当代南南合作的主要障碍及国际影响

当代南南合作的主要障碍及国际影响摘要：南南合作，即发展中国家间的经济技术合作（由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”），是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。

关键词：南南关系矛盾南南合作一、南南合作南南合作是南南关系的核心和主流。

它是发展中国家建立在相互尊重领土主权、平等互利、互不干涉内政基础上的新型国家关系。

南南合作与南北合作的不同之处在于是否平等，是否互利。

联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导，联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。

1.南南合作的动因和基础南南合作的主要动因是：（1）促进发展中国家的经济发展。

发展中国家在取得了政治独立以后，一个紧迫的任务就是发展民族经济。

为此，它们进行了巨大的努力。

但由于长期受帝国主义的剥削和压迫，殖民地经济的影响一时难以消除，所以发展中国家普遍存在着经济发展水平低下、经济结构单自己短缺、工业技术水平落后、市场狭小以及资金积累能力差等问题。

单靠一国的努力，不能尽快提高经济发展水平，改善人民生活。

因此，发展对外经济关系至关重要。

这既包括发展与发达国家的经济关系，也包括发展与发展中国家发展关系，进行合作。

在这种情况下，加强南南合作，实行发展中国家的集体自理更生便是南方国家的最佳选择。

（2）摆脱对北方国家的单方面依附。

由于历史原因，长期以来，发展中国家对发达国家存在着严重的单方面依附关系，发展中国家难以掌握自己的经济命脉，这给南方国家的经济发展带来十分不利的影响。

发达国家利用种种手段，如压低初级产品价格、减少和限制从发展中国家进口、高价向发展中国家出口、以及向其转嫁通货膨胀和经济危机等，使发展中国家成为经济发展的受害者。

因此，加强南南合作对国家来说，不仅非常必要，而且十分迫切。

（3）争取建立国际经济新秩序。

不合理的国际经济旧制度是发展中国家经济发展的最大障碍，是发展中国家在世界经济中受剥削。

受控制的根源。

20世纪70年代，发展中国家提出了建立国际经济新秩序的要求，即要求“建立在搜易国家的公平、主权平等、相互依靠、共同利益和合作基础上”的各国间的经济关系体系。

南南合作不仅是建立国际经济新秩序的重要组成部分，而且对于改变南北关系具有重要意义。

国际经济秩序的破旧新立，是个长期而复杂的斗争过程。

发达国家不愿意放弃它们在旧秩序中的既得利益，正千方百计地阻挠新秩序的建立。

发展中国家只有依靠集体的力量，团结起来，加强合作，统一步调，才能增加自己在南北关系中的分量，才能通过对话和斗争来改变南北关系的现状，为建立国际经济新秩序创造条件。

发展中国家质检相互合作有着坚实的基础：第一，根本利益的一致性。

发展中国家有受帝国主义压迫和殖民掠夺的共同历史遭遇，它们都曾沦为殖民地、半殖民地，遭受过殖民主义的占领。

屠杀和掠夺，经历过殖民主义者所造成的种种灾难；它们都曾为建立民族独立国家同殖民主义者进行过艰苦卓越的斗争；独立后，它们又都面临着“前门驱虎，后门进狼”的危险，政治独立常常遭到破换。

因此，发展中国家具有反帝、反殖、反霸、维护民族独立的政治一致性。

在经济上，独立后的发展工作国家面临着发展经济的共同任务，它们都十分重视发展民族经济和维护民族经济的独立，因此对加强彼此间的经济合作有着强烈的共同愿望。

因此它们对与实力强大的发达国家的不平等的经济交往忧虑重重，而南南国家间的平等合作则使它们顾虑较少。

因此发展中国家要求家里国际经济新秩序的共同立场，以及对共同利益和维护自身权益的日益深刻的认识，就成了南南合作的思想、政治和经济基础。

第二，相互合作的广泛性。

发展中国家拥有丰富的资源。

能源方面，仅石油储量就占世界已探明储量的80%左右，煤炭和天然气资源在世界上也占有重要地位；水力资源也很丰富，并有开发利用的巨大潜力；在矿产资源方面，目前已知的51种稀有金属，约有30种全部或大部分出产在南方国家；世界上一些重要的战略资源几乎都依靠发展中国家提供；一些重要金属的矿藏量，占世界储量和产量的比例也很高。

