德州市人民政府办公室关于进一步加强建筑业和房地产业税收管理工

德州市人民政府办公室关于表彰全市政府系统2011年度优秀调研成果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德州市人民政府办公室关于表彰全市政府系统2011年度优秀调研成果的通报（德政办字〔2012〕26号）各县（市、区）人民政府（管委会）办公室，市政府各部门：为深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和市委、市政府决策部署，提高政府研究工作水平和调研成果质量，更好地服务政府决策，推进全市经济社会事业的发展。

经市政府同意，根据《德州市人民政府办公室关于加强调研宣传工作的意见》（德政办字﹝2010﹞61号）要求，市政府办公室组织开展了全市政府系统2011年度优秀调研成果评选活动，并推荐部分调研成果参加了全省政府系统2011年度优秀调研成果的评选。

在全省政府系统2011年度优秀调研成果评选中，我市共获一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖14篇，已由省政府研究室以鲁政研发﹝2012﹞2号文件通报表彰奖励；我市已评选出市优秀调研成果一等奖15篇，二等奖20篇，三等奖30篇。

现对获奖优秀调研成果予以通报表彰。

2012年是德州跨越发展的关键一年，希望全市政府系统各部门、各单位，以党的十七大、十七届六中全会精神为指针，深入贯彻科学发展观，坚持“三主六大”总体要求，把握加快构建现代产业体系这一重点，创新调研方式，提高调研水平，形成更多、更优秀的调研成果，为各级领导实施科学民主决策当好参谋，为建设幸福德州作出更大贡献。

