就变成竞争的。
4、信息的不对称:通常是指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不相等,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。
5、自然垄断:有时也称之为天然垄断,是与某些商品和劳务自身的特点有关,即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低,有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供,具有明显的自然垄断特征。
市场经济条件下的政府经济职能。
(1)政府收入分配职能;政府收入分配职能,是指政府通过各种政策工具,参与一定时期国民收入的初次分配与再分配,实现收入在全社会各部门、各地区、各单位,以及各社会成员之间进行合理分割,缩小收入差距,体现社会公平。
在调节收入分配,实现社会公平的过程中,政府需要运用一系列的政策工具和措施,主要包括:税收制度,税收是政府最主要的收入来源,各项税收特别是所得税,实行累进税率,收入调节功能很强,是各国政府实施分配政策的主要工具;社会保障制度,社会保障制度的基本功能是,为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下,提供基本生活资料,保障其生存需要。
社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。
而这种制度保障应为所有社会成员提供,与其所缴纳税的多少不完全对等;工资制度,政府公务人员和政府直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出,由政府财政支出安排,其支出总额和支出标准,直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位,进而影响全社会的收入分配格局。
因而工资制度构成政府调节收入分配,实现其政策目标的重要工具;财政补贴,财政补贴是政府单方面的价值让渡,属转移性支出,其目的是为了执行政府政策的需要,对企业、个人的某些特定行为给予资金支持,以影响相关产品和劳务价格结构,调节市场供求关系。
而政府财政补贴数额、补贴对象,则直接影响有关企业、个人在收入分配中所占比例和份额。
(2)政府经济稳定与发展职能,政府经济稳定与发展职能,是指通过干预、调节国民经济运行,达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标,实现经济发展的目的。
政府稳定经济职能,还意味着实现经济增长与发展的目的。
经济发展与经济增长属不同的概念,经济增长通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加,可用经济增长率或增长额来表示。
而经济发展是在经济增长的基础上,经济运行和人民生活质量得到改善,包括产业结构优化、贫富差距缩小,生产生活环境改善、人们医疗教育文化生活质量得到提高等。
即经济的增长,最终要有利于人民福利水平的改善,这是市场经济条件下政府的重要职能。
为实现经济稳定与发展职能,政府需要运用相应的政策工具和手段,主要有:运用财政、货币政策工具,保证社会总供给与总需求基本平衡;运用财政制度的自动调节功能,实现经济稳定与增长(3)政府资源配置职能政府资源配置职能,是指通过政府经济活动,引导人力、物力、财力等社会资源流动,形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构,优化资源配置结构,提高资源使用效率。
绿色餐具赔钱案例:“白色恐怖”依旧绿色餐具赔钱“我们的环保产品从一开始就注定卖不出去,巨额的亏损压负下,我们不得不另找出路。
”望着办公室外3万多个平方的厂房,佛山绿洲纸模包装制品有限公司董事长梁棉森沉重地对记者说。
现在,他以整个“佛山绿洲”入股了被广东韶能集团股份有限公司控股的广东绿洲纸模包装制品有限公司。
自1995年国家宣战“白色污染”,以纸质用品取代发泡塑料餐具以来,先后有100多家企业投入人力和资金转向环保餐具的研究与开发。
专业从事一次性纸浆模塑制品的生产、销售的佛山绿洲公司成立于1998年,第一期总投资达5000万元,年生产能力1.28亿只,现日产量为40万只。
但几年来,发泡餐具仍然大行其道,在白色的“汪洋大海”中,环保餐具的第一批淘金者们不是仆然倒地就是只剩下苦苦挣扎的份儿。
比较而言,“佛山绿洲”还是其中支撑较久的。
在生产成本上,环保餐具竞争劣势相当明显。
一吨塑料和一吨纸浆板材的价格分别是1.2万元和1.3万元,但制成产品后,价格却相差5倍左右。
其原因在于材料的利用率上,后者的成本要高几倍。
在生产工艺上,前者技术已经成熟,后者则要经过打浆、成型、消毒和包装等6道程序,成本便居高不下。
“环保餐具产业是一项微利产业,规模经济将是我们采用的杀手锏。
”广东“绿洲”将在原“佛山绿洲”的基础上新建生产线,第一步目标是形成每年3亿标件的生产能力,年销售收入7300万元。
我国市场的一次性餐具需求量在每年100亿只以上。
韶能集团的另一负责人透露了他的隐忧,“发泡餐具一日不从生产源头上禁止,环保替代品的生产发展就一日不成规模。
”发泡餐具公司不理解“我的产品不降解,它也不降解,为什么它能用,我的就不能用?”深圳德丰盛有限公司日产一次性发泡塑料餐具200万只,投资总额是3500万元,去年销售额是4400万元。