发展中国家还是世界许多重要经济作物和农业原料的生产地，它们还拥有丰富的森林资源。

发展中国家具有丰富的资源和物产，有发展经济的巨大潜力。

其辽阔的地域和众多的人口，又提供巨大的市场。

这些都为南南合作提供了广阔的领域。

第三，经济的互补性。

一般来讲，经济发展水平和经济结构相似或相近的国家，经济互补性较差，竞争性较强，这在一定程度上将阻碍国家间的经济合作。

发展中国家数目众多，经济发展水平经济结构具有多层次性和多样性，既有新兴工业国，也有农业国；既有经济门类较齐全的国家，也有经济结构较单一的国家；既有能提供高附加值制成品的国家，也有能够提供原料、燃料等初级产品的国家；机油短缺资金的国家，也有资金剩余的国家；既有技术落后的国家，也有技术比较先进的国家。

这种在生产和需求上的互补性，为发展中国家间的经济合作提供便利条件与可能。

随着发展中国家的经济发展，其生产体系将进一步完善，南南合作的领域将进一步扩大。

2、影响南南关系的主要因素导致发展中国家关系恶性发展的主要因素，有民族或种族矛盾、宗教矛盾、领土与边界纠纷、经济矛盾等，再加上某些大国的插手和某些发展中国家追求地区霸权，以致发展中国家间的局部战争连绵不断。

影响南南关系的民族或种族矛盾、宗教矛盾在第二章已有论述，本章主要阐述领土边界纠纷、经济矛盾和地区霸权问题。

（1）领土边界纠纷。

领土与边界纠纷是发展中国家之间关系恶性发展的制药原因之一。

几乎所有的发展中国家都与其相临的发展中国家存在此类问题。

而且，战后以来发展中国家大规模的武装冲突，都与领土边界问题有关。

如印巴之间的三次战争、欧加登战争、两伊战争、海湾战争等等。

领土边界争端多事历史遗留问题，是殖民主义者留下的后患。

非洲的边界问题主要是19世纪帝国主义瓜分非洲所致，印巴、两伊、欧加登问题也是与殖民主义有直接的关系。

（2）经济矛盾。

发展中国家经济发展部平衡，存在着京津上的差异和矛盾，也存在经济发展水平相近，出口相同产品而竞争市场的矛盾。

发展中国家经济上的矛盾还表现在：高收入国家与低收入国家之间的矛盾，原料和初级产品出口国与制成品出口国之间的矛盾，产油国与非产油国之间的矛盾，沿海国与内陆国之间的矛盾，以及对自然资源占有和使用的矛盾等等。

