九寨沟旅客滞留事件

2014年国考面试热点：“游客滞留”背后难掩管理之惑2014年国考面试热点：“游客滞留”背后难掩管理之惑True 【热点关键词】True 客运系统、游客滞留、管理方式、秩序True 【背景】True 10月2日，九寨沟发生大规模游客滞留事件。

因不满长时间候车，部分游客围堵景区接送车辆，导致上下山通道陷入瘫痪。

大批游客被迫步行十几公里下山，包括80岁老人及9个月小孩。

10月3日凌晨，九寨沟管理局、阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司发致歉书向游客致歉。

True 然而在致歉书中，景区管理部门却将事件发生的原因归咎于游客不听从管理人员指挥，强行拦车导致客运系统几近瘫痪。

这一说辞显然难以服众，反而暴露出其自身管理的紊乱、无序、失职。

True 【相关评论】True 众所周知，九寨沟作为全国首批5A级景区、世界自然遗产地，除了无与伦比的自然资源外，景区管理服务水平也是其一直标榜的品牌，引来不少景区前来学习、考察。

而且，经过10多个黄金周的洗礼，景区接待管理已经积累了相当丰富的经验。

按理说，游客多时怎么分流、交通工具如何运转，人力资源如何调配，突发事故如何处置，都应该有一套科学、严谨、规范的操作程序。

但是，事件中，为何游客没有在候车点排队上车，有无对客人进行引导？景区管理者此时又在哪里？为什么没有对游客非理性行为进行劝阻？试想一下，倘若及时遏制了这些苗头性问题，以致于客运系统瘫痪吗？True 面对景区游人如织、拥挤明显的局面，当景区几近达到最大负载量，又该如何处理，如何组织？考验着景区管理者的智慧和管理水平。

最有效的方法，一方面，迅速启动景区游人分流方案，有序调度、组织游客进出景区。

同时，尽一切可能，通过网络、电子屏、媒体、景区广播、温馨提示等方式，迅速发布预警信息，及时疏导。

但是，令人遗憾得是，从媒体报道来看，景区管理者这方面的行动并不明显。

True 九寨沟滞留事件，教训非常深刻。

对于游客来说，要理性对待交通不便、人多拥挤等现实困难，切勿因不守秩序，违反规定，成为景点拥堵的制造者；对于景区管理者来说，尤要进行深刻反思。

十一黄金周旅游业存在的问题及对策研究作者：张彬彬彭晓亮周博来源：《商情》2014年第41期【摘要】随着四川省旅游产业高速蓬勃的发展，以及经济结构产业调整的迫切需求，人们越来越关注到这个蕴藏着巨大潜力的第三产业的成长。

作为新的经济增长点，四川省旅游业在经济发展中发挥着至关重要的作用，地位也越来越突出，但是在高速发展的背后，旅游产业也暴露出越来越多的问题。

本文着重探究四川省旅游产业发展过程中存在的一些突出问题，并尝试针对这些问题提出四川省旅游产业发展的新思路。

【关键词】四川省旅游业发展问题一、引言近些年，我国经济快速发展，国民收入迅速增长，人民生活水平和生活质量不断进步，越来越多的民众会在法定假日选择出行旅游，尤其是在十一黄金周期间，有数千万人次的游客穿梭在全国各大景点。

庞大的需求孕育着我国巨大的旅游商机，各种旅游产业雨后出笋般出现。

根据国家统计局公布的数据，2013年全年我国国内游客人数达到326200万人次，国内旅游总收入更是达到了26276.12亿元。

其中仅四川省在2013年度就接待国内旅游人数达4.78亿人次，同比增长12.1%，实现国内旅游收入3830.04亿元，同比增长18.6%，在全国的旅游业发展中发挥着至关重要的作用。

旅游增加值占四川省GDP的比重达到7.2%，占服务业比重超过20.5%，可见旅游业对四川省的经济发展有重要的促进作用。

然而全国各地旅游产业在过度寻求增长的过程中往往忽略了整体规划的科学性与合理性，从而导致了当今旅游业中越来越多的突出矛盾和问题。

四川省九寨沟景区在2013年“十一黄金周”期间由于游客人数太多，发生滞留事件，部分游客因没有赶上公交车，导致交通线路瘫痪，拥堵数公里长的事件造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。

