中国石化作业许可管理规定正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.中国石化用火作业安全管理规定正式版中国石化用火作业安全管理规定正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。

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1 总则1.1 用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。

1.2 用火作业的主要类型1.2.1 气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

1.2.2 使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

1.2.3 烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。

1.2.4 生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。

1.2.5 使用雷管、炸药等进行爆破作业。

1.3 用火作业分特级、一级和二级用火三个级别。

1.4 用火作业必须办理许可证，涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。

1.5 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.6 用火作业应实行全程视频监控。

1.7 用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。

2 管理职责2.1 用火作业申请2.1.1 按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出申请，按用火级别报相关单位审批。

2.1.2 固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，经消防部门审查批准，报安全监督管理部门备案。

1总则1.1用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。

1.2用火作业的主要类型1.6用火作业应实行全程视频监控。

1.7用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。

2管理职责2.1用火作业申请2.1.1按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出申请，按用火级别报相关单位审批。

2.1.2固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，经消防部门审查批准，报安全监督管理部门备案。

2.2许可证审批2.4.2用火监护人在接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况。

2.4.3用火监护人监火时应佩戴明显标志，当发现用火部位与许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时应及时采取措施，有权停止用火；对用火人不执行“三不动火”且不听劝阻时，有权收回许可证，并向上级报告。

2.4.4用火过程中，不得随意离开现场，确需离开时，收回用火人的用火许可证，暂停用火。

2.5各单位安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员用火作业；带压不置换用火作业按特级用火作业管理。

3.2.2一级用火作业。

在易燃易爆场所进行的除特级用火作业以外的用火作业。

厂区管廊上的用火作业按一级用火作业管理。

3.2.3二级用火作业。

除特级用火作业和一级用火作业以外的用火作业。

凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，用火作业可按二级用火作业管理。

3.2.4除特级、一级、二级用火作业范围外，在没有火灾危险性区域可划出固定用火作业区。

3.2.5遇节日、假日，用火作业应升级管理。

炼化企业装置证不超过48小时。

固定用火作业区，每半年检查认定1次。

3.3.5凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并进行可靠封堵隔离；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，经分析合格方可用火。

中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2015〕675号关于印发《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化进入受限作业安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司2015年12月7日1 总则1.1 受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

1.2 进入受限空间作业必须办理许可证，涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须办理相应的作业许可证。

1.3 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.4 作业过程要实行全过程视频监控。

对确实难以实施视频监控的作业场所，应在受限空间出口设置视频监控。

1.5 受限空间作业要实行“三不进入”。

即无进入受限空间作业许可证不进入，监护人不在场不进入，安全措施不落实不进入。

2 管理职责2.1 进入受限空间作业申请。

按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出许可申请，填报许可证。

2.2 许可证审批。

二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后，签发作业许可证。

2.3 由承包商进行的受限空间作业，基层单位必须向施工单位进行现场检查交底，基层单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。

2.4 基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人。

2.5 作业监护人职责2.4.1 作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。

中国石化动土作业安全管理规定中国石化动土作业安全管理规定1总则1.1动土作业是指在中国石化生产运行区域（含生产生活基地）的地下管道、电缆、电信、隐蔽设施等影响范围内，以及在交通道路、消防通道上进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度在0.5米以上的作业；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

1.2动土作业必须办理许可证。

1.3动土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等特殊作业时，应办理相应的作业许可证。

1.4许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.5作业期间应全程视频监控。

2管理职责2.1许可证由动土作业所属基层单位提出申请。

2.2项目负责部门组织地下设施主管单位联合进行现场交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地油气及燃气管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求，经水、电、气（汽）、通信、工艺、设备、消防与动土区域所属基层单位等部门会签后，由项目负责部门签发。

2.3施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全作业措施。

2.4施工方案经施工现场负责人、建设基层单位现场负责人签署意见及工程总图管理等有关部门确认签字后，由施工区域所属单位的工程管理部门负责人审批。

3管理内容及要求3.1作业危害识别（JSA）3.1.1作业前，项目负责部门要组织施工单位，针对作业内容，进行JSA分析，制定相应作业程序及安全措施。

3.1.2安全措施要填入动土许可证，并附动土作业点示意图。

3.2作业安全措施3.2.1作业前，施工单位要对作业现场及作业涉及的设备（设施）、现场支撑等进行检查，发现问题应及时处理。

3.2.2挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：3.2.2.1不应在土壁上挖洞攀登。

3.2.2.2不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走。

作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》(Q/SY1240-2009)制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。

第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等）。

第二章职责第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。

第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议。

第三章管理要求第七条作业许可范围（一）在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录A），办理“作业许可证”（见附录B）：1. 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)；2. 承包商作业；3. 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；4. 交叉作业；5. 在承包商区域进行的工作；6. 缺乏安全程序的工作；7. 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。

