完善机构编制标准化体系 推进机构编制法制化进程

论机构编制管理科学化、规范化、法制化程乐意(河南省机构编制委员会办公室，河南郑州450000)摘要：机构编制管理是指各级机构编制管理机关根据经济社会发展的要求，按照法定权限和程序，对党政机关和事业单位的管理体制、职能配置、机构设置、人员编制及其运行和制度所进行的一系列管理活动。

机构编制管理科学化，是指机构编制管理机关要根据社会、政治、经济、文化发展的要求，运用科学的原理和现代化的手段开展管理活动，以求达到最佳管理效果。

机构编制管理科学化要努力做到思想理论科学化、决策科学化、管理方法科学化。

目前，各地还不同程度地存在擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部的问题，机构编制管理实现规范化，是抑制这些问题出现的有效手段。

规范化管理的重点在事业单位。

事业单位机构编制标准化管理的内容，现阶段主要包括机构设立、机构规格、机构层次、人员数额、人员结构、领导职数等几个方面。

事业单位机构编制标准化管理要遵循四个基本原则：一是精简效能，二是科学合理，二三是切合实际，四是完整统一?加快推进机构编制法机构编制管理是指各级机构编制管理机关根据经济社会发展的要求，按照法定权限和程序，对党政机关和事业单位的管理体制、职能配置、机构设置、人员编制及其运行和制度所进行的一系列管理活动。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“推进机构编制管理科学化、规范化、法制化”。

