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黑龙江省人民政府办公厅转发省统计局关于规范和改进部门统计工作意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.20•【字号】黑政办发〔2016〕136号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文黑龙江省人民政府办公厅转发省统计局关于规范和改进部门统计工作意见的通知黑政办发〔2016〕136号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：省统计局《关于规范和改进部门统计工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2016年12月20日关于规范和改进部门统计工作的意见省统计局为进一步提高部门统计工作水平，满足全省经济社会发展新形势、新任务的需要，现就规范和改进部门统计工作提出如下意见。
一、提高对部门统计工作重要性的认识部门统计是政府统计的重要组成部分，承担着事关国计民生的重要统计调查任务，是科学核算全省经济总量、结构、速度和效益的基础。
规范和改进部门统计工作，对有效提升政府统计整体功能和政府统计公信力，客观反映全省经济社会发展成果，推动经济发展方式转变具有重要意义。
多年来，我省部门统计工作取得了长足进步，为经济发展、民生改善和社会进步提供了有力信息支撑。
但是部门统计也存在着职能弱化、力量不足、基础薄弱、调查重复、标准不一、信息共享不到位，甚至数据相互矛盾等问题，影响着部门统计职能的发挥。
各地、各部门要紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照统一规范、职责明确、合作共享的要求，加快建设制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高的部门统计调查体系，不断提高基础数据质量，为全省经济社会发展，党委、政府宏观调控和科学决策提供优质高效的信息咨询服务。
二、明确部门统计工作职责各部门负责组织指导、综合协调本部门、本系统及行业管理范围内的企、事业单位的统计工作，并接受本级政府统计部门的业务指导。
上海市统计局关于印发《上海市基本单位名录库数据比对与核查试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市统计局•【公布日期】2015.08.05•【字号】沪统字〔2015〕34号•【施行日期】2015.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文上海市统计局关于印发《上海市基本单位名录库数据比对与核查试点工作方案》的通知沪统字〔2015〕34号各区、县统计局：根据《上海市统计局关于开展基本单位名录库数据比对与核查试点工作的通知》（沪统字〔2015〕32号）要求，市统计局制定了《上海市基本单位名录库数据比对与核查试点工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
上海市统计局2015年8月5日上海市基本单位名录库数据比对与核查试点工作方案根据国家统计局普查中心下发的《关于对县级部门数据比对核实试点工作要求的通知》和《基本单位名录库日常核查工作方案》的要求，为顺利开展本市基本单位名录库数据比对与核查试点工作，特制定本方案。
一、试点目的试点目的是为摸清试点地区行政登记制度改革后部门登记单位与基本单位名录库单位的差异情况，分析差异原因，研究解决办法，同时通过实地核查，掌握基本单位名录库及“一套表”调查单位的维护更新现状，了解各区县在名录库维护更新和调查单位审核确认工作中存在的主要问题，进一步提高基本单位名录库数据质量，确保单位的真实性和准确性。
二、试点范围试点范围是试点区域内各级编制、民政、工商、税务及质监部门2014年1月1日至2015年6月30日新登记注册的全部法人单位和分支机构，以及基本单位名录库中的全部法人单位和产业活动单位。
行业类别包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。
单位基本情况（601表、602表）主要指标解释及填写说明第一部分：说明一、601表、602表填报对象和范围1.《法人单位基本情况表》（601表）填报对象是全部第二、三产业法人单位，第一产业的法人单位如果有附属的第二产业和第三产业活动单位，也要填报《法人单位基本情况表》。
如，农场虽然属于第一产业，但如果它有附属的医院、学校、加工企业等二、三产业活动单位，该农场也应填报《法人单位基本情况表》。
2.《产业活动单位基本情况表》（602）表填报对象是第二、三产业法人单位所属的全部产业活动单位，以及第一产业法人单位所属的第二、三产业活动单位。
单产业法人单位，免填602表，多产业法人单位所属的产业活动单位，包括法人单位的本部极其分支机构，不论其法人单位所属哪个行业，都要分别填报602表。
填报对象与单位基本情况表对应关系表二、主要内容601表、602标填报的主表，指标内容均含有基本标识、主要属性、基本情况和主要数据四类主要指标。
具体内容见《单位基本情况表主要指标一览表》单位基本情况表主要指标一览表第二部分: 601表、602表指标解释与填报说明一、填写601表、602表的一般要求（1）601表、602表包括时点指标和时期指标。
时点指标的时间为2008年12月31日，时期指标调查年度为2008年1月1日至2008年12月31日。
（2）601表、602表的各个项目以及编码都必须使用钢笔或圆珠笔填写。
需要用文字表述的，必须用汉字，工整、清晰地填写；需要填写数字的，一律使用阿拉伯数字。
（3）在填写普查表的属性标识时，首先在选中的属性代码上划圈，然后在□中填写代码，每□中只填一位数字。
（4）601表、602表中，凡限某一行业或某类单位填报的项目，其他行业或其他类型的单位免填，代码不需填“0”。
（5）《法人单位基本情况表》中的数量指标（如：从业人员数、全年营业收入、资产总计等指标），应填写包括其所有产业活动单位在内的全部数据；《产业活动单位基本情况表》中的经济指标，只填写本单位的数据。