由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，走在公路上，导致整个客运系统几乎瘫痪。

这次事件对四川省的旅游业发展产生了非常不好的影响，阻碍了四川省旅游业的健康发展。

学写通知说课稿通知好，上课，今天我们学习通知，（板书：通知），首先我们先来看一组新闻图片（幻灯片1、2），画面上展示的10月2日发生在四川九寨沟景区的大量游客滞留事件，我们可以看到当时现场一片混乱，甚至有旅客攻陷售票处，10月3日国家旅游局立即在其官网发布《关于进一步加强“十一”黄金周旅游景区服务和管理的紧急通知》。

（幻灯片3）那么，国家旅游局针对这个情况为什么要选择通知这个文种呢？为什么不是通告、通报之类的其他文种呢？作为公文的通知与我们日常使用的通知有没有区别呢？那么，这节课我们就来共同学习通知这个文种。

提到通知，我们肯定不陌生，经常打交道，如果按行文的方向来划分，大家觉得通知属于哪一种？上行文还是下行文？——对，是下行文，好，要是再给通知下个定义怎么下呢？同学们思考一下，（板书：一、定义）找个同学说一下，很好，其实从字面理解，通知就是告知、传达信息，布置工作。

根据2012年7月新的《党政机关公文处理工作条例》中第八条规定，大家打开书，可以很清楚地看到通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（幻灯片4）这个定义较以前的更简明更清晰了，但是这简短的一句话却蕴含出通知自身与众不同的特点。

来看通知的特点（板书：二、特点）二、通知的特点通知具备哪些特点呢？我想和大家通过几则通知共同归纳一下。

首先还是举个例子吧，刚刚过去的十一黄金周不仅旅游的多，结婚的也特别多，我有一天就参加了三个婚礼，可是细心的同学会发现现在大操大办的，公车私用的越来越少了，为什么呢？对，因为中央有规定，一看这个同学就经常关注新闻，那么下面我们就来看一下2013年8月23日江西新闻联播播报的一则通知，《关于认真贯彻中央纪委常委会“铁面执纪、纠正‘四风’”部署会议精神的通知》明确指出要狠抓落实公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办婚丧嫁娶等问题，尤其是中秋节、国庆节送月饼送节礼，收送红包等不正之风。

华山旅游的4P营销随着我国经济的快速发展和居民可支配收入的提高，人们越来越热衷于以旅游业为代表的无形产品的消费。

这一消费结构的转变逐渐带动了旅游业的快速发展，有些地方旅游业甚至已经发展成为当地的支柱性产业。

然而我国的旅游产业起步相对来讲比较晚，近几年旅游消费需求又出现了井喷现象，所以一些景区相继暴露出其不完善之处，如景区营销策略混乱缺乏指导、营销策略缺乏亮点、公共关系能力差、注重眼前利益缺乏长远战略眼光等。

随着行业间竞争压力的不断增大，近年来华山景区也采取了一系列的营销措施来推广景区。

4p营销是指4P营销理论被归结为四个基本策略的组合，即产品( Product )、价格( Price )、推广( Promotion)、渠道（Place )，疫情背景下，我国的旅游更需要进行营销，下面我们将结合华山景区的实际情况，通过4p理论来阐述华山的营销。

1华山景区营销概况华山以其险著称，每年都会吸引全球各地大量的游客来此观赏。

作为五岳之一，华山不仅仅是自然旅游资源更是人文的旅游资源，这让华山在行业竞争间拥有了得天独厚的优势。

为了进一步提高知名度，吸引更多的消费者，华山近年来也相继采取了一系列的营销措施，列举如下：1.1线上互动随着互联网技术的快速发展，网络平台已经成为企业营销的另一个全新的阵地。

华山旅游景区也深刻的认识到了这一点，因此便在新浪微博注册了官方微博，及时发布信息宣传华山，同时企业内部也要求员工开通新浪微博定时发表一些华山美景和有关旅游的信息从而扩大其宣传面。