这既是全面深化改革的一项内容，也是由机构编制特定的管理对象和管理内容所决定的。

一、管理科学化机构编制管理科学化，是指机构编制管理机关要根据社会、政治、经济、文化发展的要求，运用科学和推动发展的迫切需要，是国家行政管理科学化的重要内容。

它包括以下三层含义。

(一)思想理论要科学。

运用现代科学的管理思想理论武装头脑和指导管理活动，主要包括整体的、系统的、发展的思想理论等。

因为在现代条件下，任何管理对象几乎都是十分复杂的系统。

面对复杂的管理系统，管理者如果没有整体的观念和战略的头脑，没有系统的思想和通观全局的见识，没有发展的观点和综合分析预测的能力，那将是很难胜任该项工作的。

2024年机构编制工作总结及工作计划2024年机构编制工作总结：在2024年，机构编制工作取得了许多重要成果。

以下是我对2024年机构编制工作的总结：1. 成立了编制工作小组：为了更好地组织和推进机构编制工作，我们成立了一个专门的编制工作小组。

该小组由具有丰富经验和专业知识的成员组成，他们负责制定实施机构编制的规划和方案。

2. 完善了机构编制制度：我们对现有的机构编制制度进行了审查和改进，修订了相关的政策文件和法规，使其更加科学、规范和透明。

3. 加强了机构编制宣传工作：为了增加机构编制的知名度和影响力，我们加强了机构编制的宣传工作。

通过多种渠道和方式，向公众传达机构编制的重要性和成果，并解答公众关心的问题。

4. 推进了机构编制改革：为了进一步优化机构编制结构，我们积极推进了机构编制改革。

通过精简冗余部门，调整机构职能，提高工作效率和服务水平。

5. 加强了机构编制队伍建设：我们注重培养和引进优秀的机构编制人才，提高编制工作的专业化水平。

通过不断开展培训和学习交流活动，提高机构编制人员的综合素质和能力。

2024年机构编制工作计划：在2024年，我们将继续努力，进一步推动机构编制工作的发展。

以下是我们在2024年的工作计划：1. 完善机构编制制度：进一步修订和完善机构编制的相关政策文件和法规，推动机构编制制度的科学化、规范化和透明化。

2. 推进机构编制改革：深化机构编制改革，优化机构编制结构，提高工作效率和服务水平。

3. 加强机构编制队伍建设：培养和引进更多的机构编制人才，提高编制工作的专业化水平。

4. 加强机构编制宣传工作：通过各类媒体和渠道，向公众传达机构编制的重要性和成果，增强公众对机构编制工作的认同和支持。

5. 加强机构编制的监督和评估：建立健全机构编制的监督和评估机制，及时发现和解决工作中存在的问题和难题。

通过以上工作计划的实施，我们相信2024年的机构编制工作将取得更大的成绩，为实现机构编制的科学化、合理化和高效化做出新的贡献。

2024年机构编制工作总结及工作计划一、总结2024年是机构编制工作的重要节点年份，也是新时代推进机构改革的关键时期。

回顾过去一年的工作，机构编制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和挑战。

在过去一年中，我们坚持党的领导，加强组织协调，充分听取广大干部群众意见建议，努力推动机构编制工作向纵深发展。

我们坚持从实际出发，坚持问题导向，加强调查研究和分析评估，为机构编制工作提供了科学的依据。

我们坚持改革创新，推出了一系列务实有效的改革措施，推动了机构编制工作的深入开展。

我们坚持依法依规，加强组织规范，完善了机构编制工作的制度体系。

然而，我们也要看到存在的问题和面临的挑战。

一是改革推进不平衡，改革举措的落地推进还存在一定差距。

二是部分地方和单位对机构编制工作的理解不够，存在盲目扩大编制、无序设置机构等问题。

三是一些机构功能定位不清、职责重叠、工作效率不高。

四是机构编制工作的公开透明度还有待提高。

五是机构编制工作面临的人才问题还比较突出。

面对这些问题和挑战，2024年我们要继续坚持党的领导，推动机构编制工作向更高水平迈进。

要加强思想政治建设，加强组织协调，做好宣传引导，筑牢正确的舆论导向。

要坚持问题导向，切实解决存在的问题，并针对新情况新问题，加强调查研究和分析评估。

要推动改革创新，加强制度创新，推出更多有针对性的改革措施。

要加强组织规范，健全机构编制工作的法律法规和制度体系。

要加强人才队伍建设，加强人才选拔和培养，提高机构编制工作人员的专业素质。

二、工作计划2024年，我们将按照党中央和上级机关的要求，坚持问题导向，聚焦重点任务，全力推进机构编制工作的深入开展。

具体工作计划如下：一、加强组织领导1. 坚持党的领导，加强党委（党组）的统一领导，建立健全党委（党组）领导下的机构编制工作机制。

2. 加强机构编制工作的组织协调，建立健全沟通协调机制，加强与各相关部门和地方的协作配合。

3. 加强机构编制工作人员的队伍建设，加强人才培养和选拔，提高工作人员的业务素质和综合素养。

对如何强化机构编制工作保障的思考在一个组织中，机构编制是组织结构的基础，是保证组织正常运转的重要条件之一。

机构编制的强化可以提高组织的整体效率和协调性，促进组织的良性发展。

因此，如何强化机构编制工作的保障是一个需要深入思考的问题。

一、科学规划机构编制工作要强化机构编制工作的保障，首先需要做好科学规划。

针对组织的特殊需求和发展阶段，制定出合理的机构编制方案，注重机构编制与组织战略的衔接，以提高组织的适应性和竞争力。

在制定机构编制方案的过程中，应充分考虑人员结构、工作流程等方面的因素，以确保机构编制的合理性和有效性。