表号： 2 0 1 - 1 表制表机关：国家统计局文号：国统字[2016]125号月有效期至：2 0 1 8 年 1 月02单位详细名称3业 C.建筑业 E.批发和零售业务业H.投资U.其他(区、市、州、盟)县(区、市、旗)街(村)、门牌号社区(居委会)城乡代码地(区、市、州、盟)县(区、市、旗)街(村)、门牌号社区(居委会)城乡代码其中：女性人千元资产总计千元加千元02开业(成立)时间年月电子信箱网址投资外商投资澳台商合资经310.中外合资经营澳台商合作经320.中外合作经营台商独330.外资企业台商投资股份有限公340.外商投资股份有限公司港澳台投390.其他外商投资2.否港澳台商控股5.外商控股9.其他盟)50.县(区、市、旗)61.街道72.村委会90.其他年破6.当年注销7.当年吊销8.注册未经营9.其他4.民间非营利组织会计制度9.其他9.执行其他企业会计制度51.民办非企业单位90.其他组织机构工业个 3.建筑业个.房地产业个9.其他个业是2.否4.四级5.暂定9.其他连锁总店(总部)3.连锁门店9.其他1050.大型超市1060.仓储会员店居建材商店1110.购物中心1120.厂家直销中心动售货亭2050.电话购物2090.其他五星9.其他报出日期:年月日发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经5000万元以上在建项目的法人单位和工业生产者价格调查样本法普查中心，由普查中心统一在报告期开网前进行修改；国家统计局数据采集处理软件中，生成报表数据，调查单位免报；报告期开网1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否2.本年新建投产企业3.规下升规上企业5.变动法人码的企业1.节能环保产业2.新一代信息技术产业3.生物产业5.新能源产业6.新材料产业7.新能源汽车产业1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否位 1.是2.否单位 1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否1.是2.否0表调查单位1.是2.否1.是2.否1.是 2.否1.是 2.否1.是 2.否1.是 2.否1.是 2.否205-2填报范围指标205-3填报范围指标205-4填报范围指标205-7填报范围指标B203填报范围指标B204-1填报范围指标C204-1填报范围指标C204-2填报范围指标C204-3填报范围指标E204-2填报范围指标E203填报范围指S203填报范围指标X204-2填报范围指标S210填报范围指标F210填报范围指标C210填报范围指标浙E230填报范围指标浙F203-2填报范围指标浙F203-3填报范围指标F 203填报范围浙C203填报范围指标浙S203填报范围甬F203-1填报范围指标甬F203-2填报范围指标市级部门代码指标村级部门代码指标（省增）预留标识3（省增）预留标识4（省增）预留标识7（省增）预留标识8（省增）预留标识11（省增）预留标识12（省增）预留标识15（省增）预留标识16（省增）预留标识19（省增）预留标识20（市增）预留标志3（市增）预留标志4。
信息安全135基本单位名录库统计浅析◆毛远军摘要：基本单位名录库作为信息化的重要组成部分和了解经济和社会的重要基础，日益受到世人所关注。
本文主要就统计工作中的基本单位名录库定义、作用及管理中的难点与问题做详细阐述，最后就做好名录库建设的提出建议。
关键词：统计；基本单位；名录库在当今的信息社会,信息化是现代化最根本的特征,实行信息化、网络化是当今经济社会发展的必然趋势，作为现今的统计部门，需要利用现代化信息技术对这些信息进行有效开发和科学管理。
基本单位名录库在实践当中主要呈现动态发展的特征，是相关部门实施管理的过程中能够实现现代化的支撑系统。
利用单位名录库对社会发展中存在的各种类型社会组织以及产业构成进行充分的认知，从而能够在现代化建设实践中有效调整社会经济结构，合理布局产业结构、统筹城乡发展，发挥政府对于经济的宏观调控职能。
因此，在实践发展过程中，如何构建高效、科学化的单位名录库已经成为集中关注的话题。
笔者现就构建基本单位名录库相关问题展开讨论分析。
1 基本单位名录库的概念界定什么是基本单位？基本单位在本质上属于统计学的范畴，是社会发展过程中全部盈利性、非营利性社会组织的集合，是国民经济能够持续、健康发展的基本，也是社会能够实现健康稳定进步的重要基础。
基本单位名录库是组成社会主义市场经济的全部企业组织的集合。
其中涵盖了每一基本单位的相关信息，主要有能够有效识别的信息、描述单位特征的信息等方面。
其中能够对单位进行识别的信息主要包含名称、所有人、地址以及联系方式等方面。
描述单位属性的属性主要包含该企业组织做归属的产业、行业，在实施注册的过程中所预留的相关信息，在社会经济发展过程中停留的时间阶段及长短。
数据类型的信息主要是指改单位在经营、发展与管理过程中详细情况。
2 基本单位名录库的作用基本单位名录库中能够对社会经济发展过程中存在的各类型、各领域、各行业组织的信息进行整合，将社会经济发展实践中全部信息进行统一的整合，不仅可以对企业组织的属性进行有效的概括分析，同时可以对其经营发展状况进行有效统计，从而有效对国民经济发展过程中产业布局整体进行有效披露，帮助相关部门作出相关的管理决策提供有效的数据信息，从而推动政府行政管理与宏观调整决定的时效性提升。
中华人民共和国国家统计局令第22号——部门统计调查项目管理办法文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2017.07.14•【文号】中华人民共和国国家统计局令第22号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文中华人民共和国国家统计局令第22号《部门统计调查项目管理办法》已经2017年6月2日国家统计局第1次局务会议讨论通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。
