中国适应气候变化的政策、行动与进展

我国应对气候变化的举措地球是人类共同的家园，气候变化问题已经成为全球性挑战。

我国是世界上人口最多的国家，同时也是一个拥有丰富资源和独特魅力的大国。

在应对气候变化问题上，我国政府和全社会都积极行动，通过加强政策引导、推动绿色发展、加强国际合作等途径，为实现全球气候治理贡献智慧和力量。

一、政策引导1. 国家政策体系的完善为应对气候变化，我国政府制定了一系列政策。

2014年，国务院发布《关于应对气候变化工作的指导意见》，成为全国应对气候变化工作的行动指南。

此后，又陆续发布了《能源发展“十三五”规划》等政策文件，为应对气候变化提供了有力支持。

2. 绿色发展理念的提出2018年，习近平总书记在成都召开的全国生态环境保护大会提出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，强调要把生态环境保护放在首位，像爱护眼睛一样保护生态环境，让生态成为普惠的公共产品。

这一理念为我国绿色发展提供了指导思想。

3. 温室气体排放控制目标的设定我国政府高度重视温室气体排放的管控工作，将温室气体排放控制作为实现气候变化减缓的关键举措。

2015年，国务院发布《关于控制温室气体排放工作的报告》，明确提出我国要在2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，并争取尽快实现低于峰值水平。

2018年，全国碳市场交易平台上线运行，成为我国第一个全国性的碳排放交易平台。

二、绿色发展1. 能源结构的调整能源是影响气候变化的最大因素之一。

我国能源消费结构单一，以煤炭为主。

为此，我国加大了清洁能源的开发和利用力度，尤其是太阳能、风能、水能等可再生能源。

在政策引导、技术创新和投资扶持等多重因素作用下，清洁能源得到了快速发展。

2. 节能减排技术的推广应用我国积极开展节能减排技术的研究和应用，推广高效节能技术、洁净煤技术、新能源汽车技术等。

在工业生产、交通运输、建筑等领域，我国企业通过采用节能减排技术，实现了降低能源消耗和减少碳排放的目标。

3. 生态环境保护和治理我国通过生态环境保护、环境治理和生态修复等手段，加强了生态环境的维护和修复。

中国应对气候变化的政策与行动（2021年）文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.10.27•【分类】政府白皮书正文中国应对气候变化的政策与行动（2021年10月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中国应对气候变化新理念（一）牢固树立共同体意识（二）贯彻新发展理念（三）以人民为中心（四）大力推进碳达峰碳中和（五）减污降碳协同增效二、实施积极应对气候变化国家战略（一）不断提高应对气候变化力度（二）坚定走绿色低碳发展道路（三）加大温室气体排放控制力度（四）充分发挥市场机制作用（五）增强适应气候变化能力（六）持续提升应对气候变化支撑水平三、中国应对气候变化发生历史性变化（一）经济发展与减污降碳协同效应凸显（二）能源生产和消费革命取得显著成效（三）产业低碳化为绿色发展提供新动能（四）生态系统碳汇能力明显提高（五）绿色低碳生活成为新风尚四、共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系（一）全球应对气候变化面临严峻挑战（二）中国为全球气候治理注入强大动力（三）应对气候变化中国倡议结束语前言气候变化是全人类的共同挑战。

应对气候变化，事关中华民族永续发展，关乎人类前途命运。

中国高度重视应对气候变化。

作为世界上最大的发展中国家，中国克服自身经济、社会等方面困难，实施一系列应对气候变化战略、措施和行动，参与全球气候治理，应对气候变化取得了积极成效。

中共十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，不断提高碳排放强度削减幅度，不断强化自主贡献目标，以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