（二）如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1. 进入受限空间；2. 挖掘作业；3. 高处作业；4. 吊装作业；5. 管线/设备打开；6. 临时用电；7. 动火作业；8. 放射性作业；9. 其他有明确要求的作业。

第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。

第九条作业前准备（一）布置任务。

企管法规处2020年发布文件管控信息作业许可管理办法（制度编号：SDXS/AQ/BF 06）1适用范围本办法规定了XXX有限公司XX公司（以下简称“公司”）作业许可的管理内容及要求。

本办法适用于公司、加油站、油库。

控股公司、参股公司参照本办法执行。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本文件的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。

2.1《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）2.2《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2011）2.3《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）3术语和定义本文件采用以下定义：3.1作业许可指在油库、加油站等场所从事高危作业（如进入受限空间、动火、高处作业、临时用电、挖掘作业、吊装作业、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业之前，为保证作业安全，取得授权许可方可实施作业的一种管理方式。

3.2非常规作业指工程施工、检维修作业、清罐作业等操作规程未涵盖的临时性作业。

3.3申请人指向审批人提出作业许可申请的作业单位现场负责人，如工程建设项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人等。

3.4审批人指负责审批《作业许可证》的负责人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。

按审批权限，通常指公司业务分管领导、业务主管部门负责人、油库或加油站负责人、工程建设部门项目负责人等。

3.5工作前安全分析指事先或定期对某项工作任务进行危害因素辨识和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度消除或控制风险的工作方法。

3.6爆炸危险区域1区指在正常运行时可能出现爆炸性气体混合物的区域，如加油站的加油机内部，油罐操作井内部，以通气管口为中心、半径为1.5m的球形空间，以密闭卸油口为中心、半径0.5m的球形空间等；油库的油罐浮盘上部空间，以油罐通气口为中心、半径为1.5m的球形空间，油泵房和阀室，污水处理罐以通气口为中心、半径为1.5m的球形空间，阀门井内部空间，有盖板的油品管沟内部空间等。

作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009)制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商.第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动),也包括有专门程序规定的高风险作业(如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等）.第二章职责第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。

第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则,各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核.第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议.第三章管理要求第七条作业许可范围（一)在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录A），办理“作业许可证”(见附录B）：1. 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作）；2. 承包商作业；3. 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；4。

交叉作业;5。

在承包商区域进行的工作；6. 缺乏安全程序的工作；7. 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。

(二）如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1。

进入受限空间；2。

挖掘作业；3. 高处作业；4. 吊装作业；5。

管线/设备打开；6. 临时用电；7。

动火作业；8. 放射性作业;9。

其他有明确要求的作业。

第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。

第九条作业前准备(一)布置任务。

1 总则1、1 用火作业就是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。

1、2 用火作业的主要类型1、2、1 气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

1、2、2 使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

1、2、3 烧(烤、煨)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件,喷砂与产生火花的其她作业。

1、2、4 生产装置与罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备与电动工具。

1、2、5 使用雷管、炸药等进行爆破作业。

1、3 用火作业分特级、一级与二级用火三个级别。

1、4 用火作业必须办理许可证,涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时,应办理相应的作业许可证。

1、5 许可证审批人与监护人应持证上岗,安全监督部门负责组织业务培训,颁发资格证书。

1、6 用火作业应实行全程视频监控。

1、7 用火作业实行“三不用火”原则,即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。

2 管理职责2、1 用火作业申请2、1、1 按照“谁的业务谁申请”的原则,由基层单位提出申请,按用火级别报相关单位审批。

2、1、2 固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请,经消防部门审查批准,报安全监督管理部门备案。

2、2 许可证审批2、2、1 特级用火由二级单位业务主管领导审批签发。

2、2、2 一级用火由基层单位领导审批签发。

2、2、3 二级用火由基层单位业务管理人员审批签发。

2、2、4 各级用火审批人应亲临现场检查,督促用火单位与施工单位落实防火措施后,方可审签许可证。

2、3 用火作业人职责2、3、1 用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。

2、3、2 用火作业人员应严格执行“三不动火”的原则,对不符合的,有权拒绝用火。

2、4 用火监护人职责2、4、1 用火监护人应有岗位操作与用火监护合格证;了解用火区域或岗位的生产过程,熟悉工艺操作与设备状况;应有较强的责任心,出现问题能正确处理;有处理应对突发事故的能力。

中国石油化工集团公司关于印发《中国石化作业许可管理规定》的通知1总则1.1为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。

1.2按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。

1.3作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。

1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。

1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。

1.6作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。

2作业许可范围2.1凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。

2.2承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。

2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。

3管理和职责3.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。

3.2安全监管部门是作业许可的监管责任主体。

要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。

3.3企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。

3.4生产基层单位是作业许可的实施责任主体。

负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。

4监督、检查与考核4.1各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。

4.2凡违反本规定，造成事故的，按照《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》和其他相关规定，严肃追责。