这些矛盾是市场经济发展的必然产物，同时也与国际经济旧秩序密切相连，解决它有相当的难度。

（3）地区霸权主义。

由于某些发展中国家的统治集团推行地区霸权主义和扩张主义政策，从而恶化了与邻国的关系。

如伊拉克侵略科威特，引发海湾战争，给中东地区带来严重后果。

印度不顾国际社会多年禁止核试验的努力，于1998年5月进行了5次核试验。

这不仅遭到国际社会的强烈谴责，而且恶化了与邻国巴基斯坦的关系，迫使巴国也进行了核试验。

由此引起的南亚地区军备竞赛的不断升级，直接威胁着该地区的和平与稳定。

3、南南矛盾和冲突的国际影响南南矛盾和冲突的国际影响是多方面的，主要表现在以下几个方面：（1）破坏团结，干扰合作。

南南矛盾和冲突破坏了发展中国家间的团结，极大地影响了南南合作。

在矛盾和冲突的激烈时期，根本无法进行合作。

即使是一国内部的矛盾和冲突，也会影响与他国的关系，甚至干扰南方国家间的正常合作。

（2）实力内耗，力量削弱。

南方国家间的民族、宗教和领土纠纷，引起有关国家社会治安恶化，暴力事件不断，政府危机频繁。

矛盾激化引发的武装冲突和战争，延缓了国民经济的发展进程，破坏了国内外的正常经济联系和贸易往来，对外资和技术的引进极为不利。

南方诸国的部族战争，是经济贫困恶性循环。

南方国家在政治上的纷争，加剧了有关地区的动荡局势，不利于和平稳定，同时也加剧了南方国家的分化，从内部消耗了发展中国家的整体实力。

南方国家在经济上的纷争，干扰了南南合作，使一些本来就很贫困的南方国家陷于更加困难的境地，加剧了南北经济力量的失衡。

（3）军备竞赛加剧，威胁地区和平。

南南矛盾不仅是南方地区冲突加剧，而且使有关国家军费开支大增，军备竞赛不断升级。

如印巴之间的克什米争端，使双方军备竞赛不断升级，甚至发展成核军备竞赛。

有些本来就很贫困的发展中国家，为了取得对冲突国家的军事优势，不惜花费大量的国民收入购买军火，使国家不堪负重，严重影响了这些国家的经济发展。

对于某些在矛盾冲突处于军事优势地位的国家，则使邻国深感不安而被迫加强军备。

（4）为西方大国的干涉提供机会。

南南矛盾和冲突给西方发达国家干涉南方地区事务提供了机会。

以美国为首的西方国家从自身的战略利益出发，以各种借口干涉南方国家的事务。

如伊拉克入侵科威特为美国干涉中东事务提供了几号的机会。

海湾战争后，美国又借机煽动伊拉克境内的反政府力量推翻萨达姆政权。

再如，卢旺达发生部族仇杀和难民潮后，法国得到联合国安理会的授权，派遣部队对卢旺达进行“人道主义干涉行动”。

法国之所以派兵干预，其目的在于借干预行动遏制美国在非洲影响的扩大，从而维护自己的大国形象以及它在非洲的政治地位和利益。

前南斯拉夫地区出现的矛盾和冲突，给以美国为首的北约提供了“区外”行动的机会，并爆发了一场悲惨的战争。

4.南南合作的主要方式南南合作的方式多种多样。

从合作的范围来看，有全球性合作，如不结盟运动、七十七国集团和十五国集团所进行的合作；有区域性的合作，如东南亚、南亚、中东、非洲、拉美等地区进行的合作、国家间的多边合作以及国家间的双边合作等等。

从合作的区域来看，有政治合作，包括建立双边多边的友好关系、协调对外政策、在重大的国际问题上用一个声音说话等等；有经济合作，包括原料和能源合作、粮食和农业合作、资源开发利用合作、运输和工业合作、贸易和金融合作、科技合作、环保合作等等；群殴他领域合作，包括文化、教育、卫生、体育合作等等。

从合作的方法来看，有通过双边和多边协议进行的合作，有通过国际组织进行的合作，还有通过各种各样的国际会议进行的合作。

有一半协调性的合作，有政治经济一体化的合作，还有联盟或者集团性的合作。

总之世界上存在的一切合作方式在发展中国家间的合作中都能体现出来。

战后，南南合作经历了一个从不成熟到比较成熟、从低水平向高水平的发展过程。

就合作的程度和水平来讲，主要有以下几种形式：（1）全球性政治经济合作。

全球性政治经济合作主要是针对发展中国家所面临的共同政治经济问题所进行的合作。

这种合作一半是以全球性南南合作组织为依托进行的。

在政治上主要有不结盟运动，它正在发展成为政治经济综合性合作组织。

在经济上主要有七十七国集团，该组织主要是在联合国内进行协调活动。

他们代表着发展中国家的根本利益，能过在一些重大国际政治、经济问题上协调一致，共同行动，在国际舞台上发挥重要作用。