中国的气候变暖行动计划与目标近年来，全球变暖问题日益严重，对人类生存和社会经济发展造成了巨大威胁。

作为世界上最大的二氧化碳排放国家，中国承担着应对气候变暖的重要责任。

为了减缓全球气候变化的影响，中国制定了一系列行动计划与目标。

一、中国的气候变暖行动计划1.削减二氧化碳排放：中国承诺实现自身总体碳达峰时间不晚于2030年，并努力争取在此之前实现达峰。

2.提高能源利用效率：中国将继续实施能源节约政策，促进能源结构调整，降低能源消耗强度。

3.发展可再生能源：中国将加大对风能、太阳能、水能等可再生能源的开发和利用力度，提高清洁能源的比例。

4.推动绿色低碳技术创新：中国将加大对绿色低碳技术的研发投入，推动清洁能源技术、节能技术、碳捕集与储存等领域的创新发展。

5.加强国际合作：中国将积极参与国际气候谈判，推动建立全球合作机制，共同应对气候变暖问题。

二、中国的气候变暖目标1.削减二氧化碳排放：中国将力争在2030年前实现二氧化碳排放达峰，并努力实现早日达峰。

2.提高能源利用效率：中国力争到2030年，单位国内生产总值能耗比2015年下降15%左右。

3.扩大森林面积：中国计划到2030年前将森林覆盖率提高到23%左右。

4.发展可再生能源：中国力争到2030年，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

5.推动绿色低碳产业发展：中国力争到2030年，绿色低碳产业在国民经济中的比重达到15%左右。

三、中国气候变暖行动计划的重要意义1.环保意识的提高：中国的气候变暖行动计划加强了人们对环境保护的认识和意识，提升了全社会的环保意识。

2.经济可持续发展：中国的气候变暖行动计划促进了经济结构的优化升级，推动了绿色低碳产业的发展，培育了新的经济增长点。

3.国际影响力的提升：中国积极参与国际气候谈判，并提出了积极的行动计划，提高了中国在国际舞台上的影响力和地位。

4.改善环境质量：中国的气候变暖行动计划有助于减少大气污染物的排放，改善空气质量，提升人民生活质量。

中国应对气候变化的政策与行动China's Policies and Actions for Addressing Climate Change (full text)前言Foreword全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题。

工业革命以来的人类活动，尤其是发达国家在工业化过程中大量消耗能源资源，导致大气中温室气体浓度增加，引起全球气候近50年来以变暖为主要特征的显著变化，对全球自然生态系统产生了明显影响，对人类社会的生存和发展带来严重挑战。

Global climate change and its adverse effects are a common concern of mankind. Ever since the industrial revolution, human activities, especially the massive consumption of energy and resources by developed countries in the process of industrialization, have increased the atmospheric concentrations of greenhouse gases, produced conspicuous impacts on the natural ecosystems of the Earth, and posed severe challenges to the survival and development of human society. 中国是一个发展中国家，人口众多、经济发展水平低、气候条件复杂、生态环境脆弱，易受气候变化的不利影响。

气候变化对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁，主要体现在农牧业、林业、自然生态系统、水资源等领域以及沿海和生态脆弱地区，适应气候变化已成为中国的迫切任务。