二、完善机构编制政策法规机构编制工作是组织管理中不可或缺的一环，为了保障机构编制工作的质量和效率，需要完善相应的政策法规。

这些政策法规应包括对机构编制工作的规范和标准，对机构编制工作的流程和程序等方面的规定，以及对机构编制工作的监管和考核体系的制定等。

只有建立健全的机构编制政策法规体系，才能保证机构编制工作的正常运转。

三、落实机构编制工作的责任制机构编制工作是组织管理的基础性工作，需要所有人的共同努力。

为了强化机构编制工作的保障，必须建立明确的责任制。

在机构编制工作中，各级领导应切实担负起主要责任，充分发挥领导干部的权威和教育引导作用。

同时，职能部门和相关人员也需要积极参与到机构编制工作中，认真履行自己的职责，为机构编制工作的顺利进行提供有力支撑。

四、加强机构编制工作的信息化和数字化建设随着科技的不断发展，信息化和数字化建设已成为组织管理中的重要推动力。

机构编制工作同样也需要通过信息化和数字化手段，实现机构编制的标准化、规范化、自动化。

在机构编制工作中，可通过建立机构编制管理系统，加强信息化的管理应用，提高效率和精度，同时提升管理水平。

综上所述，要强化机构编制工作的保障，需要进行科学规划、完善政策法规、落实责任制和加强信息化和数字化建设等方面的工作。

只有有序、系统地推进这些工作，才能有效提高机构编制工作的质量和效率，为组织的发展提供有力支撑。

机构编制工作推进情况汇报尊敬的领导：根据机构编制工作安排，我单位积极推进机构编制工作，现将工作推进情况进行汇报。

一、工作进展情况。

自上次汇报以来，我单位高度重视机构编制工作，成立了专门的机构编制工作小组，明确了工作目标和任务分工。

通过对现有机构编制情况的全面梳理，我们对照国家相关政策法规，结合实际情况，制定了具体的机构编制调整方案，并已经完成了初步的方案编制工作。

在此基础上，我们积极开展了与相关部门的沟通协调工作，就调整方案进行了深入的讨论和沟通，取得了初步的共识。

同时，我们还针对可能出现的问题和困难做了充分的准备，为下一步的工作打下了良好的基础。

二、工作中存在的问题及解决措施。

在推进机构编制工作的过程中，我们也意识到了一些问题和困难。

首先是在方案制定过程中，需要充分考虑各方利益的平衡，确保调整方案的合理性和可行性。

其次是在与相关部门的沟通协调中，需要进一步加强沟通力度，提高沟通效率，确保各方的意见能够得到充分的表达和尊重。

针对这些问题，我们已经采取了相应的解决措施。

在方案制定过程中，我们将加强与各部门的沟通和协调，听取各方意见，做到合作共赢。

在与相关部门的沟通协调中，我们将进一步加强沟通力度，建立起长效的沟通机制，确保工作的顺利推进。

三、下一步工作计划。

下一步，我们将继续推进机构编制工作，按照制定的调整方案，积极推动机构编制的调整和优化，确保各项工作任务按时完成。

同时，我们还将继续加强与相关部门的沟通和协调，促进工作的顺利推进。

同时，我们将加强对机构编制工作的督导和检查，确保各项工作任务的落实情况，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，确保工作的顺利推进。

四、结语。

机构编制工作是一项复杂的系统工程，需要各方的共同努力和配合。

我们将继续积极推进机构编制工作，确保工作任务的顺利完成，为机构的健康发展提供有力支撑。

以上就是我单位机构编制工作推进情况的汇报，希望领导能够给予指导和支持，共同推动机构编制工作取得更好的成绩。

关于实现机构编制管理科学化法制化的几点思考实现机构编制管理科学化法制化是一项重要任务，对于提高国家治理水平、推动发展具有重要意义。

在实践中，可以从以下几个方面思考来实现这一目标。

首先，加强科学决策和规范管理。

科学决策是实现机构编制管理科学化的基础，需要充分运用经济学、管理学等理论和方法，制定科学合理的机构编制方案。

同时，建立健全法治化管理机制，明确各级机构的职能、权限和责任，实行科学化、规范化的管理制度，提高管理效能。

其次，深化机构和精简机构设置。

在实现科学化、法制化管理的过程中，需要对现有机构进行综合评估，剥离和整合重复、冗余的职能和机构，实现机构编制和管理的精简化。

同时，要公开透明、参与广泛，注重职能专业化、协同高效化，使机构编制更加符合国家治理和经济社会发展的需求。

第三，推进机构编制管理的法制化进程。

法治化是实现机构编制管理科学化的重要保障，需要加强对机构编制管理的立法工作，制定出台科学、合理的法律法规，明确各级机构的组织形式、职责范围、权限和责任。

同时，要完善监管制度，加强对机构编制及其管理实施的监督和评估，确保机构编制管理的合法性和规范性。

第四，提高机构编制管理的透明度和公正性。

透明度和公正性是实现机构编制管理科学化的重要原则，需要加强对机构编制管理决策的公众参与和监督，提高决策的透明度和公正性。

要积极借鉴国际经验，建立健全机构编制管理信息公开制度，及时向公众公开机构编制管理相关信息，提升社会对机构编制管理的信任度。

最后，加强人才队伍建设和能力建设。

实现机构编制管理科学化需要有一支专业化、高素质的人才队伍作为支撑，要注重培养和选拔具备相关专业知识和管理能力的人才，建立健全机制，激励人才的创新思维和实践能力。

同时，要加强对机构编制管理工作的培训和能力建设，推动机构编制管理工作向科学化、法制化的方向迈进。

综上所述，实现机构编制管理科学化法制化是一项全面而复杂的任务，需要从加强科学决策和规范管理、深化机构和精简机构设置、推进机构编制管理的法制化进程、提高透明度和公正性、加强人才队伍建设和能力建设等方面下功夫。