可是,慑于禁白令的威力,与德丰盛合作了5年的零售商“沃尔玛”日前转用了其他产品,仅此一项“德丰盛”每月将损失几十万元。
其总经理姚佩佩女士注意到,替代他们的产品是CT产品(聚炳烯与滑石粉的复合环保产品)。
目前CT产品还没有列入我国一次性可降解餐盒餐具能用技术条件的检验目录中。
德丰盛和另外13家发泡餐具生产企业甚至联名斥责,数次发布大幅广告表达对禁白令的不解。
国家质量技术监督局1999年11月发布了一次性可降解餐饮具通用技术条件的国家标准,目前已有不少企业的产品已达标,可是,市场上尚未找到不含化工材料而性能、卫生指标又较高的环保餐具;不少产品不过是往聚丙乙烯里混合了改性淀粉等,不可能完全降解。
此外替代品普遍成本过高,生产数量有限,能否满足市场需求、市场是否接受都是未知数。
“真正的环保是要鼓励少用、重复使用,而不是替代使用。
”姚女士举上海为例,上海的管理原则是:“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”。
工厂每月按照生产量或者销售量交纳回收处置费购买“回收标识”,这个标识贴在发泡餐具上犹如有了“准生证”。
政府则将收费用于回收、运输、清洗、再利用等善后工作上。
目前深圳市面上一次性发泡胶餐具销售量每天有336万只,以此计算,深圳每天大约需要10万元回收费用,姚女士认为这个数目用于回收应该够了,企业也愿意承担这项费用,但是却不得其门。
离不开政策和消费者后来,在京城发生的一场激烈争论却将姚女士们的“反弹”升级。
一个发泡餐具污染治理研讨会在京召开。
但会议似乎一开始就走了调,整个会议的主题变成了“发泡餐具究竟有无毒性”的辩论,部分塑料专家和北京市消协各执一词,争得面红耳赤。
参加研讨会的中国环境科学院副院长夏青一语道破这场有毒无毒之争的玄机。
他说,恰恰是因为国家经贸委关于2000年底禁止发泡塑料餐具的6号令迟迟没有落实,才使很多单位和企业认为政策有可能松动,或对某些地区网开一面。
他认为,有关部门应尽快作出战略决策。
国家经贸委一位负责人则称,有关部门正在制订落实全面禁止生产销售一次性发泡餐具的方案。
但该负责人强调,表面上看,6号令的进一步严格执行对新型环保餐具的发展是一个很好的机会,但新型环保餐具由于自身技术支持没跟上,成本高,现在的市场占有率并不是很好。
所以新型环保餐具的生产厂家不能过分依赖政府政策,因为如果这些新型企业不能从质量、价格等各方面符合消费者的要求,国家也很难有进一步的政策支持。
案例观感一:1、市场这只“看不见的手”在整个社会资源的配置方面是有利的,但不是万能的,特别是当存在污染这种负的外部效应和有利环保这种正的外部效应时,市场是失灵的。
上文案例中,取代发泡塑料餐具的纸质环保产品从一开始就注定卖不出去。
2、根据经济学原理,政府有时可以改善市场结果。
当市场不能有效配置资源时,政府政策有时可以潜在地改善市场配置,甚至可以发挥最好的作用(外部性的私人解决无效时)。
3、由于外部边际成本的存在,负的外部性使社会边际成本大于私人边际成本,表现为市场产量大于社会希望的量;由于外部边际效益的存在,正的外部性使私人边际效益小于社会边际效益,表现为市场产量小于社会希望的量。
4、为了有效解决外部性问题,就要对外部性进行内在化。
上文案例中,政府可以采取以下两种方式。
一是管制。
政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部性问题。
例如,国家经贸委一位负责人在接受记者电话采访时称“有关部门正在制定落实全面禁止生产销售一次性发泡餐具的方案”,就是一种管制方式。
二是庇古税(根据污染所造成的危害对排污者收税,以税收形式弥补私人成本和社会成本之间的差距,将污染的成本加到产品的价格中去)和补贴。
政府对外部性的反应也可不采取管制行为,而用以市场为基础的政策向私人提供符合社会效率的激励。
上文案例中,可以对生产发泡餐具的生产厂家收取较高的庇古税,而对生产纸质环保餐具的厂家予以财政补贴或免税。
应该说,第二种方式优于第一种方式。
二:1、上文案例主要反映的是外部效应问题。
发泡塑料餐具生产由于给社会带来污染,个体的边际成本小于社会边际成本,具有明显的负的外部效应;环保餐具的生产,个体边际成本大于社会边际成本,具有正的外部效应。
而具有负的外部效应的行为常常是供给过度的,正的外部效应行为则供给不足。
2、有用行政产出的短缺。
行政机构存在的理由是社会领域存在着对该机构所提供的产出的需求。
行政部门经常不能有效满足社会或社区对行政产出或服务的需要。
在上文案例中,国家经贸委的“禁白令”未能及时出台使发泡塑料等白色餐具有较大的生存空间,使环保餐具受到强烈的挑战,反映了有用行政产出不足的问题。
3、绿色环保餐具的市场需求面临的价格弹性问题。
由于有明确的可替代产品(白色餐具),所以绿色餐具具有价格弹性,价格对其市场有最突出的影响,在白色餐具存在的情况下绿色餐具的生存之道是降低生产成本,以低的价格竞争。
4、市民环保意识的培育问题。
培育市民的环保意识,有利于减少白色餐具的使用而增加环保餐具的使用。
培育市民的环保意识也应成为政府解决外部效应的一项措施。
在对白色餐具企业征收庇古税或给绿色餐具企业补贴的同时,加强环保意识教育。
三:这一事件与发生在陕西西安的政府“三禁”事件性质一致。
西安市政府以政府令形式明令禁止放鞭炮、禁止使用一次性木筷、禁止摩托车上路,其政策制定目的是维护可持续发展和保护环境,但政策的执行却始终无法到位,警察面对蜂拥的摩托车只能以“法不责众”来敷衍。