中国应对全球气候变暖的行动计划气候变暖已经成为全球范围内的重大问题，对环境和人类社会带来了严重的影响。

作为世界上人口最多的国家之一，中国在应对气候变暖方面承担着重要的责任。

中国政府积极采取行动，制定并实施了一系列的措施和计划，旨在减缓气候变化的影响，并推动可持续发展。

本文将重点介绍中国应对全球气候变暖的行动计划。

第一部分：减排目标中国政府于2009年首次提出了“碳达峰”和“碳中和”的目标。

根据最新的计划，中国将力争在2030年前将二氧化碳排放达到峰值，并在2060年前实现碳中和。

为了实现这一目标，中国制定了一系列的减排措施。

首先，加强绿色能源的发展，提高可再生能源（如风能、太阳能和水能）的利用比例。

其次，提高工业和交通部门的能源效率，减少二氧化碳排放。

此外，中国还将推广清洁能源车辆，并加大对煤炭等高碳能源的管控。

第二部分：适应气候变化全球气候变暖带来了许多极端天气事件，如洪涝、干旱和台风等。

为了适应气候变化的影响，中国制定了一系列的适应计划。

首先，改善水资源管理和防洪措施，提高水灾抗灾能力。

其次，提高农作物的抗灾能力，培育适应气候变化的新品种。

此外，中国还加强了地质灾害的预防和应对，提高城市的抗震能力。

第三部分：国际合作气候变化是全球性的问题，需要各国共同应对。

作为最大的发展中国家，中国积极参与国际合作，为全球气候治理作出贡献。

中国承诺加强与其他国家的合作，共同推动可持续发展和减缓气候变化。

中国是全球最大的新能源投资国和可再生能源开发国，通过技术和资金支持其他发展中国家实现减排。

中国还参与了《巴黎协定》等国际气候变化谈判，并积极履行各项承诺。

总结：中国是全球气候变暖问题的重要参与者和贡献者。

中国政府制定和实施的应对气候变暖的行动计划，提出了具体的减排目标，采取了一系列减排措施，并制定了适应气候变化的计划。

此外，中国还积极参与国际合作，为全球气候治理作出贡献。

尽管挑战依然存在，但中国的努力和措施为全球应对气候变暖提供了重要范例和启示。

国家应对气候变化方案随着气候变化日益引起全球关注，各国纷纷采取行动应对这一全球性挑战。

作为世界上最大的二氧化碳排放国家之一，中国一直在致力于应对气候变化，并制定了一系列的政策和方案。

一、减少温室气体排放为了减少温室气体的排放，中国制定了一系列的措施。

首先，中国加强了对能源行业的监管，推动清洁能源的发展，减少对煤炭等传统化石燃料的依赖。

此外，中国还鼓励能源的高效利用，提倡节能减排的理念。

二、发展可再生能源可再生能源是减少温室气体排放的重要途径，中国在发展可再生能源方面取得了显著的进展。

中国已成为全球最大的风能和太阳能市场，积极推动风能和光伏发电的发展。

中国还加大了对水力、地热和生物质能源等领域的投资和研发，推动可再生能源的广泛应用。

三、加强能源结构调整为了应对气候变化，中国还加强了能源结构的调整。

中国提出了“绿色低碳”的能源发展理念，调整能源消费结构，推动向清洁能源的转变。

中国进一步发展核能，提供清洁、可靠的供能方式。

此外，中国还大力发展电动汽车和新能源汽车，推动交通行业的绿色转型。

四、加强国际合作气候变化是全球性挑战，各国应共同应对。

中国积极参与全球气候变化谈判，推动国际合作。

中国参与了巴黎协定，并承诺在2030年前将二氧化碳排放达到峰值，努力实现碳中和目标。

中国还通过合作项目和技术转让，帮助发展中国家应对气候变化。

五、加强监测和评估为了确保气候变化方案的有效实施，中国加强了对温室气体排放和气候变化的监测和评估工作。

中国建立了国家气候变化监测体系，定期发布温室气体排放情况和气候变化影响评估报告，为政策制定和决策提供科学依据。

结论面对气候变化这一全球性挑战，中国采取了一系列的政策和措施来应对。

减少温室气体排放、发展可再生能源、调整能源结构、加强国际合作和加强监测评估等方面的努力都将有助于减缓气候变化的影响。

然而，应对气候变化是一个长期的过程，需要全球各国共同努力才能取得实质性的成果。

积极应对气候变化实施方案“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。

必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。

必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。

必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。

必须坚定不移扩大开放,持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。

必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

一、积极应对气候变化落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。

完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。

实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。

推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。

加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。

提升生态系统碳汇能力。

锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。

加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估，提升城乡建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力。

加强青藏高原综合科学考察研究。

坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，建设性参与和引领应对气候变化国际合作，推动落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，积极开展气候变化南南合作。

二、持续改善环境质量深入打好污染防治攻坚战，建立健全环境治理体系，推进精准、科学、依法、系统治污，协同推进减污降碳，不断改善空气、水环境质量，有效管控土壤污染风险。

(一)主要目标
2009年哥本哈根会议召开前，中国政府宣布了到2020年单位国内生产总值温室气体排放比2005年下降40%— 45%的行动目标，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。2011年3月，中国全国人大审议通过的 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“十二五”时期中国应对气候变化约束性目 标：到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%， 非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，新增森林面积1250万公顷，森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量 增加6亿立方米。这彰显了中国政府推动低碳发展、积极应对气候变化的决心。
(二)政策行动
围绕上述目标任务，“十二五”期间，中国将重点从十一个方面推进应对气候变化相关工作。
中国应对气候变化的政策与行动 (2023)
2011年国务院新闻办公室发表的白皮书
01 图书目录
目录
02 前言
03 减缓气候变化
0全社会参与
07 参与国际谈判
目录
08 加强国际合作
09 “十二五”时期的目 标任务和政策行动
010
中国参与气候变化国 际谈判的基本立场
(二)加强与发达国家务实合作
中国与美国、欧盟、意大利、德国、挪威、英国、法国、澳大利亚、加拿大、日本等国家和地区建立了气候 变化领域对话和合作机制，签署相关联合声明、谅解备忘录和合作协议等，将气候变化作为双方合作的重要内容。
“十二五”时期的目标任务和政 策行动
“十二五”期间，中国将把积极应对全球气候变化作为经济社会发展的一项重要任务，坚持以科学发展为主 题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色、低碳发展理念，把积极应对气候变化作为经济社会发展的 重大战略、作为调整经济结构和转变经济发展方式的重大机遇，坚持走新型工业化道路，合理控制能源消费总量， 综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段，有效控制温室气体排放，提高 应对气候变化能力，广泛开展气候变化领域国际合作，促进经济社会可持续发展。