2024年机构编制工作总结及工作计划一、工作总结____年是机构编制工作的关键一年。

在过去的一年中，我们充分认识到机构编制对于组织的发展和运行至关重要。

我们始终坚持以人为本、科学合理、务实创新的原则，积极推进机构编制改革，取得了一系列重要成果。

在____年的机构编制工作中，我们始终坚持严把总量关、优化结构、提高质量的原则，深入推进机构编制改革。

我们持续加强政策法规的研究和制定，进一步完善机构编制管理机制，推进编制工作的规范化和科学化。

我们注重激发编制工作的活力和创造力，营造良好的内外部环境，全面推进机构编制工作的优化和升级，提升编制工作的质量和效益。

在组织机构调整方面，我们坚持问题导向，以挖掘潜力、优化配置、提升效能为核心目标，针对不同部门和单位的具体情况，开展了一系列调研和论证工作。

我们在调整过程中，注重听取各方意见，充分尊重和保障员工权益，确保调整过程的顺利进行。

通过拆除重复职能、合并冗余岗位等措施，我们有效提高了组织机构的运行效率，释放了更多的工作动力和创造力。

在岗位设置和人员配置方面，我们充分发挥编制管理的作用，积极进行分类评估，合理调整岗位设置，确保各级各部门的职责明确、分工合理。

我们注重人才培养和激励机制的建立，通过搭建平台、制定激励政策等措施，激发员工的工作积极性和创造力，提高工作效能和质量。

在机构编制信息化建设方面，我们加强了对编制数据和信息的分类、整理和利用，建立了高效、便捷的数据管理系统，提供了准确、及时的信息支持。

通过信息化手段，我们实现了编制工作的精细化管理和监控，提高了编制工作的规范性和科学性。

二、工作计划1. 继续推进机构编制改革。

加强对机构编制政策和法规的研究，完善机构编制管理制度和机制，推动编制工作向规范化和科学化方向发展。

2. 深化组织机构调整。

根据部门和单位的实际情况，认真分析和研判，继续推进有序、科学的组织机构调整工作，拆除冗余职能，合并重叠岗位，提高机构运行效率和绩效。

加快机构编制法制化建设的对策作者：姜兆义来源：《机构与行政》2013年第04期党的十八大报告中提出：“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

”按照十八大的要求，必须进一步加强和改进机构编制工作，特别是要加快推进机构编制法制化建设。

建国以来，我们曾以精简机构和人员为目标，对政府机构进行过多次调整和改革，但是，由于没有建立配套的法律加以规范，对机构编制管理缺乏强有力的法律约束，结果不但没有达到预期的效果，反而不断增加机构编制和行政事业支出，导致历次机构改革无法摆脱“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。

同时，由于机构编制法制化建设滞后，机构编制管理的“人治”色彩十分深厚，单凭主观决策，就堂而皇之地增设机构、扩大编制、增加领导职数，超职数配备干部。

只有加快机构编制法制化建设，把各级党政机关的机构设置、人员编制和日常管理工作纳入法制化的轨道，才能将机构改革成果，用法律的形式规范下来，防止减而复增，走出恶性循环怪圈。

据统计，我国财政供养比例，已由50年代的600：l和70年代的155：l，上升到今天约40：1，造成行政管理费用大幅度上升。

加快机构编制法制化建设将逐步削除管理上的“人治”问题，将机构编制管理纳入依法行政的轨道，从根本上遏制机构编制膨胀的势头。

近年来，我国机构编制管理从几乎完全依赖主观决策，到提出并实施法制化建设，已取得了明显的进展，有效提高了机构编制管理的科学化、制度化、规范化水平。

但必须清醒地认识到，与建立法治国家和提高依法行政的要求相比，机构编制法制化的水平还不高，在法制化建设方面还存在一些问题，主要表现如下：一是法制化建设的目标体系不清晰。

早在上世纪八十年代，我国就提出要制定行政机关编制法。

1992年底还专门召开全国行政编制立法理论研讨会，从理论上积极推进行政机关机构编制立法，但由于种种原因，机构编制立法被一再搁置，迄今也没有具体的时间表。

作为法制化建设目标体系的核心，机构编制立法的滞后，使整个机构编制法制化建设的目标体系得不到落实，导致各地在机构编制的制度化建设方面“百花难放”，在管理方面也难有创新。