附件： 1．全市政府系统2011年度优秀调研成果2．我市获全省政府系统2011年度优秀调研成果德州市人民政府办公室二Ο一二年三月二十二日附件1：全市政府系统2011年度优秀调研成果一等奖（15篇）标题单位作者提升整体效能，服务跨越发展市政府督查室蔡玉虎关于我市行政事业单位国有资产管理情况的审计调查报告市审计局杨少华、王力同、田明关于我市会展业发展现状的调研报告市贸促会孙洪昌积极优化发展环境，促进经济跨越发展市物价局于喆加快地下空间开发，实现城市跨越发展市人防办郑洪周关于现代农业产业体系建设情况的调研报告乐陵市政府宋殿民抓住难得机遇、做好水利文章，加快传统水利向现代水利跨越发展步伐庆云县政府张尧标索通公司“绿色碳素”探索发展之路临邑县政府办公室王殿峰加快转变县域经济发展方式研究陵县政府办公室郑庆奎高标准规划、科学化建设，全力打造对接德州的桥头堡和产业的聚集地--关于德武新区建设的几点思考武城县政府办公室于恩峰、陈京京关于德城区创新社会管理的几点思考德城区政府办公室解彦彤、蔺心懂关于县域社会管理创新工作的思考禹城市政府调研室王波、周连平学习先进鼓干劲、奋起直追谋跨越--赴淄博、潍坊、青岛三市五县学习考察报告平原县政府办公室推行数据化管理、破解管理难题--关于统计技术在民营企业管理应用中的调查与建议宁津县政府办公室吴金璋关于齐河县现代物流业发展情况的调研报告齐河县政府办公室刘业彬二等奖（20篇）标题单位作者武广高铁开通后沿线城市发展对我市的启示及建议市委办公室、政研室、市发改委联合考察组刘宝良、潘洪涛、高有才、吴义斌人民币升值对德州市工业的影响市经信委杨勇关于加快德州市高技术产业发展的思考与建议孙宝勇、王福君关于对德城区规划分区与功能定位问题的调研市规划局李新生德州市金丝小枣产业发展调研报告市林业局赵春生、王玉峰、张庆君、张秀花、张万斌快转方式、精调结构，德州现代农业实现华丽转身市农业局李炳勇全市小型农田水利建设和管理情况调查报告市水利局刘吉贵、赵红霞因地制宜、大担探索，以合村并建引领开发区城乡统筹发展德州经济开发区管委会办公室陈鹏关于德州市农村信用社系统资产负债损益的审计调研报告邵东、刘存勇、任俊玲筑巢引凤扩规模、严细管理增效益--市粮食局赴宿迁菏泽考察报告市粮食局刘汝星、刘绍林关于防范医患纠纷的调研报告市卫生局宋占亮、宋学谦、王海龙、任玉芹、李宁、朱晓博关于赴扬州、江阴的考察报告市住建局王向华德州市创建国家卫生城市国家技术评估存在问题整改工作调研报告市爱国卫生运动委员会办公室王鲁原、郑林祯、进一步规范计划生育办证程序市人口计生委刘艳玲关于加强社保基金监督管理确保基金安全运行的调研报告市人社局社保中心李慧善关于夏津县棉纺织产业发展情况的调查夏津县政府杜新亮临邑县医药卫生体制改革调研报告临邑县政府办公室陈鹏发展高铁经济的战略思考陵县政府办公室宋小磊赴临邑章丘沾化三地学习考察报告庆云县政府办公室刘国忠、车海涛关于对齐河县农产品加工业发展情况调研报告齐河县政府办公室贾培利、黄建明三等奖（30篇）标题单位作者全力推进两个转变、做好政务督查文章市政府督查室赵金辉关于试点开展村级公路网化工程的调研报告市交通运输局关于我市农业科技发展情况的调查与思考市发改委马传治、张秀森、孙爱云辉煌十一五、发展谱新篇--德州市十一五经济社会发展综述市发改委田卫东明确发展重点、强化推进措施，做大做强新能源产业市新能源（节能环保）产业推进办王磊、姜东涛关于德州市政府性债务情况的调研报告市审计局赵国强、张红花德州市开发利用太阳能的实践及启示市经信委涂华国家宏观政策调整对我市工业企业的影响及应对措施市经信委李光试论京沪高铁对德州城市规划的影响市规划局朱洪旗关于城区水环境整治的调研报告市规划局高鲁宁、孙锐、杜民清、张葵、王立华板块式推进、规模化供水、高科技支撑--关于加快城乡供水一体化的调研与思考市水利局刘吉贵、宋书滨德州市公共建筑节能改造十二五规划调研报告市墙改办杨凯抢抓机遇、主动出击，努力开创对接东盟新局面市贸促会尚东敏对促进农村富余劳动力转移就业工作的思考市人社局劳动就业办公室徐刚关于赴武清、抚顺、昆明考察城市基础设施项目BT合作情况的汇报市城建重点项目投融资管理中心关于乐陵市主导产业选择的分析与建议乐陵市政府王刚科学架构经济发展大动脉、全力优化社会发展大环境--德州市公路局关于优化发展环境的调研报告市公路管理局李光关于郑保屯镇羊绒产业发展情况的调查夏津县政府曲松“德州扒鸡”的出路何在市畜牧兽医局王艳秋德城区物流业发展情况调研报告德城区政府办公室邵玉新、魏德祥怎样建立完善三大工业园区管理运行体制临邑县政府办公室王志民、宁传健扶强龙头壮产业、完善机制促增收--从中澳产业链条看龙头企业在新农村建设中的作用庆云县政府办公室纪国、张国宏黄三角沿海五县市与庆云县“十二五”设定目标的对比与分析庆云县政府办公室马成亮、张强禹城市解决基本药物制度实施五大难题禹城市政府办公室陈法勇、翟云德创新金融服务方式、推进现代产业发展禹城市政府办公室孙登敬、白英魁关于地方志工作的探索与思考平原县政府办公室韩维新关于对平原县绢花产业发展的调查与思考平原县政府办公室唐君鹏关于我县消声器行业的调查与建议宁津县政府办公室时晓磊、王磊学习借鉴先进经验、建设江北最美县城--关于赴张家港市、江阴市、郑州市、齐河县学习考察的报告宁津县政府办公室张春勇、赵松加快企业主辅分离步伐、促进经济发展方式转变--关于我县加快实施企业主辅分离的调查与思考齐河县政府办公室王新全、潘洪建附件2：我市获全省政府系统2011年度优秀调研成果一等奖（1篇）标题单位作者关于构建现代产业体系的调查与思考市政府陈先运二等奖（1篇）标题单位作者德州城市发展课题研究报告市政府办公室张同光、于吉军、张长进、许金峰三等奖（14篇）标题单位作者凝神聚力、勇于担当，勇攀“四区一极”新高峰德州经济开发区管委会杨军学习新加坡城建经验、努力建设幸福德州市政府翟长生关于中心城区土地出让金和基础设施配套费征管使用情况的调研报告市政府研究室邢丙新、刘金胜、邢吉水、鞠卫光、刘梅生、付京强新形势下县长践行马克思主义群众观的研究与思考德城区政府邵清泽新形势下加强和创新社会管理的思考乐陵市政府鄂宏达关于赴南方考察电梯产业发展情况的报告宁津县政府高秀鹏齐河县文化事业发展情况调研报告齐河县政府孟令兴陵县强化三个环节构筑粮食安全新格局陵县政府马俊昀构筑产业化体系、创建现代农业示范县临邑县政府樊兆杰加快两区同建步伐、推进城乡统筹发展平原县政府马善军立足夏津特色、发展文化旅游夏津县政府才玉璞高铁经济对德州发展的影响分析及对策建议市发改委刘长青、杨云广、朱甲羽德州市“十一五”时期工业结构调整情况及下一步工作思考市经信委周天峰转变农业发展方式、发展现代高效农业禹城市政府办公室陈怀军——结束——。