《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》政策解读文章属性•【公布机关】国家疾病预防控制局•【公布日期】2024.09.18•【分类】法规、规章解读正文《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》政策解读一、出台背景随着以全球变暖为特征的气候变化进一步加剧，近年来高温热浪、洪涝、低温寒潮、台风等极端天气气候事件趋多趋强，人类的生存、生命和健康正在受到极大挑战，提升气候变化健康适应和风险防范能力是当务之急。

为推进落实《国家适应气候变化战略2035》提出的“全面推进气候变化健康适应行动”部署要求，国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国气象局、国家林草局等有关部门，在全面梳理国内外形势、深入调查研究、广泛征求多方意见和论证的基础上，起草形成了《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》（以下简称《行动方案》），现印发实施。

《行动方案》的出台，对增强我国气候变化健康适应能力具有重要意义。

二、主要内容《行动方案》包括行动策略和目标、行动重点任务和保障措施3个部分。

（一）目标定位。

明确了气候变化健康适应行动策略，分阶段设置工作目标。

计划到2025年，健全工作机制、加强监测系统建设和指标体系构建等。

计划到2030年，重点地区和重点领域气候变化健康适应能力、健康与公共卫生系统气候韧性显著增强，全社会气候变化健康适应的友好环境基本形成。

（二）重点任务。

提出了10项气候变化健康适应行动重点任务。

一是健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制。

二是完善气候变化与健康相关政策和标准体系。

三是加强气候敏感疾病的预警提醒。

四是强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估。

五是提升气候变化健康风险防范和综合干预能力，包括增强气候变化健康适应协同能力，加强重点场所、脆弱人群气候变化健康适应与干预。

中国如何应对全球气候变化
中国如何应对全球气候变化
中国应对气候变化的指导思想 中国应对气候变化的非凡努力 中国应对气候变化的卓越成效 总结
Page 2
中国应对气候变化的指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境 的基本国策，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力 为目标，以保障经济发展为核心，加快经济发展方式转变， 以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点， 以科学技术进步为支撑，增进国际合作，不断提高应对气 候变化的能力，为保护全球气候作出新的贡献。


Page 5
中国应对气候变化的非凡Байду номын сангаас力
2008年10月，中国政府发布了《中国应对气候变化的政策与行 动》白皮书，全面介绍中国减缓和适应气候变化的政策与行动，成为 中国应对气候变化的纲领性文件。 2009年11月，中国宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排 放比2005年下降40%-45%的行动目标，并将其作为约束性指标纳入 国民经济和社会发展中长期规划。从数据上看，中国做出的减排承诺 相当于同期全球减排量的约四分之一。 2013年11月，中国发布第一部专门针对适应气候变化方面的战 略规划《国家适应气候变化战略》。

Page 11
THANK YOU!
12
2014年，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放比2005年 已分别下降29.9%和33.8%。


Page 9
中国应对气候变化的显著成效
2014年9月，张高丽副总理在联合国气候峰会上宣布，从2015 年开始，中国将在原有基础上把每年的“南南合作”资金支持翻一番， 建立气候变化南南合作基金，并将提供600万美元支持联合国秘书长 推动应对气候变化南南合作。 2015年9月，在《中美元首气候变化联合声明》中，中国宣布出 资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，用于支持其 他发展中国家应对气候变化。 目前，中国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大 国。据国际可再生能源署估计，2013年中国的可再生能源领域已产 生260万个就业岗位，占全球该领域就业岗位总数的40%。

