清洁生产 第七讲：清洁生产的政策机制与工具

清洁生产的政策机制与工具概述政策是指通过立法、行政措施等方式制定的规范和指引，用来引导企业和生产者采取清洁生产的措施。

政府可以通过法律法规的形式，要求企业实施节能减排、资源循环利用等措施，加强环境监管和执法力度，鼓励企业采取绿色生产方式。

机制是指为实现清洁生产而建立的一套管理制度和组织结构，包括环境管理体系、生产者责任延伸制度、环境信息公开制度等。

这些机制可以促使企业自觉遵循清洁生产原则，提高生产效率，减少排放和污染。

工具是指用来评估和促进清洁生产的各种方法和技术，如环境影响评价工具、生命周期评价方法、资源利用效率评价技术等。

这些工具可以帮助企业全面了解生产过程中的环境影响和资源消耗情况，为其制定清洁生产方案提供依据。

总的来说，政策、机制和工具是推动清洁生产的重要手段，它们相互配合，共同发挥作用，促使企业实现可持续发展和环境保护的目标。

随着国际社会对环境问题的日益关注，清洁生产将成为未来生产方式的主流，政府和企业需要共同努力，加强合作，推动清洁生产的实践和推广。

清洁生产的政策机制与工具的概述清洁生产不仅是对环境保护的责任，也是企业可持续发展的重要战略。

为了实现清洁生产，各国政府采取了不同的政策、机制和工具，以促进企业改善生产过程，减少环境负面影响，提高资源利用效率。

以下将继续对清洁生产的政策机制与工具进行详细介绍。

政策政府在推动清洁生产方面起着至关重要的作用。

通过立法、监管和激励措施，政府可以引导企业采取清洁生产措施。

其中包括：1.环境立法：政府制定环境保护法律法规，要求企业进行环境影响评价，制定清洁生产计划和实施节能减排措施。

另外，政府还可以设定环境排放标准，限制污染物的排放，促进企业减少排放。

2.经济激励政策：政府可以通过税收政策、财政补贴和补助等经济手段，激励企业采取清洁生产措施。

例如，对采取清洁生产技术和设备的企业给予税收优惠或者财政补贴，以鼓励企业投资于清洁生产。

3.环境管理和监管：政府加强环境监管和执法力度，对污染问题严厉惩罚，以促使企业加强环保投入和改善生产过程。

清洁生产知识简介一、什么是清洁生产？清洁生产不是工厂、车间的打扫卫生。

从国家角度，是可持续发展的资源、能源、环境战略；从企业的角度：使企业节能、降耗、减污、增效，是国家可持续发展战略的具体落实。

2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。

清洁生产（Cleaner Production）是在回顾和总结工业化实践的基础上，提出的关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略。

它综合考虑了生产和消费过程的环境风险(资源和环境容量)、成本和经济效益，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。

与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。

1994年，我国制定了《中国21世纪议程》，把建立资源节约型工业生产体系和推行清洁生产列入了可持续发展战略与重大行动计划中。

推行清洁生产的特点在于揭示传统生产技术与管理的缺陷和不足，针对生产全过程，不断提高资源、能源利用效率，采取改造、替代、淘汰和科学管理等方法，谋求实现以最小的资源环境代价，获取最大的社会经济效益。