德州市人民政府办公室关于印发德州市政府投资信息工程建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2009.07.04•【字号】德政办字[2009]47号•【施行日期】2009.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德州市人民政府办公室关于印发德州市政府投资信息工程建设管理办法的通知（德政办字〔2009〕47号）各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各单位：《德州市政府投资信息工程建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室二OO九年七月四日德州市政府投资信息工程建设管理办法第一条为加强、规范政府投资信息工程建设的全过程管理，保证信息工程质量和安全，提高信息化建设资金的使用效益，根据《山东省信息化促进条例》、《山东省信息化建设管理规定》等法规和文件，制定本办法。

第二条本办法所称信息工程，是指以计算机、通信、多媒体等现代信息技术为主要手段进行的信息基础设施建设、信息网络建设、信息应用系统建设、信息资源开发利用和信息安全保障等新建、扩建或改建的工程项目。

第三条德州市市级由地方财政性资金（含预算内资金和预算外资金）投资建设的信息工程和政府为社会提供公共服务的信息工程，适用本办法。

财政性资金参股投资、政府融资等建设的信息工程项目参照本办法执行。

第四条政府投资信息工程建设项目（以下简称项目）应当符合国家有关方针政策，符合国民经济和社会信息化专项规划以及信息化建设发展要求，并遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，充分利用现有信息基础设施，避免重复建设。

第五条基础性、公共性的政府投资信息工程，由市信息化主管部门统一规划建设，各部门原则上不得单独新建、扩建、改建。

第六条项目必须履行可行性论证、立项审批、投资预算审核、政府采购、工程建设、项目验收、专家评审、跟踪考核等程序。

第七条项目建设单位（以下简称项目单位）负责组织项目可行性研究、计划申报、办理政府采购事项、组织工程建设、提出项目验收申请等。

德州市人民政府办公室关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见文章属性•【制定机关】德州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.08•【字号】•【施行日期】2021.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文德州市人民政府办公室关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：为加快推进政府职能转变和“放管服”改革，持续激发市场主体活力和社会创造力，全力打造稳定公平透明可预期的营商环境，根据《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《山东省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》（鲁政办发〔2021〕11号）要求，结合我市实际，经市政府同意，制定如下实施意见。

