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第二次全国土地调查实施方案第二次全国土地调查实施方案一、我省土地调查基本情况 .............................. 1 二、目标任务 (2)（一）总体目标 ..................................................................... . (2)（二）主要任务 ..................................................................... ...................... 2 三、实施原则 (3)（一）坚持国家统一标准 (3)（二）充分利用已有成果 (3)（三）实事求是、求真务实...................................................................... .. 4（四）统筹规划，分步实施...................................................................... .. 4 四、工作内容和责任分工 .. (4)（一）工作内容 ..................................................................... . (4)（二）责任分工 ..................................................................... ...................... 5 五、农村土地调查 (7)（一）调查比例尺 (7)（二）遥感影像资料采购 (7)（三）调查界线及控制面积的确定 (7)（四）权属调查 ..................................................................... . (8)（五）地类调查 ..................................................................... .. (10)（六）耕地坡度分级 .................................................................................. 11 六、城镇土地调查 .....................................12（一）调查范围和比例尺 ..................................................................... . (12)（二）初始地籍调查 (13)（三）变更地籍调查 (13)（四）统计汇总 ..................................................................... .................... 13 七、基本农田调查 (13)（一）基本内容 ..................................................................... .. (13)（二）基本方法 ..................................................................... .................... 14 八、耕地后备资源调查 (14)（一）基本内容 ..................................................................... .. (14)（二）基本方法 ..................................................................... .................... 14 九、专项用地统计调查 ................................. 14 十、土地调查数据库及管理系统建设 (15) 1（一）建设目标 ..................................................................... .. (15)（二）总体要求 ..................................................................... .. (15)（三）县级土地调查数据库建设 (16)（四）省、市级土地调查数据库建设 (16)（五）省、市、县土地调查数据库管理系统 ........................................... 16 十一、统一时点变更 (17)（一）基本要求 ..................................................................... .. (17)（二）主要内容 ..................................................................... .................... 17 十二、成果汇总 (17)（一）数据汇总 ..................................................................... .. (17)（二）图件编制 ..................................................................... .. (18)（三）成果分析与文字报告编写 .............................................................. 19 十三、主要成果 .. (20)（一）县级调查成果 (20)（二）市级、省级汇总成果......................................................................20 十四、更新调查成果与二次调查的衔接 (21)（一）衔接原则 ..................................................................... .. (21)（二）衔接内容及要求 ..................................................................... ........ 21 十五、检查验收 .. (22)（一）自检 (22)（二）预检和验收 ..................................................................... ................ 22 十六、实施计划 ......................................... 22 十七、保障措施 (23)（一）组织保障 ..................................................................... .. (23)（二）政策保障 ..................................................................... .. (24)（三）制度保障 ..................................................................... .. (24)（四）技术保障 ..................................................................... .. (26)（五）经费保障 ..................................................................... .. (26)2根据《第二次全国土地调查实施方案》要求，为全面组织实施第二次全省土地调查(以下简称“二次调查”)，结合本省实际，制定本方案。