中国的气候变化行动计划近年来，全球气候变化日趋严峻，中国作为世界上最大的温室气体排放国，迫切需要采取行动来减缓气候变化的影响。

为此，中国制定了一系列气候变化行动计划，并积极参与国际合作，为全球应对气候变化做出贡献。

一、中国的气候变化背景中国是世界上人口最多的国家之一，经济快速发展带来能源消耗的增加，进一步加剧了温室气体的排放。

同时，中国地处于气候变化的敏感区域之一，降雨量和气温变化对中国的农业生产、水资源和生态环境产生了重大影响。

面对这一现实，中国决定积极应对气候变化挑战。

二、中国的气候变化行动计划为了应对气候变化的挑战，中国制定了一系列全面和可持续的行动计划，包括：1. 减少温室气体排放：中国制定了能源结构调整和消费革命的目标，推动清洁能源发展和高效能源利用。

中国大力发展可再生能源，并致力于实现碳排放达峰，并力争通过技术进步将碳排放峰值提前。

2. 促进碳市场建设：中国通过建立碳排放权交易体系和碳市场，鼓励企业减少温室气体排放并提高能源效率。

该市场的建设有助于推动低碳技术创新和推广，进一步加强中国的气候变化行动。

3. 提升应对气候变化的能力：中国积极加强气候监测与预警，提高应对气候变化的能力。

同时，中国推动气候变化适应性政策和措施的可行性研究，以减少气候变化对中国社会经济发展的不利影响。

4. 加强国际合作：中国积极参与联合国气候变化框架公约和巴黎协定等国际气候谈判。

中国提出“共同但有区别的责任”原则，主动应对全球气候变化挑战，推动国际合作共赢。

同时，中国与其他国家分享经验和技术，推动全球气候治理进程。

三、中国气候变化行动计划的效果中国在应对气候变化方面取得了显著成果。

根据国际能源署的数据，中国的可再生能源产业规模已经超过全球平均水平，并不断增长。

同时，中国是全球最大的清洁能源投资国，大量减排项目的实施有力地削减了温室气体排放。

中国在尖端技术研发和低碳产业发展方面也取得了重大突破，成为全球低碳经济领域的领导者之一。

中国积极参与全球应对气候变化行动努力实现碳中和目标中国积极参与全球应对气候变化行动努力实现碳中和目标随着全球气候变化问题的日益严峻和人们环保意识的不断增强，中国作为世界上最大的温室气体排放国，积极参与全球应对气候变化行动，努力实现碳中和目标。

本文将详细介绍中国的努力和行动，以及相关政策和措施，展示中国在全球气候变化事务中的积极角色。

一、中国气候变化问题的严峻挑战在全球气候变化的背景下，中国面临着严峻的挑战。

随着工业化和城市化的迅速推进，中国的温室气体排放量逐年增加，成为全球气候变化的重要贡献者之一。

此外，中国的大气污染、水资源短缺等问题也对气候变化产生着不利影响。

因此，中国必须采取积极的行动来应对气候变化，努力实现碳中和目标。

二、中国的积极努力和行动为了应对气候变化，中国采取了一系列的积极努力和行动。

首先，中国制定并实施了一系列的能源政策和减排目标，以促进清洁能源的发展和利用。

例如，中国计划到2030年将非化石能源占一次能源消费总量的比重提高到20%以上，同时将二氧化碳排放强度比2005年下降60%~65%。

这些目标旨在加快推进清洁能源的替代和推广，降低温室气体的排放。

其次，中国加大了对环境保护和节能减排的投入力度。

中国每年投入巨额资金用于节能减排和环境保护领域的科研和技术创新，推动清洁技术的研发和应用。

同时，中国还加强了对大气污染和水资源的治理，以减少对气候变化的不利影响。

另外，中国积极参与并主导了全球气候变化谈判，并努力推动各国加强合作，共同应对气候变化。

中国在《巴黎协定》达成后迅速批准并致力于履行其中的承诺。

中国与其他国家一起，参与并推动了全球碳市场建设，加强了国际间的碳排放交易与合作。

三、相关政策和措施中国为实现全球气候变化目标采取了一系列相关政策和措施。

首先，中国通过加强企业和机构的碳排放监测和管理，建立了完善的碳排放核算和交易机制，鼓励企业主动减少碳排放。

同时，中国也对大气污染治理、清洁绿色能源的发展、节能减排等方面提供了各种政策支持和经济刺激措施。

中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。

工业革命以来的人类活动，特别是发达国家大量消费化石能源所产生的二氧化碳累积排放，导致大气中温室气体浓度显著增加，加剧了以变暖为主要特征的全球气候变化。

气候变化对全球自然生态系统产生显著影响，温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存和发展带来严峻挑战。