局长宁吉喆2017年7月14日部门统计调查项目管理办法第一章总则第一条为加强部门统计调查项目的规范性、统一性管理，提高统计调查的科学性和有效性，减轻统计调查对象负担，推进部门统计信息共享，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例和国务院有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国务院各部门制定的统计调查项目。
第三条本办法所称的统计调查项目，是指国务院有关部门通过调查表格、问卷、行政记录、大数据以及其他方式搜集整理统计资料，用于政府管理和公共服务的各类统计调查项目。
第四条国家统计局统一组织领导和协调全国统计工作，指导国务院有关部门开展统计调查，统一管理部门统计调查。
第五条国务院有关部门应当明确统一组织协调统计工作的综合机构，负责归口管理、统一申报本部门统计调查项目。
第二章部门统计调查项目的制定第六条国务院有关部门执行相关法律、行政法规、国务院的决定和履行本部门职责，需要开展统计活动的，应当制定相应的部门统计调查项目。
第七条制定部门统计调查项目，应当减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本，减轻基层统计人员和统计调查对象的负担。
可以通过行政记录和大数据加工整理获得统计资料的，不得开展统计调查；可以通过已经批准实施的各种统计调查整理获得统计资料的，不得重复开展统计调查；抽样调查、重点调查可以满足需要的，不得开展全面统计调查。
第八条制定部门统计调查项目，应当有组织、人员和经费保障。
第九条制定部门统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。
统计基础工作的主要内容
统计基础工作的主要内容包括：
1. 统计分类标准：建立涵盖统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码的完整统一的标准体系。
2. 基本单位名录库：为所有统计调查对象建立统一标准的名录库，以便于对各个单位进行有效的统计管理。
3. 统计工作规范化：制定科学合理的统计工作流程和规范，提高统计工作的效率和质量。
4. 统计资料管理：建立完善的统计资料管理制度，确保统计资料的完整性和安全性。
5. 统计机构和人员：建立专门的统计机构或明确承担统计工作的机构，配备足够数量的专职或兼职统计人员，并确保统计人员的稳定性和专业性。
6. 统计法律法规：制定和执行相关的统计法律法规，为统计工作的开展提供法律保障。
7. 统计数据质量评估：建立统计数据质量评估体系，对统计数据进行全面、客观、准确的质量评估。
8. 统计信息化建设：利用现代信息技术手段，建立完善的统计信息化系统，提高统计工作的自动化和智能化水平。
9. 统计分析研究：开展统计分析研究，为政府决策和社会经济发展提供科学依据。
10. 统计培训与交流：加强统计人员的培训和交流，提高统计队伍的整体素
质和业务水平。
总之，统计基础工作是整个统计工作的基石，只有做好这些基础工作，才能保证统计数据的准确性和可靠性，为政府决策和社会经济发展提供有力支持。
统计“四大工程”介绍统计“四大工程”是指，基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的四大工程。
基本单位名录库是指，建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。
坚持“全国统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享”的原则，按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式，遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，以经济普查资料为基础，充分利用部门行政记录和专业统计信息，健全基本单位统计标准，完善基本单位名录库维护更新规范，分步建设“三上”企业调查单位库和“三下”企业及非企业单位名录库，最终建成一个全国统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的基本单位名录库。
企业一套表制度是指，建立统一规范、方便填报的企业（单位）一套表制度。
按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业和基层统计机构负担的统一规范的企业一套表制度。
统一的数据采集处理软件系统是指，建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。
按照“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求，以规范的统计业务流程为依托，以解决现有数据采集处理软件多乱为重点，以满足各项统计调查数据采集处理、实现不同专业数据共享为目标，建设能够对统计调查制度进行统一电子化设计和布置，具备数据统一管理、录入、审核、编辑、报送、汇总等功能，性能优良、便于操作的数据采集处理软件系统。
联网直报系统是指，建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。
在信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，尽快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作模式，转变基层统计队伍工作重点，从过去繁重的数据收集汇总、报表填报转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导，有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰，提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。