推行清洁生产的侧重点是强调更加“清洁”的、更加科学合理的生产，特别要求在社会经济发展过程中转变生产和消费方式，通过持续的改进以达到节能、降耗、减污和增效的目的。

推行清洁生产不仅是某个部门或某个工业领域的责任，而且是国民经济的整体战略部署，需要转变传统的发展观念，建立新的生产与消费方式，实现一场新的产业革命。

清洁生产工具概述1. 引言随着环境保护意识的增强和对可持续发展的重视，清洁生产成为了工业界关注的热门话题。

清洁生产旨在通过采用更高效、更环保的工具和技术，减少生产过程中对环境的负面影响。

清洁生产工具作为实施清洁生产的重要手段之一，扮演着关键的角色。

本文将对清洁生产工具进行概述，介绍其类型、应用领域以及优势等相关内容。

2. 清洁生产工具的类型清洁生产工具是指那些帮助实现清洁生产目标的工具和设备。

根据其功能和应用领域的不同，可以将清洁生产工具分为以下几类：2.1 节能工具节能工具旨在通过优化能源的利用和减少能源消耗来实现清洁生产。

常见的节能工具包括：•智能电表：能够实时监测电能消耗情况，帮助企业了解自身用电情况，从而优化能源管理和节约能源；•高效照明设备：如LED灯，其能效较高，寿命长，能够大大降低能源消耗；•节能电器：引入省电型电器设备，如节能空调、节能冰箱等，实现能源的有效利用。

2.2 资源循环利用工具资源循环利用工具旨在最大限度地减少废弃物的产生，并将废弃物转化为可再利用的资源。

常见的资源循环利用工具包括：•废物再利用设备：通过对废物进行科学处理和转化，将其转化为再生资源，如废物处理设备、回收设备等；•废水处理设备：用于对生产过程中产生的废水进行处理，将废水经过过滤、分离等步骤后，转化为可再利用的水资源；•废气处理设备：用于对生产过程中产生的废气进行净化处理，降低废气对环境的污染。

2.3 环境监测工具环境监测工具旨在对生产过程中的环境质量进行监测和评估，以便及时采取相应的措施来减少对环境的负面影响。

常见的环境监测工具包括：•空气质量监测设备：用于测量和分析空气中的污染物含量和颗粒物浓度，以帮助企业掌握生产过程中的空气质量情况；•水质监测设备：用于监测生产过程中废水的水质，包括水的PH值、溶解氧含量、悬浮物浓度等指标，以确保废水排放符合相关标准；•噪声监测设备：用于测量和评估生产过程中的噪音水平，以确保噪声对周围环境和员工的影响在可接受范围内。

第七章清洁生产第七章清洁生产第一节清洁生产概述第二节清洁生产实例产生背景传统的经济增长模式：资源——产品〔效劳〕——废物资源、环境与人口的矛盾激化。

可持续开展是唯一选择和必由之路。

清洁生产是实现可持续开展战略的重要手段资源——产品〔效劳〕——再生资源第一节清洁生产概述清洁生产的全然要素综合预防持续战略产品〔效劳〕生产过程落低风险人类环境清洁生产清洁生产是一种战略对策清洁生产是可持续开展战略方案的要害对策措施预防性：核心要素针对资源能源利用和废物或污染物产生，通过生产过程及其产品与效劳活动的全方位变更，实现生产与环境的逐步相容。

综合性：面对清洁生产的多环节、多样性的预防性途径，只有采纳综合集成的方式方法，才能有效发扬清洁生产的积极作用。

持续性：实施清洁生产是一个持续动态的深化过程。

不能期瞧通过一次或几次活动就能完成预防的目标，实现预防的效果。

清洁生产是双赢战略资源持续利用，减少污染，保卫环境落低生产本钞票，提供企业产品和效劳的市场竞争力到达环境效益和经济效益的双赢。

清洁的内涵清洁生产要对传统的环境保卫模式体系和人类社会生产模式体系实施双重变更。

环境保卫：合理利用资源，尽量减少废物产生对无法防止产生的废物，以对资源节约、环境平安的方式进行循环回用和综合利用对未被利用的废物，采取适当环境治理技术。

对剩余的废物进行妥善最终处置。

生产：在生产全过程的各个组成环节中，充分结合资源环境因素考虑。

国际社会的典型清洁生产生态效率关注我们的责任可持续建筑绿色制造生态效率的定义生态效率指为了满足人们需求、先进人们的生活品质，在提供具有价格竞争力的产品与效劳的同时，应逐步将产品与效劳在其生命周期过程中的资源消耗与废物排放，减少到地球承载能力范围之内。