气候变化作为全球性问题，需要国际社会携手应对。

多年来，各缔约方在《联合国气候变化框架公约》（以下简称公约）实施进程中，按照共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，不断强化合作行动，取得了积极进展。

为进一步加强公约的全面、有效和持续实施，各方正在就2020年后的强化行动加紧谈判磋商，以期于2015年年底在联合国气候变化巴黎会议上达成协议，开辟全球绿色低碳发展新前景，推动世界可持续发展。

中国是拥有13多亿人口的发展中国家，是遭受气候变化不利影响最为严重的国家之一。

中国正处在工业化、城镇化快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境、应对气候变化等多重挑战。

积极应对气候变化，努力控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力，不仅是中国保障经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全，实现可持续发展的内在要求，也是深度参与全球治理、打造人类命运共同体、推动全人类共同发展的责任担当。

根据公约缔约方会议相关决定，在此提出中国应对气候变化的强化行动和措施，作为中国为实现公约第二条所确定目标做出的、反映中国应对气候变化最大努力的国家自主贡献，同时提出中国对2015年协议谈判的意见，以推动巴黎会议取得圆满成功。

一、中国强化应对气候变化行动目标长期以来，中国高度重视气候变化问题，把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略，把绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，采取了一系列行动，为应对全球气候变化作出了重要贡献。

2009年向国际社会宣布：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

中国应对气候变化的政策与行动中华人民共和国国务院新闻办公室二○○八年十月·北京目录前言一、气候变化与中国国情二、气候变化对中国的影响三、应对气候变化的战略和目标四、减缓气候变化的政策与行动五、适应气候变化的政策与行动六、提高全社会应对气候变化意识七、加强气候变化领域国际合作八、应对气候变化的体制机制建设结束语前言全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题。

工业革命以来的人类活动，尤其是发达国家在工业化过程中大量消耗能源资源，导致大气中温室气体浓度增加，引起全球气候近５０年来以变暖为主要特征的显著变化，对全球自然生态系统产生了明显影响，对人类社会的生存和发展带来严重挑战。

中国是一个发展中国家，人口众多、经济发展水平低、气候条件复杂、生态环境脆弱，易受气候变化的不利影响。

气候变化对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁，主要体现在农牧业、林业、自然生态系统、水资源等领域以及沿海和生态脆弱地区，适应气候变化已成为中国的迫切任务。

同时，中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。

作为一个负责任的发展中国家，中国高度重视应对气候变化。

中国充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，按照科学发展观的要求，统筹考虑经济发展和生态建设、国内与国际、当前与长远，制定并实施应对气候变化国家方案，采取了一系列应对气候变化的政策和措施。

中国把应对气候变化与实施可持续发展战略，加快建设资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家结合起来，以发展经济为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以科技进步为支撑，努力控制和减缓温室气体排放，不断提高适应气候变化能力。

中国积极参与国际社会应对气候变化进程，认真履行《联合国气候变化框架公约》（以下简称《气候公约》）和《京都议定书》（以下简称《议定书》），在国际合作中发挥着积极的建设性作用。

中国应对气候变化的政策与行动2012年度报告（一）（中英对照）摘要: China’s Policies and Actions for Addressing Climate Change(2012)一、减缓气候变化I. Mitigating Climate Change控制温室气体排放是中国积极应对全球气候变化的重要任务，也是加快转变经济发展方式和推进产业转型升级的必然要求。

2011年中国政府发布了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，将“十二五”碳强度下降目标分解落实到各省（自治区、直辖市），优化产业结构和能源结构，大力开展节能降耗，努力增加碳汇，低碳发展取得积极成效。

Controlling greenhouse gas emissions is not only a key task in China’s efforts to address global climate change, but also an essential part of the country’s drive to accelerate the shift in its economic development mode and promote industrial transformation and upgrading. In 2011, the Chinese Government issued the Work Plan for Controlling Greenhouse Gas Emissions During the 12th Five-Year Plan Period, which assigns specific carbon intensity reduction targets to all provinces, autonomous regions and municipalities directly under the central government. China has achieved positive results in low-carbon development by optimizing industry and energy structures, vigorously conserving energy and reducing energy consumption, and increasing carbon sinks.（一）调整产业结构(I) Adjusting Industrial Structure 推动传统产业改造升级。