另一方面，华山旅游景区在其官方微博上不时开展一系列活动使参与者在线上活动中了解华山。

同时景区在发展前期及时注册了官方互联网网站发布信息和登山旅游相关信息。

从目前来看通过网络进行一系列的营销是大有裨益的。

1.2广告策略广告是企业在推广产品和服务环节中都必不可少的一项（注：《服务营销学》），作为旅游景区亦是如此。

华山景区作为一个5A级风景名胜区已早早导入CIS战略，设置华山形象标识，邀请王石作为形象代言人以及在央视黄金时段播出推广广告这些途径都收到了较好的效果。

收稿日期：2020-12-03作者简介：郭剑英（1976—），女，四川泸县人，乐山师范学院旅游学院教授，博士，研究方向：旅游地理与旅游管理；熊明均（1975—），男，重庆铜梁人，乐山师范学院副研究员，研究方向：旅游地理。

一、九寨沟景区概况（一）地理与交通区位世界自然遗产地九寨沟景区位于33o17'28.36''N，103o52'24'' E，隶属于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇。

距离成都双流机场415 km，距离九寨黄龙机场88 km，由国道213、国道212、省道301、省道205与外界联通，可进入性较强。

（二）景区特征九寨沟景区面积约720 km 2，森林覆盖率高，拥有山体、溪流、瀑布、湖泊、森林植被、珍稀动植物景观及以藏族风情为主的人文景观，九寨沟景区蓝天映衬、四时季节变换，使其收获了“黄山归来不看山，九寨归来不看水”的美誉；九寨沟还获得了世界自然遗产、国家重点风景名胜区、国家AAAAA 级旅游景区、国家级自然保护区、国家地质公园、世界生物圈保护区网络成员等称号，是我国第一个将自然风景作为主要保护目的的自然保护区。

（三）旅游供给设施依托九寨沟景区，在漳扎镇形成了较为齐全的旅游供给产业链。

从住宿业看，携程网数据显示有179家酒店，其中8家五星级/豪华酒店、25家四星级/高档酒店、27家三星级/舒适酒店、119家二星级及以下/经济型酒店；去哪儿旅行网数据显示274家酒店。

从餐饮业看，美团搜索数据显示有36家餐饮店。

从旅游交通业看，景区管理局提供上百台电动化环保观光车，保障游客的沟内游览。

从旅游购物业看，九寨沟的特色产品有虫草、贝母、当归、雪灵芝等珍稀药材，唐卡、藏刀等藏式风情饰品。

从旅游娱乐业看，最知名的是《藏谜》《九寨千古情》两台大型的夜间演艺节目。

《藏谜》是九寨沟藏羌民族原生态表演，讲述传承千年的故事和美丽的九寨沟传说；《九寨千古情》是千古情系列作品的大型歌舞，包括《九寨传说》《古羌战歌》《汉藏和亲》《大爱无疆》《天地吉祥》等篇章。