生态效率的全然要素落低产品和效劳的原料消耗强度落低产品和效劳的能源消耗强度落低毒性物质的扩散增进原料的可回收性尽可能使用可再生资源提升产品的耐久性增进商品的效劳强度生态效率的实施：培训教育识不调查治理工具产品研发产品设计产品生产采购与营销售后效劳回收利用关注我们的责任又称责任关怀，是国际化学行业在全球清洁生产潮流中发起的一项自愿行动方案——自律式的环境与平安治理活动。

中国清洁生产的政策和工具综述摘要：简单介绍中国有关清洁生产的政策和所使用的工具正文：1.研制中国清洁生产推进战略的必要性1.1全球清洁生产推进战略的批判性回顾自美国化工企业上世纪八十年中期推出污染预防审核以来，清洁生产迅速推广到全球各国各地区。

我国的清洁生产于1992年由国家环保总局开始推动，在法律法规和政策制定、机构建设、技术研发、审核示范、培训和宣传等诸多方面都取得了明显的进展。

但是与ISO14000和环境标志等工作相比，清洁生产在全球的推进速度显然偏慢。

清洁生产最初发起国美国在15年前就开展污染预防和清洁生产工作。

各州政府都建立了各自的清洁生产中心，州中心工作人员由政府提供薪水和运行经费，包括提供费用向组织进行免费的清洁生产咨询。

1.2 我国推行清洁生产的大好形势1.2.1 社会主义市场经济逐步完善改革开放以来，我国经济持续高速增长，我国GDP八五期间年均增长12%，九五期间继续保持在8.3%，从1990年的18548亿元增长到2000年的89400亿元。

2001年外汇储备达到2120亿美元，从1991年到2001年我国出口货物与劳务从720亿美元增长到2660亿美元，进口货物和劳务从640亿美元增长到2440亿美元。

我国正在创造的世界经济发展史上的奇迹是与我国社会主义市场经济逐步完善密切相关的。

在我国占据统治地位几十年的计划经济迅速地被市场经济取代，我国政府近年在电力系统中采取了进一步的引入市场竞争机制的措施，包括网站分开和竞价上网。

对水价改革的力度在十五期间大大加强，改革的第一阶段将在特大城市如北京、上海将自来水价格由过去每立方米几角钱上调至1.5元至2.00元不等。

许多缺水城市已将生活用水价格提高到同样水平，将工业用水和商业用水的价格提高到了3元/m3左右。

1.2.2 环境执法力度显著加强中国开展环境执法工作已有较长历史，但是过去一段时间执法力度一直较弱。

许多超标排放污染物的组织没有受到惩罚。

我国促进清洁生产的政策及措施20世纪60年代，工业化国家开始通过各种方法和技术对生产过程中产生的废物进行处理，以减少其排放量，减轻对环境的危害，这就是所谓的“末端治理”。

西方国家在污染治理的长期过程中，逐步认识到分析废物是如何产生的远比研究废物产生后如何对其进行处理更有价值，认识到“末端治理”在战略层面上处于最底层，而污染预防策略则处于最高层。

在总结工业污染防治理论和实践的基础上，联合国环境规划署(UNEP)于1989年提出了清洁生产的战略和推广计划，清洁生产正式走上了国际化道路。

清洁生产是一种的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少所有废弃物的数量和毒性;对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

这个概念表明清洁生产是一个持续应用的过程，而不是一次性的行为。

清洁生产不否定经济增长，而是主张生态化的可持续性。

它是一个增加生态效率，同时减少人类及环境风险的“三赢”战略。

提供清洁生产的政策保证90年代初，我国从发达国家引进清洁生产的概念，并与多个国家开展了多种形式的合作。

1993年l0月，在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上，国家环境保护局提出，工业污染防治必须从单纯的“末端治理”向对生产全过程控制转变，实行清洁生产。

1996年8月，国务院发布《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定，“所有大、中、小型薪建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。