中国应对气候变化的政策与行动(2015年度报告) 文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.11•【分类】政府白皮书正文中国应对气候变化的政策与行动（2015年度报告）（国家发展和改革委员会2015年11月）目录前言一、减缓气候变化（一）调整产业结构（二）节能与提高能效（三）优化能源结构（四）控制非能源活动温室气体排放（五）增加森林碳汇二、适应气候变化（一）农业领域（二）水资源领域（三）林业和其他生态系统（四）海岸带及相关海域（五）气象领域（六）人体健康三、低碳发展试点与示范（一）深化国家低碳省区和低碳城市试点（二）加快推进碳排放权交易试点（三）开展低碳工业园区、社区、城（镇）试点（四）推进其它领域低碳试点示范四、基础能力建设（一）完善宏观指导体系（二）加强科技支撑（三）推进统计核算体系建设五、全社会广泛参与（一）政府加强引导（二）企业积极行动（三）公众主动参与六、加强国际交流与合作（一）加强与发达国家的交流合作（二）促进与国际组织的交流合作（三）深化与发展中国家的合作（四）筹建气候变化南南合作基金七、积极推动国际气候谈判（一）积极参加联合国进程下的国际谈判（二）积极参与其他多边进程（三）巴黎会议的基本立场和主张结语前言气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。

中国是全球最大的发展中国家，人口众多，地形地貌条件复杂多样，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，极易遭受气候变化不利影响。

积极应对气候变化，既是中国广泛参与全球治理、构建人类命运共同体的责任担当，更是我们实现可持续发展的内在要求。

2014年以来，中国在应对气候变化各个领域积极采取措施，取得显著成效。

发布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了中国2020年前应对气候变化主要目标和重点任务。

向联合国气候变化框架公约秘书处提交了中国国家自主决定贡献文件，明确了中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并力争尽早达峰等一系列目标，并提出了确保实现目标的政策措施。

中国的气候变化与应对措施近年来，中国的气候变化问题成为人们关注的焦点。

随着全球气候变暖的趋势日益明显，中国面临着严峻的气候挑战。

本文将探讨中国的气候变化现状以及应对措施。

一、气候变化现状1. 气温上升：中国的平均气温逐年增加，在过去的几十年中，中国的气温上升了0.2℃至0.3℃，且在一些区域甚至超过了全球平均水平。

2. 极端天气事件增多：近年来，中国频繁发生暴雨、洪灾、干旱等极端天气事件。

这些极端天气事件对农业、水资源和人民生命财产造成了严重损失。

3. 冰川消融：气候变暖导致中国的冰川不断消融，特别是青藏高原地区的冰川退缩速度加快。

这些冰川的消失将严重影响中国的水资源。

4. 海平面上升：气候变化引起的海平面上升，对中国沿海城市和岛屿造成了威胁。

一些沿海地区已经出现了海洋入侵的情况。

二、应对措施1. 节能减排：中国政府积极推动节能减排措施，推广清洁能源的利用，减少对化石燃料的依赖。

此举旨在降低温室气体排放，减缓气候变暖的速度。

2. 发展可再生能源：中国加大了可再生能源的开发和利用，包括风能、太阳能和水能等。

通过发展可再生能源，中国进一步减少了对传统能源的需求。

3. 推动碳市场建设：中国正在逐步建立碳市场，推动碳交易和碳排放的行业限额制度。

通过碳市场机制，鼓励企业减少温室气体排放。

4. 提高环境意识：中国政府致力于加强环境教育，提高公众对气候变化的认识和意识。

通过普及环保知识和倡导低碳生活方式，鼓励公众积极参与到应对气候变化的行动中来。

5. 国际合作与政策制定：中国积极参与国际合作，加强与其他国家的气候变化合作。

同时，中国也加强国内法律法规的制定和执行，为应对气候变化提供有力支持。

三、展望未来尽管中国已经采取了一系列的应对措施，但气候变化问题仍然严峻。

中国需要继续加大力度，创新应对策略，加强科技创新和国际合作。

同时，公众也需要增强环保意识，积极参与到应对气候变化的行动中来。

总之，中国的气候变化问题引起了全社会的高度重视。