一、优化就业创业环境1.提升就业服务。

把灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，支持劳动者通过微商电商、网络直播等多样化的新就业形态实现自主就业、分时就业，推动“一刻钟便民生活圈”建设。

严格贯彻落实压减准入类职业资格和取消与职业资格相关联政策限制的要求，做好焊工技能人员职业资格等级认定和专项能力考核。

建立多元化职业技能评价机制，开展企业技能人才自主评价和社会培训评价组织职业技能等级认定。

规范人力资源招聘行为，禁止就业民族、性别、宗教信仰歧视。

个人从事网络交易活动，年交易额累计不超过10万元的，不需要进行登记。

仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户的，可以将网络经营场所登记为经营场所，将经常居住地登记为住所。

（市人力资源社会保障局牵头，市审批服务局、市市场监管局等有关部门按职责分工负责）2.提高职业技能。

深入实施职业技能提升行动，动态调整培训补贴标准，对经济发展紧缺急需专业和职业（工种）可适当提高补贴标准，12月底前，补贴性职业技能培训不少于6.1万人次。

德州市人民政府关于印发2016年中心城区城建计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发2016年中心城区城建计划的通知德政发〔2016〕6号德城区、陵城区人民政府，德州经济技术开发区、运河经济开发区管委会，市政府有关部门、有关单位：《2016年中心城区城建计划》已经市政府第50次常务会议通过，现印发给你们。

请按照分工，进一步明确任务，落实责任，强化措施，确保按期完成各项建设任务。

德州市人民政府2016年2月17日2016年中心城区城建计划一、总体要求深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届十三次全会和市委十四届八次全会精神，以建设京津冀协同发展示范区为目标，按照“优化布局、提升功能，突出重点、打造亮点，服务民生、改善环境，量入为出、积极作为”的原则，进一步提升中心城区首位度和辐射力，努力建设产业发达、功能完善、文明和谐、生态宜居的美丽德州、幸福德州。

2016年共安排了民生改善、文化建设与公益事业、市政基础设施建设、城市安全与保障、景区生态建设、城市综合体建设等6大类、62个项目。

年度投资151.89亿元，其中，市财政投资10.73亿元，德城区财政投资19.85亿元，经济技术开发区财政投资34.66亿元，运河经济开发区财政投资10.33亿元，市直部门单位投资6.01亿元，市场化运作投资70.32亿元。

二、实施的主要项目（一）民生改善。

共5个项目，年度投资62.02亿元。

1.中心城区保障性住房续建项目。

总投资8亿元。

年度投资1.6亿元，续建河东安居苑和德城安居苑保障性住房并完善配套公建设施。

市财政投资，市住建局、房管中心实施。

2.中心城区老旧小区改造项目。

德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2008.07.17•【字号】德政办发[2008]22号•【施行日期】2008.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法（德政办发〔2008〕22号）第一条为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》，制定本办法。

第二条在德州市区（包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区）和县（市）人民政府所在地城市规划区内实施房地产开发项目的竣工综合验收备案（以下简称“综合验收备案”），适用本办法。

第三条综合验收备案管理，实行市、县两级管理和项目属地管理。

市区范围内的房地产开发项目，由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责。

县级行政区域内的房地产开发项目，由各县（市）建设行政主管部门（以下称县（市）开发管理部门）实施具体管理，业务上接受市开发管理部门的指导。

第四条开发项目竣工后，开发企业须先组织相关部门和单位进行项目用地、规划、工程质量、供水、供热、供电、供气等单项验收。

验收合格后，再到开发管理部门办理竣工综合验收备案手续。

分期开发的项目可分期进行综合验收。

第五条综合验收主要包括以下内容：（一）开发项目是否按照《国有土地使用权出让合同》各项约定进行开工建设；（二）开发项目是否按照审批规划开发建设；（三）基础设施和配套公用设施包括物业管理用房、小区道路和绿化等是否按规划建设完毕；（四）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；（五）施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清运完毕；（六）是否落实了太阳能热水系统和光电照明系统的设计与安装；（七）住宅产业化技术要求是否落实；（八）房屋拆迁补偿安置是否落实；（九）前期物业管理是否落实；（十）法律法规等规定需要验收的其他事项。

