《环境管理学》考试答案一、单项选择题(在每小题的备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1.5分，共30分)1. 控制全球温室气体排放的著名国际公约是（ B ）A《气候变化框架公约》B《京都议定书》C《维也纳公约》D《蒙特利尔议定书》2. 下面哪一项不是ISO14000的审核准则？（ D ）A.ISO14001标准B.适用于组织的环境法律、法规及其它要求C.组织的环境管理体系文件D.国家环保法律法规3. 酸雨通常指PH值低于( C )的降水A、5.0B、3.6C、5.6D、4.54.城市环境质量综合整治定量考核制度的考核对象（ B ）A.地方环保部门B.城市政府C.城市环境质量D.城市污染防治水平5. 下面哪一项（ B ）不属于三同时制度中的规定。
A. 同时设计B. 同时规划C.同时施工D. 同时投产使用6.下面不是评价组织的环境管理体系的是（ D ）A、环境管理体系B、环境审核C、环境表现评价D、环境标志7. 发布限制治理企业名单的部门是（ A ）A、城市政府B、发改委C、环保局D、环境监察部门8. 工业企业环境管理的主要内容不包括（ D ）A、环境计划管理B、环境质量管理C、环境技术管理D、环境设备生产9.国家环保局成立于（ B ）年A、 1982年B、 1983年C、 1984年D、 1985年10.海洋环境污染的特点是（ C ）A、污染物量大但种类单一B、海水容量大容易治理C、污染危害大但即时性强D、海水流动性强污染容易扩散11.现行中国的大气环境质量标准分为 ( C ) 级A、一级B、二级C、三级D、四级E、五级12.国务院制定的第一部关于流域水污染防治的专门行政法规是（ B ）A、《辽河流域水污染防治暂行条例》B、《淮河流域水污染防治暂行条例》C、《太湖流域水污染防治暂行条例》D、《滇池流域水污染防治暂行条例》13.我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为（ C ）A.缓冲区B.实验区C.核心区D.外围保护地带14.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的研究报告是（ A ）A.《我们共同的未来》B.《联合国人类环境宣言》C.《关于可持续发展的声明》D.《人类环境行动计划》15.在一定环境中，污染物对人体或生物没有任何不良影响的最大剂量或者对人体和生物产生不良影响的最小剂量，称为（ C ）A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境基准D.环境基础标准16.国家制定环境质量标准应 ( C )A、严于地方环境质量标准B、相同于地方环境质量标准C、宽于地方环境质量标难D、不能确定17.首创“三同时”制度的国家是（ D ）A、美国B、日本C、德国D、中国18.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制（ B ）A、环境影响报告书B、环境影响报告表C、环境影响分析表D、环境影响登记表19.判断某环境区域是否已被污染的依据是（ A ）A、环境质量标准B、污染物排放标准C、环保基础和方法标准D、环境基准20.下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是（ B ）A.环境基准B.污染物排放标准C.经济上的合理性D.技术可行性21. 当地方污染物排放标准与国家污染物排放标准并存时，其执行顺序为（ A ）。
A.地方污染物排放标准优于国家污染物排放标准实施。
B.国家污染物排放标准优于地方污染物排放标准实施。
C.两个标准互为补充。
D.与当地环保部门协商确定。
22.地表水环境质量标准分为（ C ）级？A.3B.4C.5D.2二、简答题(本大题共5小题，每小题10分，共50分)1.简述我国城市环境管理的主要政策措施？答：(1)以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划(2)环境保护目标责任制(3)城市环境综合整治与城市环境综合整治定量考核(4)创建环境保护模范城市(5)城市空气质量报告制度(6)提高城市环境基础设施建设和运营水平，积极推进市场化运行机制(7)实施城乡一体化的城市环境生态保护战略(8)实施城市环境管理的分类指导2. 简述中国环境管理制度有哪些? 老三项制度的作用是什么？答：中国环境管理制度：环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度、环境保护目标责任制度、排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度。
作用：(1)环境影响评价制度是贯彻预防为主原则的战略措施；可以为确定一个地区的发展方向和规划提供科学依据；可以为合理地确定环境保护对策，加强开发建设项目的科学管理提供依据。
(2)三同时制度是防止新污染产生的卓有成效的法律制度；把“三同时”和环境影响评价结合起来，才能作到合理布局，最大限度地消除和减轻污染。
(3)排污收费制度征收排污费促使排污单位加强经营管理；促进了老污染源治理；推动了综合利用，提高了资源、能源的利用率；有力地控制了新污染源；为防治污染提供了大量专项资金；加强了环境保护部门自身建设，促进了环境保护工作。
3. 实施预防为主、防治结合、谁污染谁治理、强化环境管理的措施有哪些？答：预防为主、防治结合政策的措施：1、把环境保护纳入到国民经济和社会发展计划之中，进行综合平衡—宏观层次是先决条件。
2、环境保护与产业结构调整、优化资源配置相结合，促进经济增长方式的转变。
3、加强建设项目的环境管理、严格控制新污染的产生。
谁污染谁治理政策的措施：1、结合技术改造防治工业污染。
