对相互串通操纵场价格行为的处罚流程图

第1篇一、引言串通定价，又称垄断定价，是指两个或两个以上的经营者相互勾结，以固定价格、限定产量、划分市场等手段，限制市场竞争，损害消费者利益的行为。

在我国，串通定价被《反垄断法》明确禁止。

本文将探讨串通定价的法律后果，包括民事责任、行政责任和刑事责任。

二、民事责任1. 违约责任串通定价行为构成违约，应承担违约责任。

违约责任主要包括赔偿损失、支付违约金等。

受害方可以根据《合同法》的相关规定，要求违约方赔偿因串通定价行为所造成的损失。

2. 损害赔偿串通定价行为损害了消费者和其他经营者的合法权益，受害方可以要求违约方承担损害赔偿责任。

损害赔偿的范围包括直接损失和间接损失，如因串通定价行为导致的商品价格上涨、消费者购买成本增加等。

三、行政责任1. 罚款根据《反垄断法》的规定，串通定价行为将被处以罚款。

罚款金额根据违法行为的严重程度、违法所得等因素确定。

罚款金额一般不低于100万元，最高可达5000万元。

2. 没收违法所得串通定价行为所得的违法所得，应予以没收。

没收的违法所得用于补偿因串通定价行为所造成的损失。

3. 停业整顿对于情节严重的串通定价行为，监管部门可以责令经营者停业整顿，以防止其继续从事违法行为。

四、刑事责任1. 刑事责任主体串通定价行为的刑事责任主体包括经营者及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

2. 刑事处罚根据《刑法》的相关规定，串通定价行为可能构成垄断罪。

对于垄断罪，可以根据违法行为的严重程度，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘役、有期徒刑，并处罚金。

五、其他法律后果1. 恢复市场竞争秩序串通定价行为破坏了市场竞争秩序，监管部门有权采取措施，恢复市场竞争秩序。

如责令经营者停止违法行为、公开道歉、消除影响等。

2. 公众曝光对于串通定价行为，监管部门有权予以公开曝光，以警示其他经营者，维护市场公平竞争。

六、结语串通定价行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了消费者和其他经营者的合法权益。

价格违法行为行政处罚规定（1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布根据2006年2月21日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第一次修订根据2008年1月13日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第二次修订根据2010年12月4日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第三次修订）第一条为了依法惩处价格违法行为，维护正常的价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）的有关规定，制定本规定。

第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。

第三条价格违法行为的行政处罚由价格违法行为发生地的地方人民政府价格主管部门决定；国务院价格主管部门规定由其上级价格主管部门决定的，从其规定。

第四条经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

第五条经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。

行政处罚类运行流程图3、供应商违法行为的处罚。

4、采购人、采购代理机构政府采购违法行为的处罚。

5、采购人、采购代理机构及其工作人员恶意串通、获取不正当利益、提供虚假材料、泄露标的等的处罚。

6、采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚。

7、采购人未编制采购计划、规避招标、违规确定供应商、未依法管理合同、未依法采用非招标方式等行为的处罚。

8、集中采购机构内部制度不健全、依法应当分设分离的岗位和人员未分设分离；将集中采购项目委托其他采购代理机构采购；从事营利活动的处罚。

9、采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的处罚。

10、评审专家未依法独立评审、泄露评审情况；应回避而未回避；收受贿赂或获取其他不正当利益、存在明显不合理或不正当倾向性等行为的处罚。

11、采购人、采购代理机构应公告而未公告、不在指定媒体公告、不同媒体公告内容不一致、未按规定期限公告、公告信息不真实、排斥潜在供应商等行为的处罚。

以上9项处罚适合行政处罚类运行流程图政府采购行政处罚类运行流程图1、单位和个人不缴或者少缴财政收入的处罚。

2、违反规定印制和使用财政票据的处罚。

↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓ ↓↓行政征收运行流程图 财政票据工本费征收流程图行政检查类运行流程图1、财政收入监督检查2、财政票据监督检查↓↓↓局领导审核实施检查意见反馈局领导对检查计划进行审核。

召开查前见面会，坚持亮证执法，检查人员运用查账、盘点、查询及计算、分析性复核等方法，进行检查并编制工作底稿。

对拟处理、处罚单位下达处理、处罚预先告知书，收集单位反馈意见。

↓↓制定检查计划局领导审核根据最终确定的检查项目落实具体检查计划及完成时间。

局领导对检查报告以及相关处理处罚建议进行审核。

↓↓↓成立检查组延伸检查局长审阅派出专门人员参加检查小组，并根据需要聘请中介机构。

根据检查的需要可延伸检查部分相关单位和年度会计资料，必要时可以进行现场盘查。

局长对处理决定进行审阅，并做出相应批示。

行政处罚流程图一、价格行政处罚简易程序运行流程图1.乱收费行为的处罚；2.拒绝配合价格监督检查等违法行为处罚；3.妨碍行政强制措施执行的处罚；4.不执行政府指导价、政府定价的处罚；5.不执行法定的价格干预措施、紧急措施的处罚；6.相互串通，操纵市场价格的处罚；7.低价倾销，价格歧视行为的处罚；8.捏造、散布涨价信息，囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，哄抬价格行为的处罚；9.对价格欺诈行为的处罚；10.变相提高或者压低价格行为的处罚；11.牟取暴利行为的处罚；12.经营者多付价款的处罚；13.经营者违反明码标价规定的处罚。