九寨沟游客滞留事件近日，九寨沟景区发生了一起引人关注的事件——九寨沟游客滞留事件。

这场事件引发了社会的广泛关注和议论，也引发了人们对旅游业安全的思考和反思。

本文将就这一事件进行深入探讨。

九寨沟景区是中国著名的旅游胜地，拥有美丽的自然风光和丰富的文化底蕴，每年吸引着大量的国内外游客。

然而，在最近的一次地震中，九寨沟地区受到了严重破坏，道路损毁，供电中断，导致游客无法顺利离开景区，从而引发了这场游客滞留事件。

据报道，地震发生后，九寨沟景区内的景点和设施遭受了严重破坏。

道路的不通畅导致了游客们无法离开景区，加之供电中断、通讯中断等影响，使得游客滞留在景区内。

很多游客在景区内的酒店和旅馆里度过了几天的不便和焦虑。

这场事件引发了人们对旅游业的关注。

首先，这次事件暴露了景区管理不善的问题。

一些游客抱怨称，在地震发生后，景区的应急预案和救援措施不够完善，导致了游客滞留在景区内。

其次，这次滞留事件还暴露了景区设施和基础设施的不足。

不完善的道路和交通系统，以及供电和通讯的中断，使游客的生活和安全受到了威胁。

此外，这次事件也反映出应急救援能力的不足。

当游客滞留在景区内时，及时而有效的救援措施非常重要，然而在这次事件中，救援措施存在一定的滞后和不足。

对于这次事件，相关的旅游部门和景区管理方应对其进行深入反思。

首先，应加强景区管理，提升应急预案和救援措施。

加大投入，完善道路和交通系统，确保游客在遇到突发情况时能够安全撤离。

其次，应加强景区设施的建设和维护，确保供电和通讯畅通无阻。

同时，应加强应急救援力量的建设，提高救援的效率和及时性。

此外，还应加强与周边地区的合作，共同制定应对突发情况的方案和措施，提升整个地区的应急能力。

此次九寨沟游客滞留事件是对我国旅游业安全的一次严峻考验。

这次事件使人们认识到旅游安全不容忽视，需要各方共同努力来确保游客的安全。

只有加强景区管理，提升应急和救援能力，才能够更好地保障游客的权益。

同时，这次事件也为我们提供了宝贵的经验教训，相信在各方的共同努力下，我国的旅游业将进一步提升安全水平，给游客提供更好的旅游体验。

1、请分析完成九寨沟景区事件的原因(多角度分析，如政府、景区、游客等视角)从游客方面分析：第一自从1999年我国实行黄金周制度以来, 每年的黄金周旅游景区都会出现金井喷式的游客爆满现象，这种现象是因为黄金周假期集中，而且家人放假时间一致，区别于工作学习时期的紧张，此时是大多数上班族和学生族的放松时期。

第二黄金周假期适合国内短期游以及自驾游造成交通拥堵，游客时间冲撞，人多时期对景区造成压力，长时间候车拥堵带来的心理不满使游客心情烦躁，无法冷静理智处理拥堵情况，从而愈发给景区施加压力，使局面更加复杂化。

第三本来这里的摆渡车十几分钟就可以来一辆，但人一多，不按规矩排队的人也就多了，老实排队的人在这种情况下，也以各种理由不排队，规则顿时就形同虚设了。

不断有打架、争吵出现，现场的工作人员也来不及管，发展到最后，只要车一来大家就上去堵，没坐上车的人就去堵坐满了人的车。

第四由于少数游客在正常候车时间内，急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车，导致部分站点观光车辆受阻，无法正常运行，造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。

由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，导致整个客运系统几乎瘫痪。

进景区的游客相对往年少但仍然造成滞留，这与景区管制车辆有关，但归根结底最重要的原因，还是部分游客不愿排队、不遵守景区秩序造成的。

大量的游客迟迟不愿离开景区，仍想继续游玩，等到工作人员做通大家的工作时，下山的栈道已经被挤得水泄不通，不少游客觉得栈道上人挤人，便违规走上了公路。

从景区方面分析：第一像九寨沟之类知名景区以风景名胜为例，景区的亮点和主要吸引力以特色为主，这些亮点吸引的顾客量最多，景区附加产品发展不足以吸引大量且游客，再加上假期紧张，游客集中热点产品，无法做到人员分流，从而造成拥堵滞留。

第二景区高估自身的最大承载量，像九寨沟等风景名胜一向淡旺季比较明显，不排除景区为了创造收益而多吸纳游客，在加上平常控制成本而做的人员裁减在旺季时加派人手也难免出现一些管理上的失误而造成超载。

2０14国家公务员考试热点：休假调整及安全处理应急预案2014国家公务员考试热点:休假调整及安全处理应急预案（１949年1２月23日政务院发布根据１9９9年9月1８日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订根据200７年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订）Tｒuｅ第一条为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。

Ｔruｅ第二条全体公民放假的节日:Ｔrue(一）新年，放假1天(1月１日);True（二)春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二)；Trｕe（三)清明节，放假1天（农历清明当日)；True（四）劳动节,放假1天（5月1日）;True（五）端午节，放假1天(农历端午当日);True(六)中秋节,放假1天(农历中秋当日）；Trｕe（七)国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日）。

True第三条部分公民放假的节日及纪念日：True（一）妇女节(３月8日）,妇女放假半天；Tｒue（二)青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天；Tｒuｅ(三)儿童节（6月1日）,不满1４周岁的少年儿童放假１天；Truｅ(四）中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天。

Ｔrue第四条少数民族习惯的节日,由各少数民族聚居地区的地方人民政府,按照各该民族习惯，规定放假日期。

Tｒue第五条二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。

True第六条全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日,应当在工作日补假。

部分公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日，则不补假。

True第七条本办法自公布之日起施行。

Tｒue二、背景情况Trｕｅ2０13年10月2日,东方早报官方微博刊登的一组照片引人深思。

在长城、凤凰古城、黄山、鼓浪屿、周庄、外滩、陆家嘴、九寨沟、中山陵、天安门广场均是人头攒动。