2、对排污单位实行收费制度。
3、对工业污染实行限期治理。
强化环境管理措施：1、加强环境立法和执法； 2、建立健全环境管理机构； 3、建立健全环境管理制度。
4. 简述我国环境政策与环境法的关系。
答：联系：法律法规是政策的法制化、定型化(1)党和国家的政策是立法的基础和依据。
(2)国家环境政策是环境法规的重要补充。
区别：表现形式和社会效力不同(1)表现形式：环境政策由政府机关制定，表现于国家有关保护环境的决议，通知、决定、批文等；而环境法则只能由国家立法机关按规定程序制定，表现于法规之中。
(2)社会效力：环境政策具有较强的操作性和指导性，谁违反了就要追究行政责任；环境法具有法律的规范性和强制性，谁违反了就要依法追究法律责任。
5. 什么是环境监督管理体制？中国环境监督管理体制的特点是什么？答：环境监督管理体制指国家环境监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。
中国：统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制1、环境监督管理部门是环境保护方面的行政部门2、统管部门与分管部门的执法地位平等（1）“统管”部门是指各级人民政府环境保护行政主管部门。
（2）“分管”部门是指依法分管某一类自然资源保护或某一类污染源防治的监督管理工作的部门。
（3）统管与分管之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行使执法权，其地位是平等的，没有领导与被领导、监督与被监督的关系，而只有分工的不同。
（4）它们之间应当密切配合，相互支持，既分工又合作，共同做好环境监督管理工作。
6. 简述中国环境管理制度有哪些? 分析这些制度的作用。
答：中国环境管理制度：环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度、环境保护目标责任制度、排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度。
作用：(1)环境影响评价制度是贯彻预防为主原则的战略措施；可以为确定一个地区的发展方向和规划提供科学依据；可以为合理地确定环境保护对策，加强开发建设项目的科学管理提供依据。
(2)三同时制度是防止新污染产生的卓有成效的法律制度；把“三同时”和环境影响评价结合起来，才能作到合理布局，最大限度地消除和减轻污染。
(3)排污收费制度征收排污费促使排污单位加强经营管理；促进了老污染源治理；推动了综合利用，提高了资源、能源的利用率；有力地控制了新污染源；为防治污染提供了大量专项资金；加强了环境保护部门自身建设，促进了环境保护工作。
(4)环境保护目标责任制度加强了各级政府对环境保护的重视和领导；有利于把环保纳入国民经济和社会发展计划及年度工作计划；有利于协调环保和政府有关部门共同管理环保工作；有利于由单项治理、分散治理转向区域综合防治。
城市环境综合整治定量考核制度使城市环境保护工作逐步由定性管理转向定量管理；明确了城市政府在城市环境综合整治中的职责；可以增加透明度，接受社会和群众的监督。
(5)排污许可证制度有利于环境保护目标的实现；节省污染治理投资；能有效地控制新污染的产生。
(6)限期治理制度抓住污染重点，因而具有显著的环境效益；可以推动有关行业治理污染和改善区域环境质量；在企业压力的同时，也给企业一定时间和自由度。
(7)集中控制制度使我国由单一分散控制环境污染为主，发展到集中与分散控制相结合，并以集中控制作为发展方向；是我国改善区域环境质量，提高环保投资效益为目的的重大环境管理思想和环境技术政策的战略转移；有利于推动技术进步，提高资源、能源的利用率和废物资源化工作。
它也是老三项制度与新五项制度相互衔接配套不可缺少的一项重要制度。
7. 什么是环境管理体制，试比较中国、美国、日本环境监督管理体制的异同。
答：环境监督管理体制指国家环境监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。
中国：统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制1、环境监督管理部门是环境保护方面的行政部门2、统管部门与分管部门的执法地位平等（1）“统管”部门是指各级人民政府环境保护行政主管部门。
（2）“分管”部门是指依法分管某一类自然资源保护或某一类污染源防治的监督管理工作的部门。
（3）统管与分管之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行使执法权，其地位是平等的，没有领导与被领导、监督与被监督的关系，而只有分工的不同。
（4）它们之间应当密切配合，相互支持，既分工又合作，共同做好环境监督管理工作。
美国：环保机构分为联邦政府环保机构和州政府环保机构。
联邦政府和州政府关系：州在环境保护方面负有主要责任，而联邦政府的领导和帮助必不可少。
联邦政府在环境保护各主要领域享有对州和地方政府的监督权，甚至在一定条件下可以取代州的执行。
日本：环保机构分为公害对策会议和环境厅两个。
环境厅和公害对策会议两者的主要职能基本一致，区别在于环境厅主要负责组织、协调全国环境保护的事务性工作，而公害对策会议主要就环境保护的方针、政策、计划、立法及重大环境行为向内阁总理大臣提出咨询意见，实际上是内阁大臣的环境咨询机构。
（1.5分）8. 什么是城市环境综合整治定量考核制度？城市环境管理的基本途径和方法是什么？答：城市环境综合整治定量考核制度：以城市环境综合整治规划为依据，在城市政府的统一领导下，通过科学的、定量化的城市环境综合整治指标体系，把城市各行各业、各个部门组织起来，开展以环境、社会、经济效益统一为目标的环境建设、城市建设、经济建设，使城市环境综合整治定量化。