德州市人民政府办公室关于印发德州市工业企业股份制改造工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德州市人民政府办公室关于印发德州市工业企业股份制改造工作实施意见的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：《德州市工业企业股份制改造工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室2014年3月18日德州市工业企业股份制改造工作实施意见为全面深化工业企业改革，推动新一轮股份制改造，提升全市工业企业整体素质，充实壮大企业上市后备资源，更好地利用资本市场实现直接融资加快发展，特制定本意见。

一、充分认识企业股份制改造的重要意义（一）企业股份制改造是建立现代企业制度的需要。

建立现代企业制度是企业体制机制的根本变革，是现代市场经济的基本要求。

企业不进行股份制改造，就无法实现上市挂牌，无法实施战略合作，企业直接融资、优化融资结构也无法操作。

企业进行股份制改造是建立现代企业制度、解决发展过程中问题的有效途径。

（二）企业股份制改造是解决我市企业现实问题的需要。

我市工业基础薄弱，企业规模小，效益低，核心竞争力差，根本原因是体制机制不健全不规范。

实施股份制改造，能够形成合理的产权结构、高效的治理结构、规范的决策机制和有效的股权激励机制，促进企业体制机制转变，同时，还可以提升企业整体管理水平和素质，增强企业内在活力和自主发展能力，提高核心竞争力和影响力。

（三）企业股份制改造是抢抓历史发展机遇的需要。

一方面，股份有限公司设立的门槛降低，登记注册更加方便快捷；另一方面，我国资本市场快速发展，上市审批程序进一步规范，上市渠道更加通畅、节奏明显加快，为股份制改造创造了难得的历史机遇。

德州市人民政府关于加强市区房地产开发规划管理的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2006.11.29•【字号】德政字[2006]77号•【施行日期】2006.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文德州市人民政府关于加强市区房地产开发规划管理的通知（德政字〔2006〕77号）德城区人民政府，德州经济开发区、运河经济开发区管委会，新城办，市政府有关部门：为促进市区房地产业持续稳定健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见的通知》（国办发〔2006〕37号）、《山东省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强房地产市场调控促进房地产业持续健康发展的意见的通知》（鲁政办发〔2005〕39号）精神，现就加强市区房地产开发规划管理通知如下：一、充分认识落实房地产调控政策的必要性房地产业是国民经济支柱产业，关系经济社会的持续稳定健康发展。

加强市区房地产调控管理，是全面实施市委、市政府“两个东进”战略，进一步加快新城开发建设，确保新城早日成规模、见特色的重大举措；是科学调控开发建设规模，稳定住房价格，预防泡沫经济的前提；是提升老城形象，合理疏解人口，增强城市功能，改善人居环境的要求。

各级各有关部门要进一步提高认识，按照落实科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，统筹“一城三区”（德城区、德州经济开发区、运河经济开发区与新城区）开发规划，促进城市健康协调可持续发展。

二、科学调控，优化住房布局结构（一）全面加快新城区住房开发。

要坚持高起点规划、高水平设计，加快实施新城区详细规划，积极引导住房开发建设，着力打造良好的人居环境。

对在新城区与老城区均已取得土地确定建设项目的开发建设单位，要优先保证新城区项目资金投入和开发建设。

（二）合理控制老城区住房建设。

本着“完善功能、提升环境、疏解人口”的原则，合理安排住宅开发，坚持总量控制，分批建设。

德州市政府关于印发德州市行政规范性文件管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德州市政府关于印发德州市行政规范性文件管理办法的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：现将《德州市行政规范性文件管理办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