第二次全国土地调查测绘情况的反思摘要：2013年12 月3 日，中共中央政治局召开会议听取了第二次全国土地调查情况汇报，明确提出走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。
本文从第二次全国土地调查情况、第二次全国土地调查测绘的方法等方面谈一下第二次全国土地资源的调查情况和测绘问题，以期对新型城镇化建设提供帮助。
关键词：土地调查测绘方法新型城镇建设党的十八大报告强调，要在提高城镇化质量上下功夫。
提出走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，实现四化同步发展。
2012年12月，中央经济工作会议召开，此次会议对城镇化的历史定位和发展思路进一步明确和细化，提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”。
搞城镇化建设就需掌握土地资源的情况，就需进行土地资源的调查。
下面笔者结合工作实践谈一下第二次全国土地资源的调查和测绘问题。
供参考。
一、第二次全国土地调查情况1、基本情况。
2014年1月8日国土资源部网站以《全国土地利用状况首次实现数字化管理》为题说明了第二次土地普查的成果。
全国第二次土地调查将于2007年7月1日全面启动，目前有26个省（区、市）基于土地调查数据库，建立了国土资源管理“一张图”和综合监管平台。
31个省（区、市）在制订“十二五”规划等相关工作中，已经把二次调查成果作为重要参考。
数据库涵盖了每一块土地的用途、权属、界线、面积，所有基本农田地块信息，各级行政区域界线以及村级界线。
首次实现了对全国土地利用状况的数字化管理、三维浏览、动态查询和快速汇总分析，实现了全国土地利用管理数字化。
土地调查数据库在国土资源管理工作中发挥了重要的基础保障作用，也为其他领域重大工作提供了广泛服务。
同时，土地调查数据库还为国家土地督察机构在线督查系统提供基础数据。
论文题目：全国第二次土地调查遥感影像精度分析专业：地理信息系统本科生：吕杰（签名）___________ 指导老师：崔晓临（签名）___________摘要随着遥感技术日新月异的发展,遥感技术在各个领域的应用越来越广泛。
目前市场上遥感软件的种类很多,比较具有代表性的软件为美国 ERDAS公司开发的遥感图像处理系统。
遥感图像的几何精纠正是遥感图像分类、专题制图的基础,也是遥感应用研究的基础。
该文基于 ERDAS IMAGINE软件浅谈遥感影像的几何精纠正方法。
本文首先讨论遥感影像的的处理过程，包括预处理和目视解译与判读等过程，找到影响遥感影像精度的因素并加以分析解决；然后结合全国第二次土地调查中遥感影像的使用情况和效果来分析，总结出不同影像在不同的地区或是在不同的地类的判读中的优势与劣势。
当前,我国正开展第二次土地调查 ,在航空航天技术快速发展的今天 ,利用遥感影像制作二调底图,辅助进行土地利用现状的更新调查无疑是最好的选择 ,同时也为今后土地资源规划、管理、保护和合理利用提供决策依据。
关键词：遥感影像，精度分析，全国第二次土地调查Thesis topic: The second national land survey accuracy of remote sensing image analysisProfessional: Geographic Information SystemName: LvJie （Signed）____________ Teacher: CUI Xiaolin （Signed）___________AbstractWith the rapid development of remote sensing technology, remote sensing technology in various fields of application of more and more widely. Currently on the market, many different types of remote sensing software, compare software representative for the United States developed by ERDAS remote sensing image processing system. The geometric precision of remote sensing images of remote sensing image classification is correct, the basis of thematic mapping, but also on the basis of remote sensing applications. The ERDAS IMAGINE software-based remote sensing images of geometric methods to correct.This article first discusses the remote sensing image processing, including pre-processing and visual interpretation and the interpretation of such processes, the impact of remote sensing images to find the factors of accuracy and analysis solution; and then combined with the second national land survey of the use of remote sensing images and to analyze the effect of summing up different images in diffe rent areas or different types of interpretation and the advantages and disadvantages.At present, China is carried out the second land survey in the rapid development of aerospace technology today, using remote sensing images produced the second tune base,support for land-use survey to update the status quo is the best choice, but also for the future of land resources planning, management, protection and rational utilization of the provision of decision-making basis.KEY WORDS：Remote Sensing，The second national land survey，Precision Analysis目录前言 (1)1.