价格行政处罚一般程序运行流程图二、节能监察行政处罚运行流程图1.固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚2.使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚3.生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚4.从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚5.违反法律规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚6.重点用能单位未按照法律规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚7.重点用能单位无正当理由拒不落实法律规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚8.重点用能单位未按法律规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚三、粮食局行政处罚类运行流程图1.粮食收购者未执行国家粮食质量标准；被售粮者举报未及时支付售粮款；代扣、代缴税、费和其他款项；粮食经营者未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚。

2. 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的处罚。

3. 对从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于（高于）规定的最低（最高）库存量的处罚。

价格违法行为行政处罚规定（１９９９年７月１０日国务院批准１９９９年８月１日国家发展计划委员会发布根据２００６年２月２１日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第一次修订根据２００８年１月１３日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第二次修订根据２０１０年１２月４日《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》第三次修订）第一条为了依法惩处价格违法行为，维护正常的价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）的有关规定，制定本规定。

第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。

第三条价格违法行为的行政处罚由价格违法行为发生地的地方人民政府价格主管部门决定；国务院价格主管部门规定由其上级价格主管部门决定的，从其规定。

第四条经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处１０万元以上１００万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

第五条经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处１０万元以上１００万元以下的罚款，情节较重的处１００万元以上５００万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。

国家发展改革委关于贯彻实施《价格违法行为行政处罚规定》有关问题的通知(2008)文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2008.03.04•【文号】发改价检[2008]417号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于贯彻实施《价格违法行为行政处罚规定》有关问题的通知（发改价检〔2008〕417号二〇〇八年三月四日）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：新修订的《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》），已于2008年1月13日国务院令第515号公布施行。

现就贯彻实施《处罚规定》的有关问题通知如下：一、正确认识实施《处罚规定》的重要意义新修订的《处罚规定》公布施行，增强了查处价格违法行为法律规定的可操作性，补充了对行业协会价格违法行为的处罚规定，加大了对价格违法行为的处罚力度，为惩处价格违法行为提供了重要的法律依据，对规范经营者价格行为、维护市场正常价格秩序、保护消费者和其他经营者合法权益，具有重要意义。

各地要提高认识，进一步增强贯彻《处罚规定》的自觉性，努力保持市场价格稳定，为抑制价格总水平过快上涨，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，做出应有的贡献。

二、准确把握《处罚规定》的主要变化新修订的《处罚规定》主要有四个方面的变化：一是提高了罚款额度。

对相互串通、操纵市场价格，低价倾销、价格歧视及不执行法定的干预措施、紧急措施的行为，将罚款额度由原来的“30万元以下”和“40万元以下”提高为“100万元以下”；对哄抬价格、价格欺诈及不执行政府指导价、政府定价的行为，将罚款额度由原来的“20万元以下”提高为“50万元以下”；对变相提高或者压低价格的行为，将罚款额度由原来的“10万元以下”提高为“20万元以下”；对违法经营者为个人的，将罚款额度由原来的“5万元以下”提高为“10万元以下”。

价格违法行为行政处罚规定(全文)（1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布根据2006年2月21日《国务院关于修改<价格违法行为行政处罚规定>的决定》第一次修订根据2008年1月13日《国务院关于修改<价格违法行为行政处罚规定>的决定》第二次修订根据2010年12月4日《国务院关于修改<价格违法行为行政处罚规定>的决定》第三次修订）第一条为了依法惩处价格违法行为，维护正常的价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）的有关规定，制定本规定。

第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。

第三条价格违法行为的行政处罚由价格违法行为发生地的地方人民政府价格主管部门决定；国务院价格主管部门规定由其上级价格主管部门决定的，从其规定。

第四条经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

第五条经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。

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第二条县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚。

第三条价格违法行为的行政处罚由价格违法行为发生地的地方人民政府价格主管部门决定;国务院价格主管部门规定由其上级价格主管部门决定的，从其规定。

第四条经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：(一)除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的;(二)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

第五条经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

价格行政执法办案流程图
简易程序：对公民处五十元以下，对法人或其他组织处一千以下或给予警告的
一般程序：除简易程序外，行政处罚均适用此程序
发现有价格违法行为，当场立案，现场调查取证，制作现场笔录，收集证据
口头告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权当场进行陈述和申辩
填写《当场处罚决定书》，并送达当
事人
必要时，向当事人送达《检查通知书》
听取当事人的陈述和申辩，并进行复核
初步调查
填写《立案呈批表》，报局长审批
制作《调查终结报告》，提出处理建议
局长召集有关人员对案件进行审理，制作并签发《行政处罚事先告知书》
询问当事人及有关人员，制作调查询
问笔录，查询有关资料，提取相关证据，制作《检查登记表》
有多收价款
无多收价款或多收价款无法计算的当事人提出陈述申辩要求的，听取当事人的陈述申辩作出责令停业整顿、较大数额罚款等处罚决定，当事人要求听证的
送达《责令退款通知书》，责令限期退还送达《行政处罚听证通知
书》，举行听证会
局长对案件调查报告、当事人陈述和申辩意见或听证情况进行审查，作出处罚决定，对重大或复杂案件集体讨论决定，由执法人员制作并送达《行政处罚决定书》，送达当事人
收缴罚没款
当事人逾期不履行处罚决定的，制作并送达《履行行政处罚催告书》，催告后仍未履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行
当事人完全履行行政处罚决定的或人民法院受理强制执行申请的，填写《结案登记表》，局长审批，
终结案件，案卷装订归档
将行政处罚决定书及现场检查或询问笔录报单位备案
两人以上执法，首先出示执法证件。