枣庄市提升机构编制工作法制化的实践-近年来，枣庄市编办按照依法行政要求，不断规范全市机构编制管理，努力提高机构编制法制化管理水平。

一、集中深入学习，增强法制意识为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步提高机构编制法制化水平，实现机构编制工作又好又快发展，市编办制定了《学习活动方案》，方案规定学习时间每周不少于半天，方案涉及学习内容、学习方式、时间安排、学习要求等内容。

通过集中学习、主题论坛、个人自学、调查研究等形式，从政治理论、业务知识、综合知识等方面来全面提升全体干部职工的综合素质，更好地适应新形势新要求，立足岗位职责，自觉在法治轨道上推动机构编制管理工作再上新台阶，加快推进法治政府建设。

二、推动部门联动，发挥关口作用建立健全机构编制与纪检监察、组织、人社、财政相互配合的协调约束机制，只有在机构编制部门核准使用的编制和领导职数范围内，组织、人社部门才配备人员和核定工资，财政部门才列入政府预算并核拨经费，纪检监察机关加大违纪案件的查处力度，共同推动机构编制管理科学化。

一是把编制管理由后期办理提到第一关口。

制定《枣庄市市直机关事业单位编制使用管理办法》并以市编委文件印发，建立编制使用许可编委集体研究、编委主任“一支笔”审批、编委统一下达制度，真正把编制管理由后期办理提到第一关口，实现了编制使用管理观念的转变和程序的创新。

从时限、要件、办法上规范入销编手续，完善机构编制与配备人员、核定工资、财政预算的联动制约机制。

二是增强协作配合意识，积极参与超编超职数配备和“吃空饷”等专项整治。

在今年党的群众路线教育实践活动期间，积极配合组织部、人社局认真开展超编超职数配备、“吃空饷”等专项整治，利用机构编制信息数据库，认真审核市直部门（单位）相关材料，严格把关，认真履行审核职责。

配合市纪委对各区（市）、市直部门党纪政纪处分人员执行情况进行专项检查。

健全与纪检监察机关、财政等部门的协调配合机制，形成了查处违纪违规行为、责任追究的合力。

机构编制法规制度体系建设专栏系统科学推进机构编制法规制度体系建设•中央编办政策法规局2019年8月，党中央印发《中国共产党机构编制 工作条例》（以下简称《条例》）。

《条例》是关于机 构编制工作的第一部中央党内法规，对党集中统一 领导机构编制工作作出制度安排，为新时代机构编 制工作提供了基本遵循。

2020年12月，中央编委印发 《关于推进机构编制法规制度体系建设的意见》（中编委发〔2020〕14号，以下简称《意见》），对以《条 例》为基础主干的机构编制法规制度体系建设作出 总体部署。

推进机构编制法规制度体系建设是一项 长期的系统工程，直接关系机构编制工作水平，必须 把握党内法规制度建设的新阶段新特征新要求，以科学的方法推进法规制度体系建设任务的落实。

一、推进机构编制法规制度体系建设必须坚持正确的政治方向一是牢牢把准坚决做到“两个维护”这一最高 政治原则和根本政治规矩。

推进机构编制法规制 度体系建设，应深入贯彻落实习近平新时代中国特 色社会主义思想，把“两个维护”的最高政治原则 和党对机构编制工作集中统一领导的政治要求，把党中央和习近平总书记对机构编制工作的一系 列重要部署和指示精神，在机构编制法规制度体系 建设中鲜明体现，进而贯彻到机构编制工作的各方 面全过程。

二是牢牢把准服务党和国家事业发展大局这 一功能定位。

推进机构编制法规制度体系建设，应 紧紧围绕健全完善党和国家机构职能体系、推进国 家治理体系和治理能力现代化的目标，注重与组织 制度、干部制度、公务员制度、人才制度统筹衔接，全面梳理现有的机构编制法规制度，做好“立改废 释”，及时把比较成熟、普遍适用的经验做法提炼 为政策规定、转化为制度安排，充分发挥机构编制 法规制度在完善党和国家机构职能体系、深化党和 国家机构改革、优化党的执政资源配置中的根本性 全局性作用，为深化党和国家机构改革、加强机构 编制管理提供坚实法治保障。

三是牢牢把准推进制度“供给侧结构性改革”这一基本要求。