绪论 (1)1.1卫星遥感技术发展现状 (1)1.1.1数据种类繁多 (1)1.1.2.技术提高 (2)1.1.3.数据海量 (2)1.2研究意义 (2)1.2遥感影像相关理论 (4)2.遥感影像处理 (4)2.1遥感影像的预处理 (5)2.1.1辐射校正 (5)2.1.2几何校正 (6)2.1.3遥感图像增强与变换 (9)2.2特征提取 (10)2.2.1光谱特征的提取 (10)2.2.2空间特征的提取 (10)2.2.3纹理特征 (11)2.3.不同遥感影像的成图 (11)2.3.1不同遥感数据源的最佳成图比例尺 (11)3 影像处理具体流程 (13)3.1彩色合成 (13)3.2添加控制点 (15)3.3重采样 (19)4不同影像特征 (21)4.1 QuickBird影像 (21)4.1.1卫星情况 (21)4.1.2影像介绍 (22)4.2 spot5影像 (27)4.2.1资料介绍 (27)4.2.2影像分析 (28)4.3 WV（worldview）影像 (32)4.3.1影像资料介绍 (32)4.3.2影像分析 (33)4.4 ALOS影像 (34)4.4.1影像资料： (34)4.4.2影像分析 (34)4.5 航片 (35)4.5.1影像资料 (35)4.5.2影像分析 (36)4.6 IRS-P5彩红外影像 (38)结论 (38)致谢 (40)参考文献 (41)前言进入新世纪以来，现代遥感技术随着航天技术、计算机技术、传感器技术、空间定位技术（GPS）等的发展而逐渐完善。
全国农村土地调查培训教材第一阶段：数据采集与处理我们采用的是综合调绘法，是基于数字正射影像数据提取，当数据源为时，依据影像特征，参照已有的土地利用数据库等数据或资料进行内业解译。
具体工艺流程见图基于数字正射影像数据提取工艺流程图我们采集的模式是以村为单位来进行采集的，下面是介绍的内业采集方法和注意事项：1.各要素数据采集与处理1.1基础地理要素1.1.1测量控制点测量控制点采用基于外业电子数据或者矢量数据转换等方法采集。
矢量测量控制点。
矢量完成了后保存一个为“村名+测量控制点”的文件名。
1.1.2行政区a)采用统一下发的省、市（地）、县级行政区域；b)采用各县（市、区）确定的乡级行政区域；1.1.3 行政区界线1、采用统一下发的国界线，省、市（地）、县级行政区域界线；2、采用各县（市、区）确定的乡级行政区域界线；3、采用统一下发沿海滩涂界线及海岛界线等应注意的地方：1、当提供界线数据为北京54坐标系时，需转换为国家标准的西安80坐标系。
2、因为矢量化的模式是按村的模式进行的，所以在矢量化村的界线时会有和临村共边的情况，同时里面也包括了线状地物，这时我们得先协议好怎么采集，谁采集共边的地方，避免重复采集数据。
3、当行政界线为跳绘时，应按线状地物的位置采取；当线状地物宽度变化大于20%时需分断采集，当线状地物遇到了分支或图斑边界的情况时，线状地物必须断开分段采集。
4、行政界线遇到三个村及以上相交情况，需在村相交处断开采集。
5、行政界线遇到任何图形相交处需增加结点,这样有利于以后拓扑检查错误。
6、界线与协议书、实地、底图保持一致，如果移位大于图上0.3，否则重新调绘。
7、村界线采集完毕后，把村界数据保存文件名为“村名+村界线”。
注意：不管用什么软件生产做数据过程中记得随时保存，由于数据底图比较大和数据量比较大等原因，所以一定要经常保存数据，避免数据丢失。
以上做的必须严格按照全国二次调查《规程》及《土地利用数据库标准》要求来做。
附件第二次全国土地调查成果国家级抽查核实工作方案为保证第二次全国土地调查成果真实准确，客观评判各地调查工作质量，并为下一步全面开展全国调查成果质量抽查积累经验，按照《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和《第二次全国土地调查成果核查总体方案》，拟组织对全国部分地区调查成果进行质量抽查与实地核实。
一、抽查核实的范围成果质量的抽查与核实原则上选择全国31个省区一定数量县（区）统一进行调查成果综合评判。
本次抽查核实的重点主要围绕二次调查中，耕地、建设用地面积变化较为明显的10个省份，以内、外业核查结果为基础，实地核实，检查各地上报成果质量，重点发现调查质量问题。
抽查核实的省份原则上选择“耕地增加数量较多”、“耕地减少明显”以及“建设用地增加较多”的省份。
通过对上报数据的分析，本次抽查省份主要包括：（一）耕地明显增加的省份（2个）：内蒙古、辽宁；（二）耕地明显减少的省份（4个）：广东省、江苏省、山西省、上海市；（三）建设用地明显增加的省份（5个）：内蒙古、江苏省、河北省、河南省和安徽省。
二、抽查核实的内容（一）检查各地贯彻落实《国土资源部办公厅关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》和《国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见》情况；（二）检查各地调查工作组织是否有效，调查成果是否准确齐全，是否严格执行土地分类国家标准；（三）现场检查部分地区耕地、建设用地面积明显增减的真实性，了解地方调查成果基数的具体情况和真实想法，分析原因；（四）督促检查地方基本农田上图工作的进展情况，掌握各地土地确权登记发证总体情况；（五）发现一批弄虚作假、虚报瞒报以及成果质量存在重大缺陷的典型案例。
三、抽查核实的方法（一）分析准备。
综合分析国家内业核查意见、地方复核情况和外业核查结果，以及与变更调查数据差异等材料，掌握耕地、建设用地面积变化大的省份的基本情况，有针对性选择2-3个县区，作为实地抽查重点；（二）座谈交流。
国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于报送第二次全国土地调查县级调查成果的通知文章属性•【制定机关】国务院第二次全国土地调查领导小组•【公布日期】2008.08.15•【文号】国土调查办发[2008]62号•【施行日期】2008.08.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于报送第二次全国土地调查县级调查成果的通知（国土调查办发〔2008〕62号）各省、自治区、直辖市第二次土地调查领导小组办公室，国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为保证第二次全国土地调查工作按时完成，按照第二次全国土地调查总体方案、实施方案要求，根据2008年工作部署，结合当前各地第二次全国土地调查进展情况，现将报送县级调查成果的有关事项通知如下。
一、时间要求按照第二次全国土地调查的进度要求，东部地区应于2008年上半年基本完成调查、省级预检及验收工作和报送国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）核查确认；中部地区及西部重点城市应于2008年年底完成调查和核查确认；其他地区应于2009年10月底前，完成全部核查确认。
各省级第二次土地调查领导小组办公室应按照“完成一个，验收一个，报送一个”的原则，确保调查底图下发后6个月内完成外业调查、内业处理、数据整理与建库及省级预检和验收工作，并于验收后的10个工作日内，按要求将验收合格的县级调查成果，报送全国土地调查办。
二、组织形式第二次全国土地调查县级调查成果报送以县（区、市）为单位，由省级土地调查领导小组办公室统一组织。
全国土地调查办接收成果资料后，出具资料报送回执单。
各省级土地调查办公室应明确专人，负责定期向全国土地调查办报送本地区调查进度和报送成果计划，以便全国土地调查办了解和掌握第二次全国土地调查工作的进展情况，及时发现工作中出现的问题，确保国家级核查工作顺利进行。