”1997年4月，国家环境保护局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。

2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法于2003年1月1日起实施。

清洁生产工具概述清洁生产是指通过技术、管理和经济手段，最大限度地减少生产和服务活动中对环境的污染和资源的消耗，最大限度地提高资源利用率和生产效率的一种生产模式。

清洁生产工具是指用于实现清洁生产目标的各种方法、技术、工具和管理手段。

本文将介绍清洁生产工具的概述，包括清洁生产的概念、重要性，常用的清洁生产工具等。

清洁生产的概念清洁生产是在传统的“终端治理”模式之外提出的一种新型环境管理理念，其核心思想是“防污治污，预防优先”。

清洁生产的关键是通过技术、管理和经济手段，从源头上减少污染物的排放和资源的消耗，以实现对环境的保护和资源的可持续利用。

清洁生产的重要性清洁生产对企业、环境和经济都具有重要意义。

对企业而言，清洁生产可以降低生产成本、提高产品质量、增强企业竞争力，同时避免了环境污染所带来的环境风险和法律风险。

对环境而言，清洁生产可以减少污染物排放、资源消耗，保护生态环境，减少对自然资源的破坏。

对经济而言，清洁生产可以促进产业结构的调整和升级，推动经济可持续发展，实现经济效益和环境效益的双赢。

常用的清洁生产工具1.生产过程的优化生产过程的优化是实现清洁生产的基本途径之一。

通过优化生产工艺、改进设备设计、提高材料利用率等措施，可以减少污染物排放和资源消耗，提高生产效率和产品质量。

2.能源管理能源管理是清洁生产中的重要组成部分。

通过对能源的有效利用和节约，减少对能源资源的消耗，降低生产成本，同时减少碳排放和其他污染物的排放，达到环境保护和资源节约的双重目的。

3.物质流分析物质流分析是清洁生产过程中的重要工具之一。

通过对物质流的定量分析和评价，可以发现生产过程中的资源浪费和污染源，并采取相应的措施进行优化，实现资源的循环利用和减少废物产生。

4.环境管理体系建立健全的环境管理体系是实现清洁生产的重要手段。

例如ISO14001环境管理体系标准，可以帮助企业建立规范的环境管理制度，实现对环境的全面管理和持续改进，推动清洁生产理念在企业中的落实。

清洁生产工具概述在工业生产领域，清洁生产工具可以包括节能设备、高效过滤器、废气处理设备、再生资源回收设备等。

这些工具可以帮助企业降低能源消耗、减少废物排放，从而降低生产成本，提升竞争力，减少环境污染，实现可持续发展。

在农业生产领域，清洁生产工具可以包括有机肥料、无公害农药、节水灌溉设备等。

这些工具可以帮助农民提高农作物产量，减少化学物质对土壤和水源的污染，保护生态环境，提高农产品质量。

在能源生产领域，清洁生产工具可以包括太阳能发电设备、风能发电设备、生物质能利用设备等。

这些工具可以帮助减少对化石能源的依赖，减少温室气体排放，保护大气环境，降低能源消耗。

总的来说，清洁生产工具是为了实现可持续发展和保护环境而设计的工具。

它们可以帮助企业提高效益，减少环境污染，促进资源的有效利用，为人类未来的发展提供可持续的支持。

因此，清洁生产工具的研发和推广应得到社会的大力支持和鼓励。

清洁生产工具的发展是环保和可持续发展战略的一个重要组成部分。

随着全球环保意识的日益增强，各个领域对清洁生产工具的需求也在不断增加。

在工业生产过程中，清洁生产工具在节能、减排、资源综合利用等方面发挥着重要的作用。

此外，在农业和能源生产领域，清洁生产工具也对提高生产效率、减少对自然资源的依赖、减少环境污染等方面发挥着关键作用。

清洁生产工具的使用对于企业和社会都有着重要的影响。

首先，它可以帮助企业提高生产效率，减少资源消耗和环境污染，从而降低生产成本，提高竞争力。

其次，清洁生产工具的使用有助于减少对自然资源的过度开采，保护生态环境，实现可持续发展。

此外，在全球气候变化和环境污染问题日益严重的背景下，清洁生产工具的使用也有利于减少温室气体排放，改善空气质量，对于保护生态环境和人类健康具有着积极的意义。

工业生产领域是清洁生产工具应用的重点领域之一。

在工业生产过程中，清洁生产工具可以涵盖能源利用、物质循环利用、废物减量化、环境友好技术等多个方面。