德州市人民政府2021年6月1日目录第一章总则第二章制定主体第三章起草第四章合法性审核第五章决定和公布第六章备案审查第七章制定后评估第八章监督管理第九章附则德州市行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为了规范行政规范性文件的制定程序，加强对行政规范性文件的监督管理，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《山东省司法厅关于印发〈山东省司法厅关于行政规范性文件认定的指导意见〉等四个文件的通知》（鲁司〔2019〕67号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第三条行政规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

政府规范性文件是政府以及政府办公室制定的行政规范性文件。

部门规范性文件是政府的工作部门和其他依法具有行政管理职能的组织制定的行政规范性文件。

第四条本市行政规范性文件的制定、备案、评估、清理和监督管理适用本办法。

行政规范性文件涉及重大行政决策的，应当适用重大行政决策程序的有关规定。

德州市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果
的决定
文章属性
•【制定机关】德州市人民政府
•【公布日期】2023.07.22
•【字号】德政字〔2023〕34 号
•【施行日期】2023.07.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
德州市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的决定
德政字〔2023〕34 号
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位，各高等院校：为加强行政规范性文件的管理，进一步推进简政放权，优化营商环境，加快法治政府建设，根据《山东省行政规范性文件清理办法》规定，市政府组织对市政府规范性文件进行了清理。

经研究决定，现行有效的市政府规范性文件34件，废止的市政府规范性文件16件，已失效的市政府规范性文件31件，宣布废止和已失效的市政府规范性文件不再作为行政管理的依据。

现将清理结果予以公布，请认真遵照执行。

附件：
1. 现行有效的市政府规范性文件目录（34件）
2. 废止的市政府规范性文件目录（16件）
3. 已失效的市政府规范性文件目录（31件）
德州市人民政府
2023年7月22日附件1
附件2
附件3。

德州市人民政府办公室关于转发市编办市法制办关于市民反映比较突出问题的处理意见的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2014.04.14•【字号】德政办字[2014]18号•【施行日期】2014.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德州市人民政府办公室关于转发市编办市法制办关于市民反映比较突出问题的处理意见的通知（德政办字〔2014〕18号）德城区人民政府，德州经济技术开发区、运河经济开发区管委会，市政府各部门、各单位：市编办、市法制办《关于市民反映比较突出问题的处理意见》已经市政府第29次常务会议通过，现转发给你们，请认真贯彻落实。

德州市人民政府办公室2014年4月14日关于市民反映比较突出问题的处理意见（市编办、市法制办）为切实解决市民反映比较集中的热点难点问题，根据市政府全体会议的部署要求，市编办会同市法制办等有关部门，对市12345热线办近两年受理、提出的涉及部门间职责交叉问题，进行了梳理分析、研究论证，在实地调研、充分征求相关部门意见建议的基础上，根据相关法律、法规、政策和部门“三定”规定，按照凡是法律法规政策及部门“三定”有明确规定的，依规定办理；凡是法律法规政策及部门“三定”规定不明确的，根据问题属性，由职责相近的部门负责牵头解决问题的原则，提出了如下处理意见。

一、关于德城区和运河经济开发区交界处住宅小区的社会事务管理问题根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》关于社会事务应按照行政区划由属地政府管理的规定，对运河经济开发区和德城区交界处的幸福里、七中庄园等住宅小区，因行政区划造成的社会事务管理问题，由德城区政府向运河经济开发区管委会彻底移交并界定清楚；在此基础上，按照属地管理原则，由住宅小区所在地政府（管委会）负责小区的各项社会事务管理。

二、关于社会生活噪声扰民的监管责任问题根据市政府《关于进一步理顺中心城区城市管理体制的意见》（德政发〔2011〕21号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈德州市城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（德办字〔2010〕53号）规定，明确如下：（一）市城管执法局和德城区、经济技术开发区、运河经济开发区（以下简称“三区”）城管执法局作为处理噪声扰民的主管部门，具体受理噪声扰民问题的投诉、处理。